人口资源环境经济学
期末课程作业
题 目： 全面放开二胎对中国经济发展影响如何? 学生姓名： 张雪婷 学号：I01214054
院（系）： 经济学院 专业： 2012级经济学 导师姓名： 程绍铂 学位： 博士
导师所在单位： 安徽大学经济学院 完成时间： 2015 年 12 月
全面放开二胎对中国经济发展影响如何？
2015年10月党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二胎政策”之后的又一次人口政策调整，这是新时期我国生育政策的重大完善调整，备受社会关注。有人说：“中国二胎政策创造第二次人口红利的机会，新生育政策与中国城市化政策相适应，整体推进社会改革，对中国来说是一个积极的政策。”也有人说；“中国二胎政策会加大国家财政支出的负担和家庭负担，并且会带来人口的暴涨，使之前的计划生育前功尽弃。”而在我看来，每个政策都有利有弊，当然全面二胎政策也不例外，对于我国经济发展有利也有弊。
一、二胎政策的实施带来的有利影响
人口问题一直是困扰中国经济发展的难题，目前我国人口的主要问题是人口老龄化速度加快，劳动年龄人口不断减少。同时“十二五”时期中国人口老龄化加速发展，人口老龄化形势更加严峻，呈现出老龄化、高龄化、空巢化等特征。2015年十八届五中全会推出的全面放开二胎政策不仅在一定程度上缓解上述问题，而且对于中国经济的短期增长和中长期增长都有重要的影响，满足了很多热切盼望生两个孩子的家庭，增加幸福感，同时还能够拉动GDP增长，意义重大。
（一）优化人口年龄结构
人口年龄结构对于劳动力供给有着显著的影响。自20世纪90年代以来我国人口年龄结构由年轻型转向成年型，在这一时期劳动力供给旺盛，人口红利显著，因而刺激了经济发展。而目前我国逐渐步入老年型人口结构，劳动力的供给在质量和数量上都呈现下降的趋势，劳动力的人均负担也在不断加重，因此经济发展受到一定的限制。二胎政策的出台，在未来几年会形成一个规模适度的婴儿潮，从短期来看对人口年龄结构的影响较小，但长远看来，将会改变我国的老龄化现状，同时青少年人口的增加也会增加我国未来的劳动力数量。开放“二胎政策”不仅能够缓解人口老龄化，而且有助于减少国家财政负担和社会风险。
（二）增加经济潜在增长率
伴随着我国人口老龄化的发展，导致劳动力成本升高以及劳动力数量的减
少，使近年来许多国外厂商从我国撤离转到其他发展中国家，这也就减少了我国利用劳动力优势进行招商引资的机会。同时老年人的消费水平比较低，降低了整体居民消费水平，降低了国内需求以及减少了GDP。全面二胎政策的实施，对于婴儿及儿童相关产业影响较大，因为每一个婴儿的出生和成长设计多个行业，如教育、住房等。每一个家庭在新生婴儿身上的消费及其乘数效应将会增加市场活力，拉动相关行业的发展。
（三）缓解就业压力 改革开放以来中国经济一直保持在高速增长状态，而近年来由于受到房地产、制造业等相关产业的影响，我国经济增长率放缓，经济增长率不足7%，这势必会造成就业上的压力。其次产业结构调整和人口年龄结构的变化也会对就业形势产生较大影响。产业结构的升级将会造成部分失业，比如煤炭等夕阳产业。二胎政策的出台，给市场带来了新的刺激与活力，带动了婴儿产业的发展，带来“二胎经济”。比如，保险公司推出生育险、健康险等众多新险种，早教市场、家政市场也纷纷加大了对早教培训师、育儿嫂的人员储备，服务价格纷纷看涨。
（四）避免失独悲剧
我国从20世纪70年代开始全面推行计划生育，到现在已经40多年，在控制我国人口数量迅速增长的同时，也增加了我国独子家庭的数量，造就现在较低的生育率。独生子女政策导致了很多家庭只生育一个孩子，由于不可抗因素导致了孩子夭折或者意外伤亡，对家庭造成了严重的影响。同时失独家庭的养老也是社会面临的一个重大问题。生二胎，可以使孩子们之间更容易沟通，减少迷茫，减少抑郁症，从而有利于孩子们的身心健康发展，同时还可以培养孩子们的情感一时，避免性格缺陷。
（五）缓解性别比例失调现象
中国还有一个严重的人口问题，那就男女比例失调程度高居全球第一。造成这种现象的一个重要原因就是性别选择。受传统观念的影响，以及长期以来农村对男性劳动力的依赖，中国的年轻父母仍然将生育男孩作为自己的一项“义务”，许多父母在一胎生育时都会进行选择性生育。而全面二胎政策的推出则缓解了性别比例失调。
二、二胎政策实施带来的不利影响
二胎政策的推出，短期内将引起出生人口大幅度增长，出生的人口也将达到接近新中国成立以来的最高水平，这将给教育、医疗等公共服务带来很大压力。同时从长期来看，总人口持续增长人口峰值推迟到来，会影响人口发展远景规划目标的实现，给我国的经济社会发展带来不利因素。
（一）更多社会资源的消耗和环境问题的出现
改革开放以来，中国经济快速发展，各种需求大幅增加，资源环境问题日益突出，其中人口数量增长和消费水平提高则是加重环境压力的重大原因，技术虽然在一定程度上弥补了人口发展对资源环境的强大压力，但毕竟有限。我想全面放开二胎虽然一定程度上提高了生育率，缓解了老龄化现象，但人口的增长和消费水平的提高却在一定程度上给资源环境带来了负面影响。因此开放二胎政策必然意味着国家要面对人口增长的问题，我国的环境承受能力、财务支出、公共服务体系都将面临挑战。
（二）妇女劳动力的影响
计划生育的实质是让更多的妇女从生育的牢笼中挣脱出来，走向社会、参与社会，建立自己的事业。于是成千上万的妇女从生育工具的角色和身份中解放出来，不再穷尽其一生为夫家生孩子，而是利用自己的闲暇时间去做工作，在某种程度上提高了劳动力的比例。而随着全面二胎政策的推出，广大女性同志的更多时间消耗在生育孩子上，从而减少了自身的劳动时间；另一方面也会加大用人单位对女性同志的歧视，使女性更难找工作。这样的结果相对会导致社会劳动力的减少和男性工作压力的增加。
(三)家庭负担加重
有了第二胎之后，个人的家庭负担也将变重。现今社会物价不断攀升，把一个宝宝养育成人花费巨大。即使二胎政策开放了，是否生育二胎，许多家庭还是会慎重考虑金钱等显示方面的问题。 总之，全面二胎政策的产生是为了适应社会要求，在面临社会人口老龄化、劳动力减弱、性别比例失衡的情况下推出的恰到好处。全面放开二胎政策是在单独二胎政策实施一年多以后推出，是我国生育政策的重大调整和完善，是适应社会经济发展需要的，符合持续发展观念。
人口资源环境经济学
期末课程作业
题 目： 全面放开二胎对中国经济发展影响如何? 学生姓名： 张雪婷 学号：I01214054
院（系）： 经济学院 专业： 2012级经济学 导师姓名： 程绍铂 学位： 博士
导师所在单位： 安徽大学经济学院 完成时间： 2015 年 12 月
全面放开二胎对中国经济发展影响如何？
2015年10月党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二胎政策”之后的又一次人口政策调整，这是新时期我国生育政策的重大完善调整，备受社会关注。有人说：“中国二胎政策创造第二次人口红利的机会，新生育政策与中国城市化政策相适应，整体推进社会改革，对中国来说是一个积极的政策。”也有人说；“中国二胎政策会加大国家财政支出的负担和家庭负担，并且会带来人口的暴涨，使之前的计划生育前功尽弃。”而在我看来，每个政策都有利有弊，当然全面二胎政策也不例外，对于我国经济发展有利也有弊。
一、二胎政策的实施带来的有利影响
人口问题一直是困扰中国经济发展的难题，目前我国人口的主要问题是人口老龄化速度加快，劳动年龄人口不断减少。同时“十二五”时期中国人口老龄化加速发展，人口老龄化形势更加严峻，呈现出老龄化、高龄化、空巢化等特征。2015年十八届五中全会推出的全面放开二胎政策不仅在一定程度上缓解上述问题，而且对于中国经济的短期增长和中长期增长都有重要的影响，满足了很多热切盼望生两个孩子的家庭，增加幸福感，同时还能够拉动GDP增长，意义重大。
（一）优化人口年龄结构
人口年龄结构对于劳动力供给有着显著的影响。自20世纪90年代以来我国人口年龄结构由年轻型转向成年型，在这一时期劳动力供给旺盛，人口红利显著，因而刺激了经济发展。而目前我国逐渐步入老年型人口结构，劳动力的供给在质量和数量上都呈现下降的趋势，劳动力的人均负担也在不断加重，因此经济发展受到一定的限制。二胎政策的出台，在未来几年会形成一个规模适度的婴儿潮，从短期来看对人口年龄结构的影响较小，但长远看来，将会改变我国的老龄化现状，同时青少年人口的增加也会增加我国未来的劳动力数量。开放“二胎政策”不仅能够缓解人口老龄化，而且有助于减少国家财政负担和社会风险。
（二）增加经济潜在增长率
伴随着我国人口老龄化的发展，导致劳动力成本升高以及劳动力数量的减
少，使近年来许多国外厂商从我国撤离转到其他发展中国家，这也就减少了我国利用劳动力优势进行招商引资的机会。同时老年人的消费水平比较低，降低了整体居民消费水平，降低了国内需求以及减少了GDP。全面二胎政策的实施，对于婴儿及儿童相关产业影响较大，因为每一个婴儿的出生和成长设计多个行业，如教育、住房等。每一个家庭在新生婴儿身上的消费及其乘数效应将会增加市场活力，拉动相关行业的发展。
（三）缓解就业压力 改革开放以来中国经济一直保持在高速增长状态，而近年来由于受到房地产、制造业等相关产业的影响，我国经济增长率放缓，经济增长率不足7%，这势必会造成就业上的压力。其次产业结构调整和人口年龄结构的变化也会对就业形势产生较大影响。产业结构的升级将会造成部分失业，比如煤炭等夕阳产业。二胎政策的出台，给市场带来了新的刺激与活力，带动了婴儿产业的发展，带来“二胎经济”。比如，保险公司推出生育险、健康险等众多新险种，早教市场、家政市场也纷纷加大了对早教培训师、育儿嫂的人员储备，服务价格纷纷看涨。
（四）避免失独悲剧
我国从20世纪70年代开始全面推行计划生育，到现在已经40多年，在控制我国人口数量迅速增长的同时，也增加了我国独子家庭的数量，造就现在较低的生育率。独生子女政策导致了很多家庭只生育一个孩子，由于不可抗因素导致了孩子夭折或者意外伤亡，对家庭造成了严重的影响。同时失独家庭的养老也是社会面临的一个重大问题。生二胎，可以使孩子们之间更容易沟通，减少迷茫，减少抑郁症，从而有利于孩子们的身心健康发展，同时还可以培养孩子们的情感一时，避免性格缺陷。
（五）缓解性别比例失调现象
中国还有一个严重的人口问题，那就男女比例失调程度高居全球第一。造成这种现象的一个重要原因就是性别选择。受传统观念的影响，以及长期以来农村对男性劳动力的依赖，中国的年轻父母仍然将生育男孩作为自己的一项“义务”，许多父母在一胎生育时都会进行选择性生育。而全面二胎政策的推出则缓解了性别比例失调。
二、二胎政策实施带来的不利影响
二胎政策的推出，短期内将引起出生人口大幅度增长，出生的人口也将达到接近新中国成立以来的最高水平，这将给教育、医疗等公共服务带来很大压力。同时从长期来看，总人口持续增长人口峰值推迟到来，会影响人口发展远景规划目标的实现，给我国的经济社会发展带来不利因素。
（一）更多社会资源的消耗和环境问题的出现
改革开放以来，中国经济快速发展，各种需求大幅增加，资源环境问题日益突出，其中人口数量增长和消费水平提高则是加重环境压力的重大原因，技术虽然在一定程度上弥补了人口发展对资源环境的强大压力，但毕竟有限。我想全面放开二胎虽然一定程度上提高了生育率，缓解了老龄化现象，但人口的增长和消费水平的提高却在一定程度上给资源环境带来了负面影响。因此开放二胎政策必然意味着国家要面对人口增长的问题，我国的环境承受能力、财务支出、公共服务体系都将面临挑战。
（二）妇女劳动力的影响
计划生育的实质是让更多的妇女从生育的牢笼中挣脱出来，走向社会、参与社会，建立自己的事业。于是成千上万的妇女从生育工具的角色和身份中解放出来，不再穷尽其一生为夫家生孩子，而是利用自己的闲暇时间去做工作，在某种程度上提高了劳动力的比例。而随着全面二胎政策的推出，广大女性同志的更多时间消耗在生育孩子上，从而减少了自身的劳动时间；另一方面也会加大用人单位对女性同志的歧视，使女性更难找工作。这样的结果相对会导致社会劳动力的减少和男性工作压力的增加。
(三)家庭负担加重
有了第二胎之后，个人的家庭负担也将变重。现今社会物价不断攀升，把一个宝宝养育成人花费巨大。即使二胎政策开放了，是否生育二胎，许多家庭还是会慎重考虑金钱等显示方面的问题。 总之，全面二胎政策的产生是为了适应社会要求，在面临社会人口老龄化、劳动力减弱、性别比例失衡的情况下推出的恰到好处。全面放开二胎政策是在单独二胎政策实施一年多以后推出，是我国生育政策的重大调整和完善，是适应社会经济发展需要的，符合持续发展观念。