建设工程工期一般较长，在工程施工过程中诸多事件是在签订合同时无法预料的，可能会导致暂停施工（或施工暂停）。建设工程履行合同过程中主要存在着三大类不确定性因素诱发暂停施工：第一，发包人原因引起的暂停施工，如迟延支付进度款，提出设计变更和开工手续不完善等；第二，承包人原因引起的暂停施工，如施工现场管理不到位，使用不符合质量标准的施工材料、施工机械，和违法进行分包以及转包等；第三，无法预见的不可抗力等其他原因也会导致暂停施工。
发包人迟延付款的原因主要有以下几个方面：
建筑市场供求失衡是发包人迟延支付工程进度款的直接原因。随着建筑业的不断发展，承包人之间的竞争也日趋激烈，导致过度竞争甚至是恶性竞争的出现。诸多发包人利用自己的强势地位违规进行标后谈判，在签订合同时附加某些不平等条款，强行要求承包人垫付资金进行工程项目的建设。
社会信用体系不健全是发包人延迟支付工程进度款的根本原因。由于我国关于诚信的奖励机制和失信惩罚机制尚未完备，国家信用管理体系尚未健全，加剧了迟延支付工程进度款问题的恶化。发包人不讲信用，不遵守合同约定的现象时常发生。
发包人投资决策考虑不周而造成迟延支付工程进度款。在项目资金不足的情况下，发包人急于开始施工，在施工过程中扩大建设规模，提高项目标准，造成工程项目资金出现缺口，承包人应得的工程进度款迟迟难以拿到。
资料来源：《建筑经济》杂志-《发包人延迟支付工程进度款引起暂停施工的条件判断及补偿研究》
建设工程工期一般较长，在工程施工过程中诸多事件是在签订合同时无法预料的，可能会导致暂停施工（或施工暂停）。建设工程履行合同过程中主要存在着三大类不确定性因素诱发暂停施工：第一，发包人原因引起的暂停施工，如迟延支付进度款，提出设计变更和开工手续不完善等；第二，承包人原因引起的暂停施工，如施工现场管理不到位，使用不符合质量标准的施工材料、施工机械，和违法进行分包以及转包等；第三，无法预见的不可抗力等其他原因也会导致暂停施工。
发包人迟延付款的原因主要有以下几个方面：
建筑市场供求失衡是发包人迟延支付工程进度款的直接原因。随着建筑业的不断发展，承包人之间的竞争也日趋激烈，导致过度竞争甚至是恶性竞争的出现。诸多发包人利用自己的强势地位违规进行标后谈判，在签订合同时附加某些不平等条款，强行要求承包人垫付资金进行工程项目的建设。
社会信用体系不健全是发包人延迟支付工程进度款的根本原因。由于我国关于诚信的奖励机制和失信惩罚机制尚未完备，国家信用管理体系尚未健全，加剧了迟延支付工程进度款问题的恶化。发包人不讲信用，不遵守合同约定的现象时常发生。
发包人投资决策考虑不周而造成迟延支付工程进度款。在项目资金不足的情况下，发包人急于开始施工，在施工过程中扩大建设规模，提高项目标准，造成工程项目资金出现缺口，承包人应得的工程进度款迟迟难以拿到。
资料来源：《建筑经济》杂志-《发包人延迟支付工程进度款引起暂停施工的条件判断及补偿研究》