2010年我县卫生工作以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强公共卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生服务质量和水平，稳步推进新型农村合作医疗、社区卫生服务和乡村卫生服务一体化管理工作，积极预防和控制重大疾病，有效解决群众“看病难、看病贵”问题。
一、发展思路
2010年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导，社会参与原则；明确三个主题（管理、发展、创新），推进四项制度（基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理），实现五个建设（班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设）。
二、总体目标
（一）完善新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗成果。2010年参合率达到90%以上。
（二）完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务，抓住中央扩大内需的良好机遇，力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目，加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作，实现乡村一体化管理村卫生室50个，建设第二社区卫生服务中心，培养社区全科医生20名。
（三）加大卫生执法监督力度，食品生产经营单位监督覆盖率100%，食品卫
生合格率达85%以上，行政审批及时率100%，群众举报投诉及时处理率100%。
（四）加强疾病预防控制，法定报告传染病发病率控制在3年平均水平，儿童预防接种“五苗”覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
（五）强化妇幼保健管理，住院分娩率力争达到65%，孕产妇、婴儿死亡率分别控制在75/10万和25/千以内。
（六）深入开展爱国卫生运动，巩固卫生县城创建工作成果，农村改厕500座；加强社会治安综合治理和安全生产工作，杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：
（一）进一步完善公共卫生服务体系，提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设，加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源，完善各类应急预案，加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
（1）进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识，加强医疗、护理技术操作常规培训，成立医疗安全组织，落实防范措施，做好医疗事故防范工作。
（2）切实保障医院感染科的正常运作，加强
流感病例、腹泻病例的监测，提高重大传染病的防控能力。
（3）建立、完善医院传染病报告信息系统，加强传染病网络直报质量管理。
[nextpage]（4）加强艾滋病、狂犬病、结核病等主要传染病和麻疹、乙脑、水痘等重要传染病疫情的预防控制工作，切实控制麻风病和降低相关传染病的疫情。进一步落实划片管理责任制，加强预防接种门诊规范化建设和流动儿童免疫管理。加强实验室安全管理，提高整体检测水平。
（5）加大宣传力度，进一步加强疾病预防控制的健康教育及干预，提高公众自我防范能力。
3、加强艾滋病防治，做好省级综合防治项目。落实“四免一关怀”配套政策。加强对hiv感染者和艾滋病患者的告知和随访管理，加强孕产妇预防艾滋病母婴传播工作，总结综合防治项目工作经验，拓展工作内容和形式。积极开展娱乐经营场所预防艾滋病高危行为干预工作，抓好美沙酮维持治疗门诊的建设，提高入组率。
4、继续推进母婴安全和“降消”项目，逐步建立长效救助制度，预防和控制出生缺陷，扩大产前筛查和新生儿疾病筛查工作及高危儿管理工作。
5、加强慢性病防治工作。继续开展全球基金结核病防治项目，扩大免费管制肺结核病的范围，全面完成上级结控项目各项
工作指标。进一步加强高血压、糖尿病病人检测和学校疾病预防管理、指导及追踪随访工作。
6、充分发挥各部门的协调作用。开展健康进学校、企业等活动；加强以食品安全、职业卫生安全、重点传染病及慢性病防控为重点的健康教育工作。通过整合资源，进一步完善疾病预防控制中心为核心，医疗卫生机构为骨干，学校以及相关单位为抓手的健康教育工作网络。
（二）加强医院管理，提高医疗质量，进一步提升群众对医疗机构和医疗服务的满意度
2010年医院管理的主要任务和内容可以概括为“一个主题、七个坚持”，即“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题；七个坚持：
一是坚持把领导班子作为医院管理的决定因素。各医疗机构领导班子和领导班子成员要高标准、严要求，要求自觉维护班子的团结，真正做到互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。
二是坚持把抓好医院的规划作为医院管理的重要环节。医院的规划定位至关重要，各医院必须按照“管理、发展、创新”的思路修改、完善三年、五年规划，在制定规划中明确定位，在落实规划中提升管理水平。
三是坚持把提高医疗质量，保障医疗安全作为医院管理的
生命线。夯实基础医疗管理制度，确保医疗安全。要求各医疗单位用于科研培训与教学的经费不得少于业务收入的2%。切实加强护理队伍建设，提高护理质量；严格护士准入，合理配置人力资源，缓解临床一线护士短缺的现象；完善急诊科功能，加强培训，提高急救能力。
四是坚持以病人为中心，提高社会和群众满意度作为发展标准。注重提高服务质量，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务，提高病人对医疗服务的满意度。
五是坚持把加强财务管理，健全各项管理制度，作为医院管理的重要内容。完善重大项目支出审批程序，严格执行专项资金专款专用制度；完善医疗收费管理机构及管理制度，严格依法依规收费，规范医疗收费行为。
[nextpage]六是坚持推行阳光工程。把院务公开、民主建设，作为医院管理的有效途径。重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理治疗，接受群众监督。
七是坚持把行风建设作为医院管理的重大措施。各单位“一把手”必须承担起第一责任人的重任。为端正系统行风，必须做到：公开向社会承诺“二不”
、“三严禁”。不收受红包礼物，对待病人不分贵贱贫富；严禁滥检查，滥开大处方，乱收费。严格落实《党风廉政建设责任制》以及卫生部颁布的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》。
2010年我县卫生工作以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强公共卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生服务质量和水平，稳步推进新型农村合作医疗、社区卫生服务和乡村卫生服务一体化管理工作，积极预防和控制重大疾病，有效解决群众“看病难、看病贵”问题。
一、发展思路
2010年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导，社会参与原则；明确三个主题（管理、发展、创新），推进四项制度（基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理），实现五个建设（班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设）。
二、总体目标
（一）完善新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗成果。2010年参合率达到90%以上。
（二）完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务，抓住中央扩大内需的良好机遇，力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目，加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作，实现乡村一体化管理村卫生室50个，建设第二社区卫生服务中心，培养社区全科医生20名。
（三）加大卫生执法监督力度，食品生产经营单位监督覆盖率100%，食品卫
生合格率达85%以上，行政审批及时率100%，群众举报投诉及时处理率100%。
（四）加强疾病预防控制，法定报告传染病发病率控制在3年平均水平，儿童预防接种“五苗”覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
（五）强化妇幼保健管理，住院分娩率力争达到65%，孕产妇、婴儿死亡率分别控制在75/10万和25/千以内。
（六）深入开展爱国卫生运动，巩固卫生县城创建工作成果，农村改厕500座；加强社会治安综合治理和安全生产工作，杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：
（一）进一步完善公共卫生服务体系，提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设，加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源，完善各类应急预案，加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
（1）进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识，加强医疗、护理技术操作常规培训，成立医疗安全组织，落实防范措施，做好医疗事故防范工作。
（2）切实保障医院感染科的正常运作，加强
流感病例、腹泻病例的监测，提高重大传染病的防控能力。
（3）建立、完善医院传染病报告信息系统，加强传染病网络直报质量管理。
[nextpage]（4）加强艾滋病、狂犬病、结核病等主要传染病和麻疹、乙脑、水痘等重要传染病疫情的预防控制工作，切实控制麻风病和降低相关传染病的疫情。进一步落实划片管理责任制，加强预防接种门诊规范化建设和流动儿童免疫管理。加强实验室安全管理，提高整体检测水平。
（5）加大宣传力度，进一步加强疾病预防控制的健康教育及干预，提高公众自我防范能力。
3、加强艾滋病防治，做好省级综合防治项目。落实“四免一关怀”配套政策。加强对hiv感染者和艾滋病患者的告知和随访管理，加强孕产妇预防艾滋病母婴传播工作，总结综合防治项目工作经验，拓展工作内容和形式。积极开展娱乐经营场所预防艾滋病高危行为干预工作，抓好美沙酮维持治疗门诊的建设，提高入组率。
4、继续推进母婴安全和“降消”项目，逐步建立长效救助制度，预防和控制出生缺陷，扩大产前筛查和新生儿疾病筛查工作及高危儿管理工作。
5、加强慢性病防治工作。继续开展全球基金结核病防治项目，扩大免费管制肺结核病的范围，全面完成上级结控项目各项
工作指标。进一步加强高血压、糖尿病病人检测和学校疾病预防管理、指导及追踪随访工作。
6、充分发挥各部门的协调作用。开展健康进学校、企业等活动；加强以食品安全、职业卫生安全、重点传染病及慢性病防控为重点的健康教育工作。通过整合资源，进一步完善疾病预防控制中心为核心，医疗卫生机构为骨干，学校以及相关单位为抓手的健康教育工作网络。
（二）加强医院管理，提高医疗质量，进一步提升群众对医疗机构和医疗服务的满意度
2010年医院管理的主要任务和内容可以概括为“一个主题、七个坚持”，即“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题；七个坚持：
一是坚持把领导班子作为医院管理的决定因素。各医疗机构领导班子和领导班子成员要高标准、严要求，要求自觉维护班子的团结，真正做到互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。
二是坚持把抓好医院的规划作为医院管理的重要环节。医院的规划定位至关重要，各医院必须按照“管理、发展、创新”的思路修改、完善三年、五年规划，在制定规划中明确定位，在落实规划中提升管理水平。
三是坚持把提高医疗质量，保障医疗安全作为医院管理的
生命线。夯实基础医疗管理制度，确保医疗安全。要求各医疗单位用于科研培训与教学的经费不得少于业务收入的2%。切实加强护理队伍建设，提高护理质量；严格护士准入，合理配置人力资源，缓解临床一线护士短缺的现象；完善急诊科功能，加强培训，提高急救能力。
四是坚持以病人为中心，提高社会和群众满意度作为发展标准。注重提高服务质量，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务，提高病人对医疗服务的满意度。
五是坚持把加强财务管理，健全各项管理制度，作为医院管理的重要内容。完善重大项目支出审批程序，严格执行专项资金专款专用制度；完善医疗收费管理机构及管理制度，严格依法依规收费，规范医疗收费行为。
[nextpage]六是坚持推行阳光工程。把院务公开、民主建设，作为医院管理的有效途径。重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理治疗，接受群众监督。
七是坚持把行风建设作为医院管理的重大措施。各单位“一把手”必须承担起第一责任人的重任。为端正系统行风，必须做到：公开向社会承诺“二不”
、“三严禁”。不收受红包礼物，对待病人不分贵贱贫富；严禁滥检查，滥开大处方，乱收费。严格落实《党风廉政建设责任制》以及卫生部颁布的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》。