在毕节市第一届人民代表大会第一次会议
中共党员会议上的讲话
（2012年1月3日）
秦 如 培
各位代表、同志们：
在毕节市第一届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，我们今天在这里召开这次党员会议，目的是进一步统一思想，提高认识，充分发挥党员人大代表在大会期间的模范作用，引导其他代表正确履行职责，集中精力开好会议，确保大会圆满成功。下面，我代表市委讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强政治责任意识
市一届人大一次会议是继市第一次党代会之后，我市召开的又一次十分重要的会议，是全市各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于完善人民代表大会制度，贯彻落实好市第一次党代会精神，进一步凝聚全市各族人民的智慧和力量，以新姿态投入新实践，以新形象开创新局面，推动全市经济跨越发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市一届人大一次会议的召开，标志着人民代表大会制度在毕节市进一步健全和完善。撤地设市，实质是毕节行政管理体制的一次重大变革，具有重大而深远的政治、经济和法律意义，有利于推进政治体制改革，从根本上为实现各族人民当家作主和国家权力运行的
民主化、法治化提供有效的制度保障；有利于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，理顺各方面的关系，提高行政效率和工作质量；有利于加强民主法制建设，推进依法行政，实现政府决策科学化、法制化；有利于加强政权建设，更好地贯彻党的民主集中制原则，强化对权力的监督，发挥党委在同级组织中的领导核心作用；有利于强化地级市功能，实现城乡经济良性互动，同步推进工业化、城镇化、农业现代化进程，促进区域经济和社会持续快速协调发展；有利于扩大对外开放，提升对外形象，扩大招商引资，拓展经济发展空间，实现毕节发展新跨越。
出席会议的全体党员人大代表要充分认识撤地设市的重大意义，充分认识开好这次大会的重大意义，进一步增强政治责任感，增强服务大局的自觉性、坚定性，以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，充分发挥先锋模范作用，认真履行好职责，团结和引导非中共党员人大代表，把思想和行动统一到省委和市委对开好大会的要求上来，统一到省委和市委对大会人事安排的意图上来，统一到认真听取和审议报告上来，统一到到为建设富裕文明幸福新毕节建言献策上来，圆满完成大会各项议程。
二、履行职责，群策群力，集中精力审议好工作报告
这次大会提请审议市人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政工作报告，市人大常委会工作报告，市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，是这次大会的
重要任务，从不同方面总结了多年以来，特别是我市近五年来改革发展取得的成绩，对今后五年工作进行了谋划，并就今年的工作进行安排部署，事关我市改革发展大局。审议好这些报告，是这次大会的重要任务。近年来，虽然全市经济持续发展、社会大局和谐稳定、人民安居乐业，但大家必须清醒地看到，发展中仍然存在不少问题，面临不少困难。市委希望出席大会的党员人大代表，充分发扬民主，认真履行职责，按照市第一次党代会提出的总体思路和奋斗目标，站在全局的高度，以对党对人民高度负责的精神，开动脑筋、集思广益，群策群力、畅所欲言，积极为毕节经济社会发展献计献策。在听取和审议报告中，党员人大代表要注重调动非中共党员人大代表的积极性，平等交换看法，共同商讨问题，引导他们立足市情，多角度观察形势，深层次分析问题，以发展的眼光、全局的观念，议大事、建良策，切实把各项工作报告讨论好、修改好、审议好，使工作报告更加完善，更加符合我市实际，更加充分体现全市各族人民的愿望和要求。
三、发扬民主，依法办事，切实做好大会选举工作
这次大会，我们将选举产生市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，全市人民十分关注。做好选举工作，是全体代表的一项严肃的政治任务。从政治上讲，中央、省委和市委有明确要求。从法律上讲，有严格的规定程序。参加这次会议的人大代表共564名，其中党员385名，占代表总数的68.26%。作为执政党的一员，我们既是人大代表，
又是共产党员，双重身份决定了我们在国家机关领导人员的选举中肩负着实现执政目标的特殊使命，既要正确行使宪法和法律赋予的权利，又要按照党章的规定，履行党员的义务。因此，每位党员人大代表都要保持清醒头脑，切实增强执政意识，充分认识到人大代表是一种职务、一种责任，而不仅仅是一种名誉、一种称号。一定要从履行执政党的重大职责的角度，考虑问题、处理问题、发挥作用，保证圆满实现省委和市委的人事安排。
省委高度重视毕节市市级几大班子的配备工作，这次拟提交会议选举的候选人建议名单，是经过广泛民主推荐，认真组织考察，地委集体讨论并报经省委研究批准同意的。总的来看，人事安排充分考虑了毕节各方面的情况，是一个符合我市实际、比较周全的方案。实现党委的意图与发扬民主是一致的，实现市委推荐的市人大常委会和市人民政府领导班子以及法、检“两长”人选的顺利当选，是市委交给人大代表中每位党员光荣的政治任务。参加今天会议的各位党员人大代表，都是全市各条战线上的优秀党员和党员领导干部，大家一定要讲团结、重协作，讲党性、识大体，讲政治、顾大局，在重大组织原则和政治问题上作出表率。讲团结、重协作就要求各位党员人大代表倍加珍视团结，倍加维护稳定，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，充分尊重和信任非中共党员人大代表，平等、充分地进行讨论酝酿，做好引导工作，为实现省委和市委提出的人事安排意图创造良好氛围，协助各代表团做好组织协
调工作，确保选举依法顺利进行。讲党性、识大体就是要求各位党员人大代表大力弘扬正气，坚决防止、杜绝选举中的各种不正之风和违法违纪行为，坚持以大局为重，以事业为重，以人民为重，充分发挥好共产党员的先锋模范作用，在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行。讲政治、顾大局就是要求各位党员人大代表要以对党、对组织、对同志认真负责的态度，搞好这次选举工作，做到政治上坚定，把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党的主张和意图统一起来，保证省委和市委意图的圆满实现。
四、严肃纪律，模范遵守，确保会议取得圆满成功
加强党的领导，严明组织纪律，是开好本次会议的重要保证。大会临时党委要勇于担当、敢于负责，发挥好对大会的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的关系，注意掌握每位代表的思想动态，把握方向，因势利导，把代表的精力集中到完成大会的各项任务上来，把各种消极做法和错误思想消除在萌芽状态。对大会期间出现的一些不良倾向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地做好工作，教育疏导，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便采取有针对性的措施，把工作做好。
党员人大代表要强化纪律观念，增强党性原则，带头严格遵守大会各项纪律，努力完成这次大会的各项任务。市纪委、市委组织部要加强监督检查，对违反党纪律、法律规定和有关
章程，不严格依法按程序办事的行为和言论，要坚决予以纠正。对违背代表意志、侵害代表权利，违反换届选举“五个严禁、十七个不准、五个一律”规定的，一经发现要依法依纪严肃查处。各位党员人大代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，一心一意把会议开好。
各位代表、同志们，我们肩负的责任重大，使命光荣。全体党员人大代表要在市委和大会临时党委的领导下，努力把大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会。
最后，预祝大会取得圆满成功！
在毕节市第一届人民代表大会第一次会议
中共党员会议上的讲话
（2012年1月3日）
秦 如 培
各位代表、同志们：
在毕节市第一届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，我们今天在这里召开这次党员会议，目的是进一步统一思想，提高认识，充分发挥党员人大代表在大会期间的模范作用，引导其他代表正确履行职责，集中精力开好会议，确保大会圆满成功。下面，我代表市委讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强政治责任意识
市一届人大一次会议是继市第一次党代会之后，我市召开的又一次十分重要的会议，是全市各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于完善人民代表大会制度，贯彻落实好市第一次党代会精神，进一步凝聚全市各族人民的智慧和力量，以新姿态投入新实践，以新形象开创新局面，推动全市经济跨越发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市一届人大一次会议的召开，标志着人民代表大会制度在毕节市进一步健全和完善。撤地设市，实质是毕节行政管理体制的一次重大变革，具有重大而深远的政治、经济和法律意义，有利于推进政治体制改革，从根本上为实现各族人民当家作主和国家权力运行的
民主化、法治化提供有效的制度保障；有利于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，理顺各方面的关系，提高行政效率和工作质量；有利于加强民主法制建设，推进依法行政，实现政府决策科学化、法制化；有利于加强政权建设，更好地贯彻党的民主集中制原则，强化对权力的监督，发挥党委在同级组织中的领导核心作用；有利于强化地级市功能，实现城乡经济良性互动，同步推进工业化、城镇化、农业现代化进程，促进区域经济和社会持续快速协调发展；有利于扩大对外开放，提升对外形象，扩大招商引资，拓展经济发展空间，实现毕节发展新跨越。
出席会议的全体党员人大代表要充分认识撤地设市的重大意义，充分认识开好这次大会的重大意义，进一步增强政治责任感，增强服务大局的自觉性、坚定性，以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，充分发挥先锋模范作用，认真履行好职责，团结和引导非中共党员人大代表，把思想和行动统一到省委和市委对开好大会的要求上来，统一到省委和市委对大会人事安排的意图上来，统一到认真听取和审议报告上来，统一到到为建设富裕文明幸福新毕节建言献策上来，圆满完成大会各项议程。
二、履行职责，群策群力，集中精力审议好工作报告
这次大会提请审议市人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政工作报告，市人大常委会工作报告，市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，是这次大会的
重要任务，从不同方面总结了多年以来，特别是我市近五年来改革发展取得的成绩，对今后五年工作进行了谋划，并就今年的工作进行安排部署，事关我市改革发展大局。审议好这些报告，是这次大会的重要任务。近年来，虽然全市经济持续发展、社会大局和谐稳定、人民安居乐业，但大家必须清醒地看到，发展中仍然存在不少问题，面临不少困难。市委希望出席大会的党员人大代表，充分发扬民主，认真履行职责，按照市第一次党代会提出的总体思路和奋斗目标，站在全局的高度，以对党对人民高度负责的精神，开动脑筋、集思广益，群策群力、畅所欲言，积极为毕节经济社会发展献计献策。在听取和审议报告中，党员人大代表要注重调动非中共党员人大代表的积极性，平等交换看法，共同商讨问题，引导他们立足市情，多角度观察形势，深层次分析问题，以发展的眼光、全局的观念，议大事、建良策，切实把各项工作报告讨论好、修改好、审议好，使工作报告更加完善，更加符合我市实际，更加充分体现全市各族人民的愿望和要求。
三、发扬民主，依法办事，切实做好大会选举工作
这次大会，我们将选举产生市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，全市人民十分关注。做好选举工作，是全体代表的一项严肃的政治任务。从政治上讲，中央、省委和市委有明确要求。从法律上讲，有严格的规定程序。参加这次会议的人大代表共564名，其中党员385名，占代表总数的68.26%。作为执政党的一员，我们既是人大代表，
又是共产党员，双重身份决定了我们在国家机关领导人员的选举中肩负着实现执政目标的特殊使命，既要正确行使宪法和法律赋予的权利，又要按照党章的规定，履行党员的义务。因此，每位党员人大代表都要保持清醒头脑，切实增强执政意识，充分认识到人大代表是一种职务、一种责任，而不仅仅是一种名誉、一种称号。一定要从履行执政党的重大职责的角度，考虑问题、处理问题、发挥作用，保证圆满实现省委和市委的人事安排。
省委高度重视毕节市市级几大班子的配备工作，这次拟提交会议选举的候选人建议名单，是经过广泛民主推荐，认真组织考察，地委集体讨论并报经省委研究批准同意的。总的来看，人事安排充分考虑了毕节各方面的情况，是一个符合我市实际、比较周全的方案。实现党委的意图与发扬民主是一致的，实现市委推荐的市人大常委会和市人民政府领导班子以及法、检“两长”人选的顺利当选，是市委交给人大代表中每位党员光荣的政治任务。参加今天会议的各位党员人大代表，都是全市各条战线上的优秀党员和党员领导干部，大家一定要讲团结、重协作，讲党性、识大体，讲政治、顾大局，在重大组织原则和政治问题上作出表率。讲团结、重协作就要求各位党员人大代表倍加珍视团结，倍加维护稳定，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，充分尊重和信任非中共党员人大代表，平等、充分地进行讨论酝酿，做好引导工作，为实现省委和市委提出的人事安排意图创造良好氛围，协助各代表团做好组织协
调工作，确保选举依法顺利进行。讲党性、识大体就是要求各位党员人大代表大力弘扬正气，坚决防止、杜绝选举中的各种不正之风和违法违纪行为，坚持以大局为重，以事业为重，以人民为重，充分发挥好共产党员的先锋模范作用，在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行。讲政治、顾大局就是要求各位党员人大代表要以对党、对组织、对同志认真负责的态度，搞好这次选举工作，做到政治上坚定，把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党的主张和意图统一起来，保证省委和市委意图的圆满实现。
四、严肃纪律，模范遵守，确保会议取得圆满成功
加强党的领导，严明组织纪律，是开好本次会议的重要保证。大会临时党委要勇于担当、敢于负责，发挥好对大会的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的关系，注意掌握每位代表的思想动态，把握方向，因势利导，把代表的精力集中到完成大会的各项任务上来，把各种消极做法和错误思想消除在萌芽状态。对大会期间出现的一些不良倾向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地做好工作，教育疏导，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便采取有针对性的措施，把工作做好。
党员人大代表要强化纪律观念，增强党性原则，带头严格遵守大会各项纪律，努力完成这次大会的各项任务。市纪委、市委组织部要加强监督检查，对违反党纪律、法律规定和有关
章程，不严格依法按程序办事的行为和言论，要坚决予以纠正。对违背代表意志、侵害代表权利，违反换届选举“五个严禁、十七个不准、五个一律”规定的，一经发现要依法依纪严肃查处。各位党员人大代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，一心一意把会议开好。
各位代表、同志们，我们肩负的责任重大，使命光荣。全体党员人大代表要在市委和大会临时党委的领导下，努力把大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会。
最后，预祝大会取得圆满成功！