四川省X 县公开遴选优秀年轻人才笔试模
拟试题及参考答案（三）
一、情景模拟题
你部门两周后召开一个全省会议，由你负责会议的通知和接待，请将你所需的工作列出来。
答题要求：条理清晰，语言简炼，不超过300字，共10分。
二、公文处理
家长反映爱民幼儿园管理混乱，食堂伙食卫生条件也不好，还出现过管理事故，教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标，管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。
答题要求：格式正确，用语规范，字数不超过400字，共15分。
三、资料分析
1. 安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选" 首届全国文化企业30强" ，话剧《万世根本》、电影《农民工》等一批精品力作叫响全国，广播电视" 村村通" 、农家书屋和乡镇综合文化站等公共文化服务体系建设列入省级民生工程，正加速推进。到今年6月底，安徽已率先完成文化体制改革重点任务。
—１—
7年前，我国文化体制改革试点工作正式启动，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，安徽未列其中。" 早改早主动，晚改就被动，不改没出路。" 安徽决策层决定自主试点，积极探索。省委、省政府把文化发展纳入经济社会发展总体规划，提出建设文化强省的发展战略，文化产业被列为全省重点发展的八大支柱产业之一。
" 一手培育合格的文化市场主体，大力发展文化产业；一手增强文化公共服务能力，深化文化事业改革。" 文化体 制改革成为安徽各地" 一把手" 工程，从省委、省政府领导到各地市" 一把手" ，都把这项任务摆上重要位臵，抽调精兵强将，集中办公，合力攻坚。从自主试点到推广经验，从向全省推开到纵深推进，安徽文化体制改革在关键环节和重点领域不断突破，一批又一批事业单位改制成功，成为市场经营主体。文化事业改革不断深入，文化公共服务覆盖面不断扩大。
" 文化体制改革是科学发展的要求，是调整结构的方向，是加速安徽崛起的内在动力，必须时刻重视，坚持推进，务求实效。" 这是安徽省委书记张宝顺的要求，也是全省上下的追求。
" 妥善解决好转制过程中职工的身份臵换、社会保障等问题，让改革单位轻装上阵，没有后顾之忧，这直接关系到改革顺利与否。" 安徽省文化体制改革领导小组强调。转企 —２—
改制的经营性文化事业单位涉及省、市、县三级的广播、影视、院团、出版、发行、报刊、网络诸多领域，转制企业干部职工有22104人，其中离退休的就有7392人，涉及面广、历史包袱重。
转企改制可以总结为八个字：" 走得放心，留得安心。"" 放心" 是政策到位，" 安心" 是观念的革新。坚持以人为本，把发展好、维护好广大职工的切身利益放在首位，安徽用政策和资金确保" 三到位" ：改革成本支付到位，遗留问题解决到位，推进发展扶持到位，坚持转企改制与联合重组相结合，大力推进资源整合和职工观念的更新，打造合格的市场主体。
各级党委、政府都对改革单位" 扶上马，送一程" ，原有财政投入不减少，并逐年加大，帮助改制后的演艺院团" 轻装上阵" 。
" 改革，使一个捧着铁饭碗、有惰性的国营老店全面走向了市场。真改真受益。员工增强了市场意识和竞争意识，集团开始成为真正意义上的市场主体，活力不断激发，潜能得到释放。" 某发行集团公司董事长说。在文化企业" 豁出命来往前奔" 、实现跨越发展的同时，安徽公益性文化事业单位改革同步推进。公共文化服务体系日益完善，广播电视" 村村通" 、基层文化馆站、农家书屋建设被纳入安徽省" 民生工程" 。全省17个市、107个县(市、区) 成立了文化广电新 —３—
闻出版局(文化委员会) ，61个县(市) 成立文化市场综合执法机构，文化、新闻出版和广电系统实现了政企分开、政事分开、管办分离，行政机构总数减少124个。
" 对文化体制改革的支持力度要继续加大，努力在文艺精品创作生产、公共文化服务体系建设、文化企业' 航母' 打造、新兴文化业态培育、文化人才队伍建设等方面实现新突破，走出一条坚持正确方向、体现时代要求、具有皖风徽韵的文化建设之路，在文化大省向文化强省跨越上迈出决定性步伐。" 谈到未来，安徽省省长王三运信心百倍。
答题要求：安徽省采取多方举措，促进文化体制改革，成效显著，给你有何启示？
2. 某镇下辖5个居委会，152个居民小组，277个居民代表，152个楼组长，居民常住人口11000人。居" 两委" 班子成员33名，其中35岁以下的3名，占居委会干部总人数的9.1%；35岁至55岁22名，占居委会干部总人数的66.7 %，55岁以上的8名，占居委会干部总人数的24.2%。从文化层次看，大专以上的8名，占24.2%；中专及高中的13名，占39.4%；初中以下的12名，占36.4 %；从身份编制来看，事业单位人员借用13名，社区（企业）职工身份11名，退休（4050）聘用9人。
答题要求：当前，普遍存在社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住 —４—
人等系列问题，请你针对上述问题，给出对策建议。（对策建议要有针对性，不超过600字）
四、材料作文
某地发生一起强拆引发的自焚事件，三人被烧成重伤。当事人是因为与当地政府拆迁条件没有达成的情况下，在数十名公安和城管以及县级主管官员上门" 做工作" 期间，情绪失控自焚。在场的官员警察等人无一施救，甚至家属想去救人还被阻止，事后还威胁家属不许上访以及向媒体透露此事。
事发当天上午9时多，分管城建、房管的副县长带队，该地派出所指导员以及40多人的警察、城管等，来到他们家。对方表示要进屋检查汽油。房主说，你们有搜查证么？对方表示是" 紧急情况" 。
房主在门外与官员们吵了起来，其他人就把门给锁上了。几分钟后，警察强行把门打开，冲了进去。房主也跟着一起往楼上跑，试图阻止他们。但她被人扯着头发拖回一楼。 房主人还听到副县长说，" 你今天不拆，明天不知道怎么死的，我又不是没拆过" 。态度相当蛮横。钟如翠说，他应该是指旁边被拆迁的一户人家，现在还没拿到赔偿。 问题：参考材料内容，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
作答要求：
—５—
1. 主题鲜明，结构严谨，层次分明，论证充分；
2. 观点明确，内容充实，语言流畅；
3. 总字数1000字左右。
参考答案
一、情景模拟题
第一，了解会议目的、意义、主旨、紧急程度、原则要求、会议议程等相关情况。
第二，了解参会对象的范围、级别、工作单位、联系方式、费用承担等。
第三，确定会议报到时间、报到地点、报到方法、会议地点、筹委会联系方式、联系地址。
第四，起草并发放会议通知。
第五，根据会议规模，确定接待规格。
第六，安排接待人员并明确分工。
第七，做好会议报到工作，并及时联系未按规定时间报到人员。
第八，做好与会人员住宿、交通等后勤服务工作。 第九，处理好会议期间与接待有关的突发事件。
第十，安排好与会议相关的其它活动，如联欢、聚餐、照相等工作。
二、公文处理
—６—
整改通知书
爱民幼儿园：
我局近期对你校管理及食堂卫生状况进行了现场检查。现将检查中发现的问题和整改要求通知如下：
（一）存在的问题
1. 学校的办学条件（校舍、设备、师资配备、卫生安全设施等）未达到本县基础教育同类学校标准化建设要求；
2. 学校管理混乱，教育教学质量低下，办学声誉未得到社会认可；
3. 食堂存在一些比较突出的问题：管理制度不健全；管理及操作人员健康证不齐，培训不到位；卫生" 三防" 措施不到位；冷藏等设备不足；库房、操作间杂乱无序，生熟不分；原料购进出入库登记简单，索证管理不严等。
（二）整改要求
针对上述问题，你校须进行以下方面的整改：
1. 完善学校管理制度，提高教学质量，提高办学条件，达到本县基础教育同类学校标准化建设要求；
2. 食堂要制定规范化管理实施细则等制度，规范健全台帐登记，全员培训并挂牌上岗，添臵食品留样设备。
你校须在15天内向我局提交整改报告，我局将在适当时机对整改情况进行复查。
×年×月×日
—７—
×县教育局
三、资料分析
1. （略）
2. 为建设一支坚强有力、精干高效的社区建设、管理和服务队伍，应采取多种举措，把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。
第一，" 引智" 。引入干部基层锻炼培训机制，从机关中选派干部进入社区任职，另外，通过公开招录，从社会上招收一部分具有社区工作经验、年富力强和文化程度高的人才，或每年从大专以上毕业生中选拔一批热爱社区工作、勇于开拓创新、素质好、能力强的优秀青年，优化社区居委会干部的年龄和文化结构。
第二，" 育才" 。采取在职轮训、集中培训、参观学习、与先进社区开展结对交流等方式，抓好社区干部培训工作，提高社区干部队伍的整体素质和依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。要增强竞争和考核机制，不拘一格培养、选拔人才，提高社区干部队伍的整体素质。
第三，" 留人" 。要适当提高社区居委会工作人员工资待遇，充分调动其工作积极性，充分发挥人才资源的才能与潜力，努力实现事业留人、待遇留人、地位留人。
第四，" 借脑" 。走出去学习借鉴先进管理经验，与先进 —８—
典型结成对子，借助" 外脑" 实现管理质量的提高。充分发挥离退休老干部的余热，建立社区居委会干部" 智囊团" 作为社区工作者，传承经验、以老带新，协助居委会开展好有关工作。
第五，" 减负" 。政府各职能部门要关心和支持社区工作，按照统筹兼顾的原则，兼顾好重点与一般的关系，主动服务基层，减轻居委会干部的工作压力，不断提高工作质量与效率。
四、材料写作
完善保障机制，维护群众权益
当前，我国处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。社会管理的目的在于执政为民，关注社会民生，促进社会公正，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，确保社会稳定和人民安居乐业。这就要求在各项工作中要以科学发展观为指导，坚持以人为本，把创新社会管理放在各项管理工作的首位，从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。而与此也面临着一些不协调的深层次问题与矛盾：某些地方政府的一些不当作为导致地方百姓利益受损；群众合法的权益诉求得不到解决；官僚主义作风和腐败现象的层出不穷；工作方式、方法简单粗暴等造成干群关系日益紧张。成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。所以，应当加强和完善党和政府主导的维护群 —９—
众权益机制，以提高政府的凝聚力、向心力，以保障社会的长治久安。
（一）形成科学有效诉求表达机制
社会各阶层、各利益主体利益诉求的充分表达，一方面可以使政府的公共政策尽可能地兼顾、整合社会各阶层各利益主体的利益需求，尽可能地调和、减缓、化解社会矛盾，避免社会能量积聚，进而影响社会的稳定；另一方面可以缓解强势群体利用各种资源，利用合法手段影响地方政府，实现更多的利益，而侵犯弱势群体的利益情况的发生。
（二）形成科学有效利益协调机制
我国改革开放已经进入到新的历史阶段，特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展，传统社会向现代社会转型，社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。适应新的形势要求，形成科学的利益协调机制，有效化解社会利益矛盾，对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
（三）形成科学有效矛盾调处机制
目前我国正处于社会矛盾特别是利益矛盾凸显期，各方面的矛盾积累较多，应建立健全利益矛盾调处机制，及时调处化解利益矛盾，维护社会稳定。对因利益矛盾引发的群体性事件，要及时启动应急处臵机制解决处理，绝不能贻误时机，激化矛盾。处臵突发性群体事件，只有采取科学有效的 —１０—
方式，慎重、妥善处臵，才能稳定群众情绪，防止矛盾激化，赢得群众的理解和支持，收到事半功倍的效果。
（四）形成科学有效权益保障机制
构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。因此，切实保障和实现人民群众的基本权益，是构建社会主义和谐社会的重中之重。当前，应着力建立健全科学有效的权益保障机制，用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益。
在创新社会管理体系的过程中，只有形成并完善各项保障机制，厘清权力职责和责任边界。各司其职，各尽所能，真正做到" 要到位，不要越位" ，才能实现权力的有效制约和群众权益的最终保护。
—１１—
四川省X 县公开遴选优秀年轻人才笔试模
拟试题及参考答案（三）
一、情景模拟题
你部门两周后召开一个全省会议，由你负责会议的通知和接待，请将你所需的工作列出来。
答题要求：条理清晰，语言简炼，不超过300字，共10分。
二、公文处理
家长反映爱民幼儿园管理混乱，食堂伙食卫生条件也不好，还出现过管理事故，教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标，管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。
答题要求：格式正确，用语规范，字数不超过400字，共15分。
三、资料分析
1. 安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选" 首届全国文化企业30强" ，话剧《万世根本》、电影《农民工》等一批精品力作叫响全国，广播电视" 村村通" 、农家书屋和乡镇综合文化站等公共文化服务体系建设列入省级民生工程，正加速推进。到今年6月底，安徽已率先完成文化体制改革重点任务。
—１—
7年前，我国文化体制改革试点工作正式启动，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，安徽未列其中。" 早改早主动，晚改就被动，不改没出路。" 安徽决策层决定自主试点，积极探索。省委、省政府把文化发展纳入经济社会发展总体规划，提出建设文化强省的发展战略，文化产业被列为全省重点发展的八大支柱产业之一。
" 一手培育合格的文化市场主体，大力发展文化产业；一手增强文化公共服务能力，深化文化事业改革。" 文化体 制改革成为安徽各地" 一把手" 工程，从省委、省政府领导到各地市" 一把手" ，都把这项任务摆上重要位臵，抽调精兵强将，集中办公，合力攻坚。从自主试点到推广经验，从向全省推开到纵深推进，安徽文化体制改革在关键环节和重点领域不断突破，一批又一批事业单位改制成功，成为市场经营主体。文化事业改革不断深入，文化公共服务覆盖面不断扩大。
" 文化体制改革是科学发展的要求，是调整结构的方向，是加速安徽崛起的内在动力，必须时刻重视，坚持推进，务求实效。" 这是安徽省委书记张宝顺的要求，也是全省上下的追求。
" 妥善解决好转制过程中职工的身份臵换、社会保障等问题，让改革单位轻装上阵，没有后顾之忧，这直接关系到改革顺利与否。" 安徽省文化体制改革领导小组强调。转企 —２—
改制的经营性文化事业单位涉及省、市、县三级的广播、影视、院团、出版、发行、报刊、网络诸多领域，转制企业干部职工有22104人，其中离退休的就有7392人，涉及面广、历史包袱重。
转企改制可以总结为八个字：" 走得放心，留得安心。"" 放心" 是政策到位，" 安心" 是观念的革新。坚持以人为本，把发展好、维护好广大职工的切身利益放在首位，安徽用政策和资金确保" 三到位" ：改革成本支付到位，遗留问题解决到位，推进发展扶持到位，坚持转企改制与联合重组相结合，大力推进资源整合和职工观念的更新，打造合格的市场主体。
各级党委、政府都对改革单位" 扶上马，送一程" ，原有财政投入不减少，并逐年加大，帮助改制后的演艺院团" 轻装上阵" 。
" 改革，使一个捧着铁饭碗、有惰性的国营老店全面走向了市场。真改真受益。员工增强了市场意识和竞争意识，集团开始成为真正意义上的市场主体，活力不断激发，潜能得到释放。" 某发行集团公司董事长说。在文化企业" 豁出命来往前奔" 、实现跨越发展的同时，安徽公益性文化事业单位改革同步推进。公共文化服务体系日益完善，广播电视" 村村通" 、基层文化馆站、农家书屋建设被纳入安徽省" 民生工程" 。全省17个市、107个县(市、区) 成立了文化广电新 —３—
闻出版局(文化委员会) ，61个县(市) 成立文化市场综合执法机构，文化、新闻出版和广电系统实现了政企分开、政事分开、管办分离，行政机构总数减少124个。
" 对文化体制改革的支持力度要继续加大，努力在文艺精品创作生产、公共文化服务体系建设、文化企业' 航母' 打造、新兴文化业态培育、文化人才队伍建设等方面实现新突破，走出一条坚持正确方向、体现时代要求、具有皖风徽韵的文化建设之路，在文化大省向文化强省跨越上迈出决定性步伐。" 谈到未来，安徽省省长王三运信心百倍。
答题要求：安徽省采取多方举措，促进文化体制改革，成效显著，给你有何启示？
2. 某镇下辖5个居委会，152个居民小组，277个居民代表，152个楼组长，居民常住人口11000人。居" 两委" 班子成员33名，其中35岁以下的3名，占居委会干部总人数的9.1%；35岁至55岁22名，占居委会干部总人数的66.7 %，55岁以上的8名，占居委会干部总人数的24.2%。从文化层次看，大专以上的8名，占24.2%；中专及高中的13名，占39.4%；初中以下的12名，占36.4 %；从身份编制来看，事业单位人员借用13名，社区（企业）职工身份11名，退休（4050）聘用9人。
答题要求：当前，普遍存在社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住 —４—
人等系列问题，请你针对上述问题，给出对策建议。（对策建议要有针对性，不超过600字）
四、材料作文
某地发生一起强拆引发的自焚事件，三人被烧成重伤。当事人是因为与当地政府拆迁条件没有达成的情况下，在数十名公安和城管以及县级主管官员上门" 做工作" 期间，情绪失控自焚。在场的官员警察等人无一施救，甚至家属想去救人还被阻止，事后还威胁家属不许上访以及向媒体透露此事。
事发当天上午9时多，分管城建、房管的副县长带队，该地派出所指导员以及40多人的警察、城管等，来到他们家。对方表示要进屋检查汽油。房主说，你们有搜查证么？对方表示是" 紧急情况" 。
房主在门外与官员们吵了起来，其他人就把门给锁上了。几分钟后，警察强行把门打开，冲了进去。房主也跟着一起往楼上跑，试图阻止他们。但她被人扯着头发拖回一楼。 房主人还听到副县长说，" 你今天不拆，明天不知道怎么死的，我又不是没拆过" 。态度相当蛮横。钟如翠说，他应该是指旁边被拆迁的一户人家，现在还没拿到赔偿。 问题：参考材料内容，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
作答要求：
—５—
1. 主题鲜明，结构严谨，层次分明，论证充分；
2. 观点明确，内容充实，语言流畅；
3. 总字数1000字左右。
参考答案
一、情景模拟题
第一，了解会议目的、意义、主旨、紧急程度、原则要求、会议议程等相关情况。
第二，了解参会对象的范围、级别、工作单位、联系方式、费用承担等。
第三，确定会议报到时间、报到地点、报到方法、会议地点、筹委会联系方式、联系地址。
第四，起草并发放会议通知。
第五，根据会议规模，确定接待规格。
第六，安排接待人员并明确分工。
第七，做好会议报到工作，并及时联系未按规定时间报到人员。
第八，做好与会人员住宿、交通等后勤服务工作。 第九，处理好会议期间与接待有关的突发事件。
第十，安排好与会议相关的其它活动，如联欢、聚餐、照相等工作。
二、公文处理
—６—
整改通知书
爱民幼儿园：
我局近期对你校管理及食堂卫生状况进行了现场检查。现将检查中发现的问题和整改要求通知如下：
（一）存在的问题
1. 学校的办学条件（校舍、设备、师资配备、卫生安全设施等）未达到本县基础教育同类学校标准化建设要求；
2. 学校管理混乱，教育教学质量低下，办学声誉未得到社会认可；
3. 食堂存在一些比较突出的问题：管理制度不健全；管理及操作人员健康证不齐，培训不到位；卫生" 三防" 措施不到位；冷藏等设备不足；库房、操作间杂乱无序，生熟不分；原料购进出入库登记简单，索证管理不严等。
（二）整改要求
针对上述问题，你校须进行以下方面的整改：
1. 完善学校管理制度，提高教学质量，提高办学条件，达到本县基础教育同类学校标准化建设要求；
2. 食堂要制定规范化管理实施细则等制度，规范健全台帐登记，全员培训并挂牌上岗，添臵食品留样设备。
你校须在15天内向我局提交整改报告，我局将在适当时机对整改情况进行复查。
×年×月×日
—７—
×县教育局
三、资料分析
1. （略）
2. 为建设一支坚强有力、精干高效的社区建设、管理和服务队伍，应采取多种举措，把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。
第一，" 引智" 。引入干部基层锻炼培训机制，从机关中选派干部进入社区任职，另外，通过公开招录，从社会上招收一部分具有社区工作经验、年富力强和文化程度高的人才，或每年从大专以上毕业生中选拔一批热爱社区工作、勇于开拓创新、素质好、能力强的优秀青年，优化社区居委会干部的年龄和文化结构。
第二，" 育才" 。采取在职轮训、集中培训、参观学习、与先进社区开展结对交流等方式，抓好社区干部培训工作，提高社区干部队伍的整体素质和依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。要增强竞争和考核机制，不拘一格培养、选拔人才，提高社区干部队伍的整体素质。
第三，" 留人" 。要适当提高社区居委会工作人员工资待遇，充分调动其工作积极性，充分发挥人才资源的才能与潜力，努力实现事业留人、待遇留人、地位留人。
第四，" 借脑" 。走出去学习借鉴先进管理经验，与先进 —８—
典型结成对子，借助" 外脑" 实现管理质量的提高。充分发挥离退休老干部的余热，建立社区居委会干部" 智囊团" 作为社区工作者，传承经验、以老带新，协助居委会开展好有关工作。
第五，" 减负" 。政府各职能部门要关心和支持社区工作，按照统筹兼顾的原则，兼顾好重点与一般的关系，主动服务基层，减轻居委会干部的工作压力，不断提高工作质量与效率。
四、材料写作
完善保障机制，维护群众权益
当前，我国处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。社会管理的目的在于执政为民，关注社会民生，促进社会公正，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，确保社会稳定和人民安居乐业。这就要求在各项工作中要以科学发展观为指导，坚持以人为本，把创新社会管理放在各项管理工作的首位，从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。而与此也面临着一些不协调的深层次问题与矛盾：某些地方政府的一些不当作为导致地方百姓利益受损；群众合法的权益诉求得不到解决；官僚主义作风和腐败现象的层出不穷；工作方式、方法简单粗暴等造成干群关系日益紧张。成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。所以，应当加强和完善党和政府主导的维护群 —９—
众权益机制，以提高政府的凝聚力、向心力，以保障社会的长治久安。
（一）形成科学有效诉求表达机制
社会各阶层、各利益主体利益诉求的充分表达，一方面可以使政府的公共政策尽可能地兼顾、整合社会各阶层各利益主体的利益需求，尽可能地调和、减缓、化解社会矛盾，避免社会能量积聚，进而影响社会的稳定；另一方面可以缓解强势群体利用各种资源，利用合法手段影响地方政府，实现更多的利益，而侵犯弱势群体的利益情况的发生。
（二）形成科学有效利益协调机制
我国改革开放已经进入到新的历史阶段，特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展，传统社会向现代社会转型，社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。适应新的形势要求，形成科学的利益协调机制，有效化解社会利益矛盾，对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
（三）形成科学有效矛盾调处机制
目前我国正处于社会矛盾特别是利益矛盾凸显期，各方面的矛盾积累较多，应建立健全利益矛盾调处机制，及时调处化解利益矛盾，维护社会稳定。对因利益矛盾引发的群体性事件，要及时启动应急处臵机制解决处理，绝不能贻误时机，激化矛盾。处臵突发性群体事件，只有采取科学有效的 —１０—
方式，慎重、妥善处臵，才能稳定群众情绪，防止矛盾激化，赢得群众的理解和支持，收到事半功倍的效果。
（四）形成科学有效权益保障机制
构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。因此，切实保障和实现人民群众的基本权益，是构建社会主义和谐社会的重中之重。当前，应着力建立健全科学有效的权益保障机制，用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益。
在创新社会管理体系的过程中，只有形成并完善各项保障机制，厘清权力职责和责任边界。各司其职，各尽所能，真正做到" 要到位，不要越位" ，才能实现权力的有效制约和群众权益的最终保护。
—１１—