摘 要：王莽在政期间，为了缓和社会矛盾、树立威信、巩固统治地位，不断推行各种改革措施，其中的货币改革最为重要。本文具体分析探讨了王莽新政及其币制改革，进而根据王莽新政及其币制改革的失败引发了一些的思考，以便为今后的研究提供一些依据。 关键词：新政；王莽；币制改革 中图分类号：K234.2 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）02-0018-03 据《汉书》记载，生于公元前45年的王莽原是汉元帝的一位外戚，且自幼坎坷，跟随各位叔父长大，而王家权倾朝野，是西汉的显贵家族。但王莽却生活简朴、行事低调、勤奋好学。另外，王莽还严谨检点，服侍母亲、寡嫂及兄长遗子，并善于交接贤士、行事殷勤周到。所以王莽因谦恭俭让、尊敬长辈和礼贤下士而成为道德楷模，并逐渐接近高位，进而于公元8年12月，迫使王政君退位，并顺理成章的登基称帝，首先开启了禅让制的先河。但王莽在我国历史上一直是争议的焦点人物。根据正统观念来讲，王莽在我国古代历史上是一位篡权夺位的叛逆臣子，且相关史著也明确对王莽持否定态度。不过，辛亥革命后，很多史学家将王莽誉为无私、有远见和有作为的社会改革家，且胡适也在《王莽》和《再说王莽》两部作品中，赞王莽为社会主义者。 一、王莽新政 汉末，社会矛盾日益加剧，王莽为了缓和社会矛盾，树立威信，巩固统治地位，大力推行一系列涉及各个方面的改革措施，比如，县名及官名改革、土地改革、商业改革和币制改革等。但是，王莽改革意在复古，基本上没有革新的意识和意图。其改革措施主要包括： （一）实行土地国有制 西汉初期，社会呈现一片祥和安定的局面，而国家也在大力推行、发展土地私有制，但农民却受到地主和商贾的严重压迫，以致出现了变卖子孙和田宅来抵债的现象。且自汉武帝至哀帝年间，甚至呈现出百姓饥饿、妻离子散的社会局面，这都是因为政府减少税收，地主强占土地造成的，因而王莽于公元9年至12年，颁布了王田制，即土地国有制，并规定：天下田地都属于国家所有，仅将土地分配给国民永久使用，国民不得私自买卖和兼并土地，这种制度的颁布，使得王莽借机将土地从地主手中收回。虽然通过土地改革，实现了有田可耕、有税可收的局面，进而让社会更加安定。但王莽推行的土地所有制体现了唐虞之道，遵从了天下都是王土的观念，以致其抵抗汉末年间土地兼并情况的效果并不理想，且遭到文武百官的强烈反对，因此，王莽在社会压力的迫使下，于公元12年恢复了自由买卖土地的制度。 （二）推动奴婢改革 王莽执政时期，买卖奴隶的现象非常普遍，因而富户储备奴隶的情况，使得政府在税收及人口方面的损失巨大，于是王莽颁布了私属制，即规定富户不能随便买卖奴隶，只可作为私奴，若私自买卖，立刻将奴隶没收，作为官奴。私属制虽然规定不能买卖奴隶，却未解放和改变奴隶的身份，所以同样未得到人们的支持。而且，地主和官僚依然暗自买卖奴隶和土地，从未停止过，所以很多人被处以重罪，使得官僚和地主也更加反对土地和奴隶改革。因而奴隶改革也未得到有效推行、实施，最终迫使王莽让步，恢复了奴隶买卖制度，奴隶改革又以失败告终。 （三）实行五均六�`制 王莽时期，为了抵制商人过度剥削农民，有效控制高利贷和物价，以改善政府财政，王莽在公元10年大力推行、实施了五均六�`制，并在南阳、长安、邯郸、洛阳及临淄及成都六地增设五均输官，并赋予其相关职责：平抑物价，即在每季的第二个月制定货物价格，若遭遇通货膨胀，均以平均价格出售，若货物滞销，则由政府出资收购；征利税，即各工商业都要进行登记，并按时上缴1/10的纯利，以供政府贷款给农民；征地税，即增加有田不耕农民的缴税项，并缴收无业游民的相关税费，或将其充为劳役；赊贷，即无钱祭祀、丧葬的人民，可免息向政府贷款，而想经商却资金短缺者，也可低息向政府贷款。 上述均为五均赊贷的相关内容，而六�`是指将公共事业五均赊贷、盐、名山大泽、铁、钱布铜冶和酒收为国营，并统一由政府进行管理，以便解决当时的垄断局面。 王莽推行五均六�`制度时，因为货币和商品严重不足，再加上管理措施也不完善、健全，因而只能依靠富商来推行，这反而成了富商剥削农民的最佳机会，并促使官商形成更具危害力的垄断性经营，而主管官员更是借由控制名山大泽的机会，开辟新的生财道路，并开拓了权利的财政支撑空间。因此，王莽实行的五均六�`制度，不仅未给国家增加收入，还加重了人民的负担，同时还打击了手工业者和正当商人。 （四）推动币制改革 王莽登基后，规定货币为布、金、钱、银、贝和龟，并规定布货为10种、金货为1种、钱货为6种、银货为2种、贝货为5种以及龟货为4种，以取代自汉武帝出现的五铢钱。 （五）通过《周礼》推动政治改革 王莽素有崇古情结，并将周公当作偶像，所以，王莽假借周公的名声，推行政治改革，其目的是为了恢复唐虞之道。因而王莽在公元9年，大肆更换官名，并在中央增设大司马、大司徒和大司空等高位，又将大司农改为羲和等等，以恢复古代管制；在地方将都尉改为太尉，将郡太守改为大尹，将县令改为宰等。王莽在这些政治变革中，都将周官作为标准，具有强烈的复古意味，而官员的工作内容和职责却未发生改变，使得简单的事物更加复杂化，徒增不必要的麻烦。 （六）重新划分行政区和实行秩禄制 公元9年，王莽根据《周官》和《王制》，改变了秩禄之号，将官位定为士、大夫、卿和公，并定士为百石，而卿为中二千石。此外，王莽还用世袭制替代了任选官吏制，同时根据《尧典》将十三州改成十二州，并在同年大肆更改宫殿名和地名，即将长乐宫改成常乐室，将前殿改成王路堂；将长安改为常安等等。另外，王莽还将一直承袭的州、郡、县，改成州、部、郡和县四级制。不仅如此，王莽还在公元12年，将天下分为拥有2203个县的九州岛，以便恢复万国景象。
摘 要：王莽在政期间，为了缓和社会矛盾、树立威信、巩固统治地位，不断推行各种改革措施，其中的货币改革最为重要。本文具体分析探讨了王莽新政及其币制改革，进而根据王莽新政及其币制改革的失败引发了一些的思考，以便为今后的研究提供一些依据。 关键词：新政；王莽；币制改革 中图分类号：K234.2 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）02-0018-03 据《汉书》记载，生于公元前45年的王莽原是汉元帝的一位外戚，且自幼坎坷，跟随各位叔父长大，而王家权倾朝野，是西汉的显贵家族。但王莽却生活简朴、行事低调、勤奋好学。另外，王莽还严谨检点，服侍母亲、寡嫂及兄长遗子，并善于交接贤士、行事殷勤周到。所以王莽因谦恭俭让、尊敬长辈和礼贤下士而成为道德楷模，并逐渐接近高位，进而于公元8年12月，迫使王政君退位，并顺理成章的登基称帝，首先开启了禅让制的先河。但王莽在我国历史上一直是争议的焦点人物。根据正统观念来讲，王莽在我国古代历史上是一位篡权夺位的叛逆臣子，且相关史著也明确对王莽持否定态度。不过，辛亥革命后，很多史学家将王莽誉为无私、有远见和有作为的社会改革家，且胡适也在《王莽》和《再说王莽》两部作品中，赞王莽为社会主义者。 一、王莽新政 汉末，社会矛盾日益加剧，王莽为了缓和社会矛盾，树立威信，巩固统治地位，大力推行一系列涉及各个方面的改革措施，比如，县名及官名改革、土地改革、商业改革和币制改革等。但是，王莽改革意在复古，基本上没有革新的意识和意图。其改革措施主要包括： （一）实行土地国有制 西汉初期，社会呈现一片祥和安定的局面，而国家也在大力推行、发展土地私有制，但农民却受到地主和商贾的严重压迫，以致出现了变卖子孙和田宅来抵债的现象。且自汉武帝至哀帝年间，甚至呈现出百姓饥饿、妻离子散的社会局面，这都是因为政府减少税收，地主强占土地造成的，因而王莽于公元9年至12年，颁布了王田制，即土地国有制，并规定：天下田地都属于国家所有，仅将土地分配给国民永久使用，国民不得私自买卖和兼并土地，这种制度的颁布，使得王莽借机将土地从地主手中收回。虽然通过土地改革，实现了有田可耕、有税可收的局面，进而让社会更加安定。但王莽推行的土地所有制体现了唐虞之道，遵从了天下都是王土的观念，以致其抵抗汉末年间土地兼并情况的效果并不理想，且遭到文武百官的强烈反对，因此，王莽在社会压力的迫使下，于公元12年恢复了自由买卖土地的制度。 （二）推动奴婢改革 王莽执政时期，买卖奴隶的现象非常普遍，因而富户储备奴隶的情况，使得政府在税收及人口方面的损失巨大，于是王莽颁布了私属制，即规定富户不能随便买卖奴隶，只可作为私奴，若私自买卖，立刻将奴隶没收，作为官奴。私属制虽然规定不能买卖奴隶，却未解放和改变奴隶的身份，所以同样未得到人们的支持。而且，地主和官僚依然暗自买卖奴隶和土地，从未停止过，所以很多人被处以重罪，使得官僚和地主也更加反对土地和奴隶改革。因而奴隶改革也未得到有效推行、实施，最终迫使王莽让步，恢复了奴隶买卖制度，奴隶改革又以失败告终。 （三）实行五均六�`制 王莽时期，为了抵制商人过度剥削农民，有效控制高利贷和物价，以改善政府财政，王莽在公元10年大力推行、实施了五均六�`制，并在南阳、长安、邯郸、洛阳及临淄及成都六地增设五均输官，并赋予其相关职责：平抑物价，即在每季的第二个月制定货物价格，若遭遇通货膨胀，均以平均价格出售，若货物滞销，则由政府出资收购；征利税，即各工商业都要进行登记，并按时上缴1/10的纯利，以供政府贷款给农民；征地税，即增加有田不耕农民的缴税项，并缴收无业游民的相关税费，或将其充为劳役；赊贷，即无钱祭祀、丧葬的人民，可免息向政府贷款，而想经商却资金短缺者，也可低息向政府贷款。 上述均为五均赊贷的相关内容，而六�`是指将公共事业五均赊贷、盐、名山大泽、铁、钱布铜冶和酒收为国营，并统一由政府进行管理，以便解决当时的垄断局面。 王莽推行五均六�`制度时，因为货币和商品严重不足，再加上管理措施也不完善、健全，因而只能依靠富商来推行，这反而成了富商剥削农民的最佳机会，并促使官商形成更具危害力的垄断性经营，而主管官员更是借由控制名山大泽的机会，开辟新的生财道路，并开拓了权利的财政支撑空间。因此，王莽实行的五均六�`制度，不仅未给国家增加收入，还加重了人民的负担，同时还打击了手工业者和正当商人。 （四）推动币制改革 王莽登基后，规定货币为布、金、钱、银、贝和龟，并规定布货为10种、金货为1种、钱货为6种、银货为2种、贝货为5种以及龟货为4种，以取代自汉武帝出现的五铢钱。 （五）通过《周礼》推动政治改革 王莽素有崇古情结，并将周公当作偶像，所以，王莽假借周公的名声，推行政治改革，其目的是为了恢复唐虞之道。因而王莽在公元9年，大肆更换官名，并在中央增设大司马、大司徒和大司空等高位，又将大司农改为羲和等等，以恢复古代管制；在地方将都尉改为太尉，将郡太守改为大尹，将县令改为宰等。王莽在这些政治变革中，都将周官作为标准，具有强烈的复古意味，而官员的工作内容和职责却未发生改变，使得简单的事物更加复杂化，徒增不必要的麻烦。 （六）重新划分行政区和实行秩禄制 公元9年，王莽根据《周官》和《王制》，改变了秩禄之号，将官位定为士、大夫、卿和公，并定士为百石，而卿为中二千石。此外，王莽还用世袭制替代了任选官吏制，同时根据《尧典》将十三州改成十二州，并在同年大肆更改宫殿名和地名，即将长乐宫改成常乐室，将前殿改成王路堂；将长安改为常安等等。另外，王莽还将一直承袭的州、郡、县，改成州、部、郡和县四级制。不仅如此，王莽还在公元12年，将天下分为拥有2203个县的九州岛，以便恢复万国景象。