国外规划
德国鲁尔区结构转型的经验和启
示
蔡海燕
ExperiencesandInspirationsofRestructuringGermanRuhrgebiet
Abstract:AstheprocessofGlobalizationaccelerates,itsoldindustrialareas,thescalesofregionstraditionallyspecializedinheavyindustriessuchascoalandsteel,andtheywillalsobeenlargedfromEuropeansdevelopedcountriestodevelopingcountriessuchasChina.NowsomeoldindustrialareasinChinafaceindustrialdeclineandneedtoberestructured.TheexperiencesoftheRuhrgebietareausefullearningde-viceforotheroldindustrialareas.ThecaseoftheRuhrgebietmayoffersomeideasandwarnforindustrialareasinChina.
摘要随着全球化进程的加快传统意义上的钢铁和煤矿等重工业地区的整合范围已从欧美等发达国家扩大到发展中国家如中国现在中国的老工业区面临着工业衰退及重组的问题鲁尔区的经历对于其他的老工业地区来说是个很好的范例
也可以为中国的老工业区面临的禁锢提供一些想法和警示关键词老工业区鲁尔区结构转型
多工业城市都被摧毁但是鲁尔区却成为德国1950年别贡献者
经济奇迹的特
然而1958年开始的煤矿
补偿从1970年代开始的制造业的衰败虽然结构转型过程中取得了成功但是鲁尔区的失业率仍然很高1990年代鲁尔区劳动力市场的相对良性发展主要是由一些新公司推进的大多数新的创业是以知识为基础高科技运作的如信息技术和太阳能技术它
们一般是技术转化中心或者大学新公司在一定程度上缓解了区域劳动力市场的困难状况可能成为鲁尔区现在和未来一代的就业来源
危机对鲁尔区的就业显然是一个沉重的打击导致了许多矿山的关闭和和令人惊叹的失业大潮的出现鲁尔区的煤炭
钢铁工业面临沉重的危机亟待结构性调整应当看到该地区曾尝试多种方法来应付危机然而只是在过去的20
年
鲁尔区才有机会
在欧洲重新建立它的竞争优势虽然
新的就业岗位正在被不断创造出来但是在鲁尔区最严重的社会问题仍然是其超高的失业率
1.2经济发展
鲁尔区独特的经济历史以及世界
Keywords:OldindustrialareaRuhr-gebietStructuraltransformation
2鲁尔区的转型战略
2.1再工业化和锁定
从20世纪60年代开始鲁尔区的
政党采取的结构转型战略大致可分为两类再工业化和新工业化后者是比较成功的1984年前鲁尔区工业复兴策略大都针对保护传统的区域经济结构结果在六七十年代区域大部分工业再工业化了此外自从1960年
代以来区域基础产业的合作增加以前的竞争者之间出现了合并的趋势消费者和供应者之间的联系更紧密了简言之鲁尔区的结构转型方法仅仅是防卫型的地方行动者仍然相信区域的未来还是得依靠煤和钢
其次
为了使经济结构多样化
地方政府努力吸引内部投资主要是在微电子汽车和化工行业但是这个政策总体上是失败的事实上大
1鲁尔区简介
1.1概述
鲁尔区位于德国北威州北部是欧洲最大的工业中心4400平方公里的土地上生活着550万人使它成为欧洲人口分布最为稠密的都市区鲁尔区的工业历史长达150年18世纪末期这个地方还是一片沉寂的荒地工业革命的到来成为19世纪鲁尔区煤矿大开采的前提条件鲁尔区的工业化促进了这个地区的公路铁路
和运河等密集的交通运输的发展1850年以后的鲁尔区开始了工业的繁盛时期全德国的人都涌向这个地区寻找工作二次世界大战以后很
经济的发展共同造就了它现阶段的经济结构发生在20世纪
六七十年代的煤铁危机影响了整个鲁尔区的经济在过去的40年中已有超过50万人在这些基础产业煤炭钢铁工业失去工作在未来的几年中关闭煤矿的进程将继续在鲁尔区推进煤矿已经从最初的136个减到现在还有9个在正常运作
随着欧洲范围的服务业的扩张第三产业现在成为鲁尔区经济的主导产业鲁尔区从事服务业的人口比例从1961年的36.3%上升到2000年的65.4%
高于老联邦德国的平均水平
64鲁尔区服务业的发展决不能
5
4
多数时候政府的重构机构被地方产业挫败到1980年代中期地方参与者才意识到仅仅依靠过去不是个合适的区域重构政策在20多年后这个防卫型的再工业计划渐渐被一个攻击型的方法所代替虽然西欧其他地方都认识到煤钢决不是发展的动力那为什么花了那么长时间鲁尔区政党才改变主意
原因是锁定这种现象指的是区域被
限制在严格的框框里在鲁尔区的再工业化时期有三种
类型的锁定起了作用经济机构和认识的锁定
第一
鲁尔区的单一结构导致了
经济锁定麻痹了企业精神创新和灵活性鲁尔区的大多数公司都与控制区域经济的大公司有直接联系这些紧密联系弱化了公司向区域外发展和创新的需求
也弱化了工人的企业精
神因为他们一生都被雇主照顾这种严格专门化的陷阱导致鲁尔区思想僵化阻碍了公司对外在动力的迅速有效反应比如衰减的煤钢需求
第二鲁尔区受机构锁定所害密集的区域机构组织导致
会议文化地方商人政客工会和工人之间的自主联合他们唯一共享的利益就是保留已有结构在这种情况下
新机构不容易建立
限制了结构转型
第三
鲁尔区不得不应对
认识的锁定
无论区域
内或区域外地方政党对于区域潜力过分乐观他们不愿相信危机的本质是结构性的而不是周期性的而且国外对鲁尔区存在一元的负面的看法认为它是萧条的污染的工业区客观上讲这是一个错误的空间意象鲁尔区从90年代起已经是德国绿化最多的区域之一区域特色和区域意象之间的认识差距也许说明了为什么鲁尔区不能吸引和促进内在投资2.2内部的新工业化
从1980年代中期开始结构转型政策渐渐从再工业化转向新工业化战略重点是围绕区域传统产业发展以未来为导向的新经济首先这种方向的转变来自大型煤钢公司自身他们认识到停留在传统行业上是条死路认识到工业衰败不是周期性的而是结构性的趋势越来越充满竞争性的世界市场迫使他们内部多元化同时鲁尔区内大多数城市停止了他们失败的吸引内部投资的政策取而代之的是强调创新建立地方科技转化中心为创业者提供建议和服务的政策十几年内鲁尔区已经推动了29个这样的中心其中一些非常成功比如多特蒙德技术中心在十几年内创造了3700
个工作岗位2.2.1环境产业
鲁尔区新工业化最突出的例子就是区域在环境技术领域的多样化战略有趣的是这个行动源于地方煤钢工业它们一直寻求零污染控制的创新方法由于地方公司严格
的环境标准和对洁净技术的高需求鲁尔区才能够集聚大量专业技术来解决环境污染现在鲁尔区已经发展成为德国的环境技术研究中心它创造了大量新的就业大约10万人在此行业工作而且人数仍然在增长地方公司大学研究机构和环境机构之间紧密合作结果产生了很
多创新的应用
尽管这些创新的市场一直是集中于地方
的但是鲁尔区环境中心渐渐把产出扩大到区域外从区域传统工业发展起来的其他行业现在已经成为鲁尔区的比较优势它们是能源供应和废物处理由于煤钢公司对能源的大量需求以及废物的产生再生资源循环和废物燃烧领域的研发在早期就开始了正如环境科技虽然它们来自区域传统工业却是面向未来的2.2.2埃姆歇园国际建筑展IBA
1980年代中期鲁尔区政党追求的新工业战略的创新之处不仅在于它强调区域复兴而且结构转型的方法也与过去不同为了刺激区域内在潜力自下而上的方法替代了自上而下战略从1989年到1999年的埃姆歇园国际建筑展
IBA机构是鲁尔区结构转型中向责任分权转变的
重要例子振兴埃姆歇河谷两岸分属20个城市的800平方公里的废弃工业区是埃姆歇公园公司的目标更新内容是生态环境的复苏和改善公共空间的整合和发展工业文化的保留和继承项目包括埃姆歇河的整治工业景观的修复废弃工业设施的再利用商务公园和研究中心的建设等规划自始至终都充满了创造性为了给埃姆歇地区注入新的生命力国际建筑展组织计划向外界展示工业时代的特有景观和逐渐被人们遗忘的历史把这个区域改造成为艺术和设计的
画廊
十年间
埃姆歇河混凝
土河堤被拆除自然植被被保留河流从原来的工业污水渠变成了区域景观中的一条自然生态河道项目创造了7条南北东西贯穿埃姆歇地区的绿廊为地区提供了开放空间创造了一些自行车驾驶主题旅游路线包括工业
文化之路
它串联起了埃姆歇地区的老工业遗址在提供休闲活动的同时增加了当地居民和旅游者对区域文化的认同感鲁尔区现在可以自豪地展示自己更新的工业遗产成为独一无二的旅游和休闲吸引地
它的成功之处在于
1
使用生态作为区域经济环境复兴的重点埃姆歇
河恢复自然面貌是整个鲁尔区转型的良好标志
2把工业弃置地转化为公共空间和文化资源埃姆
歇地区现在以它们独特的工业历史而自豪
3在景观中使用艺术其中很多项目如杜伊斯堡景
观公园波托普的矿山公园等都成为现代景观设计艺术的
典范
4
弹性规划的新范式
它架起了政府和民间力量之55
国外规划
德国鲁尔区结构转型的经验和启示/蔡海燕
间的桥梁也对传统的以政府为主导的规划产生了深远的影响在埃姆歇公园之后德国几乎所有的大型规划项目都结合了弹性规划的内容2.2.
3
电子城和
太阳城
为埃姆歇园国际建筑展的经验所鼓励鲁尔区的公私参与者最近发起了一些新的项目使区域新工业化代表例子就是电子城市多特蒙德和
太阳能城市盖尔森基辛电子城市多特蒙德项目于2000年开始作为对蒂森克鲁伯公司决定关闭地方钢铁厂的回应为了补偿就业的流失多特蒙德市蒂森
克鲁伯公司麦肯锡咨询公司
和一些地方组织认为城市应该加强优势应该投资而不是补助以公私合作形式发起小规模试验型计划因为制造业信息技术业和物流业在多特蒙德曾经长期占据主导地位地方政党现在通过投资孵化中心努力在这些部门的交叉行业创造就业
如电子物流和机器人技术
部分
新科技基础设施产生于蒂森以前的钢厂多特蒙德希望从以前的钢铁城转变为电子城盖尔森基辛以前在它的工业鼎盛期
钢铁生产的能源供应是地方经济的主要动力之
一它因此被称为
火城
1995年地方政府和公司认识
到了能源城市的特色决定在废弃工厂上建立能源技术的科技公园公园的合适定位就是太阳能技术还有传统部门的专业技术和艺术级的高科技结合起来的一个现代领域比如光电子
公园吸引了欧洲最大的太阳能电池工厂
壳牌国际太阳能的入驻开发了一些太阳能住房等结果盖尔森基辛成功建立了以太阳能和其他现代再生技术为热点的形象与过去不同这个地方现在的标志是太
阳城
3对鲁尔区转型战略的评价
一般来说新工业化战略对区域重构更合适而不是六七十年代的再工业化战略而且新工业化战略无论在实质内容或程序过程上都是一个创新的政策尝试
一开始鲁尔区的尝试说明了锁定现状可以被参与者所克服尤其是地方政府可以通过利用已有的区域经济结构来改变锁定状态
北威州1984年改变政策
促成了区域
多元化的进程人们最后认识到现代高科技本身如果没有传统工业基础无关的多样性或再工业化的话只是过不去的桥相反与传统工业相关的科技的重新定位相关多样性或者新工业化多年来硕果累累在这些科技中如能源技术和废物处理尤其是环境技术是充满希望的创新者是传统公司的新结合此外埃姆歇园国际建筑展项目和后来的自下而上的机构是一种机构创新促进了区域结构转型从某种意义上说
因为埃姆歇园国际建筑展
56
北威州开始冒险采取明确针对内部复兴的转型战略事实上持有保守观点和行动的政党导致了锁定他们现在需要创新思想但是事实上埃姆歇园国际建筑展引发的新经济动力同样也不能补偿工业衰败中流失的大量就业
4结论
随着全球化进程的加快欧洲老工业地区也扩大到发展中国家如中国它需要重构复兴尽管德国鲁尔区的结构转型过程是个特殊案例但它也许能为如何应对区域背景下的工业衰败提供些经验和借鉴鲁尔区案例也显示了区域重构是个长期的过程要持续几十年而不是几年在
处理区域重构时因为区域历史的牢固快速成功是不
可能的
结论是
鲁尔区的经验可以为中国老工业地区所借
鉴提供想法和警告多年试验后
虽然还是存在些问题但至少可以说明鲁尔区结构转型是可行的可以导致一些有趣的
新组合
如环境科技和工业旅游
很明显它企图使用这些有希望的重构经验作为最优方法的基本因素可以推荐给发展中国家的老工业区
事实上在一个高度工业化的地区结构转型的本质和速度不仅取决于时间和地点的特殊性而且要看地方对政策的反应可以相信我国政府可以从中得到灵感和希望继续努力重构老工业区
参考文献
[1]Gert-JanHospers.RestructuringEuropesRustbelt:TheCaseoftheGermanRuhrgebiet[J].Intereconomics.Hamburg:May/Jun2004.Vol.39,Iss.3;pg.147,10pgs.[2]H.Kilper,G.Wood.Restructuringpolicies:theEmscherParkInternationalBuildingExhibition[M].P.Cooke(ed.):TheRiseoftheRustbelt.London1995,UCLPress,pp.208-230.[3]KVR(KommunalverbandRuhrgebiet).TheRuhrgebiet:FactsandFigures[M].Essen2002,KVR.[4]ProjektRuhr.TheRuhrgebiet[M].Essen2002,ProjektRuhrGMBH.
[5]W.Pohl,L.Ponthofer:InnovationsraumRuhrgebiet[M].Ber-lin2002,Cornelsen.
[6]迪特哈森普鲁格著,刘崇译.德国在后工业时代的区域转型
IBA埃姆瑟公园和区域规划的新范式[J].建筑学报,2005(1
2).
作者简介
蔡海燕
同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生
国外规划
德国鲁尔区结构转型的经验和启
示
蔡海燕
ExperiencesandInspirationsofRestructuringGermanRuhrgebiet
Abstract:AstheprocessofGlobalizationaccelerates,itsoldindustrialareas,thescalesofregionstraditionallyspecializedinheavyindustriessuchascoalandsteel,andtheywillalsobeenlargedfromEuropeansdevelopedcountriestodevelopingcountriessuchasChina.NowsomeoldindustrialareasinChinafaceindustrialdeclineandneedtoberestructured.TheexperiencesoftheRuhrgebietareausefullearningde-viceforotheroldindustrialareas.ThecaseoftheRuhrgebietmayoffersomeideasandwarnforindustrialareasinChina.
摘要随着全球化进程的加快传统意义上的钢铁和煤矿等重工业地区的整合范围已从欧美等发达国家扩大到发展中国家如中国现在中国的老工业区面临着工业衰退及重组的问题鲁尔区的经历对于其他的老工业地区来说是个很好的范例
也可以为中国的老工业区面临的禁锢提供一些想法和警示关键词老工业区鲁尔区结构转型
多工业城市都被摧毁但是鲁尔区却成为德国1950年别贡献者
经济奇迹的特
然而1958年开始的煤矿
补偿从1970年代开始的制造业的衰败虽然结构转型过程中取得了成功但是鲁尔区的失业率仍然很高1990年代鲁尔区劳动力市场的相对良性发展主要是由一些新公司推进的大多数新的创业是以知识为基础高科技运作的如信息技术和太阳能技术它
们一般是技术转化中心或者大学新公司在一定程度上缓解了区域劳动力市场的困难状况可能成为鲁尔区现在和未来一代的就业来源
危机对鲁尔区的就业显然是一个沉重的打击导致了许多矿山的关闭和和令人惊叹的失业大潮的出现鲁尔区的煤炭
钢铁工业面临沉重的危机亟待结构性调整应当看到该地区曾尝试多种方法来应付危机然而只是在过去的20
年
鲁尔区才有机会
在欧洲重新建立它的竞争优势虽然
新的就业岗位正在被不断创造出来但是在鲁尔区最严重的社会问题仍然是其超高的失业率
1.2经济发展
鲁尔区独特的经济历史以及世界
Keywords:OldindustrialareaRuhr-gebietStructuraltransformation
2鲁尔区的转型战略
2.1再工业化和锁定
从20世纪60年代开始鲁尔区的
政党采取的结构转型战略大致可分为两类再工业化和新工业化后者是比较成功的1984年前鲁尔区工业复兴策略大都针对保护传统的区域经济结构结果在六七十年代区域大部分工业再工业化了此外自从1960年
代以来区域基础产业的合作增加以前的竞争者之间出现了合并的趋势消费者和供应者之间的联系更紧密了简言之鲁尔区的结构转型方法仅仅是防卫型的地方行动者仍然相信区域的未来还是得依靠煤和钢
其次
为了使经济结构多样化
地方政府努力吸引内部投资主要是在微电子汽车和化工行业但是这个政策总体上是失败的事实上大
1鲁尔区简介
1.1概述
鲁尔区位于德国北威州北部是欧洲最大的工业中心4400平方公里的土地上生活着550万人使它成为欧洲人口分布最为稠密的都市区鲁尔区的工业历史长达150年18世纪末期这个地方还是一片沉寂的荒地工业革命的到来成为19世纪鲁尔区煤矿大开采的前提条件鲁尔区的工业化促进了这个地区的公路铁路
和运河等密集的交通运输的发展1850年以后的鲁尔区开始了工业的繁盛时期全德国的人都涌向这个地区寻找工作二次世界大战以后很
经济的发展共同造就了它现阶段的经济结构发生在20世纪
六七十年代的煤铁危机影响了整个鲁尔区的经济在过去的40年中已有超过50万人在这些基础产业煤炭钢铁工业失去工作在未来的几年中关闭煤矿的进程将继续在鲁尔区推进煤矿已经从最初的136个减到现在还有9个在正常运作
随着欧洲范围的服务业的扩张第三产业现在成为鲁尔区经济的主导产业鲁尔区从事服务业的人口比例从1961年的36.3%上升到2000年的65.4%
高于老联邦德国的平均水平
64鲁尔区服务业的发展决不能
5
4
多数时候政府的重构机构被地方产业挫败到1980年代中期地方参与者才意识到仅仅依靠过去不是个合适的区域重构政策在20多年后这个防卫型的再工业计划渐渐被一个攻击型的方法所代替虽然西欧其他地方都认识到煤钢决不是发展的动力那为什么花了那么长时间鲁尔区政党才改变主意
原因是锁定这种现象指的是区域被
限制在严格的框框里在鲁尔区的再工业化时期有三种
类型的锁定起了作用经济机构和认识的锁定
第一
鲁尔区的单一结构导致了
经济锁定麻痹了企业精神创新和灵活性鲁尔区的大多数公司都与控制区域经济的大公司有直接联系这些紧密联系弱化了公司向区域外发展和创新的需求
也弱化了工人的企业精
神因为他们一生都被雇主照顾这种严格专门化的陷阱导致鲁尔区思想僵化阻碍了公司对外在动力的迅速有效反应比如衰减的煤钢需求
第二鲁尔区受机构锁定所害密集的区域机构组织导致
会议文化地方商人政客工会和工人之间的自主联合他们唯一共享的利益就是保留已有结构在这种情况下
新机构不容易建立
限制了结构转型
第三
鲁尔区不得不应对
认识的锁定
无论区域
内或区域外地方政党对于区域潜力过分乐观他们不愿相信危机的本质是结构性的而不是周期性的而且国外对鲁尔区存在一元的负面的看法认为它是萧条的污染的工业区客观上讲这是一个错误的空间意象鲁尔区从90年代起已经是德国绿化最多的区域之一区域特色和区域意象之间的认识差距也许说明了为什么鲁尔区不能吸引和促进内在投资2.2内部的新工业化
从1980年代中期开始结构转型政策渐渐从再工业化转向新工业化战略重点是围绕区域传统产业发展以未来为导向的新经济首先这种方向的转变来自大型煤钢公司自身他们认识到停留在传统行业上是条死路认识到工业衰败不是周期性的而是结构性的趋势越来越充满竞争性的世界市场迫使他们内部多元化同时鲁尔区内大多数城市停止了他们失败的吸引内部投资的政策取而代之的是强调创新建立地方科技转化中心为创业者提供建议和服务的政策十几年内鲁尔区已经推动了29个这样的中心其中一些非常成功比如多特蒙德技术中心在十几年内创造了3700
个工作岗位2.2.1环境产业
鲁尔区新工业化最突出的例子就是区域在环境技术领域的多样化战略有趣的是这个行动源于地方煤钢工业它们一直寻求零污染控制的创新方法由于地方公司严格
的环境标准和对洁净技术的高需求鲁尔区才能够集聚大量专业技术来解决环境污染现在鲁尔区已经发展成为德国的环境技术研究中心它创造了大量新的就业大约10万人在此行业工作而且人数仍然在增长地方公司大学研究机构和环境机构之间紧密合作结果产生了很
多创新的应用
尽管这些创新的市场一直是集中于地方
的但是鲁尔区环境中心渐渐把产出扩大到区域外从区域传统工业发展起来的其他行业现在已经成为鲁尔区的比较优势它们是能源供应和废物处理由于煤钢公司对能源的大量需求以及废物的产生再生资源循环和废物燃烧领域的研发在早期就开始了正如环境科技虽然它们来自区域传统工业却是面向未来的2.2.2埃姆歇园国际建筑展IBA
1980年代中期鲁尔区政党追求的新工业战略的创新之处不仅在于它强调区域复兴而且结构转型的方法也与过去不同为了刺激区域内在潜力自下而上的方法替代了自上而下战略从1989年到1999年的埃姆歇园国际建筑展
IBA机构是鲁尔区结构转型中向责任分权转变的
重要例子振兴埃姆歇河谷两岸分属20个城市的800平方公里的废弃工业区是埃姆歇公园公司的目标更新内容是生态环境的复苏和改善公共空间的整合和发展工业文化的保留和继承项目包括埃姆歇河的整治工业景观的修复废弃工业设施的再利用商务公园和研究中心的建设等规划自始至终都充满了创造性为了给埃姆歇地区注入新的生命力国际建筑展组织计划向外界展示工业时代的特有景观和逐渐被人们遗忘的历史把这个区域改造成为艺术和设计的
画廊
十年间
埃姆歇河混凝
土河堤被拆除自然植被被保留河流从原来的工业污水渠变成了区域景观中的一条自然生态河道项目创造了7条南北东西贯穿埃姆歇地区的绿廊为地区提供了开放空间创造了一些自行车驾驶主题旅游路线包括工业
文化之路
它串联起了埃姆歇地区的老工业遗址在提供休闲活动的同时增加了当地居民和旅游者对区域文化的认同感鲁尔区现在可以自豪地展示自己更新的工业遗产成为独一无二的旅游和休闲吸引地
它的成功之处在于
1
使用生态作为区域经济环境复兴的重点埃姆歇
河恢复自然面貌是整个鲁尔区转型的良好标志
2把工业弃置地转化为公共空间和文化资源埃姆
歇地区现在以它们独特的工业历史而自豪
3在景观中使用艺术其中很多项目如杜伊斯堡景
观公园波托普的矿山公园等都成为现代景观设计艺术的
典范
4
弹性规划的新范式
它架起了政府和民间力量之55
国外规划
德国鲁尔区结构转型的经验和启示/蔡海燕
间的桥梁也对传统的以政府为主导的规划产生了深远的影响在埃姆歇公园之后德国几乎所有的大型规划项目都结合了弹性规划的内容2.2.
3
电子城和
太阳城
为埃姆歇园国际建筑展的经验所鼓励鲁尔区的公私参与者最近发起了一些新的项目使区域新工业化代表例子就是电子城市多特蒙德和
太阳能城市盖尔森基辛电子城市多特蒙德项目于2000年开始作为对蒂森克鲁伯公司决定关闭地方钢铁厂的回应为了补偿就业的流失多特蒙德市蒂森
克鲁伯公司麦肯锡咨询公司
和一些地方组织认为城市应该加强优势应该投资而不是补助以公私合作形式发起小规模试验型计划因为制造业信息技术业和物流业在多特蒙德曾经长期占据主导地位地方政党现在通过投资孵化中心努力在这些部门的交叉行业创造就业
如电子物流和机器人技术
部分
新科技基础设施产生于蒂森以前的钢厂多特蒙德希望从以前的钢铁城转变为电子城盖尔森基辛以前在它的工业鼎盛期
钢铁生产的能源供应是地方经济的主要动力之
一它因此被称为
火城
1995年地方政府和公司认识
到了能源城市的特色决定在废弃工厂上建立能源技术的科技公园公园的合适定位就是太阳能技术还有传统部门的专业技术和艺术级的高科技结合起来的一个现代领域比如光电子
公园吸引了欧洲最大的太阳能电池工厂
壳牌国际太阳能的入驻开发了一些太阳能住房等结果盖尔森基辛成功建立了以太阳能和其他现代再生技术为热点的形象与过去不同这个地方现在的标志是太
阳城
3对鲁尔区转型战略的评价
一般来说新工业化战略对区域重构更合适而不是六七十年代的再工业化战略而且新工业化战略无论在实质内容或程序过程上都是一个创新的政策尝试
一开始鲁尔区的尝试说明了锁定现状可以被参与者所克服尤其是地方政府可以通过利用已有的区域经济结构来改变锁定状态
北威州1984年改变政策
促成了区域
多元化的进程人们最后认识到现代高科技本身如果没有传统工业基础无关的多样性或再工业化的话只是过不去的桥相反与传统工业相关的科技的重新定位相关多样性或者新工业化多年来硕果累累在这些科技中如能源技术和废物处理尤其是环境技术是充满希望的创新者是传统公司的新结合此外埃姆歇园国际建筑展项目和后来的自下而上的机构是一种机构创新促进了区域结构转型从某种意义上说
因为埃姆歇园国际建筑展
56
北威州开始冒险采取明确针对内部复兴的转型战略事实上持有保守观点和行动的政党导致了锁定他们现在需要创新思想但是事实上埃姆歇园国际建筑展引发的新经济动力同样也不能补偿工业衰败中流失的大量就业
4结论
随着全球化进程的加快欧洲老工业地区也扩大到发展中国家如中国它需要重构复兴尽管德国鲁尔区的结构转型过程是个特殊案例但它也许能为如何应对区域背景下的工业衰败提供些经验和借鉴鲁尔区案例也显示了区域重构是个长期的过程要持续几十年而不是几年在
处理区域重构时因为区域历史的牢固快速成功是不
可能的
结论是
鲁尔区的经验可以为中国老工业地区所借
鉴提供想法和警告多年试验后
虽然还是存在些问题但至少可以说明鲁尔区结构转型是可行的可以导致一些有趣的
新组合
如环境科技和工业旅游
很明显它企图使用这些有希望的重构经验作为最优方法的基本因素可以推荐给发展中国家的老工业区
事实上在一个高度工业化的地区结构转型的本质和速度不仅取决于时间和地点的特殊性而且要看地方对政策的反应可以相信我国政府可以从中得到灵感和希望继续努力重构老工业区
参考文献
[1]Gert-JanHospers.RestructuringEuropesRustbelt:TheCaseoftheGermanRuhrgebiet[J].Intereconomics.Hamburg:May/Jun2004.Vol.39,Iss.3;pg.147,10pgs.[2]H.Kilper,G.Wood.Restructuringpolicies:theEmscherParkInternationalBuildingExhibition[M].P.Cooke(ed.):TheRiseoftheRustbelt.London1995,UCLPress,pp.208-230.[3]KVR(KommunalverbandRuhrgebiet).TheRuhrgebiet:FactsandFigures[M].Essen2002,KVR.[4]ProjektRuhr.TheRuhrgebiet[M].Essen2002,ProjektRuhrGMBH.
[5]W.Pohl,L.Ponthofer:InnovationsraumRuhrgebiet[M].Ber-lin2002,Cornelsen.
[6]迪特哈森普鲁格著,刘崇译.德国在后工业时代的区域转型
IBA埃姆瑟公园和区域规划的新范式[J].建筑学报,2005(1
2).
作者简介
蔡海燕
同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生