赞比亚的矿产资源和产业投资热点

赞比亚的矿产资源和产业投资热点

作为南部非洲的内陆国家，赞比亚拥有丰富的自然资源，具备发展经济的良好条件，但经历了独立初期短暂的繁荣后，该国经济随即陷入长期衰落。2002年上台的姆瓦那瓦萨政府推出了一系列新经济措施，调整了原来单一矿业中心的国家经济发展政策，大力促进农业和旅游业，致力于经济多元化。两年来赞比亚的实际经济结构并没有实质改变，经济仍然严重依赖矿业。不过，随着世界铜价的上升，该国经济状况有所好转，矿业似乎度过了最艰难时期，开始逐渐恢复。2004年该国GDP 增长率估计可以达到5.2％，当年吸引外国投资1.2亿美元。

自独立以来，赞比亚一直是一个严重依赖铜、钴及其它有色金属矿业的单一经济国家，尤其是铜矿，即使在90年代铜矿产量和出口量下降、世界铜价逐渐走入低谷时，赞铜矿业产值仍占GDP 的10％左右，出口值占50％以上，就业人口占9％。2002年，在赞比亚9.2亿美元出口收入中，以铜、钴等矿产品为主的传统产品的出口为6.9亿美元，占75％。考虑到对上下游行业的拉动作用，包括建材、化工等制造业，道路、

电力、电讯等基础设施建设，甚至矿区配套的教育、医疗、社区发展等，实际上矿业对赞国民经济的贡献远大于此。2004年以来国际市场铜价上升并至今维持在较高水平，对赞比亚这个产铜国来说更是不可多得的机遇。作为经济支柱的采矿业开始摆脱徘徊局面，呈现增长势头。随着赞比亚经济的复苏，对赞比亚的矿业投资再次成为热点。

一、铜矿资源

赞比亚的铜资源呈一条西北向的铜带，长200－250公里，宽65公里，赞比亚－刚果铜矿带是世界上最大的沉积型铜矿床。2002年，赞比亚境内已探明铜储量为12亿吨，平均品位2.5％。2002年在西北省卢姆瓦纳（Lumwana ）地区发现的新铜矿储量为4.8亿吨，据称是世界上最大的尚未开发铜矿之一，由澳大利亚Equinox Resources Ltd.和加拿大Phelps Dodge联合勘探，目前正征集合作投资伙伴共同开发。但从地质条件上看，该矿尚不具备成熟的开发条件，且因矿体中含不规则分布的铀，具有放射性污染，涉及国际原子能机构的监管问题。另据资料，2004年赞比亚的铜储量为20亿吨，但尚待进一步勘探。

赞比亚曾是世界上最重要的铜生产国之一。1964年赞比亚独立时的铜产量为69.7万吨，占全球总产量的13％，1969年达到74万吨的高峰，以后逐渐下降。90年代后半期以来，赞比亚铜产量已下降到年产30万吨左右，在世界所占比例也已下降到仅2％左右。

赞比亚主要铜矿及其储量分布

资源来源：赞比亚矿业发展部

随着2000年3月全部矿山私有化的完成，投资增加，生产逐渐恢复，产量也逐年上升。2003年，赞铜产量349817吨，出口量达到329564吨，创10年来新高，出口金额6.55亿美元，占总出口11.37亿美元的57.6％。2003年下半年开始，铜价迅速上涨。2004年3月伦敦金属交易所的平均价格达到了每吨3000美元，尽管此后有所下跌，但依然维持在每吨2800－3000美元的较高水平。在这一因素刺激下，2004年上半年，赞比亚铜产量继续大幅攀升，达到196302吨，比上年同期的159030吨增长了23.4％。出口量192798吨，出口金额4.85亿美元。2005年初伦敦金属交易所的平均价格达到了每吨3300美元，进一步刺激了投资铜矿的热情。

赞比亚铜产量和出口量（吨）

资料来源：赞比亚财政与国家计划部、赞比亚银行报告

在露天矿和富矿层开采完后，已开发矿山的产量势必下降，而赞比亚又缺乏开发深层矿和新矿山所需的巨额资金，因此赞铜产量的下降和随之而来对经济发展的贡献率降低是必然的。以赞目前最大矿山康科拉铜矿（Konkola Copper Mines）为例，其最具资源潜力的是深层矿开发项目（KDMP ）, 估计有品位4.33％的铜矿石1亿吨，开采年限约20年。2002年1月，康科拉铜矿原最大股东安格鲁公司（Anglo-American Plc ）宣布撤出投资，赞政府开始着手寻找新的战略投资伙伴，主要目的就是开发康科拉深层矿项目，要求投资者投入至少6亿美元的启动资金。

就目前经济形势来看，如果没有外国投资者的支持，赞比亚要重振铜矿业有一定难度，在可预见的将来，很难再恢复到上个世纪六七十年代的生产水平。但从世界经济的发展来看，赞比亚仍将是铜矿的主要产地之一，具有较为重要的战略地位。

二、钴矿资源

赞比亚的钴与铜伴生，集中分布在北部和西北部的铜带省和西北省。据美国地质调查局1997年的报告，赞比亚钴资源约54万吨。

因原赞比亚联合铜矿公司投资能力不足，上世纪90年代，赞比亚的铜、钴产量波动都相当大。近几年，钴产量基本稳定在3000－4000吨，占全球产量的15－20％。2004年上半年，各矿山因集中精力开采铜矿，钴的生产受到影响，产量为1080吨，比上年同期的1600吨减少了32.5％。1－5月，钴出口量为995吨，比上年同期减少24.4％。

赞比亚钴产量和出口量（吨）

资料来源：赞比亚矿业发展部；赞比亚银行季度报告

三、其它金属

除铜、钴外，赞比亚还拥有铅、锌、铁、锰、镍等有色、黑色金属矿产资源。 铅锌：已探明铅锌矿储量约500万吨，锌的平均品位为25%，铅为10％。

铁：主要分布在中西部，估计储量在9亿吨左右，含铁50%，其中中部省的蒙布瓦（Mumbwa ）地区有1.9亿吨探明储量，并有两处品位在62％以上的富矿。赞比亚的铁矿至今未开发。

锰：赞比亚的锰矿大部分品位低、价值小，有工业价值的锰矿在卢阿普拉省的曼萨（Mansa ）, 据1985年的资料，有品位为60－70％的储量150万吨。

镍：出现在卢萨卡南部，资源状况不明。2004年7月，澳大利亚的一家矿业公司阿比登（Albidon ）投资150万美元，开始在这一地区进行镍矿地质勘探。

四、宝石资源

赞比亚宝石种类较多，有紫水晶、黄水晶、祖母绿、电气石、石榴石、海蓝宝石、钻石等。但宝石开采多为私营小企业，规模小，加工水平低，大部分宝石以非正规渠道进行交易，因此统计资料很不完善。赞政府拟成立宝石交易所，把宝石交易纳入正规市场。

欧盟出资的“私营部门发展计划”始于2000年，为中小企业提供长期信贷支持和技术合作，其中包括为宝石矿提供融资以购买设备。2003年，该计划还曾赞助赞比亚的宝石矿主参加在中国香港和深圳举办的国际宝石展览会。2004年7月，世界银行又向赞比亚提供了一笔2815万美元的贷款，用于“经济发展与多元化支持项目”，旨在发展宝石、农业和旅游业等部门。

五、其它非金属矿和工业矿物

赞比亚还有品种丰富的其它矿产资源，如磷灰石、石灰石、石墨、重晶石、大理石、煤等。

磷灰石：在东部、中部、北部及卢萨卡有广泛的分布。根据1985年的资料，探明储量有：东方省的齐来布韦（Chilembwe ）有储量150万吨，品位为15％P 2O 5度（埋深50米）；北方省的恩孔布韦（Nkombwe ）有储量160万吨，品位为8％P 2O 5度；卢萨卡的鲁芬萨（Rufunsa ）有储量200万吨，品位为3％P 2O 5度。

石灰石：卢萨卡的奇兰嘎至卡富埃之间有广泛的分布，但储量、品位等资料不详。赞比亚目前仅有一家水泥厂，产品供不应求，市场价格高（约110美元/吨）。我多个企业对在赞比亚建设水泥厂有兴趣，并派员考察，但因缺乏石灰石矿的储量、品位、理化分析等资料，需先投资勘探，因此目前尚无实质性进展。此外，正在进行私有化招标的恩多拉石灰矿有石灰石探明储量1900万吨，可供开采40年。该矿曾于2002年进行第一次私有化招标，因没有符合要求的投标者而失败。该矿距谦比希铜矿150公里，谦比希工业园的规划中，有建设一座水泥厂的设想。

煤：赞比亚煤资源主要分布在南方省。曼巴煤矿（Maamba Collieries ）是赞惟一在开采的国有煤矿，煤层最厚达10米，平均厚度5.5米，储量估计为7800万吨，煤质优良；但因经营不善，资不抵债（债务750万美元）。政府有意对该公司进行私有化，但1997年和2001年两次私有化均以收购者复又退出而告失败。目前政府对该矿进行商业化，聘用新的管理层，同时依然寻求投资伙伴。政府还表示，若有新的投资者有意收购该矿，政府可考虑承担部分债务。另外我私营企业科蓝公司在南方省投资70多万美元经营一座煤矿，年产近10万吨，已建立良好的销售渠道，奇兰嘎水泥厂、穆隆古希纺织厂等都是该公司的固定客户。

六、对外贸易

赞比亚同属南部非洲发展共同体（South African Development Community）和东南非共同市场（The Common Market for East and Southern Africa），享有这两个区域组织的贸易优惠政策。COMESA 自由贸易区从 2000 年 10 月 31 日开始启动，赞是 9 个成员国之一，只 要符合原产地证规则的成员国产品互相实行进口零关税。

对外贸易在赞国民经济中占有举足轻重的作用，矿产品是赞的经济支柱，约占出口总收入的三分之二。工业部门所需的机械设备、零配件、原材料和 65％的消费品需进口。赞政府对外贸易实行开放政策，提倡贸易自由化，鼓励出口。近年来，赞比亚为了减少对外贸易 逆差，赞政府采取了限制进口，对出口实行补贴等措施。

赞比亚传统出口商品是铜和钴，非传统出口商品有大宗农产品、花卉、宝石、木材、 电力、水泥和纺织品等；主要进口商品有原油、化工品、机械、钢铁、工业制成品和化肥等； 主要贸易对象是欧盟成员国、COMESA 成员国以及南非。

2002 年赞对外贸易总额为 16.92 亿美元，与上年相比下降 9％。贸易逆差为

1.86 亿美 元。其中赞出口 7.53 亿美元（矿产品 4.81 亿美元，非传统产品 2.72 亿美元，分别下降 14.4％和 8％），进口额为 9.39 亿美元，同比下降 7.7％。

2002 年赞比亚铜增产，钴减产，但国际市场铜、钴价格下降，使矿产品出口没有增收。 一贯依赖铜、钴出口支撑的赞比亚经济在 2002 年经受了世界矿业巨头（Anglo American）从 赞比亚最大的铜矿公司（Konkola Copper Mines）撤资的沉重打击，2002 年铜产量已经达到33.8 万 t，同比增长 13％，但仍将难以实现年初制订的 35 万 t 目标。2002 年平均铜价每磅 约 0.70 美元，比 2001 年的 0.77 美元下降了9.1％，2002 年铜的出口比 2001 年的29.7万t 增长了 17.5％, 达34.9 万t ，是近 5 年来的最高记录，出口额约 5.3 亿美元，但仅比 2001 年多 3000 万美元。而钴的出口从 2001 年的 4720t 减少到 2002 年的4300t ，出口下降了 9％， 且国际市场钴价从 2001 年的平均每磅 7.9 美元持续下跌了 25.6％，2002 年均价仅为5.88 美元，这样钴出口收汇减少了 2300 万美元，矿产品铜和钴的出口额，一增一减基本上两相抵消。

受国际金属市场铜和钴价格下降的影响，赞比亚铜、钴出口收汇损失较大。2001

年铜 的均价为每磅 78 美分，2002 年降到 70 美分。钴价下跌幅度更大，从 2001 年的每磅 7.97 美 元下降到 2002 年的 5.62 美元。

七、赞比亚的矿业投资环境

(1) 矿业管理体制

赞比亚政府为加强矿业活动的规范化管理 ，1994 年向议会提交了新矿法草案， 1995 年 9 月通过《矿山和矿产法》 ， 新的矿法覆盖了全部矿种 ，并且规定 ， 凡是在赞比亚境内从事矿产勘探和开发工作 ， 必须先得到矿山与矿产开发部所属的矿山开发局发放的有关许可证。对于勘查、采矿许可证的申请过程 ， 严格地设置了一整套完善的规章制度 ，并且由矿山开发局在各采矿区设立专门的办公室 ，督察矿产勘查和开采的日常工作。为了打破原有的矿业管理体制 ， 1994 年 12 月矿山部长宣布 ， 政府将不再参与新的矿产勘探和采矿活动 ， 也不获取采矿公司的任何股票， 只作为纯粹的管理者 ， 使得赞比亚的矿业活动逐步走上私有化道路。

(2) 与矿业活动有关的税费

赞比亚现行的矿业税费主要包括: 所得税、进口税、出口税、增值税、权利金等各项税种的征税税率如下: 所得税 (矿业公司所得税 25 %： 股票交易所得税 30 %) ： 增值税 ( 1715 %) ： 权利金(2 %) ： 关税 (平均关税在 20 %～25 %之间 ， 并取消了进口清关费) 。近年来 ， 赞比亚实施开放的、自由的投资政策 ， 允许国内外资本进入赞各个经济领域 ， 同时为了鼓励和吸引投资 ， 在税收方面出台了一些优惠政策 ， 具体如下: ① 对矿山企业生产实施减税政策 ， 所得税由 35 %减为 25 % ， 矿产权利金由占矿产总收入的 2 %下调到 016 %： ②对采矿的绝大部分资本货物和机械设备免缴进口关税 ， 其他部分关税为 5 %～15 %： ③所有部门 (含矿业部门) 的电力消费税从 10 %减为 7 %： ④ 对投资地质勘探活动的资金 ， 可全部从其应纳税收入或利润中扣除： ⑤ 矿业亏损结转期从过去的 10 年延长到 20年： ⑥ 支付给股东和相关机构的利息、红利、权利金、管理费免征预扣税： ⑦ 投资矿业、制造业的资产 ， 开始使用的第 1 年 ， 折旧率为 10 % ， 以后每年固定折旧率为 5 %。

(3) 宽松的外资政策

为了更好地吸引外国投资 ， 近年来赞比亚政府专门修改了《投资法》 ，对外资的管理采取交宽松的态度， 目前对来自境外的投资基本没有限制 (但必须在赞比亚银行注册登记) ，并采取一系列投资优惠政策 ，主要表现在: ① 货币兑换和银行利率完全由市场调控 ，政府不干预：② 取消外汇管制，外国企业资金进出赞比亚无限制 ，资金的流动和汇兑无控制，投资者的外汇和利润可自由汇出：③ 企业享有完全自主的决策权：④ 外国投资企业投产后前五年可以免税。

(4)、赞比亚矿业投资发展前景

赞比亚是南部非洲第一个与中国建交的国家，从政治上来看 ，赞比亚在姆瓦纳瓦萨总统和 MMD(多党民主运动) 政府的领导下 ，是非洲少数在政局上一直保持和平稳定的国家之一： 从金融税收环境上来看，新一届的政府制定一系列的优惠政策 ，鼓励外国和私人投资，以促进矿业和制造业的发展：并且赞比亚的自身的资源条件非常好，除了具有丰富的铜、钴资源，其他很多矿产都有很大的开采潜，如其铁矿石的储量非常丰富，并且品位较高，平均品位在6214 % ，但是赞比亚的铁矿资源至今还没有开采利用：宝石储量大、种类丰富 ，有祖母绿、黄宝石、紫金石、孔雀石、石榴石等 ， 其中祖母绿产量占全球产量的 1/ 4 ，但是由于缺乏资金、技术和专业人才 ， 还没有大规模的开采： 据美国《核评论》2006 年 9 月的报道 ， 澳大利亚矿产勘探公司 Omega 在赞比亚南部的卡里巴省 ( Kari2ba) 发现了大量的铀资源，估计储量为 5900t ：除此之外，赞比亚还探明有丰富储量的镍、锡、钽、金、铅、锌等矿产资源，但是都由于技术方面的原因，尚未开采或是还没有大规模的开采。从上述各种因素分析看，赞比亚的矿业投资具有良好的前景，我们国家的一些有实力的矿产企业应该抓住机遇 ，积极“走出去”，到赞比亚去投资，既可以弥补我们国内资源的不足，又可以进行技术设备的出口 ，为我国开放型的经济发展做出贡献。

赞比亚的矿产资源和产业投资热点

作为南部非洲的内陆国家，赞比亚拥有丰富的自然资源，具备发展经济的良好条件，但经历了独立初期短暂的繁荣后，该国经济随即陷入长期衰落。2002年上台的姆瓦那瓦萨政府推出了一系列新经济措施，调整了原来单一矿业中心的国家经济发展政策，大力促进农业和旅游业，致力于经济多元化。两年来赞比亚的实际经济结构并没有实质改变，经济仍然严重依赖矿业。不过，随着世界铜价的上升，该国经济状况有所好转，矿业似乎度过了最艰难时期，开始逐渐恢复。2004年该国GDP 增长率估计可以达到5.2％，当年吸引外国投资1.2亿美元。

自独立以来，赞比亚一直是一个严重依赖铜、钴及其它有色金属矿业的单一经济国家，尤其是铜矿，即使在90年代铜矿产量和出口量下降、世界铜价逐渐走入低谷时，赞铜矿业产值仍占GDP 的10％左右，出口值占50％以上，就业人口占9％。2002年，在赞比亚9.2亿美元出口收入中，以铜、钴等矿产品为主的传统产品的出口为6.9亿美元，占75％。考虑到对上下游行业的拉动作用，包括建材、化工等制造业，道路、

电力、电讯等基础设施建设，甚至矿区配套的教育、医疗、社区发展等，实际上矿业对赞国民经济的贡献远大于此。2004年以来国际市场铜价上升并至今维持在较高水平，对赞比亚这个产铜国来说更是不可多得的机遇。作为经济支柱的采矿业开始摆脱徘徊局面，呈现增长势头。随着赞比亚经济的复苏，对赞比亚的矿业投资再次成为热点。

一、铜矿资源

赞比亚的铜资源呈一条西北向的铜带，长200－250公里，宽65公里，赞比亚－刚果铜矿带是世界上最大的沉积型铜矿床。2002年，赞比亚境内已探明铜储量为12亿吨，平均品位2.5％。2002年在西北省卢姆瓦纳（Lumwana ）地区发现的新铜矿储量为4.8亿吨，据称是世界上最大的尚未开发铜矿之一，由澳大利亚Equinox Resources Ltd.和加拿大Phelps Dodge联合勘探，目前正征集合作投资伙伴共同开发。但从地质条件上看，该矿尚不具备成熟的开发条件，且因矿体中含不规则分布的铀，具有放射性污染，涉及国际原子能机构的监管问题。另据资料，2004年赞比亚的铜储量为20亿吨，但尚待进一步勘探。

赞比亚曾是世界上最重要的铜生产国之一。1964年赞比亚独立时的铜产量为69.7万吨，占全球总产量的13％，1969年达到74万吨的高峰，以后逐渐下降。90年代后半期以来，赞比亚铜产量已下降到年产30万吨左右，在世界所占比例也已下降到仅2％左右。

赞比亚主要铜矿及其储量分布

资源来源：赞比亚矿业发展部

随着2000年3月全部矿山私有化的完成，投资增加，生产逐渐恢复，产量也逐年上升。2003年，赞铜产量349817吨，出口量达到329564吨，创10年来新高，出口金额6.55亿美元，占总出口11.37亿美元的57.6％。2003年下半年开始，铜价迅速上涨。2004年3月伦敦金属交易所的平均价格达到了每吨3000美元，尽管此后有所下跌，但依然维持在每吨2800－3000美元的较高水平。在这一因素刺激下，2004年上半年，赞比亚铜产量继续大幅攀升，达到196302吨，比上年同期的159030吨增长了23.4％。出口量192798吨，出口金额4.85亿美元。2005年初伦敦金属交易所的平均价格达到了每吨3300美元，进一步刺激了投资铜矿的热情。

赞比亚铜产量和出口量（吨）

资料来源：赞比亚财政与国家计划部、赞比亚银行报告

在露天矿和富矿层开采完后，已开发矿山的产量势必下降，而赞比亚又缺乏开发深层矿和新矿山所需的巨额资金，因此赞铜产量的下降和随之而来对经济发展的贡献率降低是必然的。以赞目前最大矿山康科拉铜矿（Konkola Copper Mines）为例，其最具资源潜力的是深层矿开发项目（KDMP ）, 估计有品位4.33％的铜矿石1亿吨，开采年限约20年。2002年1月，康科拉铜矿原最大股东安格鲁公司（Anglo-American Plc ）宣布撤出投资，赞政府开始着手寻找新的战略投资伙伴，主要目的就是开发康科拉深层矿项目，要求投资者投入至少6亿美元的启动资金。

就目前经济形势来看，如果没有外国投资者的支持，赞比亚要重振铜矿业有一定难度，在可预见的将来，很难再恢复到上个世纪六七十年代的生产水平。但从世界经济的发展来看，赞比亚仍将是铜矿的主要产地之一，具有较为重要的战略地位。

二、钴矿资源

赞比亚的钴与铜伴生，集中分布在北部和西北部的铜带省和西北省。据美国地质调查局1997年的报告，赞比亚钴资源约54万吨。

因原赞比亚联合铜矿公司投资能力不足，上世纪90年代，赞比亚的铜、钴产量波动都相当大。近几年，钴产量基本稳定在3000－4000吨，占全球产量的15－20％。2004年上半年，各矿山因集中精力开采铜矿，钴的生产受到影响，产量为1080吨，比上年同期的1600吨减少了32.5％。1－5月，钴出口量为995吨，比上年同期减少24.4％。

赞比亚钴产量和出口量（吨）

资料来源：赞比亚矿业发展部；赞比亚银行季度报告

三、其它金属

除铜、钴外，赞比亚还拥有铅、锌、铁、锰、镍等有色、黑色金属矿产资源。 铅锌：已探明铅锌矿储量约500万吨，锌的平均品位为25%，铅为10％。

铁：主要分布在中西部，估计储量在9亿吨左右，含铁50%，其中中部省的蒙布瓦（Mumbwa ）地区有1.9亿吨探明储量，并有两处品位在62％以上的富矿。赞比亚的铁矿至今未开发。

锰：赞比亚的锰矿大部分品位低、价值小，有工业价值的锰矿在卢阿普拉省的曼萨（Mansa ）, 据1985年的资料，有品位为60－70％的储量150万吨。

镍：出现在卢萨卡南部，资源状况不明。2004年7月，澳大利亚的一家矿业公司阿比登（Albidon ）投资150万美元，开始在这一地区进行镍矿地质勘探。

四、宝石资源

赞比亚宝石种类较多，有紫水晶、黄水晶、祖母绿、电气石、石榴石、海蓝宝石、钻石等。但宝石开采多为私营小企业，规模小，加工水平低，大部分宝石以非正规渠道进行交易，因此统计资料很不完善。赞政府拟成立宝石交易所，把宝石交易纳入正规市场。

欧盟出资的“私营部门发展计划”始于2000年，为中小企业提供长期信贷支持和技术合作，其中包括为宝石矿提供融资以购买设备。2003年，该计划还曾赞助赞比亚的宝石矿主参加在中国香港和深圳举办的国际宝石展览会。2004年7月，世界银行又向赞比亚提供了一笔2815万美元的贷款，用于“经济发展与多元化支持项目”，旨在发展宝石、农业和旅游业等部门。

五、其它非金属矿和工业矿物

赞比亚还有品种丰富的其它矿产资源，如磷灰石、石灰石、石墨、重晶石、大理石、煤等。

磷灰石：在东部、中部、北部及卢萨卡有广泛的分布。根据1985年的资料，探明储量有：东方省的齐来布韦（Chilembwe ）有储量150万吨，品位为15％P 2O 5度（埋深50米）；北方省的恩孔布韦（Nkombwe ）有储量160万吨，品位为8％P 2O 5度；卢萨卡的鲁芬萨（Rufunsa ）有储量200万吨，品位为3％P 2O 5度。

石灰石：卢萨卡的奇兰嘎至卡富埃之间有广泛的分布，但储量、品位等资料不详。赞比亚目前仅有一家水泥厂，产品供不应求，市场价格高（约110美元/吨）。我多个企业对在赞比亚建设水泥厂有兴趣，并派员考察，但因缺乏石灰石矿的储量、品位、理化分析等资料，需先投资勘探，因此目前尚无实质性进展。此外，正在进行私有化招标的恩多拉石灰矿有石灰石探明储量1900万吨，可供开采40年。该矿曾于2002年进行第一次私有化招标，因没有符合要求的投标者而失败。该矿距谦比希铜矿150公里，谦比希工业园的规划中，有建设一座水泥厂的设想。

煤：赞比亚煤资源主要分布在南方省。曼巴煤矿（Maamba Collieries ）是赞惟一在开采的国有煤矿，煤层最厚达10米，平均厚度5.5米，储量估计为7800万吨，煤质优良；但因经营不善，资不抵债（债务750万美元）。政府有意对该公司进行私有化，但1997年和2001年两次私有化均以收购者复又退出而告失败。目前政府对该矿进行商业化，聘用新的管理层，同时依然寻求投资伙伴。政府还表示，若有新的投资者有意收购该矿，政府可考虑承担部分债务。另外我私营企业科蓝公司在南方省投资70多万美元经营一座煤矿，年产近10万吨，已建立良好的销售渠道，奇兰嘎水泥厂、穆隆古希纺织厂等都是该公司的固定客户。

六、对外贸易

赞比亚同属南部非洲发展共同体（South African Development Community）和东南非共同市场（The Common Market for East and Southern Africa），享有这两个区域组织的贸易优惠政策。COMESA 自由贸易区从 2000 年 10 月 31 日开始启动，赞是 9 个成员国之一，只 要符合原产地证规则的成员国产品互相实行进口零关税。

对外贸易在赞国民经济中占有举足轻重的作用，矿产品是赞的经济支柱，约占出口总收入的三分之二。工业部门所需的机械设备、零配件、原材料和 65％的消费品需进口。赞政府对外贸易实行开放政策，提倡贸易自由化，鼓励出口。近年来，赞比亚为了减少对外贸易 逆差，赞政府采取了限制进口，对出口实行补贴等措施。

赞比亚传统出口商品是铜和钴，非传统出口商品有大宗农产品、花卉、宝石、木材、 电力、水泥和纺织品等；主要进口商品有原油、化工品、机械、钢铁、工业制成品和化肥等； 主要贸易对象是欧盟成员国、COMESA 成员国以及南非。

2002 年赞对外贸易总额为 16.92 亿美元，与上年相比下降 9％。贸易逆差为

1.86 亿美 元。其中赞出口 7.53 亿美元（矿产品 4.81 亿美元，非传统产品 2.72 亿美元，分别下降 14.4％和 8％），进口额为 9.39 亿美元，同比下降 7.7％。

2002 年赞比亚铜增产，钴减产，但国际市场铜、钴价格下降，使矿产品出口没有增收。 一贯依赖铜、钴出口支撑的赞比亚经济在 2002 年经受了世界矿业巨头（Anglo American）从 赞比亚最大的铜矿公司（Konkola Copper Mines）撤资的沉重打击，2002 年铜产量已经达到33.8 万 t，同比增长 13％，但仍将难以实现年初制订的 35 万 t 目标。2002 年平均铜价每磅 约 0.70 美元，比 2001 年的 0.77 美元下降了9.1％，2002 年铜的出口比 2001 年的29.7万t 增长了 17.5％, 达34.9 万t ，是近 5 年来的最高记录，出口额约 5.3 亿美元，但仅比 2001 年多 3000 万美元。而钴的出口从 2001 年的 4720t 减少到 2002 年的4300t ，出口下降了 9％， 且国际市场钴价从 2001 年的平均每磅 7.9 美元持续下跌了 25.6％，2002 年均价仅为5.88 美元，这样钴出口收汇减少了 2300 万美元，矿产品铜和钴的出口额，一增一减基本上两相抵消。

受国际金属市场铜和钴价格下降的影响，赞比亚铜、钴出口收汇损失较大。2001

年铜 的均价为每磅 78 美分，2002 年降到 70 美分。钴价下跌幅度更大，从 2001 年的每磅 7.97 美 元下降到 2002 年的 5.62 美元。

七、赞比亚的矿业投资环境

(1) 矿业管理体制

赞比亚政府为加强矿业活动的规范化管理 ，1994 年向议会提交了新矿法草案， 1995 年 9 月通过《矿山和矿产法》 ， 新的矿法覆盖了全部矿种 ，并且规定 ， 凡是在赞比亚境内从事矿产勘探和开发工作 ， 必须先得到矿山与矿产开发部所属的矿山开发局发放的有关许可证。对于勘查、采矿许可证的申请过程 ， 严格地设置了一整套完善的规章制度 ，并且由矿山开发局在各采矿区设立专门的办公室 ，督察矿产勘查和开采的日常工作。为了打破原有的矿业管理体制 ， 1994 年 12 月矿山部长宣布 ， 政府将不再参与新的矿产勘探和采矿活动 ， 也不获取采矿公司的任何股票， 只作为纯粹的管理者 ， 使得赞比亚的矿业活动逐步走上私有化道路。

(2) 与矿业活动有关的税费

赞比亚现行的矿业税费主要包括: 所得税、进口税、出口税、增值税、权利金等各项税种的征税税率如下: 所得税 (矿业公司所得税 25 %： 股票交易所得税 30 %) ： 增值税 ( 1715 %) ： 权利金(2 %) ： 关税 (平均关税在 20 %～25 %之间 ， 并取消了进口清关费) 。近年来 ， 赞比亚实施开放的、自由的投资政策 ， 允许国内外资本进入赞各个经济领域 ， 同时为了鼓励和吸引投资 ， 在税收方面出台了一些优惠政策 ， 具体如下: ① 对矿山企业生产实施减税政策 ， 所得税由 35 %减为 25 % ， 矿产权利金由占矿产总收入的 2 %下调到 016 %： ②对采矿的绝大部分资本货物和机械设备免缴进口关税 ， 其他部分关税为 5 %～15 %： ③所有部门 (含矿业部门) 的电力消费税从 10 %减为 7 %： ④ 对投资地质勘探活动的资金 ， 可全部从其应纳税收入或利润中扣除： ⑤ 矿业亏损结转期从过去的 10 年延长到 20年： ⑥ 支付给股东和相关机构的利息、红利、权利金、管理费免征预扣税： ⑦ 投资矿业、制造业的资产 ， 开始使用的第 1 年 ， 折旧率为 10 % ， 以后每年固定折旧率为 5 %。

(3) 宽松的外资政策

为了更好地吸引外国投资 ， 近年来赞比亚政府专门修改了《投资法》 ，对外资的管理采取交宽松的态度， 目前对来自境外的投资基本没有限制 (但必须在赞比亚银行注册登记) ，并采取一系列投资优惠政策 ，主要表现在: ① 货币兑换和银行利率完全由市场调控 ，政府不干预：② 取消外汇管制，外国企业资金进出赞比亚无限制 ，资金的流动和汇兑无控制，投资者的外汇和利润可自由汇出：③ 企业享有完全自主的决策权：④ 外国投资企业投产后前五年可以免税。

(4)、赞比亚矿业投资发展前景

赞比亚是南部非洲第一个与中国建交的国家，从政治上来看 ，赞比亚在姆瓦纳瓦萨总统和 MMD(多党民主运动) 政府的领导下 ，是非洲少数在政局上一直保持和平稳定的国家之一： 从金融税收环境上来看，新一届的政府制定一系列的优惠政策 ，鼓励外国和私人投资，以促进矿业和制造业的发展：并且赞比亚的自身的资源条件非常好，除了具有丰富的铜、钴资源，其他很多矿产都有很大的开采潜，如其铁矿石的储量非常丰富，并且品位较高，平均品位在6214 % ，但是赞比亚的铁矿资源至今还没有开采利用：宝石储量大、种类丰富 ，有祖母绿、黄宝石、紫金石、孔雀石、石榴石等 ， 其中祖母绿产量占全球产量的 1/ 4 ，但是由于缺乏资金、技术和专业人才 ， 还没有大规模的开采： 据美国《核评论》2006 年 9 月的报道 ， 澳大利亚矿产勘探公司 Omega 在赞比亚南部的卡里巴省 ( Kari2ba) 发现了大量的铀资源，估计储量为 5900t ：除此之外，赞比亚还探明有丰富储量的镍、锡、钽、金、铅、锌等矿产资源，但是都由于技术方面的原因，尚未开采或是还没有大规模的开采。从上述各种因素分析看，赞比亚的矿业投资具有良好的前景，我们国家的一些有实力的矿产企业应该抓住机遇 ，积极“走出去”，到赞比亚去投资，既可以弥补我们国内资源的不足，又可以进行技术设备的出口 ，为我国开放型的经济发展做出贡献。