惠安县后内小学
落实安全教育和管理“标准化建设三年行动” 暨创建“平安先行学校”三年规划
为落实惠安县教育系统安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作任务，进一步加强平安校园建设，提升学校安全教育和管理标准化建设水平，根据泉州市教育局有关文件精神，结合省教育厅关于印发《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”创建及考评验收办法（试行）》和《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”考评标准及计分办法（试行）》的通知（闽教安〔2011〕9号）并根据方案、考评标准、细则要求，认真对照各自考评体系。特制定本规划。
一、指导思想
以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，结合我校教育改革、发展和稳定的实际，认真总结和继续提升学校多年来创建“平安校园”活动的成效和经验，健全完善安全教育和管理标准化管理机制。坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生的正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、组织领导
为保障本规划方案顺利实施，并达到预期目标，经研究，成立“后内小学学校安全教育和管理‘标准化建设三年行动’暨创建‘平安先行学校’工作领导小组”。领导小组由校长康江锋
担任组长，教导处庄秀英、专职保安员李进金、总辅导员卢小琴同志任副组长，成员由相关老师组成。领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作事务。教导庄秀英同志任办公室主任。
学校是安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”活动的主体，学校行政领导对工作活动负总责，建立学校主要领导直接抓，各职能部门、班级具体抓，全校师生员工共同抓，各司其职、紧密配合，共同参与的工作机制。加强对本规划方案活动的领导、组织和实施，做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有检查落实，持之以恒地推进活动广泛深入地开展。要加强与综治、边防、工商、文化、建设、卫生等部门的沟通联系，及时主动地反映存在的问题，积极配合有关部门妥善解决。
三、主要目标
（一）总体目标：通过三年时间，扎实有效地落实安全教育和管理“标准化建设，努力创建“平安先行学校”。进一步改善学校及周边治安状况，健全完善校园安全防范机制，实现校园安全教育和管理标准化、规范化、精细化。有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故发生；加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著
提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，不断改善学校教书育人环境。
（二）具体目标：
1、组织体系完整性。三年内，健全完善安全教育和管理“标准化建设”，努力创建“平安先行学校”活动组织体系，软、硬件建设配套齐全，有较高的可操作性、可考核性以及充分的人文化管理机制。
2、宣传教育广泛性。从2011年起，继续在全校师生中广泛开展安全、法制宣传教育活动，形成人人知晓学校安全法制教育的氛围，师生知晓率达到100%,实现安全管理的人文化。
3、管理工作规范化。严格规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，各项管理制度齐全、工作秩序良好，并形成与有关职能部门紧密配合的联防机制。
4、处置能力快速性。处置突发事件的组织健全、人员落实，对于处置学生打架、斗殴等学生群体性事件和学生伤亡或重大灾害性事件及周边事件反应快速。
5、实际成效明显性。三年内，无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故。努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的学校环境。至2013
年，力争全面落实安全教育和管理“标准化建设”活动、增强和提高“平安先行学校”工作水平。
四、主要内容
（一）学校安全管理机制规范化。一是领导机构健全。学校安全教育和管理标准化暨平安先行工作领导小组定期召开会议，检查落实情况、讨论布置阶段性工作，建立健全统一领导、各有关职能部门积极参与、各司其职、密切配合的工作机制；二是各项规章制度规范。健全和完善学校安全教育和管理标准化暨创建“平安先行学校”的各项规章制度，建立健全突发事件处置工作预警预案体系，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定重要部位管理制度等内部安全保卫工作制度；三是安全防范体系完善。构建保障安全需要的安全保卫机构和现代化技术防范体系。认真抓好“三防”建设，实现校园人防、物防、技防全覆盖。
（二）学校各项安全管理精细化。一是严格遵循《惠安县教育系统开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作方案》，切实维护学校治安安定，无重大、特大刑事案件和重大治安事故及责任事故发生；二是深化交通安全教育到位，学生能熟悉交通安全法律法规，做到自觉遵守、自我防护；三是严格落实《全民消防安全宣传教育纲要2011-2015》，深入开展消防安全“四个能力”建设工作；四是切实落食品安全的要求，加强食堂安全督查工作。五是严格落实
校园卫生防疫制度，做好特异体质学生的建档工作，预防各类传染性疾病的流行；六是认真开展各类不安全隐患的排查化解工作，实行安全月报制度和安全例会制度；七是加强文明礼仪教育，提高学生的思想道德修养，防范校园暴力事件；八是重视校园周边环境治理。主动积极联系村委会、边防派出所，加强对我校安全教育和管理暨“平安先行学校”工作的领导，建立健全学校周边环境整治联系会议制度，针对校园周边存在问题，采取有力措施，消除安全隐患。
（三）学校安全管理的人文化。一是抓好学校安全物质文化建设，为学校安全工作提供物质保障。学校安全物质文化建设，包括完善基础设施、卫生设施、消防设施、运动场地器材设施建设等等，杜绝硬件设施安全隐患，为安全工作提供物质保障。二是抓好安全制度文化建设，为学校安全工作建规立制。三是抓好安全教育文化建设，切实提高师生安全意识和自我防护能力。学校全面落实安全“计划、教材、课时、人员”四落实。在充分发挥安全教育课堂主渠道作用的同时，充分利用黑板报、班会、主题班会、宣传栏、演讲、知识竞赛等形式，开展广泛的安全教育活动，同时，积极利用“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”进行专题教育和灾害事故应急避险逃生演练等大型安全教育活动，形成独特的学校安全教育文化。
五、主要举措
（一）以学校作为安全教育和管理暨“平安先行学校”活动的主体。
1、形成学校主要领导负责制，相关处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。建立组织，加强领导，成立领导小组，指导、协调、督促各项工作，明确、落实安全工作的第一责任人，并聘请小乍边防派出所领导担任法制副校长或法制辅导员。
2、针对师生不同特点，组织师生参与形式多样活动。每学期开学和期末各进行1次面向全校学生的安全、法制教育，每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动，每学期2次组织学生进行避险疏散演练活动。
3、学校加强与各有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持配合。学校与综治、消防、卫生、交警等部门紧密配合、相互协作，共同做好学校的安全工作。
（二）以“加强提高、整建结合、重在标准、力争先行”作为安全教育和管理标准化建设暨“平安先行学校”活动的原则。
1、进一步加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。及时、准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新情况新问题，不断完善学校人防、技防、物防预警机制，加强安全信息员队伍建设，及时报送稳定信息，规范校园技防设施。提高安保工作人员素质，提高处置突发事件的能力，健全形成标准化体系。
2、进一步加强制度建设，符合标准化建设的规范，强化学校内部管理。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。建立校园治安情况台帐、与公安配合的联防机制以及学校应急救治和疾病预防机制。规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，定期开展各项工作检查，消除学校安全隐患。
（三）围绕安全教育和管理标准化建设暨“平安先行学校”为中心，全面健全工作网络制度。
1、充分利用校园广播（电视）、黑板报、宣传橱窗、等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生团活动等多种形式，认真开展安全教育。
2、结合安全教育周、安全生产月、119消防日、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。
3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
（四）以法制教育作为重要手段。
1、加强法律普及教育，根据学生的特点，针对性地加强法制教育，通过举办讲座、观看展览和法律宣传、知识竞赛等多种形式，不断增强学生的法制意识，逐步提高学生的自我防范能力。
2、加强学生不良行为的纠偏工作，逐步建立完善全校青少年学生违法犯罪预警机制，并将学生德育导师制、法制教育制度、运用心理技术教育手段等一些先前的成功经验融入其中，构筑一道牢固的预防青少年违法犯罪行为发生的坚实防线。
（五）以综合治理作为突破口。
加强与公安、工商、文化、建设、卫生等部门的协调，建立健全学校周边环境整治联系会议制度，排摸治安混乱的地方和突出的治安问题，采取有效措施，定期对校园周边环境进行专项整治。严厉打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区的治安秩序，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。
落实安全教育和管理标准化建设暨“平安先行学校”，建立起我校安全教育和管理标准化体系，创建“平安先行学校”是我校建设和发展的重要工作内容，全校师生要以积极投入的态度和扎实的工作精神，圆满的完成本规划。
惠安县后内小学
落实安全教育和管理“标准化建设三年行动” 暨创建“平安先行学校”三年规划
为落实惠安县教育系统安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作任务，进一步加强平安校园建设，提升学校安全教育和管理标准化建设水平，根据泉州市教育局有关文件精神，结合省教育厅关于印发《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”创建及考评验收办法（试行）》和《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”考评标准及计分办法（试行）》的通知（闽教安〔2011〕9号）并根据方案、考评标准、细则要求，认真对照各自考评体系。特制定本规划。
一、指导思想
以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，结合我校教育改革、发展和稳定的实际，认真总结和继续提升学校多年来创建“平安校园”活动的成效和经验，健全完善安全教育和管理标准化管理机制。坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生的正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、组织领导
为保障本规划方案顺利实施，并达到预期目标，经研究，成立“后内小学学校安全教育和管理‘标准化建设三年行动’暨创建‘平安先行学校’工作领导小组”。领导小组由校长康江锋
担任组长，教导处庄秀英、专职保安员李进金、总辅导员卢小琴同志任副组长，成员由相关老师组成。领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作事务。教导庄秀英同志任办公室主任。
学校是安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”活动的主体，学校行政领导对工作活动负总责，建立学校主要领导直接抓，各职能部门、班级具体抓，全校师生员工共同抓，各司其职、紧密配合，共同参与的工作机制。加强对本规划方案活动的领导、组织和实施，做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有检查落实，持之以恒地推进活动广泛深入地开展。要加强与综治、边防、工商、文化、建设、卫生等部门的沟通联系，及时主动地反映存在的问题，积极配合有关部门妥善解决。
三、主要目标
（一）总体目标：通过三年时间，扎实有效地落实安全教育和管理“标准化建设，努力创建“平安先行学校”。进一步改善学校及周边治安状况，健全完善校园安全防范机制，实现校园安全教育和管理标准化、规范化、精细化。有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故发生；加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著
提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，不断改善学校教书育人环境。
（二）具体目标：
1、组织体系完整性。三年内，健全完善安全教育和管理“标准化建设”，努力创建“平安先行学校”活动组织体系，软、硬件建设配套齐全，有较高的可操作性、可考核性以及充分的人文化管理机制。
2、宣传教育广泛性。从2011年起，继续在全校师生中广泛开展安全、法制宣传教育活动，形成人人知晓学校安全法制教育的氛围，师生知晓率达到100%,实现安全管理的人文化。
3、管理工作规范化。严格规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，各项管理制度齐全、工作秩序良好，并形成与有关职能部门紧密配合的联防机制。
4、处置能力快速性。处置突发事件的组织健全、人员落实，对于处置学生打架、斗殴等学生群体性事件和学生伤亡或重大灾害性事件及周边事件反应快速。
5、实际成效明显性。三年内，无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故。努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的学校环境。至2013
年，力争全面落实安全教育和管理“标准化建设”活动、增强和提高“平安先行学校”工作水平。
四、主要内容
（一）学校安全管理机制规范化。一是领导机构健全。学校安全教育和管理标准化暨平安先行工作领导小组定期召开会议，检查落实情况、讨论布置阶段性工作，建立健全统一领导、各有关职能部门积极参与、各司其职、密切配合的工作机制；二是各项规章制度规范。健全和完善学校安全教育和管理标准化暨创建“平安先行学校”的各项规章制度，建立健全突发事件处置工作预警预案体系，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定重要部位管理制度等内部安全保卫工作制度；三是安全防范体系完善。构建保障安全需要的安全保卫机构和现代化技术防范体系。认真抓好“三防”建设，实现校园人防、物防、技防全覆盖。
（二）学校各项安全管理精细化。一是严格遵循《惠安县教育系统开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作方案》，切实维护学校治安安定，无重大、特大刑事案件和重大治安事故及责任事故发生；二是深化交通安全教育到位，学生能熟悉交通安全法律法规，做到自觉遵守、自我防护；三是严格落实《全民消防安全宣传教育纲要2011-2015》，深入开展消防安全“四个能力”建设工作；四是切实落食品安全的要求，加强食堂安全督查工作。五是严格落实
校园卫生防疫制度，做好特异体质学生的建档工作，预防各类传染性疾病的流行；六是认真开展各类不安全隐患的排查化解工作，实行安全月报制度和安全例会制度；七是加强文明礼仪教育，提高学生的思想道德修养，防范校园暴力事件；八是重视校园周边环境治理。主动积极联系村委会、边防派出所，加强对我校安全教育和管理暨“平安先行学校”工作的领导，建立健全学校周边环境整治联系会议制度，针对校园周边存在问题，采取有力措施，消除安全隐患。
（三）学校安全管理的人文化。一是抓好学校安全物质文化建设，为学校安全工作提供物质保障。学校安全物质文化建设，包括完善基础设施、卫生设施、消防设施、运动场地器材设施建设等等，杜绝硬件设施安全隐患，为安全工作提供物质保障。二是抓好安全制度文化建设，为学校安全工作建规立制。三是抓好安全教育文化建设，切实提高师生安全意识和自我防护能力。学校全面落实安全“计划、教材、课时、人员”四落实。在充分发挥安全教育课堂主渠道作用的同时，充分利用黑板报、班会、主题班会、宣传栏、演讲、知识竞赛等形式，开展广泛的安全教育活动，同时，积极利用“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”进行专题教育和灾害事故应急避险逃生演练等大型安全教育活动，形成独特的学校安全教育文化。
五、主要举措
（一）以学校作为安全教育和管理暨“平安先行学校”活动的主体。
1、形成学校主要领导负责制，相关处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。建立组织，加强领导，成立领导小组，指导、协调、督促各项工作，明确、落实安全工作的第一责任人，并聘请小乍边防派出所领导担任法制副校长或法制辅导员。
2、针对师生不同特点，组织师生参与形式多样活动。每学期开学和期末各进行1次面向全校学生的安全、法制教育，每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动，每学期2次组织学生进行避险疏散演练活动。
3、学校加强与各有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持配合。学校与综治、消防、卫生、交警等部门紧密配合、相互协作，共同做好学校的安全工作。
（二）以“加强提高、整建结合、重在标准、力争先行”作为安全教育和管理标准化建设暨“平安先行学校”活动的原则。
1、进一步加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。及时、准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新情况新问题，不断完善学校人防、技防、物防预警机制，加强安全信息员队伍建设，及时报送稳定信息，规范校园技防设施。提高安保工作人员素质，提高处置突发事件的能力，健全形成标准化体系。
2、进一步加强制度建设，符合标准化建设的规范，强化学校内部管理。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。建立校园治安情况台帐、与公安配合的联防机制以及学校应急救治和疾病预防机制。规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，定期开展各项工作检查，消除学校安全隐患。
（三）围绕安全教育和管理标准化建设暨“平安先行学校”为中心，全面健全工作网络制度。
1、充分利用校园广播（电视）、黑板报、宣传橱窗、等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生团活动等多种形式，认真开展安全教育。
2、结合安全教育周、安全生产月、119消防日、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。
3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
（四）以法制教育作为重要手段。
1、加强法律普及教育，根据学生的特点，针对性地加强法制教育，通过举办讲座、观看展览和法律宣传、知识竞赛等多种形式，不断增强学生的法制意识，逐步提高学生的自我防范能力。
2、加强学生不良行为的纠偏工作，逐步建立完善全校青少年学生违法犯罪预警机制，并将学生德育导师制、法制教育制度、运用心理技术教育手段等一些先前的成功经验融入其中，构筑一道牢固的预防青少年违法犯罪行为发生的坚实防线。
（五）以综合治理作为突破口。
加强与公安、工商、文化、建设、卫生等部门的协调，建立健全学校周边环境整治联系会议制度，排摸治安混乱的地方和突出的治安问题，采取有效措施，定期对校园周边环境进行专项整治。严厉打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区的治安秩序，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。
落实安全教育和管理标准化建设暨“平安先行学校”，建立起我校安全教育和管理标准化体系，创建“平安先行学校”是我校建设和发展的重要工作内容，全校师生要以积极投入的态度和扎实的工作精神，圆满的完成本规划。