1961年5月军委在天津会议上提出要成立各级防止突然袭击机构.8月12日，总参谋部下达《关于加强防止敌人突然袭击工作的规定》，要求各大军区、各军种、兵种均建立防止敌人突然袭击的工作小组，专门研究敌突然袭击情况和防敌突然袭击的措施，掌握敌情动态，特别是敌可能突然袭击方向上的重点对象，研究掌握敌人战场准备情况，及时提出防敌突然袭击的建议，每月至少要通报１～２次情况，将研究成果和计划上报总参谋部防敌突然袭击工作小组。9月8日第104次军委办公会议上正式决定成立总参防止突然袭击领导小组及其办公室。9月12日，总参谋部防止敌人突然袭击工作小组成立，时任常务副总参谋长杨成武为组长；时任总参作战部副部长雷英夫任总参谋部防止突然袭击小组第一副组长.
1969年９月22日，军委批准总参关于防止敌人突然袭击小组成员调整的报告，同意由时任副总参谋长阎仲川任组长。时任总参作战部副部长范天恩、时任总参二部副部长徐敏辉和时任总参三部副部长冯维精任副组长。
1961年5月军委在天津会议上提出要成立各级防止突然袭击机构.8月12日，总参谋部下达《关于加强防止敌人突然袭击工作的规定》，要求各大军区、各军种、兵种均建立防止敌人突然袭击的工作小组，专门研究敌突然袭击情况和防敌突然袭击的措施，掌握敌情动态，特别是敌可能突然袭击方向上的重点对象，研究掌握敌人战场准备情况，及时提出防敌突然袭击的建议，每月至少要通报１～２次情况，将研究成果和计划上报总参谋部防敌突然袭击工作小组。9月8日第104次军委办公会议上正式决定成立总参防止突然袭击领导小组及其办公室。9月12日，总参谋部防止敌人突然袭击工作小组成立，时任常务副总参谋长杨成武为组长；时任总参作战部副部长雷英夫任总参谋部防止突然袭击小组第一副组长.
1969年９月22日，军委批准总参关于防止敌人突然袭击小组成员调整的报告，同意由时任副总参谋长阎仲川任组长。时任总参作战部副部长范天恩、时任总参二部副部长徐敏辉和时任总参三部副部长冯维精任副组长。