农转非型社区与新型城市社区的管理与差别
---彩云湖社区 龙 玮
随着城市化进程的发展与推进，在我镇范围内最后的几个村向城市化转型，原来的农民全部转非成为城市人口，近七年来我分别在农转非社区及新型的城市化社区工作过，对农转非社区及新型的城市化社区管理有一些粗浅的理解与看法。
一、 农转非小区与新型城市小区之间的差异
人口结构差别：农转非型小区的所有居民基本是原村里的农民。转非后通过安臵房安臵形成了农转非型小区，他们的特点是人与人之间比较熟悉，信息沟通较为流畅。而新型的城市化小区是通于购买商品房入住形成的小区，里面的人口来自四面八方，人与人之间关系较为生疏，信息流通较为封闭。
经济收入差别：农转非型小区因为是农村人口转非为城市人口，多数的居民存在没有专业的技能，没有固定收入，没有固定职业的问题，养家糊口成了生活的重心，而城市化小区的居民多数为单位职工，个体、私企老板等等，收入较为稳定，生活质量较高。
文化层次差别：农转非型小区居民的平均文化层次比较相近，多数只受过中等教育，极少数的年龄较大的居民甚至只有初小的水平，所以在对政策理解、接受、对工作人员的沟通方面均存在一些困难。而新型城市化社区的居民平均文化水平较高，理解能力较强，对社区认知度较高。
参与社会活动的差别：农转非型小区居民参与社区活动相比城市小区
参与社区活动人数要少，因为从生活质量上确定了这中间的差别，农转非型小区的居民在中老年后多数会依然承担家庭重担，而城市小区的居民多数为单位退休职工，或者子女收入情况较好有稳定的收入来源，所以参与社会活动城市小区的居民更为活跃。
需求的差别：农转非型小区的居民会更多的希望社区为他们提供一些能提高生活水平，收入水平，对自己的生活质量提升有帮助的一些就业、创业、医疗、优抚等等方面的政策信息，而城市化小区的居民在这个一层面上会更多的是要求一种精神上的给予，他们会希望社区更多的提供一些唱歌跳舞、健身、画画，旅游，教育等等活动，让他们的生活更加的丰富多彩。
综上所述不难看出来，两种社区的人口结构，居民的文化层次、参与社区活动的差别，需求的差别都是大不相同的，那么在这些不同中我对农转非型小区及城市化小区的管理有一点浅见。
二、农转非型社区的管理
首先是注重社区引导，确保社区服务。随着城市化进程的推进，近郊农村纷纷被征地，农民失去土地成为城里人，虽然已住进了高楼，形成了小区，但是大部份人从思想上，生活习惯上，工作方式上还有一些根深地固的习惯，那么社区在服务农转非型小区时，按照居民的需求，生活习惯由社区通过加大宣传，培训，指引，引导居民走出农村面朝黄土，背朝天的劳作习惯，用正确的态度来面对现在的竞争社会，让居民更多的撑握工作技能，引领他们溶入社会，走出靠农转非赔偿金、低保金渡日的误区。社区工作人员要经常入户询问了解各户居民的现状，按照他们的需要来帮
助他们解决问题。
然后注重社区宣传，确保社区各项政策的落实。农转非型社区工作的着力点要放到政策宣传，就业指导，优抚关怀，政策导向方面，他们更多的是需要社区为他们的服务重点放到转非后如何提升生活质量上来，做为农转非型社区的居民文化层次不高，工作技能较差，那么在这方面应该从就业培训，就业指导着手，鼓励年轻的居民多参与区、镇、社区的一些就业培训，就业的招聘，也结合就业信息平台提供就业信息。好的就业优惠政策要及时的宣传出去。
关注社区内的低收入家庭，低保家庭，孤寡老人，留守儿童等等，为他们提供相应的政策帮助，在第一时间把一些适合他们的优抚政策贯彻落实下去。帮助零就业家庭提供就业机会，提升家庭的整体生活水平。
其次注重社区稳定，确保社区发展。农转非社区有一个特点是居民相互比较熟悉，信息流通快，这是有利也有弊的，利是一些好的政策传播较快，弊是这中间会有因为各人理解差异，而造成的对政策或者其它事件的理解错误，而这种错误可能在短时间内一传十，十传百，最终导致群体性事件的发生，因此社区的工作人员必须要熟悉业务知识，尽量避免个别居民因为文化层次理解差异而发生群体事件，如果发生了，要善于疏导与劝解居民，在不发生冲突的前提下，做到细心，耐心的解说，对农转非社区的历史遗留问题，要把握轻重，酌情处理。
三、新型城市化社区的管理
首现是强化社区组织功能，注重交流平台建设。新型住宅楼小区改变了以前人人相识，户户相知的中国人传统的居住方式，是由来自四面八方
各个地方，各种阶层，各种素质文化背景不同的人组合在一起。这就注定了这样的小区管理有不同的方式跟方法。以彩云湖社区为例，彩云湖社区6个小区，7452户16000左右人口，全部由各个地方外来买房户组成，最小的户型一层有16户，是关上门谁不谁认识谁，谁也不愿意去了解谁，或者说谁也不愿意让别人来了解自己。在社区管理中，就遇到了相当的困难，信息无法传递，人与人之间无法沟通交流，那么社区在这中间就必须起到一个桥梁的作用。首先是社区工作人员要搭建一个与居民互通互信的桥梁，这桥梁的基础在工作人员勤走访，细倾听，多深入群众中产生的，让居民了解社区是做什么的，能你为做什么。然后是建设网络平台，利用QQ群，网站等方式由社区主导，形成居民在网络平台上的交流。
社区就是一个大家庭，要带领居民走出小家进大家，要以各种丰富多彩的文艺活动，健身活动，培训教育活动、志愿者活动等方式让居民积极参与社会活动中来，以各种活动带领群众汇集社区周围，为社区建设共同出力。
然后是强化社区教育功能，注重教育服务平台建设。在新型的城市化小区里，居民们不为生活发愁，更多的是向往有丰富的娱乐健身学习等方面的需求，社区建立图书室搭建学习平台免费为居民提供借阅服务，定期开展居家、安全、健康等方面的知识讲座，定期开展户外踏青，近郊旅游等活动。
城市家庭孩子的暑期生活多是充斥着电脑游戏，漫画卡通等等，社区在暑期教育活动中搭建教育平台，着重要引导孩子们走出家门，参与社区各种活动，志愿者服务活动、美术培训、英语培训、拉丁舞班等等都能让
孩子们远离电视电脑，即让他们增加了知识，又让他们交到了新的朋友。
其次是强化社区稳定工作，注重矛盾化解。新型城市化小区里矛盾多数集中在居民跟房地产商及物业的一些矛盾上，及不能解决的车库、学校、医院等问题上，社区在这中间必须要做好中间人的作用，协调物业公司与居民之间的矛盾，找准问题，及时处理与解决，并指导及监督成立业委会，在业委会工作中，要坚持协调中间的一些矛盾。在处理居民与居民矛盾中要做到公平公正，以中间人的立场协调化解当事人双方矛盾。
农转非型社区与新型城市化社区虽有不同，但是管理却有相同可循，日常的社区工作已不能满足于社区的发展只有在繁忙的工作中不断的发现不断的创新才能跟上现代化社会的进程，让我们共同为建设一个更好更美丽功能更全面的社区而努力。
农转非型社区与新型城市社区的管理与差别
---彩云湖社区 龙 玮
随着城市化进程的发展与推进，在我镇范围内最后的几个村向城市化转型，原来的农民全部转非成为城市人口，近七年来我分别在农转非社区及新型的城市化社区工作过，对农转非社区及新型的城市化社区管理有一些粗浅的理解与看法。
一、 农转非小区与新型城市小区之间的差异
人口结构差别：农转非型小区的所有居民基本是原村里的农民。转非后通过安臵房安臵形成了农转非型小区，他们的特点是人与人之间比较熟悉，信息沟通较为流畅。而新型的城市化小区是通于购买商品房入住形成的小区，里面的人口来自四面八方，人与人之间关系较为生疏，信息流通较为封闭。
经济收入差别：农转非型小区因为是农村人口转非为城市人口，多数的居民存在没有专业的技能，没有固定收入，没有固定职业的问题，养家糊口成了生活的重心，而城市化小区的居民多数为单位职工，个体、私企老板等等，收入较为稳定，生活质量较高。
文化层次差别：农转非型小区居民的平均文化层次比较相近，多数只受过中等教育，极少数的年龄较大的居民甚至只有初小的水平，所以在对政策理解、接受、对工作人员的沟通方面均存在一些困难。而新型城市化社区的居民平均文化水平较高，理解能力较强，对社区认知度较高。
参与社会活动的差别：农转非型小区居民参与社区活动相比城市小区
参与社区活动人数要少，因为从生活质量上确定了这中间的差别，农转非型小区的居民在中老年后多数会依然承担家庭重担，而城市小区的居民多数为单位退休职工，或者子女收入情况较好有稳定的收入来源，所以参与社会活动城市小区的居民更为活跃。
需求的差别：农转非型小区的居民会更多的希望社区为他们提供一些能提高生活水平，收入水平，对自己的生活质量提升有帮助的一些就业、创业、医疗、优抚等等方面的政策信息，而城市化小区的居民在这个一层面上会更多的是要求一种精神上的给予，他们会希望社区更多的提供一些唱歌跳舞、健身、画画，旅游，教育等等活动，让他们的生活更加的丰富多彩。
综上所述不难看出来，两种社区的人口结构，居民的文化层次、参与社区活动的差别，需求的差别都是大不相同的，那么在这些不同中我对农转非型小区及城市化小区的管理有一点浅见。
二、农转非型社区的管理
首先是注重社区引导，确保社区服务。随着城市化进程的推进，近郊农村纷纷被征地，农民失去土地成为城里人，虽然已住进了高楼，形成了小区，但是大部份人从思想上，生活习惯上，工作方式上还有一些根深地固的习惯，那么社区在服务农转非型小区时，按照居民的需求，生活习惯由社区通过加大宣传，培训，指引，引导居民走出农村面朝黄土，背朝天的劳作习惯，用正确的态度来面对现在的竞争社会，让居民更多的撑握工作技能，引领他们溶入社会，走出靠农转非赔偿金、低保金渡日的误区。社区工作人员要经常入户询问了解各户居民的现状，按照他们的需要来帮
助他们解决问题。
然后注重社区宣传，确保社区各项政策的落实。农转非型社区工作的着力点要放到政策宣传，就业指导，优抚关怀，政策导向方面，他们更多的是需要社区为他们的服务重点放到转非后如何提升生活质量上来，做为农转非型社区的居民文化层次不高，工作技能较差，那么在这方面应该从就业培训，就业指导着手，鼓励年轻的居民多参与区、镇、社区的一些就业培训，就业的招聘，也结合就业信息平台提供就业信息。好的就业优惠政策要及时的宣传出去。
关注社区内的低收入家庭，低保家庭，孤寡老人，留守儿童等等，为他们提供相应的政策帮助，在第一时间把一些适合他们的优抚政策贯彻落实下去。帮助零就业家庭提供就业机会，提升家庭的整体生活水平。
其次注重社区稳定，确保社区发展。农转非社区有一个特点是居民相互比较熟悉，信息流通快，这是有利也有弊的，利是一些好的政策传播较快，弊是这中间会有因为各人理解差异，而造成的对政策或者其它事件的理解错误，而这种错误可能在短时间内一传十，十传百，最终导致群体性事件的发生，因此社区的工作人员必须要熟悉业务知识，尽量避免个别居民因为文化层次理解差异而发生群体事件，如果发生了，要善于疏导与劝解居民，在不发生冲突的前提下，做到细心，耐心的解说，对农转非社区的历史遗留问题，要把握轻重，酌情处理。
三、新型城市化社区的管理
首现是强化社区组织功能，注重交流平台建设。新型住宅楼小区改变了以前人人相识，户户相知的中国人传统的居住方式，是由来自四面八方
各个地方，各种阶层，各种素质文化背景不同的人组合在一起。这就注定了这样的小区管理有不同的方式跟方法。以彩云湖社区为例，彩云湖社区6个小区，7452户16000左右人口，全部由各个地方外来买房户组成，最小的户型一层有16户，是关上门谁不谁认识谁，谁也不愿意去了解谁，或者说谁也不愿意让别人来了解自己。在社区管理中，就遇到了相当的困难，信息无法传递，人与人之间无法沟通交流，那么社区在这中间就必须起到一个桥梁的作用。首先是社区工作人员要搭建一个与居民互通互信的桥梁，这桥梁的基础在工作人员勤走访，细倾听，多深入群众中产生的，让居民了解社区是做什么的，能你为做什么。然后是建设网络平台，利用QQ群，网站等方式由社区主导，形成居民在网络平台上的交流。
社区就是一个大家庭，要带领居民走出小家进大家，要以各种丰富多彩的文艺活动，健身活动，培训教育活动、志愿者活动等方式让居民积极参与社会活动中来，以各种活动带领群众汇集社区周围，为社区建设共同出力。
然后是强化社区教育功能，注重教育服务平台建设。在新型的城市化小区里，居民们不为生活发愁，更多的是向往有丰富的娱乐健身学习等方面的需求，社区建立图书室搭建学习平台免费为居民提供借阅服务，定期开展居家、安全、健康等方面的知识讲座，定期开展户外踏青，近郊旅游等活动。
城市家庭孩子的暑期生活多是充斥着电脑游戏，漫画卡通等等，社区在暑期教育活动中搭建教育平台，着重要引导孩子们走出家门，参与社区各种活动，志愿者服务活动、美术培训、英语培训、拉丁舞班等等都能让
孩子们远离电视电脑，即让他们增加了知识，又让他们交到了新的朋友。
其次是强化社区稳定工作，注重矛盾化解。新型城市化小区里矛盾多数集中在居民跟房地产商及物业的一些矛盾上，及不能解决的车库、学校、医院等问题上，社区在这中间必须要做好中间人的作用，协调物业公司与居民之间的矛盾，找准问题，及时处理与解决，并指导及监督成立业委会，在业委会工作中，要坚持协调中间的一些矛盾。在处理居民与居民矛盾中要做到公平公正，以中间人的立场协调化解当事人双方矛盾。
农转非型社区与新型城市化社区虽有不同，但是管理却有相同可循，日常的社区工作已不能满足于社区的发展只有在繁忙的工作中不断的发现不断的创新才能跟上现代化社会的进程，让我们共同为建设一个更好更美丽功能更全面的社区而努力。