XXX工区
塔机防碰撞应急预案
第一章 工程概况及编制目的
新建铁路XXX，中心里程XXX，其中XX；XXX，连续梁施工选用塔机辅助施工，每联连续梁安装2台塔机，塔机安装在连续梁主墩处，XXX连续梁共计安装6台塔机，塔机型号根据施工需要选择型号。
为确保同一座连续梁两台塔机在施工过程中垂直运输作业的安全，本着“安全第一，预防为主”和“生产必须保证安全”的管理方针理念，改善职业健康安全条件，杜绝重大伤亡事故，减少或降低员工及相关方的职业健康安全风险，落实防碰撞措施，制定本预案。
第二章 事故类型和危害程度分析
1、2台塔机未高低位错开布置，操作失误导致塔机塔机吊臂发生碰撞。
2、由于塔机操作人员责任心不强2台塔机同时作业时未注意观察，导致一台塔机钢丝绳与另一台塔机的吊臂发生碰撞。
塔机发生碰撞时会导致塔机倾覆、塔机吊物坠落至道路路面造成严重交通事故，造成一系列设备损失和人员伤亡。
第三章 应急组织体系、机构与职责
1、应急组织机构
工区根据生产经营特点，设置安全生产应急领导小组及管理办公室，应急救援领导小组办公室设在安质部，安质部主任兼任应急救援领导小组办公室主任。
2、指挥机构及职责
2.1指挥机构
工区成立应急领导小组：
组 长：工区经理
副组长：工区副经理、安全总监、总工程师
组 员：由各职能部门负责人及各架子队作业班组施工现场负责人组成 抢险人员：架子一队、架子二队、架子三队各作业班组，及拌合站、钢筋加工厂班组作业人员组成。
当发生一般及以上人身伤亡事故时，工区将在第一时间向项目经理部报告，工区应急领导小组迅速指挥各应急救援小组开展救援工作。
为了快速有序地做好应急救援工作，工区成立应急救援“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险抢救组”、“物资供应组”和“善后处理组”， 工区各应急救援组分别与经理部各应急救援组对接工作，在经理部应急救援领导小组的统一指挥
下开展工作。事故发生后，工区“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险抢救组”、“物资供应组”和“善后处理组”人员必须以最快的速度、携带应急救援工具、设备赶赴事故现场，根据现场救援指挥部的统一安排，分头开展救援工作。
工区应急救援体系
2.2应急组织在应急状态下的工作职责
（1）工区一旦发生现突发事件或事故，工区经理接到报告后，立即宣布启动应急救援预案。
（2）工区应急指挥领导小组，负责在规定的时间内迅速上报事故情况，与项目经理部、地方政府、XX指挥部、XXX监理公司领导组成现场救援指挥部，指挥各应急救援工作组展开救援工作，最大限度减少人员和财产损失。
（3）在工区范围内调用人、财、物等资源向事故单位提供支援，或者向地方政府应急救援组织发出救援请求。
2.3应急指挥领导小组办公室职责：
1、负责工区应急准备与响应措施的演练和修订；
2、依据本预案的要求，协调编制专项救援预案和现场处置方案，并按应急指挥领导小组领导安排组织演练；
3、配合工区经理组织领导救援工作，发布应急救援命令，启动救援预案；
4、发生重大安全事故后，通知有关人员奔赴现场，调用应急救援物资、设备，实施紧急救援工作。必要时，负责协调外援单位参与救援工作。
2.4各职能部门在应急救援工作中的职责
（1）综合管理部：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护
部门的紧急联系电话）、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门汇报；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好事故现场的现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作，保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品，负责相关索赔资料的收集和汇总以及保险赔付交涉等，负责善后处理组和通讯联络组的组建和日常管理。
（2）工程管理部：结合现场实际情况制订救援抢险方案和防止事故扩大蔓延的技术措施，负责现场的抢险抢救和事故损失估算工作。主要负责抢险抢救组的组建和日常管理。
（4）安全质量部：负责事故应急救援预案的编制审核和培训演练，不断完善应急救援预案。协助工区经理做好事故的报警、情况通报和事故现场封锁、警戒工作，配合工程管理部做好现场人员的疏导，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关凭证。主要负责治安警戒组的组建和日常管理。
（5）物资设备部：负责事故应急救援预案所需机电设备、物资、材料的归口管理工作，负责应急救援物资的供应。主要负责物资供应组的组织和日常管理。
（6）计财部：负责事故应急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工作，配合综合管理部做好善后处理组相关工作。
（7）施工现场负责人：做好相关人员对事故应急救援预案的培训和演练工作，并协助应急小组成员进行急救。
（8）抢险人员：在接到事故消息后，立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险(救)工作并协助保护好事故现场。
2.5应急救援工作组分工和职责
（1）通讯联络组：担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务。由工区综合管理部负责日常协调工作。
组长：工区支部书记
成员：工区综合部主任及综合部成员
（2）治安警戒组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设
立警戒、疏散群众任务。具体由工区经理和安质部门负责，协助应急救援治安联防指挥工作。负责绘制事故现场图、拍摄事故现场照片或录象、收集事故事实材料和证人材料、分析事故原因。
组长:工区安全总监
成员：工区安质部主任和专职安全员、架子队安全员
（3）抢险抢救组：根据预先制定的技术方案，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事故，降低事故损失。
组长：工区总工程师
成员：工区工程管理部、生产协调部主任和工程管理部、生产协调部成员
（4）物资供应组：承担应急抢险救援物资供应任务。
组长：工区副经理
成员：工区物资设备部主任、成员和架子队材料员
（5）善后处理组：负责拍摄事故现场照片或录象、为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。
组长：工区副经理
成员：工区综合管理部、计财部人员。
第四章 预防与预警
1、危险源监控
（1）塔机安装时在水平高度进行错位安装，在日后顶升过程中应时刻关注。
（2）按照预防为主、预防与应急相结合的原则完善大风防御措施、应急处置流程和相应管理办法；
（3）加固塔机标示牌，按要求对塔机进行维护保养与检修工作；
（4）加强大风天气下的安全生产知识培训；
（5）了解气象、广播、电视、网络、报纸等媒体及新闻出版单位做好大风灾害的防御知识宣传，增强自身防护能力。
2、预警行动
（1）当有大风天气时，塔机吊装作业应增派指挥与监督作业人员，划定警戒区域，严禁无关人员进入吊装作业区域。
（2）必要时，塔机停止作业起重机吊臂转到平行于道路（或顺风）方向，放松回转制动器，吊钩升到最高位置，塔吊大臂顺风向收线、停滞。
（3）大风后及时通知精测队对塔机垂直度进行观测，如沉降量发生突变，应迅速反馈给工区领导，拿出处置措施。
第五章 信息报告
1、应急值守电话
在风季、雨季时，工区采用24小时应急值班制度。
本工区24小时应急值守电话： XX 、XX、 XX
2、信息报告
事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况；现场最高领导负责向工区经理及安全总监报告；工区经理部接到报告后，应当于30分钟内向项目经理部安全总监报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。
报告的主要内容有：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况。
第六章 应急响应
2、响应程序
（1）当事故发生后，现场有关人员应立即向事故发生现场的最高领导进行报告，报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况。现场最高领导负责向应急领导小组组长报告。事故发生现场有关人员应当保护事故现场，接受事故调查，如实提供事实情况。
（2）在项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司等领导没有到达现场前，由事故工区应救援领导小组组长负责指挥救援，在项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司领导到达现场后，组成现场救援应急指挥部，负责事故的应救援指挥，
（3）工区各应急救援组根据职责分配和现场应急救援指挥部的指令立即投入抢险救援相关工作。
（4）发生火灾事故时，除向有关领导报告外，还要请求消防救援（火警电话119）；若发生人员伤亡，还应联络医疗急救部门（急救电话120）。
（5）应急领导小组办公室要随时掌握救援人员人数，保证救援人员的安全；发现的伤员应及时进行抢救。
分级响应程序详见附件1：应急响应流程
3、应急结束
应急领导小组在认真分析事故现场情况后，由组长向汇报，总指挥确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害，确定应急救援工作的结束。程序如下：
（1）根据事故救援和控制情况，由现场总指挥确定事故应急救援工作结束。
（2）通知本公司相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。
（3）应急结束后，应明确以下问题：
1）事故上报：
A、轻微事故和小事故：发生事故后应在事故发生的30分钟内向项目经理部报告。2日内，由工区安质部、生产部将事故调查的初步原因分析、事故发生经过及应急过程形成书面材料交工区经理，工区经理审核通过后，一并报项目经理部、分局安全办。
B、一般事故：发生即上报项目经理部及分局安全办。工区应急领导小组应立即赶到现场按照本应急预案或处置方案组织应急救援。应急救援后，工区负责人应将事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容事项以书面形式上报分局及公司成立的事故调查小组，由事故调查小组进行调查复核，并根据公司、分局制度和实际情况进行责任追究和奖惩。事故调查报告，安质部存档。
C、重大事故和特大事故：按照公司级应急预案进行救援。无论是否有外援或社会力量支援，工区在救援结束后，应向县市级以上安监局上报如下事项：事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。根据政府部门事故调查小组的要求，如实提供相关事项。
4、应急处置措施
（1）指挥与控制：
抢险抢救组到达出事地点，在应急领导小组组长指挥下分头进行工作。 ①首先抢救组和组长、副组长一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，抢救组组长向应急领导小组组长请示汇报批准，然后组织实施。
②治安警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
③抢险抢救组电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光
④通讯联络组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，联系救护中心，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
⑤对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。 ⑥如果塔机向道路方向倾覆、塔机吊物向道路坠落时应立即启动工区《跨公路施工高处坠物事故应急救援预案》、《起重设备制动失灵现场处置方案》等应急预案，联系道路交通主管部门等寻求援助。
⑦塔吊事故应急抢险完毕后，工区经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
（2）从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
第七章 群塔作业防碰撞措施
由于塔机现场作业环境较小，邻近省道或者高速，既要确保施工的顺利进行，又要保证作业现场及周围车辆人员的安全，而大型垂直运输机械在整个施工过程中承担着大量材料吊运任务。由于使用频率高、时间长，人、机、物都有可能发生突发不利因素。为预防垂直吊装事故发生，保障人、机、物的安全，最大限度地减少或降低垂直运输中的风险。制订本措施，以确保施工平安顺利。
（一）、制动器失灵情况下的应急措施：
1、突然失灵：当在实际操作中遇到制动器突然失灵时，首先要进行一次点车或反向操作，并立即发出紧急信号，同时寻找物件可以降落的地点，如当时物件所处位置即可下落，就要把控制器手柄正常的操作方法转到下降速度最慢一档，使物件降落。决不允许让物件自由坠落。如果当时的情况下不允许直接降落物件，就要迅速地把控制器手柄逐级地转到上升速度最慢一档，千万不要一下子把控制器手柄转到上升速度最快一档。因为转矩变化大，会使过电流继电器触点脱开把电源切断，使重物立即自由坠落，造成吊运作业机械事故。
2、由电气引起的制动失灵：如果在点车或反向操作之后，重物仍在下滑，那末可以认为这种失灵现象是由电气方面原因造成的，遇上这种情况应立即拉下保护箱闸刀开关，切断电源，使制动合闸，把被吊物停住，然后查明原因，排除故障，避免事故发生。
（二）、失控情况下的应急措施：
所谓失控，就是电动机处于通电情况下，控制器却失去了对机构正常控制作用。这属于操作不当引起的。此外，控制线路及电气元件的故障也会造成失控，如发现这一情况，必须立即发出警报信号，警告行人离开吊物下方，并查明原因迅速排除故障。
第八章 多台塔吊作业的防碰撞措施
1、起重机之间最小安全距离，应保证处于低位的起重机臂架端部与另一台起重机塔身之间至少有2m的距离，为防止塔吊的长臂与相邻塔吊的塔身相碰，部分塔机采用缩短臂长，以确保运行安全距离。
2、处于高位的起重机（吊钩升至最高点）与低位的起重机之间，在任何情况下，其垂直方向的间隙不得小于2m。
3、二台同样高度的塔吊，其起重臂端部之间，应大于4m，二台塔吊同时作
业时，其吊物间距不得小于2m。
4、多台塔吊作业范围应设立警戒限位，防止碰撞事故发生。
5、多塔作业时，各机指挥要默契合作，不得在大臂交叉范围内同时吊运，要合理安排吊运时间，使各台塔吊能够充分利用各自空间工作。
6、高塔避让低塔：高塔在转臂前应先观察低塔运行情况再进行作业。
7、动塔让静塔：进行运转的塔机应避让处于静止状态的塔机。
8、空载让重载：两塔同时运行时，空载塔吊必须避让重载塔吊。
9、前臂让后臂：当作业半径内有其他塔吊后臂时，必须判断其运行方向，前臂避让后臂。
10、信号指挥员和塔司必须严格执行“十不吊”作业原则。即：被吊物重量超过机械性能允许范围不准吊；信号不清不准吊；吊物下方有人不准吊；吊物上站人不准吊；埋在地下物不准吊；斜拉斜牵物不准吊；散物捆绑不牢不准吊；立式构件、大模板等不用卡环不准吊；零碎物无容器不准吊；吊装物重量不明不准吊 。
11、必须对塔式起重机司机与信号工配备对讲机，对讲机要统一设定频道，并必须锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。
12、信号工、塔司要相对固定，无特殊情况不得随意更换。
13、信号工在指挥过程中，必须时刻目视塔机、吊钩与转臂过程，同时还须环顾相临塔机的工作状态，及时发出安全信息。
14、必须在塔机起重臂、平衡臂端、塔帽顶端安装红色闪光灯和红色旗帜，在起重臂上还需安装使驾驶员看的清小车运行的照明灯。
15、停机时塔式起重机在回转范围内无障碍物的情况下，吊钩要起升到5米位置，将小车回收到临近塔身10米处。起重臂按顺风源停置。吊钩上严禁吊挂重物，在未采取可靠措施时，不得采用任何方式限制起重臂随风转动。
16、如遇突然停电或出现故障时，为使大臂不影响其它塔吊工作，减少碰撞危险。要用手动装置调整大臂朝向，在回转齿圈处设置障碍固定大臂，无手动回转装置只能及时先固定大臂，但周围塔吊要避让该塔。
17、塔吊在水平面方向的防碰撞措施
低位塔吊的起重臂端部与高位塔吊塔身之间防碰撞措施；塔吊在现场的定位布置是关键，可通过严格控制两台塔吊之间的位置关系，来预防低位塔吊的起重臂端部碰撞高位塔吊的塔身。依据《塔式起重机安全规程》（GB5144－94）中的10.5之规定“两台起重机之间的最小架设距离应保证处于低位的起重机的臂架端部与另一台起重机的塔身之间至少有2米的距离”。由塔吊现场平面布置可知，本标段三台塔吊中，相邻塔吊的距离均大于各自起重的长度，即满足了施工需要，又克服了处于低位的塔吊的起重臂端部与高位的塔吊之间的碰撞。
18、塔吊在垂直方向的防碰撞措施
低位塔吊的起重臂与高位塔吊起重钢丝绳之间防碰撞措施；高位塔吊的起重钢丝绳位于低位塔吊超重臂工作区间时，有可能引起低位塔吊的超重臂与高位塔
吊的起重钢丝绳发生碰撞事故。为杜绝此类事故发生，项目部对每一台塔吊的工作区进行了合理的划分，避免出现塔吊交叉工作区。同时，项目部配备了有合格操作证和有丰富施工经验的信号指挥工，确保指挥塔吊回转作业时，低位的起重臂不碰撞高位的起重钢丝绳。当现场风速达到六级，相当于风速达到10.8~13.8米/秒时，塔吊必须停止作业；前臂和塔身四周采取拉接固定措施，以防止塔机受侧向风力自由回转撞击临近塔吊。另外，塔机租赁公司配备操作熟练、有责任心的塔吊司机为现场服务，塔吊在每次使用后或在非工作状态下，将塔吊的吊钩升至顶端，同时将起重小车走到起重臂根部。
19、高位塔吊的起重臂下端与低位塔吊的起重臂上端防碰撞措施
由于相邻塔吊的作业面有交叉处，所以低位塔吊起重臂与高位塔吊的起重臂有可能发生碰撞。为此，塔吊安装时高塔起重臂比低塔起重臂高差不小于5米，高塔吊起重臂下端距低塔起重臂拉杆上端高差不小于2.5米。如此，能保证低塔起重臂拉杆上端距大臂下端的距离控制在2米以上，符合《塔式起重机安全规程》（GB5144－94）中的10.5之规定：“两台起重机之间的最小架设距离应保证处于低位的起重机的臂架端部与另一台起重机的塔身之间至少有2米的距离”。
第九章 防止物件坠落伤人防护措施
1、凡吊装作业半径范围内的建筑设施、临时工棚、行人通道采用双层防护隔离。
2、塔机长臂在半径范围内必须高于任何物体，不准伸出围墙外，确需伸出，应当对伸出区域设立转向限位警告标志，严格控制超越范围。
3、吊运物件控制规定线路，避免从人们头顶上经过，以防止物件坠落伤人事件的发生，施工人员应当主动避让吊物，严禁在吊臂下方站人。
4、遇5级以上大风、大雨、雷电时，应当停止吊装作业。
为了提高全体施工人员的安全生产意识和自我保护能力，开展经常性的职工安全生产教育和培训，灌输安全生产知识，以确保垂直运输作业安全进行。
第十章 使用过程控制
1、塔吊司机和指挥人员上岗前，项目部应重点就交叉作业防碰撞措施对其进行交底。
2、熟悉各自塔机的吊运范围。
3、塔机前臂必须设置警示电笛、障碍灯。
4、夜间施工应配置充足的照明，并开启所有障碍灯，确保前臂障碍灯的工作正常。
5、每班作业前，应认真检查吊钩及吊索完好情况，并对起吊性能进行空载试车，检查各主要限位开关是否符合规定的要求。
6、当各塔吊进行回转操作时，应鸣声提示；塔吊在小车超过20米行走时，
应鸣声提示；夜间行驶前必须打开障碍灯。
7、在首次起吊重物时，应吊离地面50厘米进行制动性能试验，确保制动性能可靠。
8、塔吊与相邻塔吊前臂相对运行水平距离10米，应减速并采用1档运行，且相邻塔吊小车须后退20米范围之内进行避让。
9、塔吊操作时吊钩及吊索应尽可能保持距离10米范围内操作，如须在10米范围外操作时，应减速启动，缓慢谨慎操作，并确保吊重物端部与临近建筑物的距离大于3米。较长重物应采用拉结溜绳保护。在起吊过程中，重物不得摆动、旋转。
10、注意塔吊每次停机操作前，必须将塔机吊钩或吊钩索底端距离建筑物3米以外。
11、起重作业时，不得超载作业，将起重范围外的重物纳入吊运范围内。
六、相邻塔吊操作要求
1、群塔的运行原则为：低塔让高塔 。
2、后塔让先塔。在两塔吊吊臂交叉区域内运行时，后进入该区域的塔吊要避让先进入该区域的塔吊。
3、动塔让静塔。在两塔吊吊臂交叉区域内作业时，在一塔吊塔臂无回转、小车无行走、吊钩无运动，而另一塔吊塔臂有回转或小车行走时，动塔吊应避让静塔吊。
4轻车让重车。在两塔吊同时运行时，无载荷塔吊应避让有载荷塔吊。
5、客塔让主塔。以不同单位实际工作区域划分塔吊工作区域时，本工程高位塔吊为主塔，低位塔吊为客塔，塔吊在运行中，各条件同时存在时，按以上排列顺序原则执行。
6、塔吊长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大臂按顺风向停置。
7、塔吊与信号指挥人员必须配备对讲机，对讲机经统一确定频率后必须锁频，使用人员无权调动频率，且要做到专机专用。信号指挥人员应与塔吊组相对固定，无特殊原因不得随意更换指挥人员；指挥人员未经主管负责人同意，不得私自换岗。
8、指挥过程中严格执行信号指挥人员与塔吊司机的应答制度，即：信号指挥人员发出动作指令时，先呼叫被指挥塔吊的编号，待塔吊司机应答后，信号指挥人员方可发出塔吊动作指令。
9、信号指挥人员必须时刻目视塔吊吊钩与被吊物。塔吊转臂过程中，信号指挥人员还必须环顾相邻塔吊的工作状态，并发出安全指示语言。安全指示语言必须明确，简短，完整清晰。
附件1：应急响应流程
分级响应程序图示如下：
三级应急相应
二级应急响应
XXX工区
塔机防碰撞应急预案
第一章 工程概况及编制目的
新建铁路XXX，中心里程XXX，其中XX；XXX，连续梁施工选用塔机辅助施工，每联连续梁安装2台塔机，塔机安装在连续梁主墩处，XXX连续梁共计安装6台塔机，塔机型号根据施工需要选择型号。
为确保同一座连续梁两台塔机在施工过程中垂直运输作业的安全，本着“安全第一，预防为主”和“生产必须保证安全”的管理方针理念，改善职业健康安全条件，杜绝重大伤亡事故，减少或降低员工及相关方的职业健康安全风险，落实防碰撞措施，制定本预案。
第二章 事故类型和危害程度分析
1、2台塔机未高低位错开布置，操作失误导致塔机塔机吊臂发生碰撞。
2、由于塔机操作人员责任心不强2台塔机同时作业时未注意观察，导致一台塔机钢丝绳与另一台塔机的吊臂发生碰撞。
塔机发生碰撞时会导致塔机倾覆、塔机吊物坠落至道路路面造成严重交通事故，造成一系列设备损失和人员伤亡。
第三章 应急组织体系、机构与职责
1、应急组织机构
工区根据生产经营特点，设置安全生产应急领导小组及管理办公室，应急救援领导小组办公室设在安质部，安质部主任兼任应急救援领导小组办公室主任。
2、指挥机构及职责
2.1指挥机构
工区成立应急领导小组：
组 长：工区经理
副组长：工区副经理、安全总监、总工程师
组 员：由各职能部门负责人及各架子队作业班组施工现场负责人组成 抢险人员：架子一队、架子二队、架子三队各作业班组，及拌合站、钢筋加工厂班组作业人员组成。
当发生一般及以上人身伤亡事故时，工区将在第一时间向项目经理部报告，工区应急领导小组迅速指挥各应急救援小组开展救援工作。
为了快速有序地做好应急救援工作，工区成立应急救援“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险抢救组”、“物资供应组”和“善后处理组”， 工区各应急救援组分别与经理部各应急救援组对接工作，在经理部应急救援领导小组的统一指挥
下开展工作。事故发生后，工区“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险抢救组”、“物资供应组”和“善后处理组”人员必须以最快的速度、携带应急救援工具、设备赶赴事故现场，根据现场救援指挥部的统一安排，分头开展救援工作。
工区应急救援体系
2.2应急组织在应急状态下的工作职责
（1）工区一旦发生现突发事件或事故，工区经理接到报告后，立即宣布启动应急救援预案。
（2）工区应急指挥领导小组，负责在规定的时间内迅速上报事故情况，与项目经理部、地方政府、XX指挥部、XXX监理公司领导组成现场救援指挥部，指挥各应急救援工作组展开救援工作，最大限度减少人员和财产损失。
（3）在工区范围内调用人、财、物等资源向事故单位提供支援，或者向地方政府应急救援组织发出救援请求。
2.3应急指挥领导小组办公室职责：
1、负责工区应急准备与响应措施的演练和修订；
2、依据本预案的要求，协调编制专项救援预案和现场处置方案，并按应急指挥领导小组领导安排组织演练；
3、配合工区经理组织领导救援工作，发布应急救援命令，启动救援预案；
4、发生重大安全事故后，通知有关人员奔赴现场，调用应急救援物资、设备，实施紧急救援工作。必要时，负责协调外援单位参与救援工作。
2.4各职能部门在应急救援工作中的职责
（1）综合管理部：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护
部门的紧急联系电话）、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门汇报；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好事故现场的现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作，保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品，负责相关索赔资料的收集和汇总以及保险赔付交涉等，负责善后处理组和通讯联络组的组建和日常管理。
（2）工程管理部：结合现场实际情况制订救援抢险方案和防止事故扩大蔓延的技术措施，负责现场的抢险抢救和事故损失估算工作。主要负责抢险抢救组的组建和日常管理。
（4）安全质量部：负责事故应急救援预案的编制审核和培训演练，不断完善应急救援预案。协助工区经理做好事故的报警、情况通报和事故现场封锁、警戒工作，配合工程管理部做好现场人员的疏导，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关凭证。主要负责治安警戒组的组建和日常管理。
（5）物资设备部：负责事故应急救援预案所需机电设备、物资、材料的归口管理工作，负责应急救援物资的供应。主要负责物资供应组的组织和日常管理。
（6）计财部：负责事故应急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工作，配合综合管理部做好善后处理组相关工作。
（7）施工现场负责人：做好相关人员对事故应急救援预案的培训和演练工作，并协助应急小组成员进行急救。
（8）抢险人员：在接到事故消息后，立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险(救)工作并协助保护好事故现场。
2.5应急救援工作组分工和职责
（1）通讯联络组：担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务。由工区综合管理部负责日常协调工作。
组长：工区支部书记
成员：工区综合部主任及综合部成员
（2）治安警戒组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设
立警戒、疏散群众任务。具体由工区经理和安质部门负责，协助应急救援治安联防指挥工作。负责绘制事故现场图、拍摄事故现场照片或录象、收集事故事实材料和证人材料、分析事故原因。
组长:工区安全总监
成员：工区安质部主任和专职安全员、架子队安全员
（3）抢险抢救组：根据预先制定的技术方案，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事故，降低事故损失。
组长：工区总工程师
成员：工区工程管理部、生产协调部主任和工程管理部、生产协调部成员
（4）物资供应组：承担应急抢险救援物资供应任务。
组长：工区副经理
成员：工区物资设备部主任、成员和架子队材料员
（5）善后处理组：负责拍摄事故现场照片或录象、为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。
组长：工区副经理
成员：工区综合管理部、计财部人员。
第四章 预防与预警
1、危险源监控
（1）塔机安装时在水平高度进行错位安装，在日后顶升过程中应时刻关注。
（2）按照预防为主、预防与应急相结合的原则完善大风防御措施、应急处置流程和相应管理办法；
（3）加固塔机标示牌，按要求对塔机进行维护保养与检修工作；
（4）加强大风天气下的安全生产知识培训；
（5）了解气象、广播、电视、网络、报纸等媒体及新闻出版单位做好大风灾害的防御知识宣传，增强自身防护能力。
2、预警行动
（1）当有大风天气时，塔机吊装作业应增派指挥与监督作业人员，划定警戒区域，严禁无关人员进入吊装作业区域。
（2）必要时，塔机停止作业起重机吊臂转到平行于道路（或顺风）方向，放松回转制动器，吊钩升到最高位置，塔吊大臂顺风向收线、停滞。
（3）大风后及时通知精测队对塔机垂直度进行观测，如沉降量发生突变，应迅速反馈给工区领导，拿出处置措施。
第五章 信息报告
1、应急值守电话
在风季、雨季时，工区采用24小时应急值班制度。
本工区24小时应急值守电话： XX 、XX、 XX
2、信息报告
事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况；现场最高领导负责向工区经理及安全总监报告；工区经理部接到报告后，应当于30分钟内向项目经理部安全总监报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。
报告的主要内容有：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况。
第六章 应急响应
2、响应程序
（1）当事故发生后，现场有关人员应立即向事故发生现场的最高领导进行报告，报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况。现场最高领导负责向应急领导小组组长报告。事故发生现场有关人员应当保护事故现场，接受事故调查，如实提供事实情况。
（2）在项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司等领导没有到达现场前，由事故工区应救援领导小组组长负责指挥救援，在项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司领导到达现场后，组成现场救援应急指挥部，负责事故的应救援指挥，
（3）工区各应急救援组根据职责分配和现场应急救援指挥部的指令立即投入抢险救援相关工作。
（4）发生火灾事故时，除向有关领导报告外，还要请求消防救援（火警电话119）；若发生人员伤亡，还应联络医疗急救部门（急救电话120）。
（5）应急领导小组办公室要随时掌握救援人员人数，保证救援人员的安全；发现的伤员应及时进行抢救。
分级响应程序详见附件1：应急响应流程
3、应急结束
应急领导小组在认真分析事故现场情况后，由组长向汇报，总指挥确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害，确定应急救援工作的结束。程序如下：
（1）根据事故救援和控制情况，由现场总指挥确定事故应急救援工作结束。
（2）通知本公司相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。
（3）应急结束后，应明确以下问题：
1）事故上报：
A、轻微事故和小事故：发生事故后应在事故发生的30分钟内向项目经理部报告。2日内，由工区安质部、生产部将事故调查的初步原因分析、事故发生经过及应急过程形成书面材料交工区经理，工区经理审核通过后，一并报项目经理部、分局安全办。
B、一般事故：发生即上报项目经理部及分局安全办。工区应急领导小组应立即赶到现场按照本应急预案或处置方案组织应急救援。应急救援后，工区负责人应将事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容事项以书面形式上报分局及公司成立的事故调查小组，由事故调查小组进行调查复核，并根据公司、分局制度和实际情况进行责任追究和奖惩。事故调查报告，安质部存档。
C、重大事故和特大事故：按照公司级应急预案进行救援。无论是否有外援或社会力量支援，工区在救援结束后，应向县市级以上安监局上报如下事项：事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。根据政府部门事故调查小组的要求，如实提供相关事项。
4、应急处置措施
（1）指挥与控制：
抢险抢救组到达出事地点，在应急领导小组组长指挥下分头进行工作。 ①首先抢救组和组长、副组长一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，抢救组组长向应急领导小组组长请示汇报批准，然后组织实施。
②治安警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
③抢险抢救组电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光
④通讯联络组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，联系救护中心，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
⑤对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。 ⑥如果塔机向道路方向倾覆、塔机吊物向道路坠落时应立即启动工区《跨公路施工高处坠物事故应急救援预案》、《起重设备制动失灵现场处置方案》等应急预案，联系道路交通主管部门等寻求援助。
⑦塔吊事故应急抢险完毕后，工区经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
（2）从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
第七章 群塔作业防碰撞措施
由于塔机现场作业环境较小，邻近省道或者高速，既要确保施工的顺利进行，又要保证作业现场及周围车辆人员的安全，而大型垂直运输机械在整个施工过程中承担着大量材料吊运任务。由于使用频率高、时间长，人、机、物都有可能发生突发不利因素。为预防垂直吊装事故发生，保障人、机、物的安全，最大限度地减少或降低垂直运输中的风险。制订本措施，以确保施工平安顺利。
（一）、制动器失灵情况下的应急措施：
1、突然失灵：当在实际操作中遇到制动器突然失灵时，首先要进行一次点车或反向操作，并立即发出紧急信号，同时寻找物件可以降落的地点，如当时物件所处位置即可下落，就要把控制器手柄正常的操作方法转到下降速度最慢一档，使物件降落。决不允许让物件自由坠落。如果当时的情况下不允许直接降落物件，就要迅速地把控制器手柄逐级地转到上升速度最慢一档，千万不要一下子把控制器手柄转到上升速度最快一档。因为转矩变化大，会使过电流继电器触点脱开把电源切断，使重物立即自由坠落，造成吊运作业机械事故。
2、由电气引起的制动失灵：如果在点车或反向操作之后，重物仍在下滑，那末可以认为这种失灵现象是由电气方面原因造成的，遇上这种情况应立即拉下保护箱闸刀开关，切断电源，使制动合闸，把被吊物停住，然后查明原因，排除故障，避免事故发生。
（二）、失控情况下的应急措施：
所谓失控，就是电动机处于通电情况下，控制器却失去了对机构正常控制作用。这属于操作不当引起的。此外，控制线路及电气元件的故障也会造成失控，如发现这一情况，必须立即发出警报信号，警告行人离开吊物下方，并查明原因迅速排除故障。
第八章 多台塔吊作业的防碰撞措施
1、起重机之间最小安全距离，应保证处于低位的起重机臂架端部与另一台起重机塔身之间至少有2m的距离，为防止塔吊的长臂与相邻塔吊的塔身相碰，部分塔机采用缩短臂长，以确保运行安全距离。
2、处于高位的起重机（吊钩升至最高点）与低位的起重机之间，在任何情况下，其垂直方向的间隙不得小于2m。
3、二台同样高度的塔吊，其起重臂端部之间，应大于4m，二台塔吊同时作
业时，其吊物间距不得小于2m。
4、多台塔吊作业范围应设立警戒限位，防止碰撞事故发生。
5、多塔作业时，各机指挥要默契合作，不得在大臂交叉范围内同时吊运，要合理安排吊运时间，使各台塔吊能够充分利用各自空间工作。
6、高塔避让低塔：高塔在转臂前应先观察低塔运行情况再进行作业。
7、动塔让静塔：进行运转的塔机应避让处于静止状态的塔机。
8、空载让重载：两塔同时运行时，空载塔吊必须避让重载塔吊。
9、前臂让后臂：当作业半径内有其他塔吊后臂时，必须判断其运行方向，前臂避让后臂。
10、信号指挥员和塔司必须严格执行“十不吊”作业原则。即：被吊物重量超过机械性能允许范围不准吊；信号不清不准吊；吊物下方有人不准吊；吊物上站人不准吊；埋在地下物不准吊；斜拉斜牵物不准吊；散物捆绑不牢不准吊；立式构件、大模板等不用卡环不准吊；零碎物无容器不准吊；吊装物重量不明不准吊 。
11、必须对塔式起重机司机与信号工配备对讲机，对讲机要统一设定频道，并必须锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。
12、信号工、塔司要相对固定，无特殊情况不得随意更换。
13、信号工在指挥过程中，必须时刻目视塔机、吊钩与转臂过程，同时还须环顾相临塔机的工作状态，及时发出安全信息。
14、必须在塔机起重臂、平衡臂端、塔帽顶端安装红色闪光灯和红色旗帜，在起重臂上还需安装使驾驶员看的清小车运行的照明灯。
15、停机时塔式起重机在回转范围内无障碍物的情况下，吊钩要起升到5米位置，将小车回收到临近塔身10米处。起重臂按顺风源停置。吊钩上严禁吊挂重物，在未采取可靠措施时，不得采用任何方式限制起重臂随风转动。
16、如遇突然停电或出现故障时，为使大臂不影响其它塔吊工作，减少碰撞危险。要用手动装置调整大臂朝向，在回转齿圈处设置障碍固定大臂，无手动回转装置只能及时先固定大臂，但周围塔吊要避让该塔。
17、塔吊在水平面方向的防碰撞措施
低位塔吊的起重臂端部与高位塔吊塔身之间防碰撞措施；塔吊在现场的定位布置是关键，可通过严格控制两台塔吊之间的位置关系，来预防低位塔吊的起重臂端部碰撞高位塔吊的塔身。依据《塔式起重机安全规程》（GB5144－94）中的10.5之规定“两台起重机之间的最小架设距离应保证处于低位的起重机的臂架端部与另一台起重机的塔身之间至少有2米的距离”。由塔吊现场平面布置可知，本标段三台塔吊中，相邻塔吊的距离均大于各自起重的长度，即满足了施工需要，又克服了处于低位的塔吊的起重臂端部与高位的塔吊之间的碰撞。
18、塔吊在垂直方向的防碰撞措施
低位塔吊的起重臂与高位塔吊起重钢丝绳之间防碰撞措施；高位塔吊的起重钢丝绳位于低位塔吊超重臂工作区间时，有可能引起低位塔吊的超重臂与高位塔
吊的起重钢丝绳发生碰撞事故。为杜绝此类事故发生，项目部对每一台塔吊的工作区进行了合理的划分，避免出现塔吊交叉工作区。同时，项目部配备了有合格操作证和有丰富施工经验的信号指挥工，确保指挥塔吊回转作业时，低位的起重臂不碰撞高位的起重钢丝绳。当现场风速达到六级，相当于风速达到10.8~13.8米/秒时，塔吊必须停止作业；前臂和塔身四周采取拉接固定措施，以防止塔机受侧向风力自由回转撞击临近塔吊。另外，塔机租赁公司配备操作熟练、有责任心的塔吊司机为现场服务，塔吊在每次使用后或在非工作状态下，将塔吊的吊钩升至顶端，同时将起重小车走到起重臂根部。
19、高位塔吊的起重臂下端与低位塔吊的起重臂上端防碰撞措施
由于相邻塔吊的作业面有交叉处，所以低位塔吊起重臂与高位塔吊的起重臂有可能发生碰撞。为此，塔吊安装时高塔起重臂比低塔起重臂高差不小于5米，高塔吊起重臂下端距低塔起重臂拉杆上端高差不小于2.5米。如此，能保证低塔起重臂拉杆上端距大臂下端的距离控制在2米以上，符合《塔式起重机安全规程》（GB5144－94）中的10.5之规定：“两台起重机之间的最小架设距离应保证处于低位的起重机的臂架端部与另一台起重机的塔身之间至少有2米的距离”。
第九章 防止物件坠落伤人防护措施
1、凡吊装作业半径范围内的建筑设施、临时工棚、行人通道采用双层防护隔离。
2、塔机长臂在半径范围内必须高于任何物体，不准伸出围墙外，确需伸出，应当对伸出区域设立转向限位警告标志，严格控制超越范围。
3、吊运物件控制规定线路，避免从人们头顶上经过，以防止物件坠落伤人事件的发生，施工人员应当主动避让吊物，严禁在吊臂下方站人。
4、遇5级以上大风、大雨、雷电时，应当停止吊装作业。
为了提高全体施工人员的安全生产意识和自我保护能力，开展经常性的职工安全生产教育和培训，灌输安全生产知识，以确保垂直运输作业安全进行。
第十章 使用过程控制
1、塔吊司机和指挥人员上岗前，项目部应重点就交叉作业防碰撞措施对其进行交底。
2、熟悉各自塔机的吊运范围。
3、塔机前臂必须设置警示电笛、障碍灯。
4、夜间施工应配置充足的照明，并开启所有障碍灯，确保前臂障碍灯的工作正常。
5、每班作业前，应认真检查吊钩及吊索完好情况，并对起吊性能进行空载试车，检查各主要限位开关是否符合规定的要求。
6、当各塔吊进行回转操作时，应鸣声提示；塔吊在小车超过20米行走时，
应鸣声提示；夜间行驶前必须打开障碍灯。
7、在首次起吊重物时，应吊离地面50厘米进行制动性能试验，确保制动性能可靠。
8、塔吊与相邻塔吊前臂相对运行水平距离10米，应减速并采用1档运行，且相邻塔吊小车须后退20米范围之内进行避让。
9、塔吊操作时吊钩及吊索应尽可能保持距离10米范围内操作，如须在10米范围外操作时，应减速启动，缓慢谨慎操作，并确保吊重物端部与临近建筑物的距离大于3米。较长重物应采用拉结溜绳保护。在起吊过程中，重物不得摆动、旋转。
10、注意塔吊每次停机操作前，必须将塔机吊钩或吊钩索底端距离建筑物3米以外。
11、起重作业时，不得超载作业，将起重范围外的重物纳入吊运范围内。
六、相邻塔吊操作要求
1、群塔的运行原则为：低塔让高塔 。
2、后塔让先塔。在两塔吊吊臂交叉区域内运行时，后进入该区域的塔吊要避让先进入该区域的塔吊。
3、动塔让静塔。在两塔吊吊臂交叉区域内作业时，在一塔吊塔臂无回转、小车无行走、吊钩无运动，而另一塔吊塔臂有回转或小车行走时，动塔吊应避让静塔吊。
4轻车让重车。在两塔吊同时运行时，无载荷塔吊应避让有载荷塔吊。
5、客塔让主塔。以不同单位实际工作区域划分塔吊工作区域时，本工程高位塔吊为主塔，低位塔吊为客塔，塔吊在运行中，各条件同时存在时，按以上排列顺序原则执行。
6、塔吊长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大臂按顺风向停置。
7、塔吊与信号指挥人员必须配备对讲机，对讲机经统一确定频率后必须锁频，使用人员无权调动频率，且要做到专机专用。信号指挥人员应与塔吊组相对固定，无特殊原因不得随意更换指挥人员；指挥人员未经主管负责人同意，不得私自换岗。
8、指挥过程中严格执行信号指挥人员与塔吊司机的应答制度，即：信号指挥人员发出动作指令时，先呼叫被指挥塔吊的编号，待塔吊司机应答后，信号指挥人员方可发出塔吊动作指令。
9、信号指挥人员必须时刻目视塔吊吊钩与被吊物。塔吊转臂过程中，信号指挥人员还必须环顾相邻塔吊的工作状态，并发出安全指示语言。安全指示语言必须明确，简短，完整清晰。
附件1：应急响应流程
分级响应程序图示如下：
三级应急相应
二级应急响应