国家标准委： 塑胶跑道新国标增限多种有害物
2017-03-22
■相关新闻
国家标准委官网日前发布了《中小学合成材料面层运动场地》标准的立项公示，并公开征求意见。记者注意到，此次公示的“新国标”增限了多种有害物质，并增加跑道设计、施工、环保和验收等内容。这意味着，近年来不断引起校园风波的塑胶跑道的标准滞后问题，有望从制度上得到改善。
增加跑道设计施工和环保验收环节
据了解，现行的《中小学体育器材和场地 第11部分 合成材料面层运动场地》标准于2005年10月1日实施，距今时限较长，对相关有毒有害物质规定欠缺。如现有的国标中，只对跑道中的有毒物质包括苯、甲苯、二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯、铅、镉、铬、汞等规定了限量。
近年来大量学校因升级改造，使用塑胶跑道替代原有操场材料，但是由于缺乏有效监管，一些不良商家为逐本求利，采用有毒材料施工。公示文件显示，“老国标”对相关有毒有害物质规定欠缺，部分技术参数需根据现有检测手段的进步进行修正。不仅如此，此前未涵盖合成材料运动场地铺设面层的设计、施工、环保和验收等内容，此次修订拟增加设计、施工、环保和验收等内容，同时拟规定合成材料运动场地铺设面层的技术要求、质量标准及检测方法。据悉，“新国标”公示稿的征求意见截止时间为2016年11月22日。
针对中小学个别指标限值将严控
据目前已公示的方案，此次修订标准的强制内容主要为两方面：化学性能中有关合成材料面层运动场地成品和原料有害物质限量要求；物理性能中的冲击吸收值、拉伸强度。新公示方案还称，此次修订将主要从保证中小学生健康安全的角度实施强制要求，对于运动场地成品、固体原料、可能释放出的有害物质，均会有具体标准和要求。而这些有害物质的限量要求将借鉴现有强制标准，针对中小学生的实际，个别指标的限值上将严控。
2014年以来，北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等多地学校发生“毒跑道”事件，造成部分学生流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。今年9月开学前夕，北京市教委曾要求各区教委结合自身情况，对本区内中小学、幼儿园塑胶操场进行再次摸排，存在隐患要坚决处置。按照市教委《关于中小学塑胶运动场地铲除后过渡性措施及暑期装修改造工作的通知》要求，各区教委对铲除后的“问题操场”要及时进行过渡性恢复，确保开学后广大师生的正常教育教学和活动。
立项公示后还将继续调研和完善
据了解，此次修订方案结合了国内近年来的一些典型案例，参照了国内外的标准乃至一些地方标准，包含环保标准和空气质量标准。目前教育部教育装备研究与发展中心组织了专家团队，吸纳业内权威专家和部分企业代表。在此次立项公示后，还将继续测试、调研、搜集相关资料和数据，不断完善。教育部教育装备研究与发展中心相关负责人此前受访时表示，“这不是发布之前的一个公示，只是对是否要对这个标准重新修订的一个立项，所以标准内容也会在今后不断完善，现在只是总结前期做的一些研究工作写成的建议稿。”
据北京青年报
根治“毒跑道” 标准之外还需多措并举觅“良方”
近日，如何防止校园“毒跑道”再次引起社会关注。去年以来，全国多个省市陆续出台规范塑胶跑道建设的地方标准，这些标准对塑胶跑道建设有何影响？根治“毒跑道”还需要哪些措施？记者为此进行了采访。
去年以来，上海、福建、山东等省市陆续出台了更为严格的塑胶跑道建设标准，在这些标准中，例如“多环芳烃”“邻苯二甲酸酯类塑化剂”等以往国家标准中没有限制的有害物质被列入“黑名单”。一些省份还在塑胶场地面层铺设、验收等环节进行了规范。
据山东省产品质量检验研究院院长裴祎荣介绍，目前各地出台的标准不仅对原材料有所限制，对塑胶跑道的验收和物业单位的后续保养等环节，也设置了严格的标准，可以有效防止施工单位逃避责任，也让跑道的日常维护有了参照依据。
专家认为，在新的国家标准尚未出台之际，地方标准能够弥补标准的缺失问题。中国特种设备检测研究院高级工程师汪逸安表示，目前塑胶跑道的建设和验收没有强制性国家标准，现有的《GB/T14833—2011合成材料跑道面层》是推荐性国家标准，而各地新出台的地方标准，属于强制性标准，能更有效地规范各地塑胶跑道建设。
随着各地地方标准的实施，部分之前陷入停工的校园跑道建设陆续准备恢复施工。记者在济南官扎营小学看到，该学校的塑胶跑道建设已完成基础施工，塑胶面层尚未开始铺设，学校相关教师告诉记者，随着山东新标准的实施，学校会积极准备，按照新标准要求施工方，在天气转暖时重新开始建设。
相关施工单位负责人告诉记者，随着各地新标准实施，塑胶跑道建设在有害物质限制、施工工艺等方面提升明显，也使施工成本有所上升。随着各地标准的出台，目前整个市场还处在适应期。
山东东海集团总经理潘朝阳告诉记者，依照各省市新出台的地方标准，企业在塑胶跑道建设上的成本要提高35%左右，按有的省标准可能还要更高，高标准的原材料和施工要求，让企业的压力相应增大。
采访中，多家相关企业人士表示，由于新的国家标准尚未实施，各地地方标准并不统一，规范的项目类别也有所差异，在工程投标竞标中，外地企业由于参照标准不一，或对当地标准不了解，很难与本地企业竞争，存在一定的不合理情况。
业内人士分析，近些年来，随着中小学新建塑胶跑道需求增大，塑胶跑道的原料生产供应商也迅速增加，但市场却鱼目龙杂。标准出台之后，对技术不达标、无相关资质的供应商如何规范，引导不合规企业转型升级，还需要有关部门加强后续督导。
相关企业建议，在施工成本提高后，对贫困地区中小学应有适当资金支持。泰山体育工程有限公司负责人告诉记者，随着施工单位施工成本的提升，对于地处贫困地区或乡村的中小学来说，建设经费上的负担会加重，相关部门应充分考虑，给予适当的补贴。
有施工单位还表示，各省新标准的出台不应一成不变，应根据施工工艺提升、技术手段提升等情况适时更新完善，以指导相关企业更好地遵循标准。
专家认为，标准出台后的招标、施工、验收等一系列环节需要教育、体育、质监、执法等多部门相互协作，推动标准的落实。此外，针对贫困地区跑道建设资金负担重等问题，有关部门也要统筹兼顾，通过适当方式进行补贴，保证各地塑胶跑道施工都能严格按标准执行。
山东省质监局标准化处处长郭大雷表示，地方标准的出台，并不是一成不变，以山东为例，质监部门将对标准出台后的效果进行跟踪监测，根据反馈的情况进行适当修订，使出台的标准成为“活标准”，让标准发挥最大作用。
此外，有专家还建议，针对过去已建成的不符合标准的塑胶跑道，也需要相关部门统筹考虑，做好对不合格跑道数量的摸底，并按照新出台的标准适时启动改造、翻新。据新华社
地方标准陆续出台，多地塑胶跑道陆续恢复建设
成本增高，标准不一，行业仍处适应期
遏制“毒跑道”，标准之外还需多措并举觅“良方”
山东出台塑胶跑道地方标准
■新闻延伸
记者日前从山东省质监局获悉，山东近日出台《运动场地合成材料面层原材料使用规范》等4项地方标准，相关标准将为山东中小学塑胶跑道原材料生产和施工建设提供技术依据，有效解决中小学塑胶跑道建设因标准缺失而暂停施工问题。
据山东省质监局标准化处处长郭大雷介绍，塑胶跑道是“运动场地合成材料面层跑道”的简称，目前在该领域，由于新的国家标准尚未出台，以往的标准中对有害物质的限制不足，诸如“多环芳烃”“邻苯二甲酸酯类塑化剂”等物质，并没有列入检测范围。同时，相关标准仅对原材料提出要求，未涉及施工验收等环节。
山东此次出台的４项标准，分别涉及塑胶跑道的原材料使用规范、施工要求、验收要求和维护保养等4个部分。这一系列标准明确了塑胶跑道生产过程中允许使用的原材料及助剂清单，对有害物质进行了明确的限量。在验收环节，还规定竣工14天后才可对场地进行验收，能有效避免项目建设方“草草了事”、逃避责任等情况。据新华社
记者日前从北京市教育委员会了解到，相关部门今年将研究出台《北京市中小学校合成材料运动场地质量控制标准》（试行），或扩大化学物质检测范围。
根据近日发布的北京市教委2017年工作要点，今年北京教育部门将完善和落实基础教育设施专项规划和“十三五”时期教育基本建设计划，研究出台《北京市中小学校合成材料运动场地质量控制标准》（试行）和《市属高校基础设施改造项目管理细则（技术指南）》等，提高教育设施建设质量。
在此前召开的北京市“两会”上，北京市教育委员会委员张永凯介绍，北京版塑胶操场建设标准，主要包括物理性能和化学指标两项，会把安全问题放在首位，一方面，对有关剂量的检测可能更加严格，如扩大化学物质的检测范围；另一方面，将对塑胶操场的原材料、生产加工等全链条进行监管，杜绝可能出现的偷工减料等问题。
据了解，新标出台之前，北京各学校在建、拟建操场均暂停施工，采取使用土操场、透水砖、水泥操场等方式过渡。据新华社
北京今年将出台中小学操场质量标准
国家标准委： 塑胶跑道新国标增限多种有害物
2017-03-22
■相关新闻
国家标准委官网日前发布了《中小学合成材料面层运动场地》标准的立项公示，并公开征求意见。记者注意到，此次公示的“新国标”增限了多种有害物质，并增加跑道设计、施工、环保和验收等内容。这意味着，近年来不断引起校园风波的塑胶跑道的标准滞后问题，有望从制度上得到改善。
增加跑道设计施工和环保验收环节
据了解，现行的《中小学体育器材和场地 第11部分 合成材料面层运动场地》标准于2005年10月1日实施，距今时限较长，对相关有毒有害物质规定欠缺。如现有的国标中，只对跑道中的有毒物质包括苯、甲苯、二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯、铅、镉、铬、汞等规定了限量。
近年来大量学校因升级改造，使用塑胶跑道替代原有操场材料，但是由于缺乏有效监管，一些不良商家为逐本求利，采用有毒材料施工。公示文件显示，“老国标”对相关有毒有害物质规定欠缺，部分技术参数需根据现有检测手段的进步进行修正。不仅如此，此前未涵盖合成材料运动场地铺设面层的设计、施工、环保和验收等内容，此次修订拟增加设计、施工、环保和验收等内容，同时拟规定合成材料运动场地铺设面层的技术要求、质量标准及检测方法。据悉，“新国标”公示稿的征求意见截止时间为2016年11月22日。
针对中小学个别指标限值将严控
据目前已公示的方案，此次修订标准的强制内容主要为两方面：化学性能中有关合成材料面层运动场地成品和原料有害物质限量要求；物理性能中的冲击吸收值、拉伸强度。新公示方案还称，此次修订将主要从保证中小学生健康安全的角度实施强制要求，对于运动场地成品、固体原料、可能释放出的有害物质，均会有具体标准和要求。而这些有害物质的限量要求将借鉴现有强制标准，针对中小学生的实际，个别指标的限值上将严控。
2014年以来，北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等多地学校发生“毒跑道”事件，造成部分学生流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。今年9月开学前夕，北京市教委曾要求各区教委结合自身情况，对本区内中小学、幼儿园塑胶操场进行再次摸排，存在隐患要坚决处置。按照市教委《关于中小学塑胶运动场地铲除后过渡性措施及暑期装修改造工作的通知》要求，各区教委对铲除后的“问题操场”要及时进行过渡性恢复，确保开学后广大师生的正常教育教学和活动。
立项公示后还将继续调研和完善
据了解，此次修订方案结合了国内近年来的一些典型案例，参照了国内外的标准乃至一些地方标准，包含环保标准和空气质量标准。目前教育部教育装备研究与发展中心组织了专家团队，吸纳业内权威专家和部分企业代表。在此次立项公示后，还将继续测试、调研、搜集相关资料和数据，不断完善。教育部教育装备研究与发展中心相关负责人此前受访时表示，“这不是发布之前的一个公示，只是对是否要对这个标准重新修订的一个立项，所以标准内容也会在今后不断完善，现在只是总结前期做的一些研究工作写成的建议稿。”
据北京青年报
根治“毒跑道” 标准之外还需多措并举觅“良方”
近日，如何防止校园“毒跑道”再次引起社会关注。去年以来，全国多个省市陆续出台规范塑胶跑道建设的地方标准，这些标准对塑胶跑道建设有何影响？根治“毒跑道”还需要哪些措施？记者为此进行了采访。
去年以来，上海、福建、山东等省市陆续出台了更为严格的塑胶跑道建设标准，在这些标准中，例如“多环芳烃”“邻苯二甲酸酯类塑化剂”等以往国家标准中没有限制的有害物质被列入“黑名单”。一些省份还在塑胶场地面层铺设、验收等环节进行了规范。
据山东省产品质量检验研究院院长裴祎荣介绍，目前各地出台的标准不仅对原材料有所限制，对塑胶跑道的验收和物业单位的后续保养等环节，也设置了严格的标准，可以有效防止施工单位逃避责任，也让跑道的日常维护有了参照依据。
专家认为，在新的国家标准尚未出台之际，地方标准能够弥补标准的缺失问题。中国特种设备检测研究院高级工程师汪逸安表示，目前塑胶跑道的建设和验收没有强制性国家标准，现有的《GB/T14833—2011合成材料跑道面层》是推荐性国家标准，而各地新出台的地方标准，属于强制性标准，能更有效地规范各地塑胶跑道建设。
随着各地地方标准的实施，部分之前陷入停工的校园跑道建设陆续准备恢复施工。记者在济南官扎营小学看到，该学校的塑胶跑道建设已完成基础施工，塑胶面层尚未开始铺设，学校相关教师告诉记者，随着山东新标准的实施，学校会积极准备，按照新标准要求施工方，在天气转暖时重新开始建设。
相关施工单位负责人告诉记者，随着各地新标准实施，塑胶跑道建设在有害物质限制、施工工艺等方面提升明显，也使施工成本有所上升。随着各地标准的出台，目前整个市场还处在适应期。
山东东海集团总经理潘朝阳告诉记者，依照各省市新出台的地方标准，企业在塑胶跑道建设上的成本要提高35%左右，按有的省标准可能还要更高，高标准的原材料和施工要求，让企业的压力相应增大。
采访中，多家相关企业人士表示，由于新的国家标准尚未实施，各地地方标准并不统一，规范的项目类别也有所差异，在工程投标竞标中，外地企业由于参照标准不一，或对当地标准不了解，很难与本地企业竞争，存在一定的不合理情况。
业内人士分析，近些年来，随着中小学新建塑胶跑道需求增大，塑胶跑道的原料生产供应商也迅速增加，但市场却鱼目龙杂。标准出台之后，对技术不达标、无相关资质的供应商如何规范，引导不合规企业转型升级，还需要有关部门加强后续督导。
相关企业建议，在施工成本提高后，对贫困地区中小学应有适当资金支持。泰山体育工程有限公司负责人告诉记者，随着施工单位施工成本的提升，对于地处贫困地区或乡村的中小学来说，建设经费上的负担会加重，相关部门应充分考虑，给予适当的补贴。
有施工单位还表示，各省新标准的出台不应一成不变，应根据施工工艺提升、技术手段提升等情况适时更新完善，以指导相关企业更好地遵循标准。
专家认为，标准出台后的招标、施工、验收等一系列环节需要教育、体育、质监、执法等多部门相互协作，推动标准的落实。此外，针对贫困地区跑道建设资金负担重等问题，有关部门也要统筹兼顾，通过适当方式进行补贴，保证各地塑胶跑道施工都能严格按标准执行。
山东省质监局标准化处处长郭大雷表示，地方标准的出台，并不是一成不变，以山东为例，质监部门将对标准出台后的效果进行跟踪监测，根据反馈的情况进行适当修订，使出台的标准成为“活标准”，让标准发挥最大作用。
此外，有专家还建议，针对过去已建成的不符合标准的塑胶跑道，也需要相关部门统筹考虑，做好对不合格跑道数量的摸底，并按照新出台的标准适时启动改造、翻新。据新华社
地方标准陆续出台，多地塑胶跑道陆续恢复建设
成本增高，标准不一，行业仍处适应期
遏制“毒跑道”，标准之外还需多措并举觅“良方”
山东出台塑胶跑道地方标准
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记者日前从山东省质监局获悉，山东近日出台《运动场地合成材料面层原材料使用规范》等4项地方标准，相关标准将为山东中小学塑胶跑道原材料生产和施工建设提供技术依据，有效解决中小学塑胶跑道建设因标准缺失而暂停施工问题。
据山东省质监局标准化处处长郭大雷介绍，塑胶跑道是“运动场地合成材料面层跑道”的简称，目前在该领域，由于新的国家标准尚未出台，以往的标准中对有害物质的限制不足，诸如“多环芳烃”“邻苯二甲酸酯类塑化剂”等物质，并没有列入检测范围。同时，相关标准仅对原材料提出要求，未涉及施工验收等环节。
山东此次出台的４项标准，分别涉及塑胶跑道的原材料使用规范、施工要求、验收要求和维护保养等4个部分。这一系列标准明确了塑胶跑道生产过程中允许使用的原材料及助剂清单，对有害物质进行了明确的限量。在验收环节，还规定竣工14天后才可对场地进行验收，能有效避免项目建设方“草草了事”、逃避责任等情况。据新华社
记者日前从北京市教育委员会了解到，相关部门今年将研究出台《北京市中小学校合成材料运动场地质量控制标准》（试行），或扩大化学物质检测范围。
根据近日发布的北京市教委2017年工作要点，今年北京教育部门将完善和落实基础教育设施专项规划和“十三五”时期教育基本建设计划，研究出台《北京市中小学校合成材料运动场地质量控制标准》（试行）和《市属高校基础设施改造项目管理细则（技术指南）》等，提高教育设施建设质量。
在此前召开的北京市“两会”上，北京市教育委员会委员张永凯介绍，北京版塑胶操场建设标准，主要包括物理性能和化学指标两项，会把安全问题放在首位，一方面，对有关剂量的检测可能更加严格，如扩大化学物质的检测范围；另一方面，将对塑胶操场的原材料、生产加工等全链条进行监管，杜绝可能出现的偷工减料等问题。
据了解，新标出台之前，北京各学校在建、拟建操场均暂停施工，采取使用土操场、透水砖、水泥操场等方式过渡。据新华社
北京今年将出台中小学操场质量标准