广 农业 科东
学２
１ 第 ６ 期０ ０
年３ｌｌ
山
东省新村农建设价评究研
朱 馨瑜 张锦 宗
（， １．城 大学聊环境 与 规学划 院， 东 山聊 ２ ２ ５城 ；．京 范 大师地学 与理遥 学感 ， 院５０ ９ ２ 北北 １０ 京７） ０ ８ ５
摘 ： 要东山 省 以 ７地 市１ 为对 ，象 照前 人 的研 成究果 ， 参 山以东 省 实际计 统资 料 数 为据据依， 生产发 展状 况 、活 保障 状况 从 生
和 文与明环境 ３ 方 面立建 了山东 新省农村 建 设价评 标 指系体。 用 Ｓ 运ＳＩ ． 指对 标数据做 因分子析 。 果 示 ：显个 因主子 的 Ｐ 个３Ｓ０ 结 ５ 累积 方差达 了到 － ％， ２８９ 山 省东 １ 地市 新 农村建 设 平水 可分 为４ ； ３７ 类在对 了各 比市 地 新在农 村建 方设面 成 的功 与不足 之 后 对，
各 市新 农 地建村 设提出了建 议 。 关 键 词 ： 农 建村设 ； 价 ；山 东 省 因； 子分 析 评新中 图 分 号类 ： ３ ．Ｆ４２ 献文 标码识 ： Ａ 文 章 编 ：０ ４ 号 ８ ４ １ ２６） １０ ３ １一 ０～ Ｘ（０ ０７０ — １３ Ｏ
Ｅ
ｖｌｔｏ ｎｔ ｅ ｒ ａｏ ｒ ｔｏｓ Ｓｆａ ｈａ ｕ ｉａｎ ｏ ｈ ｅｎ ｗｒ ｕｌ ｃ ｎ ｔｕｃｉ ｎ ｏ ｎ ｏｄｇ ｒｐ ｎｖ ｎｅ ｏ ｉ
ＺＨＵｃＹ ｕｘ ｎ ．Ｈ ＮＧＡ －ｉｏ ｇ ・ — ｉ Ｚ Ｊｎ ｚ ｎ
（ Ｃ ｌｇ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔ ｎ ｌｎｇ ， ｉ ｃ ｇ ｅＵ ｉ ｔ Ｌｏｃｒｅｇ ２２ ５ ，ｈ； ｎ１ ｏ ｅ ｅＥｆ ｖ ｏｍ ｎ ａ ｄ Ｐ ａ ｉａ ｈＬ ｎ ｎ ｅ ，ｉｉ ｈ ｎ５ ０９ Ｃｉａ ． ｌ ｏ ｒ ｎ ｎ ｖ ｏｓ ｏｙ ２ ｓｉ．ｔ ｏ ｅ ａｈｇ ｄ Ｒｍ ｔｎＳ ｉ， Ｎ Ｂ Ｏｎ ０ ７ ， ｈ） Ｉ ｔ ｎｕ ｏＧ ｒａ ｙ ｏ ｅ ｅ ｓｇ Ｂ ｅ １ｉ ８５ Ｃ ｉａ ｎ ｅ ｆ ｔ ｐ ｅｎ ｎ０ ｇ Ａｂ ｔ
ａｔｓｒ ｃ ：ａＴ ｉ ７ ｐ ｅ ｔｒｅ ｓａ ａ ｌｓｓｎ ｔｔｔｃ ｄ ｓｔ ｂ ｓ ｋｎｓｇ１ ｒ ｆｕｃｅ ｓ ｍｓ ｐｅ， ｉｕ ｇｓａｉｉ ａ ａａ ａ ，ｕｉｎｅ ｈ ｅｐ ｏｒ ｒｏ ’ ｃ ｅ ｒｅ ａ ｈｄ ＳＰＳ １ ． ｓ ｄｒｅ ｔ ｈｌ ｆｐ ｅ ｕｓ ｒ Ｓｒ ｓ ｃ ｎａ Ｓ ３ ｗｅ０
ｍａ ａｅ ｖ ｌ ａｉ ｏ ｎ ｕｈｌ ｉ ｇｏ ｅ ｐ ｔｄｒ ｒｌａ ｅ ｆ Ｓ ｎ ｎ ｖｒ ｎ ｅｄ ｅｎａ ｔ ｕｎ ｔ ｅｂ ｄｎ ｉｎ ｗ—ｆ ｙ ｅｕ ｒ ａｏ ａｈ ａｏｄ ｇＰ ｏ ｉｃ，ｗｅ ａ ｓ ｅｒ １ ｒ
ｆｃｕｅ ｎ ４ ｔｐ ｓ ｆｅ ｏ ｏｅａ ｏ ｓｏ ｄ７ ｐ ｅ ｔｅ ｒｓ ｉｔ ｙ ｅ，ａｔｃ ｍｐ ｒ ｒｄｔ
ａｄ ａｙａ ｅ ｈｃ ｉｖ ｍｅ ｔｎ ｒｈａ ｎ ｔｅ ｌｕ ｎｆ１ ｒ ｃｆｕｓ ｒｈ ｔｕｏ ａｅ ｓ ｍｅ ａ ｖｃ ｏ ｃ ｌｒｔａ ｈ ｒ ｃｓ ｎ ｎ ｆｚ ｌ ｔｄｅａ ｈ ｅ ｅｎｓａ ｄｓ ｏ ｔ ｇｓ ｉ ｅ ｂ ｈ ｇｉｏ ｐ ｅ ｔ ｅ ｅｔ ， ｅ ｈａｒ ｖｇ ｏ ｄ ｉ ｅ ｃ ｅｔ ｅｅｔ ｅａｐｏ ｓｏ ｅ ｉ ｄ７ ｓ
ｂ ｄｉｎ ｆｎ ｗ—ｙ ｅ ｒｌａ ｕｅ ｎＳ ｎ ｎ ． ｌ ｕｉｇｏ ｅ ｐ ｔｄ ｒ ａ ｒ ｉ ａ ａ ｈｄｏｇ ｅＫ ｒ ｎ：ｗ ｒｒ ｃｌｎ ｒ ｃｉｓ ；ｎ ｌ ｖｏ ｔ；Ｓａ ｄｎ ｒ ｎｖｅｆ ｃｏ ｎ ｙ ｉａｙ ｗ ｏｓ ｅｄ ａｏｔ ｔｕｕ ｏ ｅａ ａｕｎｉｈ ｎ ｏｇ ｐｏ ｉｃ ａ ；ｒｔ ａｓｓｌ
经过
改革 开 放 以 来的 快速 展发， 国 综 的 合力 国显著 我 增 强 国，农 村 发展 和 改 革进 入已 新了的 阶段 。工业反 我哺
稳
妥 地 推进 新 村 农 建设 ； “ 产 出 发展” 实夯社 会 义 主突 生， 新 农 建 设 村的 物质 基础 ； 改 农善民 的生产 生活 条件 为 重
以点， 大 公 共财 政覆 盖农 的村 范 围 。同时 ， 山 东 的 实 扩 从
践业 、 农市城持支村 农 保护农；业 村基、础设施设建投入的 农
度力 加大 近 年来。 ， 起在点 较 高 的基 础 上， 中 、 央 院 务党 国改 为 善农村 生产 生活 条 件出 了台 系一列更 直 接 、 有 力 更的
，看对 新农 村 设建 的解 理、 、划 金 投入 、 设主 体 在、 规资 建建 设 体 等制 方 确 面存 在实不可忽 视 的 问题ｌ Ｊ 。ｌ
政措施 ， 策“村农 六小 程工” 节 水溉 灌 、饮畜水、 村道 （ 人乡
、路村 水电 村、 沼气、 场 围 等 ）栏 进 展 顺 利 ， 设 效 农农 建草成
２
山 省 东新 农 建村 设评 价指标 体 系
２１评 价 指 标选 取原 则 的 ．
显著
。 为 新 村建设农积累 了有益的 验经。
随 着新农 村 建 设研究 的 断不 深入 发展 ，同的 学者应 用不不 同 的方 法 、 不 同角的度 对 同不 区域的进 行 了 理 论 及 从
是 综合性 原 则 ： 标 体 系应该 有具 综合 性 ， 够涵 能指 盖 新农村 建 的设 方 方面面 ， 够 多从 维的 角度 构 全造面 综 够
一
实
证 研 究 同， 时 ， 省 新 农的村 建 设 伐 步进 步一加 快 。文 各本
的指合标 系体 。
二 是 代表 性 原 则 新：农 村 建设 评 价指 标的非 多常， 用 尽 可能的指少全标 、 合面、 综 准确 反 映地新 农 村 建 设。 三 是 可获 得性 原 ： 则 立建 指的标 体 中系 ， 分考 虑 在 数充 据资 料 的 可 获 性 取，比 较 容 易 获 取 的 指 标人手 ， 择从 选 具 普 遍 有意义 的 、有 连 续 性 的指 标 具
。２２评 价指 标体系 ． 上在述 评 指 价标 选 原 取则指 导 下． 照前 人 研 的究 成参
《 以山东农村计年鉴 统２０ ｝ 山东计统鉴 年２０ ） ０ ８ 《 ０ 和 ８的 中）
数 据依为据 以， 级地区 域为 单 位 ，３ 个 次 层 选择 评价 指
按
体标系 ，应因子分用 法析对 山省东 ｌ７个地市 新农的村建
设进评价行 。
１ 山东省 新 村 建农设现 状
山 东省 的 新 农 村建 设 一直 到受山 东省委、 省政 府 高 的
度 视 重 ， 到得 广 了 大 民农的 积 响极应 在 ２ ０ 也 ０ 。４ ．年 庄 枣
果 ， 山合 省 东实 的际 与 料资数 据 的 获可 性得 ．生 产发 结 从 展 状况 、 保活障 状 况和 文 明与环 境个三 方面建 立 山了东
生市 就
实 了 农 行 “ 态村文 村明 设 战”略 ， 宁、 营 、 生建济 东 烟
、 菏泽台地等按 照中也央农新建 设村要求的 ，结 本地合 实际
， 了行一些 积 极的 尝试 。 进 近几 年来 ， 东 省 积 采极 取措 施加 大对 “农 ” 山 的三投 入 度 ， 照力“ 起 点、按 高高 平 、 足水长远 ”原 则， 到新 立农的 做 建村设 规划 先 ； 行持 “别对 待 ．类 指 导” 坚 区分 的 原则 ． 极 积
收稿 期日 ０： ２９ １２ ０ — １—２
基金项 目 ： 东 省软 科 学 目 （０项 ９ＫＢ ３） 山 ０２Ｒ １１
省农新村设建价评标 指体！系表 １ （ 。 ）指标在体 系选择的 中
些 有，重 大意 义 的 指 标 如 等 级公 路里 程 活、 垃 圾无 一生
害
处化理等明与文境环 标指： 千 每农户人业 口村乡 医生 和
卫 生 员 数、年 收 养 福性利机 构 平均 数 等 生 活 保 状障况 指 老
标据数由于 无法集收 ， 未列入被计指算标。
故
３山东 省农新村 建 评 设价
＿
作者 简介 ：瑜馨 （ ６９， ， 士 ， 师 ， —ｉ ｚ ｕｕｉ ４ 朱 １７ 一） 硕 讲女Ｅ ａｌｍ ｈｙ ｎ ０ｘ２：
＠ １ ３． ｏ ｃ ６ｍ
１ 技３ 方术 法．
子因分 析 法是 处 理区域 地 现象理 多因子 变 ．量显 示 并
ｌ３ ２ 表 山 东 １省新 农 村 设建 评 价指标 体 级系 指 标二 级 标
指
变表 ２
旋 转 后 因子 载 荷矩 阵 量 ０２ ９ ３ ． １ ０ ．６３ ０ １ ．４１ ０８２ ．０ ０３ ８． ７
一
农村人均 林 农趸牧渔 生业产 总值
农牧林副 渔业生产总值 增 率 谷长物 单面位 积量产 农 家 庭村生 产 投入 现 金 量
耕 地 有 效灌 溉 率 每 公顷 耕 地 农 业 械机 总动 力
农 林
牧副渔业 生 总产值 增率长 一 ．２０ １ １ ００ ４— ２ ．０ ２ ０２ ８— １． ９ ０ ．１ ７— ０．
７
谷单位面积物产量 农 村家 庭产生投入 现金 量地有效灌溉率 耕每
公 顷耕地 农 业械机总 力 动
一．２００ ７ ． ７ ０１ — ３． ６ ００ ．３ ３０８ ２ ． ０５ ０ ０９３ ０７ ０６ ．１— — ３ ０３１ ８ ８． ． ３００ ０ ５８ ． １ ．一９ ０１８ ．—４．２ ０ ５０ ４０ ５— ．Ｏ ０ ５Ｏ ０ ４３ ． ７ｏ
１２ ０ ４ｏ—． ７ ０ ４８０ ０ ．７９ ． ８００ ． ８ ． ６ ７
生 活 障保 况状
人均 财 政 收 入
人均财 收政入农
人民均 纯入收
０７８ ０ ６—２ ．３ 一 ０８ ０ ０ ． ６． ０３０ ．Ｄ ９ ． ４１ Ｈ
０ ８４ ０ ４ ７ —５ ． ０ ２５０ ０５． ３ ． ００２８ ． ． ４ ４
农
民 人均纯 收 入农 民 活 生消 费 恩 格 的尔 系数 农 村 人均 用电量 百户主 要耐 用 消 费 品拥 有 水平 人均住 宅 价 值 文 明与环 境 平 均 每 百 劳个动 力 中 文 盲 文 数 教 乐娱用 品 服及 务生占活 消 费 支 出 比 重 地 湿 积 面占 国土面 积 比重 人 均 资水源 量
农 生民 消费 的活格尔恩系 数
一 ． — ２７． ０ １５ １０４ ４ ４ ０４ ３０ ２ ４０ —． ．０ ．２ ０
农
村均用人电 量百户 主要耐用 消 费品 拥有水 平人 住均宅价 值平均 每百个
劳力 动文 肓中 数支
出 重比
０７
０８． ０２１ ０４ ０ ．９— ２． ０ ２— ．０ ．４ ０２０３ ９ｏ ５ １９０ ００６ ０２ １００８ ０ ． ． ９． ８ ．０ ．７ ０９ ９ ０ ０６００ —２．０ ００ ５１ ．．５ ．７ ０ ２ ．９６
一 ７． ０６１ ０ ２３ ．— ８０４ １７０ ０ ．— ８． ００５ １６ ．
１０１ ．２ －６０ ．６７０ １ １． ５００ ６—． ８ ０ ２ ９ —．
６文教娱 乐用 及品服务 占 生消活
湿费地 面积占国 土面积 比 一重 １． ０９ ０６７ ．８ １０ ５１ Ｏ０ ２． ．１００ ３ —．２ ｌ
它
们之 间相互
关 系一 的种科 学 的 经济 数量 方 法 。 该 法 方
从 大 量的 可 观 因测 子变量 中通过 因子分 析 计 算 ， 众 多把
人水 资源均 量
一．２ ０ １ ６０５ ８— ０ ０．０３ ０ ６ ７．６ ． １０１３— ７
．
的 因 变 量子 概括 、 取和综 为合 少 数 要 因 子重 些（ 因子 析 这对 区
地域理 现 象 有较 大解释 或力承 载 荷 力１ ，并 通过 对 各 因 子 量 的变综 合 得 分 值进 行相 对 次 序 排列 。其 本 基 步 骤
为
：立 价 评指标 系 、 择体引 自变 量 、 算 关相 数系矩 选 建 阵 、计征 值特 征与 量向、 算 因子 得 及 分 排序。ｆ特 计 ｌ ｏ
ｌ２ 评３价 果结 ．
岛青市
２
３ ５ Ｑ ９ Ｑ ３ ｌ４ ０ ５７ １ ６９ 【５ １４ ． ２ １ ５６ ８０ ８— ４２ ６０４ ４ ５ ７１ ６ ０ １
１
６
淄博 市 １ ３２ － ． ７ ｎ１０叭 ４ ． ９３ １４ ５ ３ １ ８ ｌ７ 一８９ ００ ３ ２７３１ ４ｌ ６ ７ ８ ．７ ０ 枣 庄 删市
７
４－ ２９１＿ ０ ４ －２ ９ ８－ ２３ １＿ ０８５ １ ３ Ｑ３０ Ｑ ０ １Ｑ ６ ９ Ｑ００ Ｑ ５ ８ ３
东 市 ｍ 营 ６７ ２ ８８９ ８０４ —． ５ ５ —３ ８ ６Ｑ３ ０ ５ ６ ６ ． ８ ． ７ ６９１ ７ ｏ９６ １ ０ ０２ ６ ５１ 烟市 ｎ ７ 台 ９５ ０ ３｝－４９ １４５ — ６ １ ６ ０７ ９１６ ８ ０ ０Ｏ ４ ５Ｏ４ ９ ７ Ｏ ４ ６ ４￣ ０ ２潍
防 市 ｌ ７ ４ — ｌ １ ７ （ ６ ２— ３ ７９ — ０６ ７０ ０ ４ ２５ 【】 ４４ （ １ ）１ ２ Ｑ０ ｌ ６ Ｑ６１ ３２ 济宁市 ｍ ７＿ ８１ １ ０９ ５∞ １ １ｎ ９ ６５ｏ１ ２ ８ Ｌ６９ ８ ８ｌ ４ ４２威
海 市 ０ Ｏ － ｌ２ ６２２ —８ １ ４ ３ ００ （ｌ ｌ ９
７ ４
５
据根 《 东山计年 统 ２ ０ ｝鉴 《和０ 山东８农村计 统鉴年 ２ ０｝ 收相集 原始 数关据， ０ ， 经８计算 得到指标 体系 的指 标
数据 。 用Ｓ Ｓ１ 对．指 标 数 据 做因子 分 析，运 Ｐ ３Ｓ ０首先 对 样本
数据进 行 ＭＯＫ（ａｓｒ ＫＭｅｅ— ｋｎ ｅＭ ｓｒ ） 验 和 球 ｉ—ｅ ｙｒＯ ｌｉ ｕｅａ检 形 Ｂ ｒ ｅ检ｔ 。验 结 果 显示， ａｔ ｔ ｌ ＫＭ０ 结果 ０３ Ａ为 ｐｘ ．ｒ， ｐ９ ｏ．
０ ４— １ ２６ｏ０ ２
泰
安 ２市 ６４ ＿ ８ ４ ２＿２ ０—０ ９ ｌ ９ Ｑ ６ ４９ ｌＱ１ Ｑ１ ９ ３ Ｑ３ ９６ ９ ｍ ｏ ３ １７
７ ４２
１ ６ ２ ６ｎ ５（１ ７ ．６ ３ ５４１ １３ ６ ２８
日 照市莱 芜市 临沂
市 ０ ６ ７【 ０ ７＿ ０ 】２ ｌ１ ２ ＿６ １２ － ０ ７ ３ ｌ ．１ ｌ７ ５９ ０ ５ｌ ５ Ｑ６６ ４ （ ０ Ｑ０ ８２ ｌ － ． ３ ０ ５．６ — ．９０ — Ｌ ８ ５ｏ ３０— ０ ７６ １ － ９－ ３１ ９ ５ ０５ １ ８７Ｏ ８３— ７６ ２０ ９ ９５ ７５－ ． Ｑ６２ ８ —． ３ Ｄ－１ ７ ０ ３５ ＿ ５ ８４１ ８ ３ １ ３ ５ ４ ０－ ２ — ０＿ ４ １ Ｊ ０９ ８ｌ ｎ９ ６ ３７ ０４ ８ ４ ９
ＣｉＳｕ ｒ 值为 ２７３ ｆ ，０ Ｓ１值 为 ０ｈ— ｑ ｅ ５ａ． ｌ ｄ ２为，ｉ ７ ｇ，符 合 作为 因 分子 析的条件 在 。子 分因 析 的过 程 中 算，相 关矩 阵的 特 征 值、献 计 率 及贡 累计 贡献 率 ． 提取公 因子 方 的 法 Ｐ是ｃｉａ ｒｉｌ ｎ ｐ ｃ ｍｏ ｔ，ｅ 旋子 转 方法 采用 Ｖ ｒ ａ 法 过 ， 计算 ， ｏｐｎ 因ｎ ａｍｓ ｉ 通 ｘ 从
原始 数 据提中取 ５了 公个共 因 子． 个 公 ５ 因子 共解 释 原 该 始 ｌ个６ 变 量 的８ ８ ％．的变 异 ， 反 能各 映个 地市 新 农 村 ２３ ６
州德市 ．１３ ９ｎ ４３ １ ５ ０ １ ７ ３ ００ ７删Ｊ． ５ ｌ— ６ １ ２ ２．５ ０ ９ ７３＇ ４ ． ０ ３
聊城市 一 ． ９ ＿８【 ５ － ．７ ２ ． ５ ２ Ｑ７ ９ ＿Ｄ ６ ｌ１ ７ ２０ ０７ ３ ０１ ４ ０ ２２ ４ １ ３０ ６６ ３ ４ 州滨 市＿ ．６ ６０ ４ ５ １ ２ ８ — ４３ 一 ７ Ｄ—ｏ ４ ０ ｌ３９ ．３ ６ ６３． ５ Ｑ ２３ｌ１ ８４Ｑ １ ４９
菏 降
市
． 一 — ８５ ４ ３－． ｌ２Ｏ ３ ８ １ ４０ ＿ １ ２ １ １ ６ ６ｏ２ ６＿４ １ ９ ９ Ｌ ４ ４ ０． ２ ３５４ Ｑ ９２７
新 农 建 设村的 颈 瓶。随着农 民 收入 平水 的 提高 ，民的 消 农 费
结构 消及 费观 念 正发 生 巨着 的变 大 ，物 质化 生 活 水 平
设建的水 平 差 异 （ ２。 ５公 共 因 子分 别解 释 总 变 表 差）这个
的 ３ ．２ ％ 、８３ ４ ２０、９ 、０３ 、２．１％ 。２ ２ １ ３．１ ％ １． ６ １ ％６．％ ９ ４８
在 不断 提高。 在一定 程 上度 反映 了 新 农村建 设 平水 高的 低 。
在 些这方 面 展 水 发平较 高 的 地 市包 括 青 岛 、 、 博 淄潍
根 据 主因子 得分 ．以 主 各因 子方的差 贡 献率 权为重
、 坊 、南台 和 威 ， 海分在 ０６ 以
上 ，济 得 烟 ．而菏 、泽 、 聊城德 州、 宁、 的 新 农州 村 建 水设 平低 下 ， 反映 了 些 区这 济 也滨域
农 民收 入相对 较 低 的状况
计算主 子 的因权 平加值均 得到，各地 个新市村农建 的 设综
合 分得 （ ３各 。 市地 各在个 主因子 上的 分 有得 正 有表 负），说 明各 地市 在不 同 指标 的 新 农 村 建设 评 中价有 的在
平 均 水 之平 上， 的 平 均水在平 之下 。有
第 二 主因子 可 为视 入 投与产 出效 率 因子 ，以 村人农 均 林牧副渔农业生产总 值、 家村庭生 投入现产金 量、农 地湿面 积 占国 土 面 积 比 重为表 征 ， 反映了 新 农 村 建设 中环
综 合 ４较 比 析分
本 验 试 果结表 明， 第 主 因一子 可 视 为 入收与 消 费 水
平 因 子， 要 与 人均 财政收 入、 民 人均纯 收 、入村 人 主农 农
境保护 与大业农 出产水 的平高 低。得 较分高的地市东
营 有 市 、 海市、 台市 、 市州， 他 地 市整 得 体分 较低 ， 烟 威 其
滨反 映
了 山东新 农村建 设中 环 保 境护 整体 水 低平下 。 第三 主 子 因可视 为 农村 生 活质 量 因 子， 以 物 单 谷位
面 积产量 、 尔 系数格 、教 娱乐 品及 服 务 占生用活 消费 恩 文
均 用
电量 、 主户 耐要 用消 费 品 拥 水 有 平 均 住、宅 价 值 百 人 呈 度高 相 正关； 均平每 百 个 动劳力 中 盲文数 、均 水 资 与 源 量人呈 较 高的 相 负 关表。 明农村 动劳 素力 质和 水 资源 是
支
出 比重 为表征 反，映 农了 业生 产 的现代 化 与 集 化约 水
１ ３
３平与 村人 农生口质活量高的。得分低较 的高有州滨市 、 德
州 市 、 市 、宁营市 济 东、济南 市 、 市坊 。 潍
甚名超过至一些经济实力 强的 市地 。据 根东山各省 地市 新 农村 设建 的薄 弱环节 和 重 领 域 点，采 取 以 措下施 来 提应
高新 农 村 建设水 平 。 第
一 ，大 投 入力度 。政 支 必持 区须分 重缓 急 轻，加 财解
第
四主 因子 视 为 可机械 化 水 平 因子 ， 以每 公 顷 耕 农
地 机业 械 动 总 为力 表征 ，映 了农 业 生产 中 础 基设 中机施械
反 程化度 分。 较 高 的有 威 市海、 台市 、 州 市 、 博 市 得 、烟德 淄 菏 市 、 城泽 市。一 些 收 水入平 不高 的地 市 在 改农 业 基础 善
聊设 中 的施 入 比投 大 。较
决
重 点 领 和 薄 弱环域 节 的题 问，那 些农 收民 入 较 的低 对
市 地。重 点 展 发农村 加 工 ，
业农 品产 加业工。 时对农 村 如 同应
加 工
业 分布分较散的 ．应 资对进行整合。源
第 ，二 积 面 进行 农 民技 术 培 ，训力 提 高 农 的 文民 大努 化科 素技质 。 提 高 农 的农 业民科 水技平 ， 使 农民 掌 农 促
握业新 品 种、 技术 对 于 农新 村 建 具 设 重 要有的 意 义 。目前 新
第 五 主 子因 可视 为农 业 生 产水 因 平子． 与 农 牧林副渔 业 生 产总 增 长值率 呈 较 高 负的 相关 。 耕 有 地灌 溉率 呈效 与
较 高 正 的 关 。说 明 农相 本 身业 续 持 长增 潜 力 的逐渐 缩 水 ， 应 当 加强 农 产品 深 加 和农工业 服 务业 展发 。 这在 些 方 面
农村 外 务 工 人 员出中 化文 技科素 质 较 高的较 多，因 此． 要
加 强对 在 留 农村 农 民的 进行农业技 培训 ，能支 农持民在 家
发展水 较高 平的 地市包括 南 济 、市 市 、 岛市泽、 青 菏济宁 市
、 市城 、海 市 、 市 、 聊 州 德 泰威 市安。 从 综 评 价合 果 结来看 ， 高 到 可 以分 低为四类 从 ： （ ）市岛 威和 海市 。它 们属 于 新 村农建设 水 平 最高 １青的 地 区，价综 指 数合 明显 高于 其 地 市他， 势 在 于经 评济优 发 展水平 方面， 备 良 的好 济经和 社 会 基 础。 两 的者 共 同具 优 势 在
于收 人 消与 水费平 、 业 生 产高水平 高 威。 海 在 农
市 创业 ， 泛开 辟 农业 保 险 的 财政 支持 。 广 第 三 ， 大 改力善农 村 活生 生 和产 境 环新。 农村 建 要设是 一 项 系统 的全 面 程 工，农 村 活 生 和生产 环 的境 善 改 对．
收 入于与 消费 平 比较水 低的地 市 应 是该 一个 好的 突 破 口，
有利 于 在 经 济 平水不 高 的 件条下 享 受 更多 的 建设 成 果。 同时 ，会环 境与自然 境 环的 善改 ，弥 补 了 落 后地 区 新社 既农 村 建设 的不足 ， 能够 因 良好 的 投资 环 境， 大 对 种 各 又 加农业 资 金 整 合力的度 。 四第 行， 制 度 创新 ，除 新农村 建 的设体 制 性障 碍 。 解进 制 度建 设要重 视 企 业 家 农和 民的 愿意， 在 育 农培业 营经 主要体 展、 农 民专 业 合 组织作 展 农 、 社村 会 事 、 高 业农 发发 提
村 公共 服 务质量 方 面 下 功 夫在。 农民 生产 资 料（ 地 土、林
投 人 产效出率 、 械 水 化 平 方面 优势 明 显。 机 ） 南 、（ 台 ２济、烟 坊潍东 营 和淄 博市 。它们 属 于 新 农 村 建设 水 平较 高 的地 区 这些 ，地区 的 评 价 综 合
指数 于处 上中 等 平 ， 水共同 优势在 于 收 入 与 消费 平 水 。高 ， 南 外 其市此 济
在农 村 活 生质量 和机 械 化水 平 方 优面 势明显 ； 市台 投 烟在
产人出效 率 与机械化 水平 方 面优 势明 显； 市博 机 械在 化 淄 水平 方 优 势面 显 ，明 农 业 产生水 为平其 短板 指 标 ： 坊 但
市潍在 机 械 化水 方 面平 劣 势显 。 明
地 、 面、 宅） 水 住地的 所 有 权、 用 权 、营 权方 面 要索探 使 经在 保证所 者有 权益前提 下发 挥 资 源最 大效 益 途的 径 要： 探 索 提 高 农 帮资 使 用 金效率 的 途 径 合：已 有的 教 育、 研 整 力科量 ， 税新收 政 策 持 农，民专 合 作 业组织 的 展发。 创 支
参考 献 ：
文（）
、 州、州宁、 ３德 滨 济 日 照、 泰安 枣和 市庄。 们它 属于 新
农 村 建设 水平 较 低 地 的区 ，在 各 指 的 表 标现优 互 现 劣。 德 市州的优 势 在 于 农 生 活 村质量 较 高 势， 在于 收 入 与消 劣
费水
低平； 州市 的优 在 于势 投入产 出效率 农 与村 活 生 质滨 较 量高 ，势 在 农 业 生 于产 平 水 较 ：低宁 市 的 优 势 在 于 劣 济 投入产 出效 与 农 率业 生产 水平较高 ， 势劣 在 收人 于与 费消 水平较 ； 日低照市 在 指 标 的各劣 比较势 显 明， 要是 农村 主
生活 质 量、 化械 水 平和农 业 生产水 平 较 低 ； 安 市的 优 机
泰【】
丁丽 丽． 于关山东 省社 会主 义新 村 农建设情 况 的 调研 告 报Ｂ １［Ｅ／
Ｏ
ｔ ：Ｊｗｗ．ｏ ｇ ｖｎ ｏ ｇ ｅｉ ｎｈｆｘ ｘ ｂ ｔ ｉ Ｃｅ ａ Ｊ， ． ｔ ／ｗ ｍ ｆ ｏ ．／ ｎ ｓ ｚ ｅｙｇ ｉｉ ｇａ Ｙｈ ｉ ｎ Ｌ ｈｐ ．／ｃ ／ ｕ ｎｎ／ ｏＤ ｕ
０２—１ — １． ０９ ５
０【
】 李佐军 中 ．国 农村新 建 设报告 ．［北京 ： ＭＩ ２会社科学 文献 版出社，
２ ８ ０：０ ０ １４ — ３． ３１
在势于 业农 生 产 水平较 高 ，势劣在 于 投 入 出产效 率 收与入
及消 费 水 平低 较；枣 市 在 庄 指各 的标劣 势也 较比 显明 ，主 要是 入 产投 效出 、 械率 化 水 平和农 业 生 产 平水 较 低。 机
【 ］田 亚 ，平虹 ，文 超 新 农．村 设建的 村 评价 级指标 体系 — 以 — 李 李 湖３省衡 南县工联南村为 例ｆ ．济地经理，０ ７ ２ （ ３） ３ ６ Ｊ９ 】２ ，０７３ ：６ — ６
．【Ｊ王 晓 丽 ，吴 蕾．林 吉省社 会 义主 农新 村建 设综 合评 分价析 Ｉ ４Ｊ Ｊ．
人 学 口 刊．０ ９３
：７ ．２２ ０ （ ）１ —３
（ ）
、城 芜、 和沂菏 泽 市。 属于 农 新 建 村设 水 平４ 莱 聊
临低最的 地 。区 临沂 与市 莱 芜市 ５个 主 子因 的得 都分 于低
【】全周曙 东 ， 红 根 ， 继 红 ，苏江 省新 农 建村 的综 设 合评 研 价５ 朱 葛 等
．究
．【苏社 江会科学 ， （ ）０ ２ ２２８ Ｊ］ ２ ９ ：１２— １ ．０ 【 】林文 ， 云 先 ， 志娟． 国 新农村 设建综 合评 价 究研 Ｉ 京．６ 侯 全 王Ｊ 北 １邮 电
大学 学 报 社（ 科学会版 ） ２ ，０ ０４６）— ０ ，０ ８１ （ ：３ ． ７ 【１ 郭 翔 ， 宇 刚志 ，丹． 主 会新农义村 的 评 价准 、标标 系与体 ７余 社 李 方法指【 ．Ｊ农业 经济 题问 ０ ， ８３：３ ． ７Ｊ ２０ （）７— ６
省
平均 水 平 城：市 菏和 泽市在 机 化械水 平 和 业农 生产 水 聊 平方 面具 有 一 定优势 ， 其 ３ 他 方面 劣 势 明显 在。个
５ 结
综 合语以上 因子 分 析结 ，果 以看 ， 东 省 出新农 建村 山可设
发 展的总 体 平 水差 异较 大 高（得 ０１ ７分６ 最 低 得最．５ ４１，
【Ｊ
王 学军 ， ８ 陈武 ．会 主 义农新 村建设 过 评 价 程实的 研 究 证ｆ ． Ｊ中社１
国人 １ ・ 与 源环 境０， ９ （１ １）—１ ．５资 ２ １０． ９１ ： ９ 【１３朱孔 来， 春 ，蕾 霖 ． 春 主会义 农新村 建 设评价 指标 体 系及 ９韩 郝 社
分
．一２ ） ０ １９。整 体而 言，２ 收 入与 消水费高的地平市 农新 建村设水平也高 ； 时同， 些一 收入消与费水平不高的地市 由
于重 视农 村 境 环 保护和 产 生生活 质 量 的 人投 些 指． 标排 这
综 评合价 法研方究 ． 岳论 ［丛，０ ３９ （） １ １ ６ Ｊ东２］ ２ ，００ ：６４— ６ ． 【 ０ 】１ 吴 玉呜． 国 ３ 省 个市区 第三 产业综 发 合 水展 平 的 最 评新 我１ ｆ估． 国软科 学 ０ ，０ ）５１ — ６Ｊ 中 １ ２０ （ ：２０５
．
广 农业 科东
学２
１ 第 ６ 期０ ０
年３ｌｌ
山
东省新村农建设价评究研
朱 馨瑜 张锦 宗
（， １．城 大学聊环境 与 规学划 院， 东 山聊 ２ ２ ５城 ；．京 范 大师地学 与理遥 学感 ， 院５０ ９ ２ 北北 １０ 京７） ０ ８ ５
摘 ： 要东山 省 以 ７地 市１ 为对 ，象 照前 人 的研 成究果 ， 参 山以东 省 实际计 统资 料 数 为据据依， 生产发 展状 况 、活 保障 状况 从 生
和 文与明环境 ３ 方 面立建 了山东 新省农村 建 设价评 标 指系体。 用 Ｓ 运ＳＩ ． 指对 标数据做 因分子析 。 果 示 ：显个 因主子 的 Ｐ 个３Ｓ０ 结 ５ 累积 方差达 了到 － ％， ２８９ 山 省东 １ 地市 新 农村建 设 平水 可分 为４ ； ３７ 类在对 了各 比市 地 新在农 村建 方设面 成 的功 与不足 之 后 对，
各 市新 农 地建村 设提出了建 议 。 关 键 词 ： 农 建村设 ； 价 ；山 东 省 因； 子分 析 评新中 图 分 号类 ： ３ ．Ｆ４２ 献文 标码识 ： Ａ 文 章 编 ：０ ４ 号 ８ ４ １ ２６） １０ ３ １一 ０～ Ｘ（０ ０７０ — １３ Ｏ
Ｅ
ｖｌｔｏ ｎｔ ｅ ｒ ａｏ ｒ ｔｏｓ Ｓｆａ ｈａ ｕ ｉａｎ ｏ ｈ ｅｎ ｗｒ ｕｌ ｃ ｎ ｔｕｃｉ ｎ ｏ ｎ ｏｄｇ ｒｐ ｎｖ ｎｅ ｏ ｉ
ＺＨＵｃＹ ｕｘ ｎ ．Ｈ ＮＧＡ －ｉｏ ｇ ・ — ｉ Ｚ Ｊｎ ｚ ｎ
（ Ｃ ｌｇ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔ ｎ ｌｎｇ ， ｉ ｃ ｇ ｅＵ ｉ ｔ Ｌｏｃｒｅｇ ２２ ５ ，ｈ； ｎ１ ｏ ｅ ｅＥｆ ｖ ｏｍ ｎ ａ ｄ Ｐ ａ ｉａ ｈＬ ｎ ｎ ｅ ，ｉｉ ｈ ｎ５ ０９ Ｃｉａ ． ｌ ｏ ｒ ｎ ｎ ｖ ｏｓ ｏｙ ２ ｓｉ．ｔ ｏ ｅ ａｈｇ ｄ Ｒｍ ｔｎＳ ｉ， Ｎ Ｂ Ｏｎ ０ ７ ， ｈ） Ｉ ｔ ｎｕ ｏＧ ｒａ ｙ ｏ ｅ ｅ ｓｇ Ｂ ｅ １ｉ ８５ Ｃ ｉａ ｎ ｅ ｆ ｔ ｐ ｅｎ ｎ０ ｇ Ａｂ ｔ
ａｔｓｒ ｃ ：ａＴ ｉ ７ ｐ ｅ ｔｒｅ ｓａ ａ ｌｓｓｎ ｔｔｔｃ ｄ ｓｔ ｂ ｓ ｋｎｓｇ１ ｒ ｆｕｃｅ ｓ ｍｓ ｐｅ， ｉｕ ｇｓａｉｉ ａ ａａ ａ ，ｕｉｎｅ ｈ ｅｐ ｏｒ ｒｏ ’ ｃ ｅ ｒｅ ａ ｈｄ ＳＰＳ １ ． ｓ ｄｒｅ ｔ ｈｌ ｆｐ ｅ ｕｓ ｒ Ｓｒ ｓ ｃ ｎａ Ｓ ３ ｗｅ０
ｍａ ａｅ ｖ ｌ ａｉ ｏ ｎ ｕｈｌ ｉ ｇｏ ｅ ｐ ｔｄｒ ｒｌａ ｅ ｆ Ｓ ｎ ｎ ｖｒ ｎ ｅｄ ｅｎａ ｔ ｕｎ ｔ ｅｂ ｄｎ ｉｎ ｗ—ｆ ｙ ｅｕ ｒ ａｏ ａｈ ａｏｄ ｇＰ ｏ ｉｃ，ｗｅ ａ ｓ ｅｒ １ ｒ
ｆｃｕｅ ｎ ４ ｔｐ ｓ ｆｅ ｏ ｏｅａ ｏ ｓｏ ｄ７ ｐ ｅ ｔｅ ｒｓ ｉｔ ｙ ｅ，ａｔｃ ｍｐ ｒ ｒｄｔ
ａｄ ａｙａ ｅ ｈｃ ｉｖ ｍｅ ｔｎ ｒｈａ ｎ ｔｅ ｌｕ ｎｆ１ ｒ ｃｆｕｓ ｒｈ ｔｕｏ ａｅ ｓ ｍｅ ａ ｖｃ ｏ ｃ ｌｒｔａ ｈ ｒ ｃｓ ｎ ｎ ｆｚ ｌ ｔｄｅａ ｈ ｅ ｅｎｓａ ｄｓ ｏ ｔ ｇｓ ｉ ｅ ｂ ｈ ｇｉｏ ｐ ｅ ｔ ｅ ｅｔ ， ｅ ｈａｒ ｖｇ ｏ ｄ ｉ ｅ ｃ ｅｔ ｅｅｔ ｅａｐｏ ｓｏ ｅ ｉ ｄ７ ｓ
ｂ ｄｉｎ ｆｎ ｗ—ｙ ｅ ｒｌａ ｕｅ ｎＳ ｎ ｎ ． ｌ ｕｉｇｏ ｅ ｐ ｔｄ ｒ ａ ｒ ｉ ａ ａ ｈｄｏｇ ｅＫ ｒ ｎ：ｗ ｒｒ ｃｌｎ ｒ ｃｉｓ ；ｎ ｌ ｖｏ ｔ；Ｓａ ｄｎ ｒ ｎｖｅｆ ｃｏ ｎ ｙ ｉａｙ ｗ ｏｓ ｅｄ ａｏｔ ｔｕｕ ｏ ｅａ ａｕｎｉｈ ｎ ｏｇ ｐｏ ｉｃ ａ ；ｒｔ ａｓｓｌ
经过
改革 开 放 以 来的 快速 展发， 国 综 的 合力 国显著 我 增 强 国，农 村 发展 和 改 革进 入已 新了的 阶段 。工业反 我哺
稳
妥 地 推进 新 村 农 建设 ； “ 产 出 发展” 实夯社 会 义 主突 生， 新 农 建 设 村的 物质 基础 ； 改 农善民 的生产 生活 条件 为 重
以点， 大 公 共财 政覆 盖农 的村 范 围 。同时 ， 山 东 的 实 扩 从
践业 、 农市城持支村 农 保护农；业 村基、础设施设建投入的 农
度力 加大 近 年来。 ， 起在点 较 高 的基 础 上， 中 、 央 院 务党 国改 为 善农村 生产 生活 条 件出 了台 系一列更 直 接 、 有 力 更的
，看对 新农 村 设建 的解 理、 、划 金 投入 、 设主 体 在、 规资 建建 设 体 等制 方 确 面存 在实不可忽 视 的 问题ｌ Ｊ 。ｌ
政措施 ， 策“村农 六小 程工” 节 水溉 灌 、饮畜水、 村道 （ 人乡
、路村 水电 村、 沼气、 场 围 等 ）栏 进 展 顺 利 ， 设 效 农农 建草成
２
山 省 东新 农 建村 设评 价指标 体 系
２１评 价 指 标选 取原 则 的 ．
显著
。 为 新 村建设农积累 了有益的 验经。
随 着新农 村 建 设研究 的 断不 深入 发展 ，同的 学者应 用不不 同 的方 法 、 不 同角的度 对 同不 区域的进 行 了 理 论 及 从
是 综合性 原 则 ： 标 体 系应该 有具 综合 性 ， 够涵 能指 盖 新农村 建 的设 方 方面面 ， 够 多从 维的 角度 构 全造面 综 够
一
实
证 研 究 同， 时 ， 省 新 农的村 建 设 伐 步进 步一加 快 。文 各本
的指合标 系体 。
二 是 代表 性 原 则 新：农 村 建设 评 价指 标的非 多常， 用 尽 可能的指少全标 、 合面、 综 准确 反 映地新 农 村 建 设。 三 是 可获 得性 原 ： 则 立建 指的标 体 中系 ， 分考 虑 在 数充 据资 料 的 可 获 性 取，比 较 容 易 获 取 的 指 标人手 ， 择从 选 具 普 遍 有意义 的 、有 连 续 性 的指 标 具
。２２评 价指 标体系 ． 上在述 评 指 价标 选 原 取则指 导 下． 照前 人 研 的究 成参
《 以山东农村计年鉴 统２０ ｝ 山东计统鉴 年２０ ） ０ ８ 《 ０ 和 ８的 中）
数 据依为据 以， 级地区 域为 单 位 ，３ 个 次 层 选择 评价 指
按
体标系 ，应因子分用 法析对 山省东 ｌ７个地市 新农的村建
设进评价行 。
１ 山东省 新 村 建农设现 状
山 东省 的 新 农 村建 设 一直 到受山 东省委、 省政 府 高 的
度 视 重 ， 到得 广 了 大 民农的 积 响极应 在 ２ ０ 也 ０ 。４ ．年 庄 枣
果 ， 山合 省 东实 的际 与 料资数 据 的 获可 性得 ．生 产发 结 从 展 状况 、 保活障 状 况和 文 明与环 境个三 方面建 立 山了东
生市 就
实 了 农 行 “ 态村文 村明 设 战”略 ， 宁、 营 、 生建济 东 烟
、 菏泽台地等按 照中也央农新建 设村要求的 ，结 本地合 实际
， 了行一些 积 极的 尝试 。 进 近几 年来 ， 东 省 积 采极 取措 施加 大对 “农 ” 山 的三投 入 度 ， 照力“ 起 点、按 高高 平 、 足水长远 ”原 则， 到新 立农的 做 建村设 规划 先 ； 行持 “别对 待 ．类 指 导” 坚 区分 的 原则 ． 极 积
收稿 期日 ０： ２９ １２ ０ — １—２
基金项 目 ： 东 省软 科 学 目 （０项 ９ＫＢ ３） 山 ０２Ｒ １１
省农新村设建价评标 指体！系表 １ （ 。 ）指标在体 系选择的 中
些 有，重 大意 义 的 指 标 如 等 级公 路里 程 活、 垃 圾无 一生
害
处化理等明与文境环 标指： 千 每农户人业 口村乡 医生 和
卫 生 员 数、年 收 养 福性利机 构 平均 数 等 生 活 保 状障况 指 老
标据数由于 无法集收 ， 未列入被计指算标。
故
３山东 省农新村 建 评 设价
＿
作者 简介 ：瑜馨 （ ６９， ， 士 ， 师 ， —ｉ ｚ ｕｕｉ ４ 朱 １７ 一） 硕 讲女Ｅ ａｌｍ ｈｙ ｎ ０ｘ２：
＠ １ ３． ｏ ｃ ６ｍ
１ 技３ 方术 法．
子因分 析 法是 处 理区域 地 现象理 多因子 变 ．量显 示 并
ｌ３ ２ 表 山 东 １省新 农 村 设建 评 价指标 体 级系 指 标二 级 标
指
变表 ２
旋 转 后 因子 载 荷矩 阵 量 ０２ ９ ３ ． １ ０ ．６３ ０ １ ．４１ ０８２ ．０ ０３ ８． ７
一
农村人均 林 农趸牧渔 生业产 总值
农牧林副 渔业生产总值 增 率 谷长物 单面位 积量产 农 家 庭村生 产 投入 现 金 量
耕 地 有 效灌 溉 率 每 公顷 耕 地 农 业 械机 总动 力
农 林
牧副渔业 生 总产值 增率长 一 ．２０ １ １ ００ ４— ２ ．０ ２ ０２ ８— １． ９ ０ ．１ ７— ０．
７
谷单位面积物产量 农 村家 庭产生投入 现金 量地有效灌溉率 耕每
公 顷耕地 农 业械机总 力 动
一．２００ ７ ． ７ ０１ — ３． ６ ００ ．３ ３０８ ２ ． ０５ ０ ０９３ ０７ ０６ ．１— — ３ ０３１ ８ ８． ． ３００ ０ ５８ ． １ ．一９ ０１８ ．—４．２ ０ ５０ ４０ ５— ．Ｏ ０ ５Ｏ ０ ４３ ． ７ｏ
１２ ０ ４ｏ—． ７ ０ ４８０ ０ ．７９ ． ８００ ． ８ ． ６ ７
生 活 障保 况状
人均 财 政 收 入
人均财 收政入农
人民均 纯入收
０７８ ０ ６—２ ．３ 一 ０８ ０ ０ ． ６． ０３０ ．Ｄ ９ ． ４１ Ｈ
０ ８４ ０ ４ ７ —５ ． ０ ２５０ ０５． ３ ． ００２８ ． ． ４ ４
农
民 人均纯 收 入农 民 活 生消 费 恩 格 的尔 系数 农 村 人均 用电量 百户主 要耐 用 消 费 品拥 有 水平 人均住 宅 价 值 文 明与环 境 平 均 每 百 劳个动 力 中 文 盲 文 数 教 乐娱用 品 服及 务生占活 消 费 支 出 比 重 地 湿 积 面占 国土面 积 比重 人 均 资水源 量
农 生民 消费 的活格尔恩系 数
一 ． — ２７． ０ １５ １０４ ４ ４ ０４ ３０ ２ ４０ —． ．０ ．２ ０
农
村均用人电 量百户 主要耐用 消 费品 拥有水 平人 住均宅价 值平均 每百个
劳力 动文 肓中 数支
出 重比
０７
０８． ０２１ ０４ ０ ．９— ２． ０ ２— ．０ ．４ ０２０３ ９ｏ ５ １９０ ００６ ０２ １００８ ０ ． ． ９． ８ ．０ ．７ ０９ ９ ０ ０６００ —２．０ ００ ５１ ．．５ ．７ ０ ２ ．９６
一 ７． ０６１ ０ ２３ ．— ８０４ １７０ ０ ．— ８． ００５ １６ ．
１０１ ．２ －６０ ．６７０ １ １． ５００ ６—． ８ ０ ２ ９ —．
６文教娱 乐用 及品服务 占 生消活
湿费地 面积占国 土面积 比 一重 １． ０９ ０６７ ．８ １０ ５１ Ｏ０ ２． ．１００ ３ —．２ ｌ
它
们之 间相互
关 系一 的种科 学 的 经济 数量 方 法 。 该 法 方
从 大 量的 可 观 因测 子变量 中通过 因子分 析 计 算 ， 众 多把
人水 资源均 量
一．２ ０ １ ６０５ ８— ０ ０．０３ ０ ６ ７．６ ． １０１３— ７
．
的 因 变 量子 概括 、 取和综 为合 少 数 要 因 子重 些（ 因子 析 这对 区
地域理 现 象 有较 大解释 或力承 载 荷 力１ ，并 通过 对 各 因 子 量 的变综 合 得 分 值进 行相 对 次 序 排列 。其 本 基 步 骤
为
：立 价 评指标 系 、 择体引 自变 量 、 算 关相 数系矩 选 建 阵 、计征 值特 征与 量向、 算 因子 得 及 分 排序。ｆ特 计 ｌ ｏ
ｌ２ 评３价 果结 ．
岛青市
２
３ ５ Ｑ ９ Ｑ ３ ｌ４ ０ ５７ １ ６９ 【５ １４ ． ２ １ ５６ ８０ ８— ４２ ６０４ ４ ５ ７１ ６ ０ １
１
６
淄博 市 １ ３２ － ． ７ ｎ１０叭 ４ ． ９３ １４ ５ ３ １ ８ ｌ７ 一８９ ００ ３ ２７３１ ４ｌ ６ ７ ８ ．７ ０ 枣 庄 删市
７
４－ ２９１＿ ０ ４ －２ ９ ８－ ２３ １＿ ０８５ １ ３ Ｑ３０ Ｑ ０ １Ｑ ６ ９ Ｑ００ Ｑ ５ ８ ３
东 市 ｍ 营 ６７ ２ ８８９ ８０４ —． ５ ５ —３ ８ ６Ｑ３ ０ ５ ６ ６ ． ８ ． ７ ６９１ ７ ｏ９６ １ ０ ０２ ６ ５１ 烟市 ｎ ７ 台 ９５ ０ ３｝－４９ １４５ — ６ １ ６ ０７ ９１６ ８ ０ ０Ｏ ４ ５Ｏ４ ９ ７ Ｏ ４ ６ ４￣ ０ ２潍
防 市 ｌ ７ ４ — ｌ １ ７ （ ６ ２— ３ ７９ — ０６ ７０ ０ ４ ２５ 【】 ４４ （ １ ）１ ２ Ｑ０ ｌ ６ Ｑ６１ ３２ 济宁市 ｍ ７＿ ８１ １ ０９ ５∞ １ １ｎ ９ ６５ｏ１ ２ ８ Ｌ６９ ８ ８ｌ ４ ４２威
海 市 ０ Ｏ － ｌ２ ６２２ —８ １ ４ ３ ００ （ｌ ｌ ９
７ ４
５
据根 《 东山计年 统 ２ ０ ｝鉴 《和０ 山东８农村计 统鉴年 ２ ０｝ 收相集 原始 数关据， ０ ， 经８计算 得到指标 体系 的指 标
数据 。 用Ｓ Ｓ１ 对．指 标 数 据 做因子 分 析，运 Ｐ ３Ｓ ０首先 对 样本
数据进 行 ＭＯＫ（ａｓｒ ＫＭｅｅ— ｋｎ ｅＭ ｓｒ ） 验 和 球 ｉ—ｅ ｙｒＯ ｌｉ ｕｅａ检 形 Ｂ ｒ ｅ检ｔ 。验 结 果 显示， ａｔ ｔ ｌ ＫＭ０ 结果 ０３ Ａ为 ｐｘ ．ｒ， ｐ９ ｏ．
０ ４— １ ２６ｏ０ ２
泰
安 ２市 ６４ ＿ ８ ４ ２＿２ ０—０ ９ ｌ ９ Ｑ ６ ４９ ｌＱ１ Ｑ１ ９ ３ Ｑ３ ９６ ９ ｍ ｏ ３ １７
７ ４２
１ ６ ２ ６ｎ ５（１ ７ ．６ ３ ５４１ １３ ６ ２８
日 照市莱 芜市 临沂
市 ０ ６ ７【 ０ ７＿ ０ 】２ ｌ１ ２ ＿６ １２ － ０ ７ ３ ｌ ．１ ｌ７ ５９ ０ ５ｌ ５ Ｑ６６ ４ （ ０ Ｑ０ ８２ ｌ － ． ３ ０ ５．６ — ．９０ — Ｌ ８ ５ｏ ３０— ０ ７６ １ － ９－ ３１ ９ ５ ０５ １ ８７Ｏ ８３— ７６ ２０ ９ ９５ ７５－ ． Ｑ６２ ８ —． ３ Ｄ－１ ７ ０ ３５ ＿ ５ ８４１ ８ ３ １ ３ ５ ４ ０－ ２ — ０＿ ４ １ Ｊ ０９ ８ｌ ｎ９ ６ ３７ ０４ ８ ４ ９
ＣｉＳｕ ｒ 值为 ２７３ ｆ ，０ Ｓ１值 为 ０ｈ— ｑ ｅ ５ａ． ｌ ｄ ２为，ｉ ７ ｇ，符 合 作为 因 分子 析的条件 在 。子 分因 析 的过 程 中 算，相 关矩 阵的 特 征 值、献 计 率 及贡 累计 贡献 率 ． 提取公 因子 方 的 法 Ｐ是ｃｉａ ｒｉｌ ｎ ｐ ｃ ｍｏ ｔ，ｅ 旋子 转 方法 采用 Ｖ ｒ ａ 法 过 ， 计算 ， ｏｐｎ 因ｎ ａｍｓ ｉ 通 ｘ 从
原始 数 据提中取 ５了 公个共 因 子． 个 公 ５ 因子 共解 释 原 该 始 ｌ个６ 变 量 的８ ８ ％．的变 异 ， 反 能各 映个 地市 新 农 村 ２３ ６
州德市 ．１３ ９ｎ ４３ １ ５ ０ １ ７ ３ ００ ７删Ｊ． ５ ｌ— ６ １ ２ ２．５ ０ ９ ７３＇ ４ ． ０ ３
聊城市 一 ． ９ ＿８【 ５ － ．７ ２ ． ５ ２ Ｑ７ ９ ＿Ｄ ６ ｌ１ ７ ２０ ０７ ３ ０１ ４ ０ ２２ ４ １ ３０ ６６ ３ ４ 州滨 市＿ ．６ ６０ ４ ５ １ ２ ８ — ４３ 一 ７ Ｄ—ｏ ４ ０ ｌ３９ ．３ ６ ６３． ５ Ｑ ２３ｌ１ ８４Ｑ １ ４９
菏 降
市
． 一 — ８５ ４ ３－． ｌ２Ｏ ３ ８ １ ４０ ＿ １ ２ １ １ ６ ６ｏ２ ６＿４ １ ９ ９ Ｌ ４ ４ ０． ２ ３５４ Ｑ ９２７
新 农 建 设村的 颈 瓶。随着农 民 收入 平水 的 提高 ，民的 消 农 费
结构 消及 费观 念 正发 生 巨着 的变 大 ，物 质化 生 活 水 平
设建的水 平 差 异 （ ２。 ５公 共 因 子分 别解 释 总 变 表 差）这个
的 ３ ．２ ％ 、８３ ４ ２０、９ 、０３ 、２．１％ 。２ ２ １ ３．１ ％ １． ６ １ ％６．％ ９ ４８
在 不断 提高。 在一定 程 上度 反映 了 新 农村建 设 平水 高的 低 。
在 些这方 面 展 水 发平较 高 的 地 市包 括 青 岛 、 、 博 淄潍
根 据 主因子 得分 ．以 主 各因 子方的差 贡 献率 权为重
、 坊 、南台 和 威 ， 海分在 ０６ 以
上 ，济 得 烟 ．而菏 、泽 、 聊城德 州、 宁、 的 新 农州 村 建 水设 平低 下 ， 反映 了 些 区这 济 也滨域
农 民收 入相对 较 低 的状况
计算主 子 的因权 平加值均 得到，各地 个新市村农建 的 设综
合 分得 （ ３各 。 市地 各在个 主因子 上的 分 有得 正 有表 负），说 明各 地市 在不 同 指标 的 新 农 村 建设 评 中价有 的在
平 均 水 之平 上， 的 平 均水在平 之下 。有
第 二 主因子 可 为视 入 投与产 出效 率 因子 ，以 村人农 均 林牧副渔农业生产总 值、 家村庭生 投入现产金 量、农 地湿面 积 占国 土 面 积 比 重为表 征 ， 反映了 新 农 村 建设 中环
综 合 ４较 比 析分
本 验 试 果结表 明， 第 主 因一子 可 视 为 入收与 消 费 水
平 因 子， 要 与 人均 财政收 入、 民 人均纯 收 、入村 人 主农 农
境保护 与大业农 出产水 的平高 低。得 较分高的地市东
营 有 市 、 海市、 台市 、 市州， 他 地 市整 得 体分 较低 ， 烟 威 其
滨反 映
了 山东新 农村建 设中 环 保 境护 整体 水 低平下 。 第三 主 子 因可视 为 农村 生 活质 量 因 子， 以 物 单 谷位
面 积产量 、 尔 系数格 、教 娱乐 品及 服 务 占生用活 消费 恩 文
均 用
电量 、 主户 耐要 用消 费 品 拥 水 有 平 均 住、宅 价 值 百 人 呈 度高 相 正关； 均平每 百 个 动劳力 中 盲文数 、均 水 资 与 源 量人呈 较 高的 相 负 关表。 明农村 动劳 素力 质和 水 资源 是
支
出 比重 为表征 反，映 农了 业生 产 的现代 化 与 集 化约 水
１ ３
３平与 村人 农生口质活量高的。得分低较 的高有州滨市 、 德
州 市 、 市 、宁营市 济 东、济南 市 、 市坊 。 潍
甚名超过至一些经济实力 强的 市地 。据 根东山各省 地市 新 农村 设建 的薄 弱环节 和 重 领 域 点，采 取 以 措下施 来 提应
高新 农 村 建设水 平 。 第
一 ，大 投 入力度 。政 支 必持 区须分 重缓 急 轻，加 财解
第
四主 因子 视 为 可机械 化 水 平 因子 ， 以每 公 顷 耕 农
地 机业 械 动 总 为力 表征 ，映 了农 业 生产 中 础 基设 中机施械
反 程化度 分。 较 高 的有 威 市海、 台市 、 州 市 、 博 市 得 、烟德 淄 菏 市 、 城泽 市。一 些 收 水入平 不高 的地 市 在 改农 业 基础 善
聊设 中 的施 入 比投 大 。较
决
重 点 领 和 薄 弱环域 节 的题 问，那 些农 收民 入 较 的低 对
市 地。重 点 展 发农村 加 工 ，
业农 品产 加业工。 时对农 村 如 同应
加 工
业 分布分较散的 ．应 资对进行整合。源
第 ，二 积 面 进行 农 民技 术 培 ，训力 提 高 农 的 文民 大努 化科 素技质 。 提 高 农 的农 业民科 水技平 ， 使 农民 掌 农 促
握业新 品 种、 技术 对 于 农新 村 建 具 设 重 要有的 意 义 。目前 新
第 五 主 子因 可视 为农 业 生 产水 因 平子． 与 农 牧林副渔 业 生 产总 增 长值率 呈 较 高 负的 相关 。 耕 有 地灌 溉率 呈效 与
较 高 正 的 关 。说 明 农相 本 身业 续 持 长增 潜 力 的逐渐 缩 水 ， 应 当 加强 农 产品 深 加 和农工业 服 务业 展发 。 这在 些 方 面
农村 外 务 工 人 员出中 化文 技科素 质 较 高的较 多，因 此． 要
加 强对 在 留 农村 农 民的 进行农业技 培训 ，能支 农持民在 家
发展水 较高 平的 地市包括 南 济 、市 市 、 岛市泽、 青 菏济宁 市
、 市城 、海 市 、 市 、 聊 州 德 泰威 市安。 从 综 评 价合 果 结来看 ， 高 到 可 以分 低为四类 从 ： （ ）市岛 威和 海市 。它 们属 于 新 村农建设 水 平 最高 １青的 地 区，价综 指 数合 明显 高于 其 地 市他， 势 在 于经 评济优 发 展水平 方面， 备 良 的好 济经和 社 会 基 础。 两 的者 共 同具 优 势 在
于收 人 消与 水费平 、 业 生 产高水平 高 威。 海 在 农
市 创业 ， 泛开 辟 农业 保 险 的 财政 支持 。 广 第 三 ， 大 改力善农 村 活生 生 和产 境 环新。 农村 建 要设是 一 项 系统 的全 面 程 工，农 村 活 生 和生产 环 的境 善 改 对．
收 入于与 消费 平 比较水 低的地 市 应 是该 一个 好的 突 破 口，
有利 于 在 经 济 平水不 高 的 件条下 享 受 更多 的 建设 成 果。 同时 ，会环 境与自然 境 环的 善改 ，弥 补 了 落 后地 区 新社 既农 村 建设 的不足 ， 能够 因 良好 的 投资 环 境， 大 对 种 各 又 加农业 资 金 整 合力的度 。 四第 行， 制 度 创新 ，除 新农村 建 的设体 制 性障 碍 。 解进 制 度建 设要重 视 企 业 家 农和 民的 愿意， 在 育 农培业 营经 主要体 展、 农 民专 业 合 组织作 展 农 、 社村 会 事 、 高 业农 发发 提
村 公共 服 务质量 方 面 下 功 夫在。 农民 生产 资 料（ 地 土、林
投 人 产效出率 、 械 水 化 平 方面 优势 明 显。 机 ） 南 、（ 台 ２济、烟 坊潍东 营 和淄 博市 。它们 属 于 新 农 村 建设 水 平较 高 的地 区 这些 ，地区 的 评 价 综 合
指数 于处 上中 等 平 ， 水共同 优势在 于 收 入 与 消费 平 水 。高 ， 南 外 其市此 济
在农 村 活 生质量 和机 械 化水 平 方 优面 势明显 ； 市台 投 烟在
产人出效 率 与机械化 水平 方 面优 势明 显； 市博 机 械在 化 淄 水平 方 优 势面 显 ，明 农 业 产生水 为平其 短板 指 标 ： 坊 但
市潍在 机 械 化水 方 面平 劣 势显 。 明
地 、 面、 宅） 水 住地的 所 有 权、 用 权 、营 权方 面 要索探 使 经在 保证所 者有 权益前提 下发 挥 资 源最 大效 益 途的 径 要： 探 索 提 高 农 帮资 使 用 金效率 的 途 径 合：已 有的 教 育、 研 整 力科量 ， 税新收 政 策 持 农，民专 合 作 业组织 的 展发。 创 支
参考 献 ：
文（）
、 州、州宁、 ３德 滨 济 日 照、 泰安 枣和 市庄。 们它 属于 新
农 村 建设 水平 较 低 地 的区 ，在 各 指 的 表 标现优 互 现 劣。 德 市州的优 势 在 于 农 生 活 村质量 较 高 势， 在于 收 入 与消 劣
费水
低平； 州市 的优 在 于势 投入产 出效率 农 与村 活 生 质滨 较 量高 ，势 在 农 业 生 于产 平 水 较 ：低宁 市 的 优 势 在 于 劣 济 投入产 出效 与 农 率业 生产 水平较高 ， 势劣 在 收人 于与 费消 水平较 ； 日低照市 在 指 标 的各劣 比较势 显 明， 要是 农村 主
生活 质 量、 化械 水 平和农 业 生产水 平 较 低 ； 安 市的 优 机
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丁丽 丽． 于关山东 省社 会主 义新 村 农建设情 况 的 调研 告 报Ｂ １［Ｅ／
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０【
】 李佐军 中 ．国 农村新 建 设报告 ．［北京 ： ＭＩ ２会社科学 文献 版出社，
２ ８ ０：０ ０ １４ — ３． ３１
在势于 业农 生 产 水平较 高 ，势劣在 于 投 入 出产效 率 收与入
及消 费 水 平低 较；枣 市 在 庄 指各 的标劣 势也 较比 显明 ，主 要是 入 产投 效出 、 械率 化 水 平和农 业 生 产 平水 较 低。 机
【 ］田 亚 ，平虹 ，文 超 新 农．村 设建的 村 评价 级指标 体系 — 以 — 李 李 湖３省衡 南县工联南村为 例ｆ ．济地经理，０ ７ ２ （ ３） ３ ６ Ｊ９ 】２ ，０７３ ：６ — ６
．【Ｊ王 晓 丽 ，吴 蕾．林 吉省社 会 义主 农新 村建 设综 合评 分价析 Ｉ ４Ｊ Ｊ．
人 学 口 刊．０ ９３
：７ ．２２ ０ （ ）１ —３
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、城 芜、 和沂菏 泽 市。 属于 农 新 建 村设 水 平４ 莱 聊
临低最的 地 。区 临沂 与市 莱 芜市 ５个 主 子因 的得 都分 于低
【】全周曙 东 ， 红 根 ， 继 红 ，苏江 省新 农 建村 的综 设 合评 研 价５ 朱 葛 等
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．【苏社 江会科学 ， （ ）０ ２ ２２８ Ｊ］ ２ ９ ：１２— １ ．０ 【 】林文 ， 云 先 ， 志娟． 国 新农村 设建综 合评 价 究研 Ｉ 京．６ 侯 全 王Ｊ 北 １邮 电
大学 学 报 社（ 科学会版 ） ２ ，０ ０４６）— ０ ，０ ８１ （ ：３ ． ７ 【１ 郭 翔 ， 宇 刚志 ，丹． 主 会新农义村 的 评 价准 、标标 系与体 ７余 社 李 方法指【 ．Ｊ农业 经济 题问 ０ ， ８３：３ ． ７Ｊ ２０ （）７— ６
省
平均 水 平 城：市 菏和 泽市在 机 化械水 平 和 业农 生产 水 聊 平方 面具 有 一 定优势 ， 其 ３ 他 方面 劣 势 明显 在。个
５ 结
综 合语以上 因子 分 析结 ，果 以看 ， 东 省 出新农 建村 山可设
发 展的总 体 平 水差 异较 大 高（得 ０１ ７分６ 最 低 得最．５ ４１，
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王 学军 ， ８ 陈武 ．会 主 义农新 村建设 过 评 价 程实的 研 究 证ｆ ． Ｊ中社１
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分
．一２ ） ０ １９。整 体而 言，２ 收 入与 消水费高的地平市 农新 建村设水平也高 ； 时同， 些一 收入消与费水平不高的地市 由
于重 视农 村 境 环 保护和 产 生生活 质 量 的 人投 些 指． 标排 这
综 评合价 法研方究 ． 岳论 ［丛，０ ３９ （） １ １ ６ Ｊ东２］ ２ ，００ ：６４— ６ ． 【 ０ 】１ 吴 玉呜． 国 ３ 省 个市区 第三 产业综 发 合 水展 平 的 最 评新 我１ ｆ估． 国软科 学 ０ ，０ ）５１ — ６Ｊ 中 １ ２０ （ ：２０５
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