本届以来,我们按照市政协的总体要求和安排部署,把政协服务人民、委员联系群众作为重要的中心工作,不断创新载体,创新形式,认认真真地组织政协委员诉民意、解民忧、惠民生,扎扎实实地思为民之道,谋富民之策,办利民之事,在联系群众中服务群众,较好地发挥了委员凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的主体作用,搭建了党委政府与群众沟通的桥梁。主要做法有以下三个方面:
一、政协搭台,委员唱戏,开展活动联系群众
人民政协有精英路线的说法,政协委员往往是经过层层遴选的社会精英,虽然来自群众,代表群众,但在一定程度上却有脱离群众的危险。如我们在帮村扶贫过程中,一位业主委员感慨地说:“我们成天担心饮食过精,营养过剩,却有意无意地忽视了这些贫困村民,忘记了还有人吃不饱、穿不暖,对群众的冷暖关心不够。”因此,我们把委员联系群众作为政协服务人民的主渠道,作为发挥委员作用的主阵地,以开展活动为抓手,精心设计,认真组织,努力为委员联系群众、服务群众提供载体,搭好平台。
一是围绕群众所需所盼精心确定活动主题。政协在组织委员联系群众时,必须有的放矢,围绕群众所想所盼、所急所需来设计和开展载体活动,提高活动的针对性,才能受到群众欢迎,才能增强委员参与的积极性。每年年底,我们结合年终视察和走访慰问等工作开展调研,倾听群众呼声,掌握社会动态,了解群众需求。同时,不断加强与县委、县政府沟通,了解来年的中心工作和重点任务。在此基础上,按照群众需要办、政协能够办、委员办得了的原则,每年确定1—2个活动主题,组织开展载体活动。如2008年,我们针对全县四期移民攻坚工作,组织开展了“百名委员进百户移民家”活动,126名政协委员组成宣传、协调、帮困3个组,深入社区,深入村组,深入移民家中,与移民交心谈心,向移民宣传政策,为移民捐款捐物,倾力帮助移民排忧解难,累计捐款捐物32万余元,帮助近200户困难移民家庭解决了部分生产生活困难,进一步融洽了政协委员与群众的关系,也进一步促进了党群干群关系的融洽。
二是立足委员特长优势不断丰富活动载体。委员联系群众,必须注重发挥委员专长,利用委员的优势服务人民群众。在载体设计上,我们根据参与委员的界别构成和专业特长进行安排,以委员所长帮群众所需。如在今年开展的“百名委员进村”活动中,我们分别设计了帮助危房改建、帮助子女入学、帮助发展生猪和肉兔养殖、帮助发展中药材和高山反季节蔬菜种植、帮助解决公路和学校等基础设施建设等活动载体,使来自部门委员的行政资源、来自企业委员的经济资源、来自业务单位的技术资源都能够各得其所,切切实实地帮助群众解决一些实际问题。在活动组织上,我们坚持由政协统一安排,专委会分头组织,界别小组具体实施,有效整合委员的专长和优势,形成合力联系群众、帮助群众、服务群众。
三是着眼服务群众务求取得实效。委员联系群众是手段,服务群众才是目的。因此,我们努力提升活动实效,力求更好地服务群众。一方面,严格委员管理,出台了《关于政协委员参加政协会议与活动的规定》,把委员出勤率作为评优评先、考核任用的重要依据,对连续两次不参加活动委员实行诫免谈话,对连续三次不参加活动的委员免去委员资格,并且下一届不得担任委员,激发了委员联系群众、服务群众的积极性,增强了委员的社会责任感。另一方面,搞好服务保障,我们坚持“一少三不”(即:少干扰基层工作、不增加群众负担、不搞形式主义、不做表面文章)的原则,倾全力为委员联系群众的活动搞好服务,提供保障,该派车就派车,该派人就派人,该出钱就出钱,并积极做好联系协调工作,使活动能够真正深入群众,了解实情,收到实效。
二、解放思想,适应特点,创新组织联系群众
开县是一个劳务大县,常年有在外务工的劳务大军近50万人,是我县经济发展的主力军,但其政治地位边缘化,参与政治生活的渠道不畅,机会不多。随着经济收入和受关注程度的不断提高,农民工参与政治生活的要求越来越迫切。对此,我们高度关注,认真思索,决定主动适应劳务大县的特点,跨地域发展政协委员,设立政协组织,利用政协委员和政协组织联系服务务工群众,逐步满足在外农民工的政治生活需求。
自2005年以来,我们先后在开县籍务工人员比较集中的广东、上海、北京等地,吸收了16名政协委员,在上海市和广东省东莞市分别设立的“长三角”、“珠三角”委员联络组,今年6月又在北京市设立了北京委员联络组。这些委员之中,建筑老板8人,制造业老板3人,流通业老板3人,开县人民政府驻外办事处工作人员2人。他们多数都是从打工仔干起,一步一个脚印地务工创业,是开县籍农民工的领头雁和带头人。在联络组的组织和协调下,这些委员自觉担负起委员责任,立足自己的企业或工作岗位,以亲朋好友、老乡同事为网络,经常深入农民工群众中宣传政策,宣传家乡,帮助农民工维护权利,解决困难。据不完全统计,我县政协在外委员4年来共帮助农民工维权20多起,联系接受农民工1200余人次,捐款捐物200多万元,发动和组织在外业主为家乡建设捐资筹资500余万元,带动返乡创业投资和招商引资3亿余元,有力地促进了我县劳务产业的健康发展。
在外委员还认真倾听农民工的呼声,广泛收集农民工的意见建议,并运用自己在外务工创业的切身经验和感受,采取提案、社情民意、会议发言等方式积极为我县的经济社会发展建言献策。每年的县政协全委会,每名委员均有质量较高的提案或社情民意,很好地反映了务工群众的心声,奉献了在外委员的智慧和力量。
三、抓好结合,融入群众,利用履职联系群众
政协委员履行一岗双责就是联系群众、服务群众的过程。我们在组织委员履职过程中,注重引导,抓好结合,利用委员的履职工作广泛联系各界群众。
一是结合调研视察联系群众。在开展调研和视察工作中,我们均安排委员与相关界别的群众进行座谈,组织委员进社区、进村社,走访群众,倾听来自社会各界的声音,从而使调查研究既聚合民智,又体察民情,努力提高调研质量。如在今年组织开展的汉丰湖保护与开发的专题调研中,我们走访了21个乡镇街道,46个村和社区,召开了30多场座谈会,有1100多名群众参与了座谈走访,收回书面调查问卷600余份、网上调查问卷2000多份,很多群众都反映了十分真实的情况,提出了富有建设性的意见建议,让我们的委员也增长了知识,汲取了更多营养,提高了履职资政的能力和水平。
二是结合收集民意、撰写提案联系群众。我们在委员中深入开展“五个一”活动,其中最基本的内容就是每名委员每年至少反映1条社情民意,撰写1件提案,并将其作为委员评优评先的硬性指标。在收集民意和提案素材的过程中,委员们主动向本界别及身边的群众了解情况,征求意见,主动与群众进行沟通交流,了解和反映各界群众的困惑和困难,把党和政府的声音传到群众中,把群众的意见和建议反映到党政决策中来,真正体现了群众意愿,代表了群众利益。
三是结合本职工作联系群众。我们根据基层政协委员处于生产和工作第一线的特点,要求委员们立足本职岗位,利用工作职能,与群众同生产同劳动,为群众办好事服好务。在工作中,尽可能多地深入基层,尽可能广地接触群众,尽可能真实地了解群众的心声,并通过政协的渠道进行反映和呼吁,努力实现和维护好人民群众的根本利益。
本届以来,我们按照市政协的总体要求和安排部署,把政协服务人民、委员联系群众作为重要的中心工作,不断创新载体,创新形式,认认真真地组织政协委员诉民意、解民忧、惠民生,扎扎实实地思为民之道,谋富民之策,办利民之事,在联系群众中服务群众,较好地发挥了委员凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的主体作用,搭建了党委政府与群众沟通的桥梁。主要做法有以下三个方面:
一、政协搭台,委员唱戏,开展活动联系群众
人民政协有精英路线的说法,政协委员往往是经过层层遴选的社会精英,虽然来自群众,代表群众,但在一定程度上却有脱离群众的危险。如我们在帮村扶贫过程中,一位业主委员感慨地说:“我们成天担心饮食过精,营养过剩,却有意无意地忽视了这些贫困村民,忘记了还有人吃不饱、穿不暖,对群众的冷暖关心不够。”因此,我们把委员联系群众作为政协服务人民的主渠道,作为发挥委员作用的主阵地,以开展活动为抓手,精心设计,认真组织,努力为委员联系群众、服务群众提供载体,搭好平台。
一是围绕群众所需所盼精心确定活动主题。政协在组织委员联系群众时,必须有的放矢,围绕群众所想所盼、所急所需来设计和开展载体活动,提高活动的针对性,才能受到群众欢迎,才能增强委员参与的积极性。每年年底,我们结合年终视察和走访慰问等工作开展调研,倾听群众呼声,掌握社会动态,了解群众需求。同时,不断加强与县委、县政府沟通,了解来年的中心工作和重点任务。在此基础上,按照群众需要办、政协能够办、委员办得了的原则,每年确定1—2个活动主题,组织开展载体活动。如2008年,我们针对全县四期移民攻坚工作,组织开展了“百名委员进百户移民家”活动,126名政协委员组成宣传、协调、帮困3个组,深入社区,深入村组,深入移民家中,与移民交心谈心,向移民宣传政策,为移民捐款捐物,倾力帮助移民排忧解难,累计捐款捐物32万余元,帮助近200户困难移民家庭解决了部分生产生活困难,进一步融洽了政协委员与群众的关系,也进一步促进了党群干群关系的融洽。
二是立足委员特长优势不断丰富活动载体。委员联系群众,必须注重发挥委员专长,利用委员的优势服务人民群众。在载体设计上,我们根据参与委员的界别构成和专业特长进行安排,以委员所长帮群众所需。如在今年开展的“百名委员进村”活动中,我们分别设计了帮助危房改建、帮助子女入学、帮助发展生猪和肉兔养殖、帮助发展中药材和高山反季节蔬菜种植、帮助解决公路和学校等基础设施建设等活动载体,使来自部门委员的行政资源、来自企业委员的经济资源、来自业务单位的技术资源都能够各得其所,切切实实地帮助群众解决一些实际问题。在活动组织上,我们坚持由政协统一安排,专委会分头组织,界别小组具体实施,有效整合委员的专长和优势,形成合力联系群众、帮助群众、服务群众。
三是着眼服务群众务求取得实效。委员联系群众是手段,服务群众才是目的。因此,我们努力提升活动实效,力求更好地服务群众。一方面,严格委员管理,出台了《关于政协委员参加政协会议与活动的规定》,把委员出勤率作为评优评先、考核任用的重要依据,对连续两次不参加活动委员实行诫免谈话,对连续三次不参加活动的委员免去委员资格,并且下一届不得担任委员,激发了委员联系群众、服务群众的积极性,增强了委员的社会责任感。另一方面,搞好服务保障,我们坚持“一少三不”(即:少干扰基层工作、不增加群众负担、不搞形式主义、不做表面文章)的原则,倾全力为委员联系群众的活动搞好服务,提供保障,该派车就派车,该派人就派人,该出钱就出钱,并积极做好联系协调工作,使活动能够真正深入群众,了解实情,收到实效。
二、解放思想,适应特点,创新组织联系群众
开县是一个劳务大县,常年有在外务工的劳务大军近50万人,是我县经济发展的主力军,但其政治地位边缘化,参与政治生活的渠道不畅,机会不多。随着经济收入和受关注程度的不断提高,农民工参与政治生活的要求越来越迫切。对此,我们高度关注,认真思索,决定主动适应劳务大县的特点,跨地域发展政协委员,设立政协组织,利用政协委员和政协组织联系服务务工群众,逐步满足在外农民工的政治生活需求。
自2005年以来,我们先后在开县籍务工人员比较集中的广东、上海、北京等地,吸收了16名政协委员,在上海市和广东省东莞市分别设立的“长三角”、“珠三角”委员联络组,今年6月又在北京市设立了北京委员联络组。这些委员之中,建筑老板8人,制造业老板3人,流通业老板3人,开县人民政府驻外办事处工作人员2人。他们多数都是从打工仔干起,一步一个脚印地务工创业,是开县籍农民工的领头雁和带头人。在联络组的组织和协调下,这些委员自觉担负起委员责任,立足自己的企业或工作岗位,以亲朋好友、老乡同事为网络,经常深入农民工群众中宣传政策,宣传家乡,帮助农民工维护权利,解决困难。据不完全统计,我县政协在外委员4年来共帮助农民工维权20多起,联系接受农民工1200余人次,捐款捐物200多万元,发动和组织在外业主为家乡建设捐资筹资500余万元,带动返乡创业投资和招商引资3亿余元,有力地促进了我县劳务产业的健康发展。
在外委员还认真倾听农民工的呼声,广泛收集农民工的意见建议,并运用自己在外务工创业的切身经验和感受,采取提案、社情民意、会议发言等方式积极为我县的经济社会发展建言献策。每年的县政协全委会,每名委员均有质量较高的提案或社情民意,很好地反映了务工群众的心声,奉献了在外委员的智慧和力量。
三、抓好结合,融入群众,利用履职联系群众
政协委员履行一岗双责就是联系群众、服务群众的过程。我们在组织委员履职过程中,注重引导,抓好结合,利用委员的履职工作广泛联系各界群众。
一是结合调研视察联系群众。在开展调研和视察工作中,我们均安排委员与相关界别的群众进行座谈,组织委员进社区、进村社,走访群众,倾听来自社会各界的声音,从而使调查研究既聚合民智,又体察民情,努力提高调研质量。如在今年组织开展的汉丰湖保护与开发的专题调研中,我们走访了21个乡镇街道,46个村和社区,召开了30多场座谈会,有1100多名群众参与了座谈走访,收回书面调查问卷600余份、网上调查问卷2000多份,很多群众都反映了十分真实的情况,提出了富有建设性的意见建议,让我们的委员也增长了知识,汲取了更多营养,提高了履职资政的能力和水平。
二是结合收集民意、撰写提案联系群众。我们在委员中深入开展“五个一”活动,其中最基本的内容就是每名委员每年至少反映1条社情民意,撰写1件提案,并将其作为委员评优评先的硬性指标。在收集民意和提案素材的过程中,委员们主动向本界别及身边的群众了解情况,征求意见,主动与群众进行沟通交流,了解和反映各界群众的困惑和困难,把党和政府的声音传到群众中,把群众的意见和建议反映到党政决策中来,真正体现了群众意愿,代表了群众利益。
三是结合本职工作联系群众。我们根据基层政协委员处于生产和工作第一线的特点,要求委员们立足本职岗位,利用工作职能,与群众同生产同劳动,为群众办好事服好务。在工作中,尽可能多地深入基层,尽可能广地接触群众,尽可能真实地了解群众的心声,并通过政协的渠道进行反映和呼吁,努力实现和维护好人民群众的根本利益。