宝铜博发[2011]16号 签发人：陈亮
宝鸡青铜器博物馆2010年度免费开放
绩效考核自查报告
市财政局、市文物旅游局：
一、宝鸡青铜器博物馆基本情况
原宝鸡青铜器博物馆筹建于1990年，1998年9月8日建成对外开放，位于宝鸡市公园南路西侧（西宝路12号），占地20.7亩，总投资2000
多万元。博物馆主体建筑面积10029平方米。陈列面积6000平方米，展示文物600余件多。
2006年，市委、市政府决定新建宝鸡青铜器博物院，对全市及各县区5万余件文物资源进行整合，在宝鸡青铜器博物院进行集中展示，使之成为市区的旅游龙头景点。宝鸡青铜器博物院于2006年12月26日奠基开工，整个馆区占地200余亩，建筑面积3.48万平方米，新馆展览面积1万多平方米，其中基本陈列0.32万平方米，专题陈列0.52万平方米，临时陈列0.16万平方米。于2010年9月28日建成正式对外开放。
宝鸡青铜器博物院位于宝鸡风景秀美的中华石鼓园内。博物院外形运用了高台门阕，青铜厚土的建筑语言，气势恢弘，厚重威严，象征着宝鸡在中华古代文明发展过程中的尊崇地位。宝鸡青铜器博物院是目前全国最大的以收藏、研究和展示青铜文化为主的博物院。
二、免费开放工作情况
宝鸡青铜器博物馆于2010年3月9日起，长期向社会免费开放。免费开放得到了社会各界的热烈响应，博物馆的人气急剧上升，出现了令人惊喜的变化。更多的民众开始走进博物馆、了解博物馆，取得了多方面的积极效果。为了搞好免费开放工作，我们从“规范管理、提升质量、优化服务、改善条件”入手，采取了一系列行之有效的应对措施：
1、合理控制免费后参观人数和观众流量。为确保文物安全和参观质量，博物馆免费开放实行“免费不免票”，通过这种方式调节观众流量，适当错开高峰时期，这样既保证了游客参观质量，又保证了正常的参观秩序。2、强化内部管理，提升服务水平。一是建立了以观众为中心的服
务体系。完善了展厅等公共场所服务设施，对陈列进行了改造，强化了讲解咨询和参观环境的改善等；二是建立了以文物为重点的安全防范体系。完善了关键部位的安防监控设备，加强了对易燃易爆及其它危险物品的监测，制定了安全工作应急预案；三是将开放管理、观众人数、服务讲解、安全防范等一系列工作，纳入岗位目标考评范围。要求一线工作人员要强化服务意识，提高服务水平，做到免费开放不降低服务质量。确保免费开放工作制度化、规范化。免费开放这一政策得到了国家与社会的广泛认可与肯定。
三、各项指标评价
（一）专项资金的下拨
根据市财政局关于下达2010年博物馆免费开放专项资金的通知（宝市财办教专[2010]34号文件），下拨免费开放专项资金1249万元；其中： 2010年免费开放运转经费补助549万元；陈列布展经费300万元，安防系统工程补助400万元。宝市财办教[2010]80号陈列补助200万元；宝市财办教 [2010]133号博物馆搬迁补助100万元。共计1549万元。
（二）免费开放资金使用及各指标完成比率：
1、宝市财办教专[2010]34号文件，下拨2010年免费开放运转经费补助549万元。2010年博物馆在职人员及临聘人员工资、费用支出114.6万元；商品及劳务支出（办公经费、水、电、采暖、购臵、维修劳务费等）247.2万元。其中水电费是原青铜器博物馆的实际支出，全年支出共计15万元左右。共计支出361.8万元。完成比率66%。运转经费指标完
成比率不足，是因为搬迁至新院，石鼓园领导办公室建设小组暂未交付我馆使用，新院水电费现在由石鼓办代为交纳，所以从9月份新院水电支出没有从本馆账务中支出。
2、宝市财办教专[2010]34号拨付陈列布展经费300万元，安防系统工程补助400万元，宝市财办教[2010]80号陈列补助200万元，共计900万元。2010年9月28日，宝鸡青铜器博物院《青铜铸文明——宝鸡周秦文明之光》主题陈列初步对外开放，4月份协助石鼓办对外发标，进行形式设计方案竞赛及投标奖励共计20万元。5月邀请省市专家进行方案评审等花费2.6万元。7月至 12月22日完成所有陈列背板文字、图片的搜集整理工作，付部分陈列费用、导览系统及安保系统共花费940万元。共计962.6万元。完成比率107%。
3、宝市财办教 [2010]133号下拨博物馆搬迁补助100万元。在市政府、市文物旅游局的正确领导下，在市公安局、武警官兵和相关部门的大力支持下，宝鸡青铜器博物院9月28日落成典礼圆满成功，正式对外开放。这次重大活动中，我馆职工同心协力、迎难而上、任劳任怨，出色的完成了此次庆典活动的文物借调布展、安全保卫和后勤保障工作。博物院搬迁支出经费共计146万元。完成比率146%。
(三）、 财务管理制度的制定、执行等情况评价
为深入贯彻落实《陕西省博物馆纪念馆免费开放专项经费管理办法》，规范专项经费管理，提高资金使用效益，我们根据《文物事业单位财务制度》、《陕西省文博单位财务收支管理办法》，精心制定工作方案，进一步加强专项资金的管理。年初，我馆按照《陕西省博物纪念馆免费开放专项经
费使用和管理程序》已经向市财政局进行了专项经费申报，并经省财政厅、省文物局核定审批，项目资金和运转经费已落实到位。
宝鸡青铜器博物馆建立了财务管理制度、专项资金管理制度，制度建立比较健全，项目资金管理使用监督约束机制比较健全、开支审批手续相对完善、开支内容尊重客观真实、会计核算能够准确，严格按照批准的用途、范围和有关标准使用文保专项资金，不存在截留、挤占和挪用文保专项资金现象。本馆会计科目核算统一集中于市核算中心进行核算，2010年7月份对专项资金进行了内部明细台账的核算。分科室、分项目、对不同的专项资金进行明细核算，根据专项用途设臵三级明细账，明细核算专款的收入、支出、结余情况。
（四）、参观人数情况评价
宝鸡青铜器博物馆2009年参观人数全年合计42250人次（其中：未成年观众12360余人次），2010年参观人数401088人次（其中：未成年观众128236余人次），尤其是9月28日新院搬迁后，仅10月份参观人数为135620人次。参观人数增长率849％，免费开放社会效益显著。
（五）、陈列展示情况评价
1、展示模式：采取通柜分段陈列和场景相结合的展示模式，较好地反映了宝鸡周秦文明的辉煌历程。
2、展示主题：宝鸡青铜器博物院基本陈列《青铜铸文明》，以考古研究成果和历史文献为依据，荟萃了宝鸡地区出土的商周时期青铜器1500多件，其中有国家一级文物：何尊、逨盘、史墙盘等百余件，它们有的浑厚凝重，气势磅礴；有的工艺高超，精美绝伦；有的则以铭文见
长，历史研究价值极高。陈列共分“青铜器之乡”、“周礼之邦”、“帝国之路”和“智慧之光”四个部分。
3、展示形式：主要是基本陈列和精品陈列，我们以基本陈列为主。 采用形象有趣的图画文字说明，使游客对于青铜器的名称、用法及铭文，产生一个系统而深刻的印象。 在展厅采用逼真的人物蜡像，还原周秦王朝著名的历史人物及典故，通过游客的观与感，增强了参观的互动参与性。在展厅采用多媒体播放技术,制作了关于宝鸡名字的来历及国宝朕匜的动画短片，让陈列形式寓教于乐、生动有趣。
4、展示手段：充分运用现代科技手段，将实物展陈、多媒体展示、场景复原等有机结合，全方位、多角度揭示了商周时期宝鸡青铜文化的丰富内涵，使我们从中得到历史的启迪和艺术的享受。
5、展示内容：陈列展示充分考虑到文物的学术价值与观赏性、趣味性并重的要求，以反映人类文化生活特征的青铜器为主，精选包括墓葬、窖藏出土的礼器、兵器、车马器、玉器、金银器、铜镜等为展览文物。通过全方位对博物馆的展示以吸引和提高市民的视觉享受，使游客不但在知识上有所提高，身心也得到放松，以实现国家免费开放政策的要求和目的，保障人民群众的基本文化权益。
（六）社会宣传教育功能发挥情况评价
、基础工作方面的评价
1、 安全保卫方面的评价
1.1、宝鸡青铜器博物馆属于国家一级安全风险单位，建立了以文物为重点的安全防范体系，馆内设臵了保卫科及一个71人的保安队伍。完善了关键部位的安防监控和消防设施，加强了对易燃易爆及其它危险物
品的监控，制定了安保及消防工作应急预案，并定期按预案进行演练；建立双人双岗24小时巡逻制度，坚持馆领导和中层干部昼夜轮流值班；馆内安有电子报警系统并且运转正常，能够做到按时开放。保卫科根据实际工作中的新情况对警队原有的工作岗位进行了调整，增加了保安人员，并进一步明确各岗位责任，重申了安全值勤制度，严明了工作纪律，安全档案齐备，交接班手续完整。
制定了文物库房管理制度，严格文物库房进出库制度，制定了出入库登记制度。对库房值班人员责任到人，由谁值班谁负责，保证了库房秩序。并做好文物放取详细记录，做到有案可查。
1.2、服务设施：目前博物馆各项服务设施相对比较齐全，引导标示清晰，设有游客休息区域，配备了椅凳，并免费为游客提供博物馆简介材料，免费存包和代管物品。展厅内就设有男女公共厕所两处。
1.3、服务手段：博物馆自建成开放以来就实行常年对外开放的政策，节假日和法定假日从不闭馆，星期一进行展室内线路维修，以更好服务民众；制定了开放制度和措施，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体向社会公示，实行免费不免票的方式，走出去请进来主动给游客发放参观门票，青少年参观比例40%以上。
1.4、服务质量：宝鸡青铜器博物馆位于市滨河大道石鼓山公园内，交通比较便利，外围环境风景优美。馆区内各种标示标牌醒目清晰，说明文字准确，服务设施完好。讲解接待素质高，服务态度和质量良好，扶老携幼，主动为游客服务。
1.5、观众反馈情况：我们通过向观众发放调查表、设臵观众留言本
等形式，广泛听取和征求观众的意见和建议，并对观众的意见和建议及时反馈，对好建议高度重视，积极采纳，以改进我们工作中存在的不足。通过调查显示观众满意 90.5%，基本满意8.4%，不满意1.1%。
2、 临时展览和文物交流活动方面的评价
一是国内展：杭州萧山博物馆《金玉同辉》展。之后，又与浙江省杭州市萧山区博物馆合作举办了《金玉同辉》展，展出文物88件，其中青铜器48件，玉器40件，展期3个月。圆满完成了《先秦玉器展》在杭州等四个县市博物馆的巡展。今年3月，我们集中了我市147件组先秦玉器，从四月至十月，先后在杭州江南水乡文化博物馆、德清县博物馆、嘉兴市博物馆和安徽省马鞍山市博物馆的展出。江苏苏州《宝鸡青铜器精品》展。9月份完成了我市参加在深圳博物馆举办的《三秦瑰宝——陕西出土周秦汉唐文物展》的展品资料准备，我市参加《关中——天水先秦文化巡礼》展展品，并为该展览提供相关文物资料。
二是国外展：为澳大利亚南威尔士艺术博物馆《秦始皇及其地下大军展》提供8件参展文物及其文字图片资料，完成了展品的交接工作。该展览将于2010年12月至2011年3月在澳大利亚举办。为2010年6月至2011年6月在加拿大举办的《中国秦兵马俑展》提供2件参展文物的文字及图片资料，完成了展品的交接工作。这些外展活动对宣传宝鸡，提高陕西文物在国外和园内的著名度具有重要作用。
3、 讲解方面的评价及宣传效应
3.1、讲解形式：备有三套适合不同层次和不同年龄段观众需求的讲解稿。以博物馆阵地讲解为重，讲解人员热情施讲，在讲解过程中使用生动活泼、通谷易懂的语言，在尊重历史事实的基础上，穿插历史小故
事，使观众易于接受。
3.2.对外宣传：2010年3、4月份向市区万利、怡和、美伦、国贸等多家大中型酒店、宾馆发放宣传资料共计1500余份，保持长期良好的宣传合作关系。10月28日，赴西安参加了“陕西省旅游会”，发放3000份宣传资料，并向省内游客介绍我馆新院开馆情况，在省内外受到了广泛关注。2010年先后组织了宝鸡高新中学、斗鸡中学、峪泉小学、宝桥幼儿园等3200名学生分批来馆参观学习，提供免费讲解63余次。和高新中学、宝鸡职业技术学院达成爱国主义教育基地共建协议，举行了签字授牌仪式，成为爱国教育友好合作单位。
积极配合各大媒体做好宣传工作。协助凤凰卫视《美洲台》栏目拍摄青铜器之乡的宣传。中央十套《探索发现》栏目提供了详实的宣传资料。协助陕西电视台《陕西正年轻》栏目，拍摄关于中国古代青铜铸造。宝鸡一套的《新闻视点》栏目进行展厅文物介绍拍摄。新馆开放后， 与国内知名网站新华网、腾讯网联系，提前做好新馆开放的宣传，在国内外提高了我馆的知名度。配合宝鸡文化旅游频道拍摄宣传了《青铜铸文明》四个展厅系列专题宣传片，并在黄金时段连续播出，引起了广大市民的关注，使前来博物院参观的游客络绎不绝，进一步扩大了博物院的知名度。
3.3、科研成果方面的评价：2010年，博物馆狠抓了科学研究工作，取得了丰硕成果。陈亮同志的论文《关中西部汉唐陶俑的考古学观察》、《连云道寻古》，《圣都美石》图录的出版及配合新院开馆的《青铜铸文明》书集的出版，李新秦同志的《茹家庄窖藏青铜器动物造型艺术及相
关问题》、《博物馆古旧书画的修复（二）》的发表、赵峰同志的《馆藏动物纹带钩》、李郁宏同志的《商周青铜器尚大倾向的初步观察》、任雪莉同志的《宝鸡戴家湾商周铜器群的整理与研究》、袁锦岚同志的《谈如何提高博物馆书画装裱的质量》等先后在省级以上刊物发表。
四、综合评价
宝鸡青铜器博物馆自免费开放后，完善服务设施，转变服务理念，提升服务水平，制定应急方案，增加保卫力量，完善保卫设施，确保了文物和游客安全。从免费开放之日起接待的游客相对以前明显增多，特别是2010年新院开放后，游客更是大幅度上升，宝鸡青铜器博物院也成了宝鸡市历史文化形象的代言。这在很大程度上增进了广大人民群众对我国优秀民族文化的了解，加深了对民族浓厚历史文化底蕴的认识与感知。发挥博物馆社会教育功能，对广大观众特别是中小学生进行历史唯物主义和爱国主义教育方面取得了一定成效。宝鸡青铜器博物馆通过国家的财政补贴来维持馆内开支，免费开放政策从一开始执行之日起，就备受社会观注，它的投入实施，更是得到了广大人民群众的一致好评，既服务了广大人民群众，同时，又提升了博物馆的知名度。因此，这项政策是值得继续推广与实施的。
五、存在问题
一是经费投入明显不足。经费问题是各级博物馆普遍存在的问题。免费开放后，游客的数量剧增，更是加剧了经费不足带来的问题。另外，新的宝鸡青铜器博物院建成免费对外开放后，随着陈列面积的加大、职工与游客人数的增多、功能的进一步完善和陈列手段、服务设施等方面的大幅度提高，原国家财政给青铜器博物馆核定的148万元的免费开放
经费显然严重不够，需要重新核定拨付。
二是专业人才匮乏。免费开放博物馆的专业力量还很薄弱。目前，博物馆专业的讲解人员、服务人员、研究人员还很匮乏，博物馆为了保持正常的免费开放，只能临时从社会招聘一些非专业人员充实到讲解、服务队伍中，造成博物馆的讲解、服务、接待水平的相对不高，对博物馆的可持续发展、可持续免费开放造成一定影响。因此，应该在一些院校中设立相应的讲解、接待、服务等专业，加大对这方面人才的培养。同时，上级部门应该统一举办一些专业培训班，加强讲解、接待、研究等方面的培训，努力提高免费开放的服务水平。
我们下一步的工作任重而道远，殷切期望市委、市政府、市财政局、市文物旅游局和各级部门在人力、物力、财力上给予大力扶持。我们也有信心在今后的工作中取的更好的成绩，将我市文物旅游事业推向新的高度。
附:2010免费开放专项资金绩效考核博物馆、纪念馆自评表
宝鸡青铜器博物馆
二0一一年九月一十四日
主题词：绩效 考核 报告
主 送：市财政局 市文物旅游局 宝鸡青铜器博物馆
共印4份
宝铜博发[2011]16号 签发人：陈亮
宝鸡青铜器博物馆2010年度免费开放
绩效考核自查报告
市财政局、市文物旅游局：
一、宝鸡青铜器博物馆基本情况
原宝鸡青铜器博物馆筹建于1990年，1998年9月8日建成对外开放，位于宝鸡市公园南路西侧（西宝路12号），占地20.7亩，总投资2000
多万元。博物馆主体建筑面积10029平方米。陈列面积6000平方米，展示文物600余件多。
2006年，市委、市政府决定新建宝鸡青铜器博物院，对全市及各县区5万余件文物资源进行整合，在宝鸡青铜器博物院进行集中展示，使之成为市区的旅游龙头景点。宝鸡青铜器博物院于2006年12月26日奠基开工，整个馆区占地200余亩，建筑面积3.48万平方米，新馆展览面积1万多平方米，其中基本陈列0.32万平方米，专题陈列0.52万平方米，临时陈列0.16万平方米。于2010年9月28日建成正式对外开放。
宝鸡青铜器博物院位于宝鸡风景秀美的中华石鼓园内。博物院外形运用了高台门阕，青铜厚土的建筑语言，气势恢弘，厚重威严，象征着宝鸡在中华古代文明发展过程中的尊崇地位。宝鸡青铜器博物院是目前全国最大的以收藏、研究和展示青铜文化为主的博物院。
二、免费开放工作情况
宝鸡青铜器博物馆于2010年3月9日起，长期向社会免费开放。免费开放得到了社会各界的热烈响应，博物馆的人气急剧上升，出现了令人惊喜的变化。更多的民众开始走进博物馆、了解博物馆，取得了多方面的积极效果。为了搞好免费开放工作，我们从“规范管理、提升质量、优化服务、改善条件”入手，采取了一系列行之有效的应对措施：
1、合理控制免费后参观人数和观众流量。为确保文物安全和参观质量，博物馆免费开放实行“免费不免票”，通过这种方式调节观众流量，适当错开高峰时期，这样既保证了游客参观质量，又保证了正常的参观秩序。2、强化内部管理，提升服务水平。一是建立了以观众为中心的服
务体系。完善了展厅等公共场所服务设施，对陈列进行了改造，强化了讲解咨询和参观环境的改善等；二是建立了以文物为重点的安全防范体系。完善了关键部位的安防监控设备，加强了对易燃易爆及其它危险物品的监测，制定了安全工作应急预案；三是将开放管理、观众人数、服务讲解、安全防范等一系列工作，纳入岗位目标考评范围。要求一线工作人员要强化服务意识，提高服务水平，做到免费开放不降低服务质量。确保免费开放工作制度化、规范化。免费开放这一政策得到了国家与社会的广泛认可与肯定。
三、各项指标评价
（一）专项资金的下拨
根据市财政局关于下达2010年博物馆免费开放专项资金的通知（宝市财办教专[2010]34号文件），下拨免费开放专项资金1249万元；其中： 2010年免费开放运转经费补助549万元；陈列布展经费300万元，安防系统工程补助400万元。宝市财办教[2010]80号陈列补助200万元；宝市财办教 [2010]133号博物馆搬迁补助100万元。共计1549万元。
（二）免费开放资金使用及各指标完成比率：
1、宝市财办教专[2010]34号文件，下拨2010年免费开放运转经费补助549万元。2010年博物馆在职人员及临聘人员工资、费用支出114.6万元；商品及劳务支出（办公经费、水、电、采暖、购臵、维修劳务费等）247.2万元。其中水电费是原青铜器博物馆的实际支出，全年支出共计15万元左右。共计支出361.8万元。完成比率66%。运转经费指标完
成比率不足，是因为搬迁至新院，石鼓园领导办公室建设小组暂未交付我馆使用，新院水电费现在由石鼓办代为交纳，所以从9月份新院水电支出没有从本馆账务中支出。
2、宝市财办教专[2010]34号拨付陈列布展经费300万元，安防系统工程补助400万元，宝市财办教[2010]80号陈列补助200万元，共计900万元。2010年9月28日，宝鸡青铜器博物院《青铜铸文明——宝鸡周秦文明之光》主题陈列初步对外开放，4月份协助石鼓办对外发标，进行形式设计方案竞赛及投标奖励共计20万元。5月邀请省市专家进行方案评审等花费2.6万元。7月至 12月22日完成所有陈列背板文字、图片的搜集整理工作，付部分陈列费用、导览系统及安保系统共花费940万元。共计962.6万元。完成比率107%。
3、宝市财办教 [2010]133号下拨博物馆搬迁补助100万元。在市政府、市文物旅游局的正确领导下，在市公安局、武警官兵和相关部门的大力支持下，宝鸡青铜器博物院9月28日落成典礼圆满成功，正式对外开放。这次重大活动中，我馆职工同心协力、迎难而上、任劳任怨，出色的完成了此次庆典活动的文物借调布展、安全保卫和后勤保障工作。博物院搬迁支出经费共计146万元。完成比率146%。
(三）、 财务管理制度的制定、执行等情况评价
为深入贯彻落实《陕西省博物馆纪念馆免费开放专项经费管理办法》，规范专项经费管理，提高资金使用效益，我们根据《文物事业单位财务制度》、《陕西省文博单位财务收支管理办法》，精心制定工作方案，进一步加强专项资金的管理。年初，我馆按照《陕西省博物纪念馆免费开放专项经
费使用和管理程序》已经向市财政局进行了专项经费申报，并经省财政厅、省文物局核定审批，项目资金和运转经费已落实到位。
宝鸡青铜器博物馆建立了财务管理制度、专项资金管理制度，制度建立比较健全，项目资金管理使用监督约束机制比较健全、开支审批手续相对完善、开支内容尊重客观真实、会计核算能够准确，严格按照批准的用途、范围和有关标准使用文保专项资金，不存在截留、挤占和挪用文保专项资金现象。本馆会计科目核算统一集中于市核算中心进行核算，2010年7月份对专项资金进行了内部明细台账的核算。分科室、分项目、对不同的专项资金进行明细核算，根据专项用途设臵三级明细账，明细核算专款的收入、支出、结余情况。
（四）、参观人数情况评价
宝鸡青铜器博物馆2009年参观人数全年合计42250人次（其中：未成年观众12360余人次），2010年参观人数401088人次（其中：未成年观众128236余人次），尤其是9月28日新院搬迁后，仅10月份参观人数为135620人次。参观人数增长率849％，免费开放社会效益显著。
（五）、陈列展示情况评价
1、展示模式：采取通柜分段陈列和场景相结合的展示模式，较好地反映了宝鸡周秦文明的辉煌历程。
2、展示主题：宝鸡青铜器博物院基本陈列《青铜铸文明》，以考古研究成果和历史文献为依据，荟萃了宝鸡地区出土的商周时期青铜器1500多件，其中有国家一级文物：何尊、逨盘、史墙盘等百余件，它们有的浑厚凝重，气势磅礴；有的工艺高超，精美绝伦；有的则以铭文见
长，历史研究价值极高。陈列共分“青铜器之乡”、“周礼之邦”、“帝国之路”和“智慧之光”四个部分。
3、展示形式：主要是基本陈列和精品陈列，我们以基本陈列为主。 采用形象有趣的图画文字说明，使游客对于青铜器的名称、用法及铭文，产生一个系统而深刻的印象。 在展厅采用逼真的人物蜡像，还原周秦王朝著名的历史人物及典故，通过游客的观与感，增强了参观的互动参与性。在展厅采用多媒体播放技术,制作了关于宝鸡名字的来历及国宝朕匜的动画短片，让陈列形式寓教于乐、生动有趣。
4、展示手段：充分运用现代科技手段，将实物展陈、多媒体展示、场景复原等有机结合，全方位、多角度揭示了商周时期宝鸡青铜文化的丰富内涵，使我们从中得到历史的启迪和艺术的享受。
5、展示内容：陈列展示充分考虑到文物的学术价值与观赏性、趣味性并重的要求，以反映人类文化生活特征的青铜器为主，精选包括墓葬、窖藏出土的礼器、兵器、车马器、玉器、金银器、铜镜等为展览文物。通过全方位对博物馆的展示以吸引和提高市民的视觉享受，使游客不但在知识上有所提高，身心也得到放松，以实现国家免费开放政策的要求和目的，保障人民群众的基本文化权益。
（六）社会宣传教育功能发挥情况评价
、基础工作方面的评价
1、 安全保卫方面的评价
1.1、宝鸡青铜器博物馆属于国家一级安全风险单位，建立了以文物为重点的安全防范体系，馆内设臵了保卫科及一个71人的保安队伍。完善了关键部位的安防监控和消防设施，加强了对易燃易爆及其它危险物
品的监控，制定了安保及消防工作应急预案，并定期按预案进行演练；建立双人双岗24小时巡逻制度，坚持馆领导和中层干部昼夜轮流值班；馆内安有电子报警系统并且运转正常，能够做到按时开放。保卫科根据实际工作中的新情况对警队原有的工作岗位进行了调整，增加了保安人员，并进一步明确各岗位责任，重申了安全值勤制度，严明了工作纪律，安全档案齐备，交接班手续完整。
制定了文物库房管理制度，严格文物库房进出库制度，制定了出入库登记制度。对库房值班人员责任到人，由谁值班谁负责，保证了库房秩序。并做好文物放取详细记录，做到有案可查。
1.2、服务设施：目前博物馆各项服务设施相对比较齐全，引导标示清晰，设有游客休息区域，配备了椅凳，并免费为游客提供博物馆简介材料，免费存包和代管物品。展厅内就设有男女公共厕所两处。
1.3、服务手段：博物馆自建成开放以来就实行常年对外开放的政策，节假日和法定假日从不闭馆，星期一进行展室内线路维修，以更好服务民众；制定了开放制度和措施，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体向社会公示，实行免费不免票的方式，走出去请进来主动给游客发放参观门票，青少年参观比例40%以上。
1.4、服务质量：宝鸡青铜器博物馆位于市滨河大道石鼓山公园内，交通比较便利，外围环境风景优美。馆区内各种标示标牌醒目清晰，说明文字准确，服务设施完好。讲解接待素质高，服务态度和质量良好，扶老携幼，主动为游客服务。
1.5、观众反馈情况：我们通过向观众发放调查表、设臵观众留言本
等形式，广泛听取和征求观众的意见和建议，并对观众的意见和建议及时反馈，对好建议高度重视，积极采纳，以改进我们工作中存在的不足。通过调查显示观众满意 90.5%，基本满意8.4%，不满意1.1%。
2、 临时展览和文物交流活动方面的评价
一是国内展：杭州萧山博物馆《金玉同辉》展。之后，又与浙江省杭州市萧山区博物馆合作举办了《金玉同辉》展，展出文物88件，其中青铜器48件，玉器40件，展期3个月。圆满完成了《先秦玉器展》在杭州等四个县市博物馆的巡展。今年3月，我们集中了我市147件组先秦玉器，从四月至十月，先后在杭州江南水乡文化博物馆、德清县博物馆、嘉兴市博物馆和安徽省马鞍山市博物馆的展出。江苏苏州《宝鸡青铜器精品》展。9月份完成了我市参加在深圳博物馆举办的《三秦瑰宝——陕西出土周秦汉唐文物展》的展品资料准备，我市参加《关中——天水先秦文化巡礼》展展品，并为该展览提供相关文物资料。
二是国外展：为澳大利亚南威尔士艺术博物馆《秦始皇及其地下大军展》提供8件参展文物及其文字图片资料，完成了展品的交接工作。该展览将于2010年12月至2011年3月在澳大利亚举办。为2010年6月至2011年6月在加拿大举办的《中国秦兵马俑展》提供2件参展文物的文字及图片资料，完成了展品的交接工作。这些外展活动对宣传宝鸡，提高陕西文物在国外和园内的著名度具有重要作用。
3、 讲解方面的评价及宣传效应
3.1、讲解形式：备有三套适合不同层次和不同年龄段观众需求的讲解稿。以博物馆阵地讲解为重，讲解人员热情施讲，在讲解过程中使用生动活泼、通谷易懂的语言，在尊重历史事实的基础上，穿插历史小故
事，使观众易于接受。
3.2.对外宣传：2010年3、4月份向市区万利、怡和、美伦、国贸等多家大中型酒店、宾馆发放宣传资料共计1500余份，保持长期良好的宣传合作关系。10月28日，赴西安参加了“陕西省旅游会”，发放3000份宣传资料，并向省内游客介绍我馆新院开馆情况，在省内外受到了广泛关注。2010年先后组织了宝鸡高新中学、斗鸡中学、峪泉小学、宝桥幼儿园等3200名学生分批来馆参观学习，提供免费讲解63余次。和高新中学、宝鸡职业技术学院达成爱国主义教育基地共建协议，举行了签字授牌仪式，成为爱国教育友好合作单位。
积极配合各大媒体做好宣传工作。协助凤凰卫视《美洲台》栏目拍摄青铜器之乡的宣传。中央十套《探索发现》栏目提供了详实的宣传资料。协助陕西电视台《陕西正年轻》栏目，拍摄关于中国古代青铜铸造。宝鸡一套的《新闻视点》栏目进行展厅文物介绍拍摄。新馆开放后， 与国内知名网站新华网、腾讯网联系，提前做好新馆开放的宣传，在国内外提高了我馆的知名度。配合宝鸡文化旅游频道拍摄宣传了《青铜铸文明》四个展厅系列专题宣传片，并在黄金时段连续播出，引起了广大市民的关注，使前来博物院参观的游客络绎不绝，进一步扩大了博物院的知名度。
3.3、科研成果方面的评价：2010年，博物馆狠抓了科学研究工作，取得了丰硕成果。陈亮同志的论文《关中西部汉唐陶俑的考古学观察》、《连云道寻古》，《圣都美石》图录的出版及配合新院开馆的《青铜铸文明》书集的出版，李新秦同志的《茹家庄窖藏青铜器动物造型艺术及相
关问题》、《博物馆古旧书画的修复（二）》的发表、赵峰同志的《馆藏动物纹带钩》、李郁宏同志的《商周青铜器尚大倾向的初步观察》、任雪莉同志的《宝鸡戴家湾商周铜器群的整理与研究》、袁锦岚同志的《谈如何提高博物馆书画装裱的质量》等先后在省级以上刊物发表。
四、综合评价
宝鸡青铜器博物馆自免费开放后，完善服务设施，转变服务理念，提升服务水平，制定应急方案，增加保卫力量，完善保卫设施，确保了文物和游客安全。从免费开放之日起接待的游客相对以前明显增多，特别是2010年新院开放后，游客更是大幅度上升，宝鸡青铜器博物院也成了宝鸡市历史文化形象的代言。这在很大程度上增进了广大人民群众对我国优秀民族文化的了解，加深了对民族浓厚历史文化底蕴的认识与感知。发挥博物馆社会教育功能，对广大观众特别是中小学生进行历史唯物主义和爱国主义教育方面取得了一定成效。宝鸡青铜器博物馆通过国家的财政补贴来维持馆内开支，免费开放政策从一开始执行之日起，就备受社会观注，它的投入实施，更是得到了广大人民群众的一致好评，既服务了广大人民群众，同时，又提升了博物馆的知名度。因此，这项政策是值得继续推广与实施的。
五、存在问题
一是经费投入明显不足。经费问题是各级博物馆普遍存在的问题。免费开放后，游客的数量剧增，更是加剧了经费不足带来的问题。另外，新的宝鸡青铜器博物院建成免费对外开放后，随着陈列面积的加大、职工与游客人数的增多、功能的进一步完善和陈列手段、服务设施等方面的大幅度提高，原国家财政给青铜器博物馆核定的148万元的免费开放
经费显然严重不够，需要重新核定拨付。
二是专业人才匮乏。免费开放博物馆的专业力量还很薄弱。目前，博物馆专业的讲解人员、服务人员、研究人员还很匮乏，博物馆为了保持正常的免费开放，只能临时从社会招聘一些非专业人员充实到讲解、服务队伍中，造成博物馆的讲解、服务、接待水平的相对不高，对博物馆的可持续发展、可持续免费开放造成一定影响。因此，应该在一些院校中设立相应的讲解、接待、服务等专业，加大对这方面人才的培养。同时，上级部门应该统一举办一些专业培训班，加强讲解、接待、研究等方面的培训，努力提高免费开放的服务水平。
我们下一步的工作任重而道远，殷切期望市委、市政府、市财政局、市文物旅游局和各级部门在人力、物力、财力上给予大力扶持。我们也有信心在今后的工作中取的更好的成绩，将我市文物旅游事业推向新的高度。
附:2010免费开放专项资金绩效考核博物馆、纪念馆自评表
宝鸡青铜器博物馆
二0一一年九月一十四日
主题词：绩效 考核 报告
主 送：市财政局 市文物旅游局 宝鸡青铜器博物馆
共印4份