安全发展必须三位一体
来源：新闻中心 作者：王继明 时间：2011-11-22 08:54 阅读： 27次
神华集团公司政治本质安全体系试点试运行工作在神东已经开展将近一年，遵照集团公司党组的要求，神东在试点试运行过程中努力将政治本安体系与生产本安、经济本安体系融合在一起，三位一体共同推动，取得了初步成效，煤炭生产平稳、健康发展，夺取两亿吨商品煤奋斗目标胜利在望。
政治本质安全体系是集团公司党组贯彻落实党的十七大精神，将科学发展观及安全发展理论与神华具体实践相结合，自觉履行中央企业的政治责任和政治使命，继创新生产本质安全体系、经济本质安全体系之后，大力推进的又一重大理论和管理创新成果。在神东开展试点试运行工作，也是站在党和国家政治安全的时代高度，将政治本质安全体系建设视为方向问题、路线问题和党的执政基础在神华的具体体现，着力构建生产、经济、政治三大本质安全体系，推进企业科学发展、安全发展所作的智慧决定。
按照唯物辩证法观点，政治是经济关系的集中体现，为一定的经济基础所决定，并反作用于经济基础，产生巨大的影响力。同理，政治本安体系应当是生产本安、经济本安体系的集中体现，并对其产生强大的反作用力。在生产、经济、政治三大安全体系中，生产本安体系是经济本安、政治本安体系的支撑，经济本安体系是生产本安、政治本安体系的基础，政治本安体系是生产本安、经济本安体系的灵魂，三者三位一体，相互交融，而且常常发生矛盾的相互转化，形成相互关联、相辅相成、相互促进、协同发展的辩证统一关系，共同构成安全发展乃至科学发展的三大基石。生产本安体系一旦出现问题，发生安全事故、尤其是重特大事故，既造成重大的生命、财产损失，危及经济安全，又造成严重的政治影响，损害到政治安全；经济本安体系一旦出现重大问题，既使生产本安体系得不到有力的经济支撑，又易于产生政治腐败，危及政治安全；政治本安体系对生产本安、经济本安体系的意义更是毋庸赘言，没有政治本安体系的导向和保证作用，生产安全、经济安全就会失去政治方向和精神动力。每当国内发生重特大生产安全事故后，造成的经济损失、政治影响常常难以估量。而经济领域腐败案件的发生，在深害经济安全的同时，更对政治安全造成严重危害。国内近期发生的造成
恶性影响的校车、煤矿、燃气爆炸等重特大事故，已经很难单纯用生产、经济、政治安全来界定。张喜武董事长关于“政治本质安全，是方向问题，是路线问题，是党的执政基础在神华的体现”的论断不可谓不高屋建瓴、鞭辟入里。
神华及神东都是在国内外具有重要影响力的特大型中央国有企业，生产、经济、政治三大本安体系建设是两级公司对国有企业科学发展、安全发展理论、理念和实践的重大创新，具有很强的指导、引领意义。但要构建完善、牢固的三大本安体系，可持续地实现安全发展，达到长治久安，还需要付出很大努力。进一步推进生产、经济、政治三大本质安全体系建设，推进神华、神东的科学发展、安全发展，既是当前的工作要务，更是今后的发展大计。
完善生产、经济、政治三位一体的神华“大安全”格局
来源：新闻中心 作者：于雅君 时间：2011-11-21 14:04 阅读： 25次
2010年，神华集团党组高瞻远瞩，居安思危，在构建生产与经济本质安全的基础上又创造性地提出了开展政治本质安全体系建设工作，全力打造生产、经济、政治三位一体的“大安全”格局。政治本质安全体系建设是神华集团作为国有企业在保障政治安全方面的根本要求。张喜武董事长指出：“政治本质安全是方向问题，是路线问题，是党的执政基础在神华的体现。”
从政治属性上看，以国有资产组成的国有企业，是社会主义制度的重要经济基础，也是党执政的重要经济基础，关乎国民经济命脉和国家安全。国有大型骨干企业特别是中央企业在国民经济中发挥着重要的骨干和支柱作用，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。神华集团作为中央直管的53户国有重要骨干企业之一，保障企业的政治安全，促进企业科学、健康、可持续发展理所当然地成为压倒一切的重中之重，必须予以保障。
构建政治本质安全体系是保障企业政治安全，实现企业长远战略规划目标不可或缺的一环。在企业的发展过程中，风险无处不在。在众多的风险中，政治风
险的影响最大。对于国有企业、特别是中央企业，安全生产事故、经济问题都可能上升为政治问题，形成政治风险，直接影响企业形象、经济发展和效益提升，例如天价茅台酒事件等。在这样的背景下，构建政治本质安全体系是企业超前预控，防范事件发生，确保本质安全的有效保证。
构建政治本质安全体系是推动企业持续健康发展的基础软实力之一。政治本质安全体系建设，把企业放在地区、国家、社会层面考量，是对企业政治责任和社会责任的主动承担，是对战略管理、运营管理、风险管理的全面提升和有机整合，是企业管理的重大创新。构建政治本质安全体系完善了企业安全系统。从生产安全到经济安全再到政治上的安全，由安全再到本质上的安全，实现了管理思想和管理行为的重大提升。同时，也是企业由行为治理到思想防范，由流程管理到决策管理的重大提升。
政治本质安全建设，要求企业管理者从尊重个人生命，维护企业利益的角度，再进一步上升到国家利益甚至国家形象的高度来思考安全问题，从而强化生产事故降到最低的意识，树立社会影响减到最小的态度。正如神东煤炭集团公司董事长张子飞所言：企业内外部环境的变化迫切需要通过政治本安体系建设来完善科学决策制度，营造和谐发展的综合环境，把政治优势转化为企业的核心竞争力。
从战略高度、全局视野推进政治本质安全体系建设
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-02 14:57 阅读： 52次
——一论政治本质安全体系的时代背景和战略意义
安全，是国有企业生产经营的基本职责和使命。神华集团在生产本质、经济本质的安全基础上提出构建政治本质安全体系，旨在企业在决策、监督、执行过程中从根本上形成防止发生政治事故和不良政治、社会影响的功能；政治本质安全体系的提出和构建，体现了神华集团对践行科学发展观、转变发展方式的自觉
自省，体现了对履行企业经济责任、政治责任和社会责任的自觉承担，体现了企业对管理创新和文化升级的自觉推动，是国有企业本质属性的时代特色和与时俱进，有其深厚的安全管理基础和重大的战略意义。
政治本质安全是国有企业固有属性的时代特征。政治本质安全是决策层和管理层认真把党的路线方针政策和法律法规贯彻到位，切实保护劳动者在生产经营活动中的安全与健康，是出于对生产安全和人的安全的长远思考。神华集团构建政治本质安全体系，就是对传统政治优势与现代国有企业的经济优势相结合的基础上提出的发展新思路，与党和国家对国有企业发展的期望和要求是一脉相承的。由此，政治本质安全的健全完善将从内在品质上全面塑造国有企业的良好形象。
政治本质安全体系拓宽了落实科学发展观的具体路径。政治本质安全体系就是遵循经济社会发展的阶段性特征和一般规律，遵循企业发展的一般规律，总结企业发展的经验，从企业战略发展，企业对于党的执政基础的巩固、国家和社会安全稳定的高度构思企业发展目标和经营管理理念。政治本质安全体现了把发展作为企业第一要义的要求、以人为本的基本原则、全面协调可持续发展的理念、统筹兼顾的方法。构建政治本质安全体系，将为国有企业当前和今后从根本上解决安全发展问题，为现代国有企业跨越发展、永续发展提出全新的、更高的发展思路。
政治本质安全体系统筹了政治、经济和生产的安全，寻求了安全运行的治本之策，提出了困扰行业难题的理论方法。政治本质安全的建设，不仅是企业领导人员和相关部门对自身政治素质、政治能力的提升，也是自觉履行政治和社会责任的重要表现。党中央国务院始终高度重视企业安全生产，集团张喜武董事长要求，由偏重生产安全向统筹政治、经济、生产的全面安全转变。在这样的政策环境和时代背景中，政治本质安全实质上把安全问题的分析和解决放在了一个更高层次和更深层面的维度。从讲政治的高度，倾力抓好安全生产工作，就是企业安全运行的治本之策，这将为构建本质安全生产打造一个安全、稳定、和谐的环境。政治本质安全体系建构，不仅为神华集团安全维稳的社会和经济责任提出了长远的治本之策，也为分析煤炭行业面临问题提出了全新的理论和方法。
政治本质安全体系整合创新了企业管理、完善了企业安全系统、提升了企业安全文化。政治本质安全建设，突破了企业经济利益最大化的传统思维方式的束缚，意味着企业发展新理念和管理思路的萌发。同时，政治本质安全体系建设，实现了企业管理对战略管理、运营管理和风险管理的全面提升和有机整合，促进企业管理者以更宽广的视野来讲政治、抓经营、促安全。从生产安全到经济安全再到政治上的安全，由安全再到本质上的安全，实现了管理思想和管理行为的重大提升。这是企业由行为治理到思想防范，由管业务到管人，由流程管理到决策管理的重大提升。政治本质安全，从“安全思想转化为人的自觉行为”的转换为“尊重生命、承担政治责任延伸出自觉追求安全”的新思路，直接把重大事件上升到政治高度，将安全责任从维护企业利益的角度，再进一步上升到国家利益甚至国家形象的高度来思考安全问题，从根本上使生产事故降到最低，社会影响减到最小。
从经济社会的有效治理效应来看，神华政治本质安全体系的逐步建立完善和实际运行，富有开创性而且意义深远。它必将为完善中国特色的现代企业制度提供重要、充实的理论支持和经验验证，必将为党和政府推动落实国有企业跨越式发展提供宝贵的经验，同时为国有企业的改革发展创造良好的社会氛围和政策环境。
构筑国有企业持续稳定发展的政治安全屏障
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-02 14:58 阅读： 64次
——二论政治本质安全体系的内涵、结构与功能
神华集团的政治本质安全，是基于生产本质安全基础上提出的。所谓政治本质安全，是指企业决策、监督、执行过程中含有内在的能够从根本上防止发生政
治事故和不良政治、社会影响的功能。按照本质安全的理念，政治本质安全包括这样几个方面：由于客观失误引发的风险，即由于业务能力不够或环境影响出现政治思想和政治行为的失误，但有成熟的纠偏机制能够有效防止政治事件的发生；由于主观故意引发的风险，即因思想素质不高、岗位职责不履行、制度机制不遵守而产生政治行为失控，但有良好的约束机制，不至于酿成政治事件；由于社会影响引发的风险，即因政治行为失控继而发展、酝酿成为政治事件，引起社会关注，但企业有成熟的应对机制，不至于使事态扩大和造成更大的社会影响。相应地，政治本质安全体系，以中国特色社会主义理论体系为指导，通过完善制度和工作流程、提升领导干部政治素质、确保董事会和党组的重大决策落实，有效控制、消除和转化可能造成的不良政治影响和严重后果，实现企业决策层和管理层政治思想和政治行为的安全有序。
政治本质安全体系的管控对象主要是决策层和管理层，其关涉领域主要是企业重点部门和关键岗位，董事会和党组是推动政治本质安全体系建设的“第一责任人”，制度流程是政治本质安全体系的基础和保障，人的政治素质提升是其有效支撑。由此，政治本质安全体系的预期目标是有效控制、消除和转化可能造成的不良政治影响和严重后果，为建设共同愿景提供坚强的政治保障和组织支持。
政治本质安全体系，是由众多要素按照既定的结构组建的有机系统。从内容上看，政治本质安全体系主要有两大部分构成，即硬性约束系统和软性影响系统。硬性约束系统，可以用“完善制度流程”来概括，主要包括企业经营管理坚持党和国家的路线方针政策和法律法规，企业决策坚持民主和科学原则，对企业领导班子监督有效，企业人才发展战略明确，坚持民主管理和保障员工权益，妥善应对和处理突发事件以及外部环境引发的各种政治风险，企业涉外经营的政治安全策略和战略管理等；软性影响系统，可以用“培育素质能力”来概括，主要包括企业决策和管理者有正确的政治意识和政治行为，学习型组织和组织文化建设成熟，培训有合理的规划和举措，党建工作、群众工作和思想政治工作发挥有效作用，能够承担社会责任，能够有效应对新闻监督，能够妥善处理同地方政府之间的关系等。
政治本质安全体系在促进企业改革发展、维护社会和谐稳定、提升企业形象
等不同层面都发挥着重要作用，其基本功能体现在：
第一，保证企业发展方向、巩固党的执政基础。政治本质安全体系，要求企业在决策、管理等各方面符合党的路线方针政策和国家法律法规的要求，从根本上保证党对国有企业的政治领导，体现社会主义国有企业的本质属性，巩固党执政的经济基础。
第二，将传统党建工作政治工作标准化、流程化，发挥应有效用。政治本质安全体系坚持融入中心、介入管理、立足和服务于企业生产经营和经济工作之中，把政治工作、廉政建设标准化、流程化、制度化，通过制定制度机制、加强安全教育、营造文化氛围等措施，调动人们服务中心工作的积极性、主动性和创造性，把政治优势、组织优势转变为发展优势、竞争优势。
第三，整合企业政治资源，促进部门间的协调与合作。政治本质安全体系的构建是一个系统的整合，注重综合设计、整体运作，将政治相关系统整合为一个大系统，以制度的形式确定不同部门的职责和边界，完善生产经营和管理的各种程序，增强各部门之间的协调性，使相关部门各负其责、各司其职、整体合作、有效运转。
第四，超前化解矛盾，主动防范风险。建立政治本质安全体系，可以使企业在决策和管理过程中的权力得到监督、制度得到遵守、政策得到贯彻，自觉地从根本上防止重大事故的发生。同时，通过文化与制度、教育与管理、预防与控制相结合等方式，做到防范风险于始发状态，解决问题于萌芽之时。
第五，构筑企业自觉承担政治责任、社会责任的内在机制。政治本质安全体系，要求企业决策者和管理者从国家利益、国家形象的高度来思考安全发展问题，主动承担和自觉肩负相应的政治责任和社会责任，这在塑造企业形象甚至国家形象方面将发挥着重要作用。
让政治本安体系在刚性规则中有效运行
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-06 14:24 阅读： 52次
——三论制度在政治本质安全体系建设中的作用
制度是规则体系和工作规范，是政治风险辨别和政治风险管控的基础和依据，也是政治本质安全体系赖以运行的前提和重要保障。对于制度建设的重要性，源于人们对制度特性的认识。一般而言，制度具有继承性和连续性、长期性和稳定性、全局性和普遍性、共识性等四个方面的主要特性。制度的特性以及政治本质安全体系的复杂性、稳定性，使得制度建设在政治本安体系中显得尤为重要和必要。其作用体现在以下几个方面：
首先，制度是政治本质安全体系的具体落实和组织保障。制度是一种行为规范，也是行为的导向。制度既规定了是什么，也规定了怎样做的问题。也就是说，制度体现的是就事论事，而不是因人而异，是与公正、正义相关联的。如果说，政治本质安全体系的本质含义、基本原则是其内在依据和前提条件，那么，制度则是政治本质安全体系的具体落实和组织保障。在政治本质安全体系建设过程中，政治安全的理念、宗旨、方法等优势和传统要靠制度建设来保持和发扬，对于政治本质安全体系的新理论、新经验、新做法，也要靠制度建设来规范和传承。坚持把制度建设放在突出地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点来完善和健全政治本质安全体系建设机制。
其次，制度是检验政治本质安全体系的目标和原则能否实现的标准。政治本质安全体系建设的制度选择，是相对于经验式和传统式的工作方法而言的。制度和规范是否符合实际，只有在具体实施过程中才能体现出来。如果政治本质安全体系还像过去政治工作的老办法那样，停留在改变人的思想认识、提高人的觉悟层面，政治本质安全体系的任务就会在现实面前碰壁。在制度的执行过程中，可以对政治本质安全体系本身及时反馈、及时纠正。
第三，制度在政治本质安全体系建设中为柔性的教育、说服、劝导等提供保障。教育和素质提升是制度的精神基础，说服教育为人们的行为提供价值导向，说服教育为制度建设提供价值认同；制度是教育的保证，制度强化教育倡导的价值标准，规范教育倡导的行为趋向。政治本质安全体系建设的处理，就要实现教育与管理相结合，就是通过建立各种规章制度，把我们所倡导的政治素质、思想观念、道德标准融入各项管理之中。
第四，制度在政治本质安全体系建设中发挥着基础性作用。规范和约束领导者的思想言行，不断提高决策层和管理层的政治素质和政治行为，并为其提供一个先进、健全的制度平台。制度能对各种行为主体的实际行为给予有效的导向，道德说教有利于改善行为主体的行为动机和品质，只有将教育与制度安排结合起来使用，才能达到既培育政治品质，又规范政治行为的效果。
制度如果在政治本质安全体系中真正能够发挥应有的作用，那么，制度建设在政治本质安全体系建设中的意义就会随之而得以体现：一是通过制度的建立健全和梳理完善，形成一套完整的制度体系，为企业的政治本质安全提供坚强的保障措施和约束机制；二是通过系统完整的制度梳理，明确政治本质安全体系在企业中所要发挥的作用，体现制度的实用性和可操作性；三是通过有效的管控制度，体现制度在政治本质安全体系建设的基础内容，也是为以后政治本质安全体系运行和推广的保障，达到用制度管人管权管事的目的，减少人为因素的影响；四是对应风险目标的管控，通过对制度的条目和管控措施的梳理，让制度能适应公司的新发展和人们思想行为的新变化，体现制度的创新性；五是依照制度的硬性约束设计相关职能和人员的工作岗位流程，让制度落实到岗到人。
有所收获的政治本安试验
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-06 14:27 阅读： 36次
——五论政治本质安全体系建设试点工作的成效
神东政治本安体系建设试点组在神华集团党组坚强有力的领导、在神华集团课题组的正确指导和神东各级党政组织的大力支持、在中央党校专家的悉心指导和中国矿业大学的协同配合下，全体成员以科学发展观为指导，积极思考，大胆探索，创造性地开展研究与建设工作，基本完成了最初集团党组确定的目标任务。可以说，政治本安体系建设试点工作在神东这方试验田经过十个月的辛勤耕耘，获得了喜人的成果。
其一，体系建设使企业跃居时代的新高度。神华集团公司领导多次评价：神东是神华的发祥地，是神华的根。依托神华发展模式的巨大优势，神东矿区一直走在煤炭产业改革开放和科技创新的前沿发挥引领作用，近些年在集团公司的直接领导下更是先后创新了生产本质安全、经济本质安全体系，其中生产本质安全体系已在全国煤矿推广，经济本质安全体系也收到积极的社会效果，得到国家有关部委的充分肯定。具有理论和管理创新时代意义的政治本质安全体系首选在神东研究、试点、试运行，构建三大本安体系的融合机制，推进企业科学发展、安全发展，无疑会使神华及神东始终处在时代的政治高地，成为国有企业物质文明、精神文明和政治文明建设的领跑者。
其二，政治本安体系的理论和管理创新性得到充分验证。政治本质安全体系是集团公司党组贯彻落实党的十七大精神，将科学发展观及安全发展理论与神华具体实践相结合，大力推进的重大理论创新命题，彰显了中央企业的政治责任和政治使命。在开展政治本质安全体系试点建设及试运行工作中，神华集团和神东公司始终站在党和国家经济机体安全的时代高度，始终站在将政治本质安全体系建设视为方向问题、路线问题和党的执政基础在神华的具体体现的政治高度，着力构建政治、生产、经济三大本质安全体系，推进企业科学发展、安全发展的理论创新和实践总结。在试点工作过程中，充分体现了管理的创新性，并通过政治本安体系的实施，使企业政治工作不但从虚变实,实现融入和提升，而且通过体系的系统化和流程化使各职能部门在政治本安体系中的职责明晰化，业务优势及各项业务的关联效用得到有效发挥，从而实现部门综合作用的最大化；同时通过信息系统实现企业政治安全管理的信息化、现代化，更使政治本安体系具备独特性和创新性特色。
其三，初步形成政治本质安全风险管控体系。风险管理是政治本安体系研究与建设的核心。神东在试点工作中，一是确定了六种风险辨识方法，按照“四个结合”的原则，经过了广泛辨识和筛选、提炼、整合，最终归纳出神华、神东各12个领域、112条政治风险源，并创建了定性与定量相结合的综合分析法进行了风险等级的评估，使政治风险管控更有针对性、层次性。二是围绕政治风险管控进行了大量法律、法规、制度、文件的收集与整理，形成包含政治路线和政治方
向、决策、监督与反腐、新闻舆情等12个领域和国家、地方和行业、神华、神东等四个层面的372条制度目录。还将相关制度纳入风险管控表中，匹配了管控措施，并制定了政治本安体系运行考核办法，实现对政治风险的全面配套管控。三是同时完成了信息化系统的构建工作，为体系的高效运行搭建平台。四是试点运行取得了实效。各试点单位和部门在试运行期间，针对风险管理手册中涉及本单位、部门业务的主要风险领域的风险源管控责任进行了分解落实，并对本单位的相关制度进行了修改和完善，对管控流程进行了优化，促进了管理水平的提升。这些工作的开展，必将为神华、神东政治本安风险管控的制度化、规范化、流程化、标准化和实践可行性奠定坚实的基础。
其四，政治本质安全体系建设奠定广泛的群众基础。神东政治本安体系试点工作开展以来，通过宣传教育、研究与建设、试点试运行等，政治本安体系的核心理念、政治风险防控思想和方法不同程度地渗透到了企业的日常管理工作中，尤其是通过典型案例的编写与分析，体系的理念正在为越来越多的干部、员工所了解和理解，并在实际工作中得到了运用，使一些潜在和现实的政治风险得到了预控和处置，也使各级干部深刻认识到政治本安体系实施和超前防范的必要性。同时，政治本质安全文化理念的积极探究，也为政治本质安全文化的构建打下良好的理论基础。
随着集团政治本质安全体系现场推进会的召开，相信这项开创性政治成果必将进一步在神华，以及神东大面积推广并开花结果，获得更大的丰收
对神东开展政治本质安全体系建设的几点认识
来源：总工办 作者：于东礼 时间：2011-11-15 15:33 阅读： 55次
建设政治本质安全体系，是神华集团把安全问题上升到政治高度解决安全问题的治本之策。神华集团将神东作为首家试点单位，开展政治本质安全体系建设试点运行工作，目的就是对神华集团政治本质安全体系进行实践和验证,同时也有利于神东实现政治、经济、生产三大本质安全体系有机融合，形成神东安全发
展长效保障机制。
一、国有企业建设政治本质安全体系的重要性
企业能否保持正确的发展方向，能否保证在正确发展道路上阔步前进，能否保证健康、可持续发展，成为摆在企业管理者面前的一个重要课题。胡锦涛总书记指出：“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化。”建设政治本质安全体系就是始终与党中央、国务院保持高度一致，坚决贯彻执行党和国家的方针、政策，始终保持企业发展的正确方向。政治本质安全，是相对于企业经济本质安全而言，既是我们安全发展战略的核心，也是根本途径。国有企业是我国国民经济的支柱，作为国有企业，企业的发展方向必须要遵循和顺应国家的大政方针，企业的发展战略必须要与国家经济发展潮流相适应。只有这样，才能保证企业在良好的环境中健康发展。因此，构建政治本质安全体系，对于保证企业正确的发展方向，促进企业经济发展方式转变，实现持续、健康的经济运行和安全生产具有重要的意义。
二、神华集团开展政治本质安全体系建设的重要意义
神华集团党组以超前意识和责任意识，高瞻远瞩率先在国有企业实施政治本质安全体系建设工作，是建设“具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”的一项重要举措，是践行科学发展观、贯彻落实党和国家安全发展方针政策、部署和要求的具体体现，是担当社会和政治责任、为解决困扰中国发展的矿难问题提供的新思路，是构建生产、经济、政治三大本质安全综合格局的重要组成部分，是神华集团在“十二五”开局之际，贯彻中央领导对神华殷切期望的创新之举，是以安全、质量、效益为中心，抓经营、抓管理、抓创新，做强做优企业的重要体现。
三、神东建设和实践神华集团政治本质安全体系的重要性
政治本质安全体系建设是集团公司贯彻落实中央决策部署、转变经济发展方式的务实之举，是集团公司加强内部管控、推进改革发展的重大创新。集团党组提出：要严格按照“一季度形成框架，建好制度、设计好流程、做实体系，二季度试点运行，三季度召开现场会推进，四季度总结完善”的要求，全力推进政治本质安全体系建设，形成具有神华特色的理论与实践成果。公司董事长翟桂武指
出：当前和今后一个时期，神东的中心工作，就是要认真贯彻中央和集团党组的重大决策部署，在推进集团战略目标的实现中发挥主力军和排头兵作用。
神东作为神华集团唯一的试点单位，寄托着集团公司党组的信任和重托，承担着为集团政治本质安全体系建设出实践经验的重任。神东建设政治本质安全体系是深入践行科学发展观、贯彻神华集团党组构建生产、经济、政治本质安全体系要求的一项重大战略举措，是促进企业发展、建立中国特色现代企业制度、实现建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业、“创百年神东，做世界煤炭企业领跑者”愿景的需要。
四、神东建设和实践神华集团政治本质安全体系的任务和目标
神东开展神华政治本质安全体系建设的主要任务，就是本着“边试点，边改进、边完善”的原则，着重要在政治本安体系建设的体系化、流程化、信息化和试运行等方面进行构建、实践和验证，并将政治、经济、生产三大本质体系实现有机融合。
神东政治本质安全体系建设的目标，就是保证企业正确的发展方向，把企业不稳定因素消除在初始状态，从根本上杜绝重大生产安全事故、经济安全事故、违法违纪案件、媒体危机事件等影响企业稳定的突发性事件，实现政治本质安全。
五、当前神东开展神华集团政治本质安全体系建设所面临的问题
对于一个有效的政治系统来说，问题的关键不在于社会中是否存在着矛盾和冲突，而在于如何通过各种维护稳定的运行机制的构建，来促进输入良性化、输出有效化，以稀释政治情绪，化解社会冲突，从而实现政治系统与社会之间的良性互动。
神东开展神华集团政治本质安全体系建设当前面临的问题是：如何以科学发展观为指导，全新构建生产安全体系；如何以惩防体系建设的预防管控方式，加强对职权的监督管理；如何运用政治系统和管理学理论，构建政治安全体系；如何运用全面治理管理和风险管控理论，梳理现状、分析问题；如何借鉴党的建设科学化的科学理论、科学制度和科学方法对系统安全进行整体重塑等等。
在当前和今后一个时期，神华集团的战略地位越来越重要，在世界能源企业中所占的比重越来越高。神东作为神华集团的骨干企业，既承担着为“再造神
华”做出重要贡献的发展重任，更承载着集团公司实现可持续、跨越式发展的殷切期望。集团党组之所以安排神东作为政治本质安全体系建设试点单位，不仅是考虑到神东在整个神华具有举足轻重的地位，更是考虑到神东的生产本安和经济本安体系建设都走在了集团子（分）公司前列，在体系、流程、信息化等方面也具较为有成熟的经验。
因此，我们一定要以强烈的政治责任感和使命感，抓好政治本安体系的试运行工作，全力做好政治本安体系建设项目，为神华集团全面推广实施政治本质安全体系提供实践经验。
《安全心得体会范文》
更新时间：2011-07-04 22:24 文章来源：范文频道 文字大小：大 中 小
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《安全心得体会范文》文章正文：
如何形成一个新的安全理念，使企业安全文化的文化观念深入人心，应注意以下几个方面：一是要树立以人为本的理念。坚持以人为本，使安全文化建设是全面贯彻“安全第一”
第一，预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的的新探索
以人为本的安全生产管理贯穿“以人为本，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，珍惜生命”，“”，“”的理念保护环境真正做到维护员工的利益，以员工是否满意，是否得利，是否安康稳定为标准，形成社会效益，企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产，企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。煤矿只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障企业的生产、经营、改革，发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作，不仅要保证员工的生命安全对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵更应关注和关爱员工更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足为员工提供一个本质安全的环境，使企业”人本、人性、人情，人权，的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识”安全为天，生命至遵循重要意义”，要不断提高自身安全意识，实现自我管理保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展，。
第二，创造安全文化的有效机制
一种有效机制，以确保安全文化建设的顺利进行安全文化。主要是为了创造如下：一是建立安全机制的学习机制。使安全文化理念深入人心，一定要有科学的机制，建立学习型组织。在安全教育、安全的方式进行探讨，对加固效果。在安全教育、安全研究的内容和形式的丰富多彩的浮现，使安全教育，有知识的学习和安全、有趣、娱乐，让职工参与活动，在不知不觉中加强教育的安全意识。通过各种形式的学习和宣传教育，逐步形成了“人人都讲关于安全，一切都是关于安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”，进一步跨越边境安全，“我”。两种是创造安全管理机制。严重的集成和完善各种安全管理规章制度、加强科学而严谨的和可操作性，为前提，而且安全生产制造企业安全文化前提。编织着DangZhengGong集团管理的科学化管理网络、工会、餐桌被网、学科组被捉住，各方共同安全的家庭女性成员、职能部门，协助KeDui实施安全责任制，加强层的现场管理，确保各项规章、条例、安全生产、领导干部要坚持工地安全和利益的安全生产监督检查的，“三违”的努力，确保安全生产。三是创造安全培训机制。以安全培训，在企业安全生产，企业的发展，统筹规划、整体布局、培训组织，促进教师教学，为了安全，促进标准化建设，建立安全培训体系，并探讨了安全培训机构的安全培训和安全训练、技能培训、安全培训为出发点，以提高文化素质的全体员工的安全培训，科学，人文，提高安全培训的有效性。
第三，形成一种良好的工人
这个工人的安全标准，良好的安全培训员工、专业精神的重要举措，企业文化的建设。一名优秀的员工是为了塑造安全职业行为。专业的文明是最基本的要求，也是对员工的最高安全规程的要求。高尚的人格力量展示了良好的职业道德，并具有良好的职业形象，以高尚的安全文化。二是规范职工业务。实施措施之前工人施工，并提出了具体的操作要求。建设全面严格检查，及时对职工进行开发、运营，及时纠正措施，形成良好的工人。三是要深化危险的活动，加强有效预见能力。事前预防工人班组安全预测活动是为了加强班组安全管理，促进企业安全文化的重要内容，是职工安全规范的重要举措。哦，真正的危险预见班次，下岗职工生产场地条件、劳动安全、施工过程中，可能会威胁到正常生产安全事故造成的危害，做到心中有数。四是实施安全竞争活动。在这个竞争活动来培养优秀的工人的工作作风，创新的工作态度、一流的工作精神，良好的安全专业人员。
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《政治学习心得体会》
更新时间：2011-07-04 20:49 文章来源：范文频道 文字大小：大 中 小
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《政治学习心得体会》文章正文：
一、要不断学习政治理论和新的教学理念，掌握现代教育教学技术，不断提高自身的教学素养
要随时掌握最新的教育理论和教学理念，时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题，一定要把握好科学发展观这条正确的理念，不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。我们的教育应当是“创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生”。
二、树立以学生为本的教育教学理念，“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”
科学发展观“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。在追求素质教育的时代我们要充分本着“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的教育理念，在教学工作中要关心学生，无论是学习上还是生活中，充分尊重学生的思想和学习方法。我们还要深入到学生中去，去了解学生的想法和做法。不能一味按照教师自己的意愿来控制学生的一切行为。教师应该最为知识的传授者和引导着，学生才是学习的主题要充分发挥学生主观能动性，调动学生的学习积极性。这样才能让学生热爱学习，从学习中找到乐趣。教师应该是导演的角色，学生是演员，只有演员入戏才能把戏演好。学习就是如此，只有让学生动起来，才能摒弃其他的坏习惯，把精力投入到学习中去。
三、要不断的学习和提高自己
学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代，我们不能满足现状，而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践，争做教学改革的领导者和示范者。
四、教育发展，德育先行
学生的一言一行都反映了学生的心理特征。教书育人的我们要教会学生学习，更要教会学生怎样做人。他们最终要走向社会，要为社会主义现代化建设出力，思想是最主要的因素。我们要加强知识中渗透德育，要努力成为教学与德育并举的多功能型教师。德育需要教师不断的总结经验，不断地探索，还要不断地创新，只有这样才能成为学生心目中的成功的教师。才能成为创新型教师。
五、要为人师表，以身作则
教师在学生心目中占有很大的位置，教师的一言一行都在潜移默化的影响着学生，一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。良好的师德在学生和家长心中都是受到十分的钦佩和尊敬的。每个家长都希望孩子在良好的教育环境下接受教育，我们教师要提高自身的师德修养。教师还要有奉献精神，要发扬吃苦在前，享受在后的精神。教师这一职业只要有无私的奉献精神，那么你就成功了一半。把科学发展观和奉献精神结合在一起，那么就是一个成功的、高尚的、受人尊敬的教师。
总之，作为教师，通过学习，要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感
受到时代和社会赋予我们的重任。我们要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在我校的深入贯彻落实，推进我校教育事业的又好又快发展。
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安全发展必须三位一体
来源：新闻中心 作者：王继明 时间：2011-11-22 08:54 阅读： 27次
神华集团公司政治本质安全体系试点试运行工作在神东已经开展将近一年，遵照集团公司党组的要求，神东在试点试运行过程中努力将政治本安体系与生产本安、经济本安体系融合在一起，三位一体共同推动，取得了初步成效，煤炭生产平稳、健康发展，夺取两亿吨商品煤奋斗目标胜利在望。
政治本质安全体系是集团公司党组贯彻落实党的十七大精神，将科学发展观及安全发展理论与神华具体实践相结合，自觉履行中央企业的政治责任和政治使命，继创新生产本质安全体系、经济本质安全体系之后，大力推进的又一重大理论和管理创新成果。在神东开展试点试运行工作，也是站在党和国家政治安全的时代高度，将政治本质安全体系建设视为方向问题、路线问题和党的执政基础在神华的具体体现，着力构建生产、经济、政治三大本质安全体系，推进企业科学发展、安全发展所作的智慧决定。
按照唯物辩证法观点，政治是经济关系的集中体现，为一定的经济基础所决定，并反作用于经济基础，产生巨大的影响力。同理，政治本安体系应当是生产本安、经济本安体系的集中体现，并对其产生强大的反作用力。在生产、经济、政治三大安全体系中，生产本安体系是经济本安、政治本安体系的支撑，经济本安体系是生产本安、政治本安体系的基础，政治本安体系是生产本安、经济本安体系的灵魂，三者三位一体，相互交融，而且常常发生矛盾的相互转化，形成相互关联、相辅相成、相互促进、协同发展的辩证统一关系，共同构成安全发展乃至科学发展的三大基石。生产本安体系一旦出现问题，发生安全事故、尤其是重特大事故，既造成重大的生命、财产损失，危及经济安全，又造成严重的政治影响，损害到政治安全；经济本安体系一旦出现重大问题，既使生产本安体系得不到有力的经济支撑，又易于产生政治腐败，危及政治安全；政治本安体系对生产本安、经济本安体系的意义更是毋庸赘言，没有政治本安体系的导向和保证作用，生产安全、经济安全就会失去政治方向和精神动力。每当国内发生重特大生产安全事故后，造成的经济损失、政治影响常常难以估量。而经济领域腐败案件的发生，在深害经济安全的同时，更对政治安全造成严重危害。国内近期发生的造成
恶性影响的校车、煤矿、燃气爆炸等重特大事故，已经很难单纯用生产、经济、政治安全来界定。张喜武董事长关于“政治本质安全，是方向问题，是路线问题，是党的执政基础在神华的体现”的论断不可谓不高屋建瓴、鞭辟入里。
神华及神东都是在国内外具有重要影响力的特大型中央国有企业，生产、经济、政治三大本安体系建设是两级公司对国有企业科学发展、安全发展理论、理念和实践的重大创新，具有很强的指导、引领意义。但要构建完善、牢固的三大本安体系，可持续地实现安全发展，达到长治久安，还需要付出很大努力。进一步推进生产、经济、政治三大本质安全体系建设，推进神华、神东的科学发展、安全发展，既是当前的工作要务，更是今后的发展大计。
完善生产、经济、政治三位一体的神华“大安全”格局
来源：新闻中心 作者：于雅君 时间：2011-11-21 14:04 阅读： 25次
2010年，神华集团党组高瞻远瞩，居安思危，在构建生产与经济本质安全的基础上又创造性地提出了开展政治本质安全体系建设工作，全力打造生产、经济、政治三位一体的“大安全”格局。政治本质安全体系建设是神华集团作为国有企业在保障政治安全方面的根本要求。张喜武董事长指出：“政治本质安全是方向问题，是路线问题，是党的执政基础在神华的体现。”
从政治属性上看，以国有资产组成的国有企业，是社会主义制度的重要经济基础，也是党执政的重要经济基础，关乎国民经济命脉和国家安全。国有大型骨干企业特别是中央企业在国民经济中发挥着重要的骨干和支柱作用，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。神华集团作为中央直管的53户国有重要骨干企业之一，保障企业的政治安全，促进企业科学、健康、可持续发展理所当然地成为压倒一切的重中之重，必须予以保障。
构建政治本质安全体系是保障企业政治安全，实现企业长远战略规划目标不可或缺的一环。在企业的发展过程中，风险无处不在。在众多的风险中，政治风
险的影响最大。对于国有企业、特别是中央企业，安全生产事故、经济问题都可能上升为政治问题，形成政治风险，直接影响企业形象、经济发展和效益提升，例如天价茅台酒事件等。在这样的背景下，构建政治本质安全体系是企业超前预控，防范事件发生，确保本质安全的有效保证。
构建政治本质安全体系是推动企业持续健康发展的基础软实力之一。政治本质安全体系建设，把企业放在地区、国家、社会层面考量，是对企业政治责任和社会责任的主动承担，是对战略管理、运营管理、风险管理的全面提升和有机整合，是企业管理的重大创新。构建政治本质安全体系完善了企业安全系统。从生产安全到经济安全再到政治上的安全，由安全再到本质上的安全，实现了管理思想和管理行为的重大提升。同时，也是企业由行为治理到思想防范，由流程管理到决策管理的重大提升。
政治本质安全建设，要求企业管理者从尊重个人生命，维护企业利益的角度，再进一步上升到国家利益甚至国家形象的高度来思考安全问题，从而强化生产事故降到最低的意识，树立社会影响减到最小的态度。正如神东煤炭集团公司董事长张子飞所言：企业内外部环境的变化迫切需要通过政治本安体系建设来完善科学决策制度，营造和谐发展的综合环境，把政治优势转化为企业的核心竞争力。
从战略高度、全局视野推进政治本质安全体系建设
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-02 14:57 阅读： 52次
——一论政治本质安全体系的时代背景和战略意义
安全，是国有企业生产经营的基本职责和使命。神华集团在生产本质、经济本质的安全基础上提出构建政治本质安全体系，旨在企业在决策、监督、执行过程中从根本上形成防止发生政治事故和不良政治、社会影响的功能；政治本质安全体系的提出和构建，体现了神华集团对践行科学发展观、转变发展方式的自觉
自省，体现了对履行企业经济责任、政治责任和社会责任的自觉承担，体现了企业对管理创新和文化升级的自觉推动，是国有企业本质属性的时代特色和与时俱进，有其深厚的安全管理基础和重大的战略意义。
政治本质安全是国有企业固有属性的时代特征。政治本质安全是决策层和管理层认真把党的路线方针政策和法律法规贯彻到位，切实保护劳动者在生产经营活动中的安全与健康，是出于对生产安全和人的安全的长远思考。神华集团构建政治本质安全体系，就是对传统政治优势与现代国有企业的经济优势相结合的基础上提出的发展新思路，与党和国家对国有企业发展的期望和要求是一脉相承的。由此，政治本质安全的健全完善将从内在品质上全面塑造国有企业的良好形象。
政治本质安全体系拓宽了落实科学发展观的具体路径。政治本质安全体系就是遵循经济社会发展的阶段性特征和一般规律，遵循企业发展的一般规律，总结企业发展的经验，从企业战略发展，企业对于党的执政基础的巩固、国家和社会安全稳定的高度构思企业发展目标和经营管理理念。政治本质安全体现了把发展作为企业第一要义的要求、以人为本的基本原则、全面协调可持续发展的理念、统筹兼顾的方法。构建政治本质安全体系，将为国有企业当前和今后从根本上解决安全发展问题，为现代国有企业跨越发展、永续发展提出全新的、更高的发展思路。
政治本质安全体系统筹了政治、经济和生产的安全，寻求了安全运行的治本之策，提出了困扰行业难题的理论方法。政治本质安全的建设，不仅是企业领导人员和相关部门对自身政治素质、政治能力的提升，也是自觉履行政治和社会责任的重要表现。党中央国务院始终高度重视企业安全生产，集团张喜武董事长要求，由偏重生产安全向统筹政治、经济、生产的全面安全转变。在这样的政策环境和时代背景中，政治本质安全实质上把安全问题的分析和解决放在了一个更高层次和更深层面的维度。从讲政治的高度，倾力抓好安全生产工作，就是企业安全运行的治本之策，这将为构建本质安全生产打造一个安全、稳定、和谐的环境。政治本质安全体系建构，不仅为神华集团安全维稳的社会和经济责任提出了长远的治本之策，也为分析煤炭行业面临问题提出了全新的理论和方法。
政治本质安全体系整合创新了企业管理、完善了企业安全系统、提升了企业安全文化。政治本质安全建设，突破了企业经济利益最大化的传统思维方式的束缚，意味着企业发展新理念和管理思路的萌发。同时，政治本质安全体系建设，实现了企业管理对战略管理、运营管理和风险管理的全面提升和有机整合，促进企业管理者以更宽广的视野来讲政治、抓经营、促安全。从生产安全到经济安全再到政治上的安全，由安全再到本质上的安全，实现了管理思想和管理行为的重大提升。这是企业由行为治理到思想防范，由管业务到管人，由流程管理到决策管理的重大提升。政治本质安全，从“安全思想转化为人的自觉行为”的转换为“尊重生命、承担政治责任延伸出自觉追求安全”的新思路，直接把重大事件上升到政治高度，将安全责任从维护企业利益的角度，再进一步上升到国家利益甚至国家形象的高度来思考安全问题，从根本上使生产事故降到最低，社会影响减到最小。
从经济社会的有效治理效应来看，神华政治本质安全体系的逐步建立完善和实际运行，富有开创性而且意义深远。它必将为完善中国特色的现代企业制度提供重要、充实的理论支持和经验验证，必将为党和政府推动落实国有企业跨越式发展提供宝贵的经验，同时为国有企业的改革发展创造良好的社会氛围和政策环境。
构筑国有企业持续稳定发展的政治安全屏障
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-02 14:58 阅读： 64次
——二论政治本质安全体系的内涵、结构与功能
神华集团的政治本质安全，是基于生产本质安全基础上提出的。所谓政治本质安全，是指企业决策、监督、执行过程中含有内在的能够从根本上防止发生政
治事故和不良政治、社会影响的功能。按照本质安全的理念，政治本质安全包括这样几个方面：由于客观失误引发的风险，即由于业务能力不够或环境影响出现政治思想和政治行为的失误，但有成熟的纠偏机制能够有效防止政治事件的发生；由于主观故意引发的风险，即因思想素质不高、岗位职责不履行、制度机制不遵守而产生政治行为失控，但有良好的约束机制，不至于酿成政治事件；由于社会影响引发的风险，即因政治行为失控继而发展、酝酿成为政治事件，引起社会关注，但企业有成熟的应对机制，不至于使事态扩大和造成更大的社会影响。相应地，政治本质安全体系，以中国特色社会主义理论体系为指导，通过完善制度和工作流程、提升领导干部政治素质、确保董事会和党组的重大决策落实，有效控制、消除和转化可能造成的不良政治影响和严重后果，实现企业决策层和管理层政治思想和政治行为的安全有序。
政治本质安全体系的管控对象主要是决策层和管理层，其关涉领域主要是企业重点部门和关键岗位，董事会和党组是推动政治本质安全体系建设的“第一责任人”，制度流程是政治本质安全体系的基础和保障，人的政治素质提升是其有效支撑。由此，政治本质安全体系的预期目标是有效控制、消除和转化可能造成的不良政治影响和严重后果，为建设共同愿景提供坚强的政治保障和组织支持。
政治本质安全体系，是由众多要素按照既定的结构组建的有机系统。从内容上看，政治本质安全体系主要有两大部分构成，即硬性约束系统和软性影响系统。硬性约束系统，可以用“完善制度流程”来概括，主要包括企业经营管理坚持党和国家的路线方针政策和法律法规，企业决策坚持民主和科学原则，对企业领导班子监督有效，企业人才发展战略明确，坚持民主管理和保障员工权益，妥善应对和处理突发事件以及外部环境引发的各种政治风险，企业涉外经营的政治安全策略和战略管理等；软性影响系统，可以用“培育素质能力”来概括，主要包括企业决策和管理者有正确的政治意识和政治行为，学习型组织和组织文化建设成熟，培训有合理的规划和举措，党建工作、群众工作和思想政治工作发挥有效作用，能够承担社会责任，能够有效应对新闻监督，能够妥善处理同地方政府之间的关系等。
政治本质安全体系在促进企业改革发展、维护社会和谐稳定、提升企业形象
等不同层面都发挥着重要作用，其基本功能体现在：
第一，保证企业发展方向、巩固党的执政基础。政治本质安全体系，要求企业在决策、管理等各方面符合党的路线方针政策和国家法律法规的要求，从根本上保证党对国有企业的政治领导，体现社会主义国有企业的本质属性，巩固党执政的经济基础。
第二，将传统党建工作政治工作标准化、流程化，发挥应有效用。政治本质安全体系坚持融入中心、介入管理、立足和服务于企业生产经营和经济工作之中，把政治工作、廉政建设标准化、流程化、制度化，通过制定制度机制、加强安全教育、营造文化氛围等措施，调动人们服务中心工作的积极性、主动性和创造性，把政治优势、组织优势转变为发展优势、竞争优势。
第三，整合企业政治资源，促进部门间的协调与合作。政治本质安全体系的构建是一个系统的整合，注重综合设计、整体运作，将政治相关系统整合为一个大系统，以制度的形式确定不同部门的职责和边界，完善生产经营和管理的各种程序，增强各部门之间的协调性，使相关部门各负其责、各司其职、整体合作、有效运转。
第四，超前化解矛盾，主动防范风险。建立政治本质安全体系，可以使企业在决策和管理过程中的权力得到监督、制度得到遵守、政策得到贯彻，自觉地从根本上防止重大事故的发生。同时，通过文化与制度、教育与管理、预防与控制相结合等方式，做到防范风险于始发状态，解决问题于萌芽之时。
第五，构筑企业自觉承担政治责任、社会责任的内在机制。政治本质安全体系，要求企业决策者和管理者从国家利益、国家形象的高度来思考安全发展问题，主动承担和自觉肩负相应的政治责任和社会责任，这在塑造企业形象甚至国家形象方面将发挥着重要作用。
让政治本安体系在刚性规则中有效运行
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-06 14:24 阅读： 52次
——三论制度在政治本质安全体系建设中的作用
制度是规则体系和工作规范，是政治风险辨别和政治风险管控的基础和依据，也是政治本质安全体系赖以运行的前提和重要保障。对于制度建设的重要性，源于人们对制度特性的认识。一般而言，制度具有继承性和连续性、长期性和稳定性、全局性和普遍性、共识性等四个方面的主要特性。制度的特性以及政治本质安全体系的复杂性、稳定性，使得制度建设在政治本安体系中显得尤为重要和必要。其作用体现在以下几个方面：
首先，制度是政治本质安全体系的具体落实和组织保障。制度是一种行为规范，也是行为的导向。制度既规定了是什么，也规定了怎样做的问题。也就是说，制度体现的是就事论事，而不是因人而异，是与公正、正义相关联的。如果说，政治本质安全体系的本质含义、基本原则是其内在依据和前提条件，那么，制度则是政治本质安全体系的具体落实和组织保障。在政治本质安全体系建设过程中，政治安全的理念、宗旨、方法等优势和传统要靠制度建设来保持和发扬，对于政治本质安全体系的新理论、新经验、新做法，也要靠制度建设来规范和传承。坚持把制度建设放在突出地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点来完善和健全政治本质安全体系建设机制。
其次，制度是检验政治本质安全体系的目标和原则能否实现的标准。政治本质安全体系建设的制度选择，是相对于经验式和传统式的工作方法而言的。制度和规范是否符合实际，只有在具体实施过程中才能体现出来。如果政治本质安全体系还像过去政治工作的老办法那样，停留在改变人的思想认识、提高人的觉悟层面，政治本质安全体系的任务就会在现实面前碰壁。在制度的执行过程中，可以对政治本质安全体系本身及时反馈、及时纠正。
第三，制度在政治本质安全体系建设中为柔性的教育、说服、劝导等提供保障。教育和素质提升是制度的精神基础，说服教育为人们的行为提供价值导向，说服教育为制度建设提供价值认同；制度是教育的保证，制度强化教育倡导的价值标准，规范教育倡导的行为趋向。政治本质安全体系建设的处理，就要实现教育与管理相结合，就是通过建立各种规章制度，把我们所倡导的政治素质、思想观念、道德标准融入各项管理之中。
第四，制度在政治本质安全体系建设中发挥着基础性作用。规范和约束领导者的思想言行，不断提高决策层和管理层的政治素质和政治行为，并为其提供一个先进、健全的制度平台。制度能对各种行为主体的实际行为给予有效的导向，道德说教有利于改善行为主体的行为动机和品质，只有将教育与制度安排结合起来使用，才能达到既培育政治品质，又规范政治行为的效果。
制度如果在政治本质安全体系中真正能够发挥应有的作用，那么，制度建设在政治本质安全体系建设中的意义就会随之而得以体现：一是通过制度的建立健全和梳理完善，形成一套完整的制度体系，为企业的政治本质安全提供坚强的保障措施和约束机制；二是通过系统完整的制度梳理，明确政治本质安全体系在企业中所要发挥的作用，体现制度的实用性和可操作性；三是通过有效的管控制度，体现制度在政治本质安全体系建设的基础内容，也是为以后政治本质安全体系运行和推广的保障，达到用制度管人管权管事的目的，减少人为因素的影响；四是对应风险目标的管控，通过对制度的条目和管控措施的梳理，让制度能适应公司的新发展和人们思想行为的新变化，体现制度的创新性；五是依照制度的硬性约束设计相关职能和人员的工作岗位流程，让制度落实到岗到人。
有所收获的政治本安试验
来源：集团政治本安体系建设课题组 作者： 时间：2011-12-06 14:27 阅读： 36次
——五论政治本质安全体系建设试点工作的成效
神东政治本安体系建设试点组在神华集团党组坚强有力的领导、在神华集团课题组的正确指导和神东各级党政组织的大力支持、在中央党校专家的悉心指导和中国矿业大学的协同配合下，全体成员以科学发展观为指导，积极思考，大胆探索，创造性地开展研究与建设工作，基本完成了最初集团党组确定的目标任务。可以说，政治本安体系建设试点工作在神东这方试验田经过十个月的辛勤耕耘，获得了喜人的成果。
其一，体系建设使企业跃居时代的新高度。神华集团公司领导多次评价：神东是神华的发祥地，是神华的根。依托神华发展模式的巨大优势，神东矿区一直走在煤炭产业改革开放和科技创新的前沿发挥引领作用，近些年在集团公司的直接领导下更是先后创新了生产本质安全、经济本质安全体系，其中生产本质安全体系已在全国煤矿推广，经济本质安全体系也收到积极的社会效果，得到国家有关部委的充分肯定。具有理论和管理创新时代意义的政治本质安全体系首选在神东研究、试点、试运行，构建三大本安体系的融合机制，推进企业科学发展、安全发展，无疑会使神华及神东始终处在时代的政治高地，成为国有企业物质文明、精神文明和政治文明建设的领跑者。
其二，政治本安体系的理论和管理创新性得到充分验证。政治本质安全体系是集团公司党组贯彻落实党的十七大精神，将科学发展观及安全发展理论与神华具体实践相结合，大力推进的重大理论创新命题，彰显了中央企业的政治责任和政治使命。在开展政治本质安全体系试点建设及试运行工作中，神华集团和神东公司始终站在党和国家经济机体安全的时代高度，始终站在将政治本质安全体系建设视为方向问题、路线问题和党的执政基础在神华的具体体现的政治高度，着力构建政治、生产、经济三大本质安全体系，推进企业科学发展、安全发展的理论创新和实践总结。在试点工作过程中，充分体现了管理的创新性，并通过政治本安体系的实施，使企业政治工作不但从虚变实,实现融入和提升，而且通过体系的系统化和流程化使各职能部门在政治本安体系中的职责明晰化，业务优势及各项业务的关联效用得到有效发挥，从而实现部门综合作用的最大化；同时通过信息系统实现企业政治安全管理的信息化、现代化，更使政治本安体系具备独特性和创新性特色。
其三，初步形成政治本质安全风险管控体系。风险管理是政治本安体系研究与建设的核心。神东在试点工作中，一是确定了六种风险辨识方法，按照“四个结合”的原则，经过了广泛辨识和筛选、提炼、整合，最终归纳出神华、神东各12个领域、112条政治风险源，并创建了定性与定量相结合的综合分析法进行了风险等级的评估，使政治风险管控更有针对性、层次性。二是围绕政治风险管控进行了大量法律、法规、制度、文件的收集与整理，形成包含政治路线和政治方
向、决策、监督与反腐、新闻舆情等12个领域和国家、地方和行业、神华、神东等四个层面的372条制度目录。还将相关制度纳入风险管控表中，匹配了管控措施，并制定了政治本安体系运行考核办法，实现对政治风险的全面配套管控。三是同时完成了信息化系统的构建工作，为体系的高效运行搭建平台。四是试点运行取得了实效。各试点单位和部门在试运行期间，针对风险管理手册中涉及本单位、部门业务的主要风险领域的风险源管控责任进行了分解落实，并对本单位的相关制度进行了修改和完善，对管控流程进行了优化，促进了管理水平的提升。这些工作的开展，必将为神华、神东政治本安风险管控的制度化、规范化、流程化、标准化和实践可行性奠定坚实的基础。
其四，政治本质安全体系建设奠定广泛的群众基础。神东政治本安体系试点工作开展以来，通过宣传教育、研究与建设、试点试运行等，政治本安体系的核心理念、政治风险防控思想和方法不同程度地渗透到了企业的日常管理工作中，尤其是通过典型案例的编写与分析，体系的理念正在为越来越多的干部、员工所了解和理解，并在实际工作中得到了运用，使一些潜在和现实的政治风险得到了预控和处置，也使各级干部深刻认识到政治本安体系实施和超前防范的必要性。同时，政治本质安全文化理念的积极探究，也为政治本质安全文化的构建打下良好的理论基础。
随着集团政治本质安全体系现场推进会的召开，相信这项开创性政治成果必将进一步在神华，以及神东大面积推广并开花结果，获得更大的丰收
对神东开展政治本质安全体系建设的几点认识
来源：总工办 作者：于东礼 时间：2011-11-15 15:33 阅读： 55次
建设政治本质安全体系，是神华集团把安全问题上升到政治高度解决安全问题的治本之策。神华集团将神东作为首家试点单位，开展政治本质安全体系建设试点运行工作，目的就是对神华集团政治本质安全体系进行实践和验证,同时也有利于神东实现政治、经济、生产三大本质安全体系有机融合，形成神东安全发
展长效保障机制。
一、国有企业建设政治本质安全体系的重要性
企业能否保持正确的发展方向，能否保证在正确发展道路上阔步前进，能否保证健康、可持续发展，成为摆在企业管理者面前的一个重要课题。胡锦涛总书记指出：“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化。”建设政治本质安全体系就是始终与党中央、国务院保持高度一致，坚决贯彻执行党和国家的方针、政策，始终保持企业发展的正确方向。政治本质安全，是相对于企业经济本质安全而言，既是我们安全发展战略的核心，也是根本途径。国有企业是我国国民经济的支柱，作为国有企业，企业的发展方向必须要遵循和顺应国家的大政方针，企业的发展战略必须要与国家经济发展潮流相适应。只有这样，才能保证企业在良好的环境中健康发展。因此，构建政治本质安全体系，对于保证企业正确的发展方向，促进企业经济发展方式转变，实现持续、健康的经济运行和安全生产具有重要的意义。
二、神华集团开展政治本质安全体系建设的重要意义
神华集团党组以超前意识和责任意识，高瞻远瞩率先在国有企业实施政治本质安全体系建设工作，是建设“具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”的一项重要举措，是践行科学发展观、贯彻落实党和国家安全发展方针政策、部署和要求的具体体现，是担当社会和政治责任、为解决困扰中国发展的矿难问题提供的新思路，是构建生产、经济、政治三大本质安全综合格局的重要组成部分，是神华集团在“十二五”开局之际，贯彻中央领导对神华殷切期望的创新之举，是以安全、质量、效益为中心，抓经营、抓管理、抓创新，做强做优企业的重要体现。
三、神东建设和实践神华集团政治本质安全体系的重要性
政治本质安全体系建设是集团公司贯彻落实中央决策部署、转变经济发展方式的务实之举，是集团公司加强内部管控、推进改革发展的重大创新。集团党组提出：要严格按照“一季度形成框架，建好制度、设计好流程、做实体系，二季度试点运行，三季度召开现场会推进，四季度总结完善”的要求，全力推进政治本质安全体系建设，形成具有神华特色的理论与实践成果。公司董事长翟桂武指
出：当前和今后一个时期，神东的中心工作，就是要认真贯彻中央和集团党组的重大决策部署，在推进集团战略目标的实现中发挥主力军和排头兵作用。
神东作为神华集团唯一的试点单位，寄托着集团公司党组的信任和重托，承担着为集团政治本质安全体系建设出实践经验的重任。神东建设政治本质安全体系是深入践行科学发展观、贯彻神华集团党组构建生产、经济、政治本质安全体系要求的一项重大战略举措，是促进企业发展、建立中国特色现代企业制度、实现建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业、“创百年神东，做世界煤炭企业领跑者”愿景的需要。
四、神东建设和实践神华集团政治本质安全体系的任务和目标
神东开展神华政治本质安全体系建设的主要任务，就是本着“边试点，边改进、边完善”的原则，着重要在政治本安体系建设的体系化、流程化、信息化和试运行等方面进行构建、实践和验证，并将政治、经济、生产三大本质体系实现有机融合。
神东政治本质安全体系建设的目标，就是保证企业正确的发展方向，把企业不稳定因素消除在初始状态，从根本上杜绝重大生产安全事故、经济安全事故、违法违纪案件、媒体危机事件等影响企业稳定的突发性事件，实现政治本质安全。
五、当前神东开展神华集团政治本质安全体系建设所面临的问题
对于一个有效的政治系统来说，问题的关键不在于社会中是否存在着矛盾和冲突，而在于如何通过各种维护稳定的运行机制的构建，来促进输入良性化、输出有效化，以稀释政治情绪，化解社会冲突，从而实现政治系统与社会之间的良性互动。
神东开展神华集团政治本质安全体系建设当前面临的问题是：如何以科学发展观为指导，全新构建生产安全体系；如何以惩防体系建设的预防管控方式，加强对职权的监督管理；如何运用政治系统和管理学理论，构建政治安全体系；如何运用全面治理管理和风险管控理论，梳理现状、分析问题；如何借鉴党的建设科学化的科学理论、科学制度和科学方法对系统安全进行整体重塑等等。
在当前和今后一个时期，神华集团的战略地位越来越重要，在世界能源企业中所占的比重越来越高。神东作为神华集团的骨干企业，既承担着为“再造神
华”做出重要贡献的发展重任，更承载着集团公司实现可持续、跨越式发展的殷切期望。集团党组之所以安排神东作为政治本质安全体系建设试点单位，不仅是考虑到神东在整个神华具有举足轻重的地位，更是考虑到神东的生产本安和经济本安体系建设都走在了集团子（分）公司前列，在体系、流程、信息化等方面也具较为有成熟的经验。
因此，我们一定要以强烈的政治责任感和使命感，抓好政治本安体系的试运行工作，全力做好政治本安体系建设项目，为神华集团全面推广实施政治本质安全体系提供实践经验。
《安全心得体会范文》
更新时间：2011-07-04 22:24 文章来源：范文频道 文字大小：大 中 小
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《安全心得体会范文》文章正文：
如何形成一个新的安全理念，使企业安全文化的文化观念深入人心，应注意以下几个方面：一是要树立以人为本的理念。坚持以人为本，使安全文化建设是全面贯彻“安全第一”
第一，预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的的新探索
以人为本的安全生产管理贯穿“以人为本，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，珍惜生命”，“”，“”的理念保护环境真正做到维护员工的利益，以员工是否满意，是否得利，是否安康稳定为标准，形成社会效益，企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产，企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。煤矿只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障企业的生产、经营、改革，发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作，不仅要保证员工的生命安全对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵更应关注和关爱员工更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足为员工提供一个本质安全的环境，使企业”人本、人性、人情，人权，的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识”安全为天，生命至遵循重要意义”，要不断提高自身安全意识，实现自我管理保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展，。
第二，创造安全文化的有效机制
一种有效机制，以确保安全文化建设的顺利进行安全文化。主要是为了创造如下：一是建立安全机制的学习机制。使安全文化理念深入人心，一定要有科学的机制，建立学习型组织。在安全教育、安全的方式进行探讨，对加固效果。在安全教育、安全研究的内容和形式的丰富多彩的浮现，使安全教育，有知识的学习和安全、有趣、娱乐，让职工参与活动，在不知不觉中加强教育的安全意识。通过各种形式的学习和宣传教育，逐步形成了“人人都讲关于安全，一切都是关于安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”，进一步跨越边境安全，“我”。两种是创造安全管理机制。严重的集成和完善各种安全管理规章制度、加强科学而严谨的和可操作性，为前提，而且安全生产制造企业安全文化前提。编织着DangZhengGong集团管理的科学化管理网络、工会、餐桌被网、学科组被捉住，各方共同安全的家庭女性成员、职能部门，协助KeDui实施安全责任制，加强层的现场管理，确保各项规章、条例、安全生产、领导干部要坚持工地安全和利益的安全生产监督检查的，“三违”的努力，确保安全生产。三是创造安全培训机制。以安全培训，在企业安全生产，企业的发展，统筹规划、整体布局、培训组织，促进教师教学，为了安全，促进标准化建设，建立安全培训体系，并探讨了安全培训机构的安全培训和安全训练、技能培训、安全培训为出发点，以提高文化素质的全体员工的安全培训，科学，人文，提高安全培训的有效性。
第三，形成一种良好的工人
这个工人的安全标准，良好的安全培训员工、专业精神的重要举措，企业文化的建设。一名优秀的员工是为了塑造安全职业行为。专业的文明是最基本的要求，也是对员工的最高安全规程的要求。高尚的人格力量展示了良好的职业道德，并具有良好的职业形象，以高尚的安全文化。二是规范职工业务。实施措施之前工人施工，并提出了具体的操作要求。建设全面严格检查，及时对职工进行开发、运营，及时纠正措施，形成良好的工人。三是要深化危险的活动，加强有效预见能力。事前预防工人班组安全预测活动是为了加强班组安全管理，促进企业安全文化的重要内容，是职工安全规范的重要举措。哦，真正的危险预见班次，下岗职工生产场地条件、劳动安全、施工过程中，可能会威胁到正常生产安全事故造成的危害，做到心中有数。四是实施安全竞争活动。在这个竞争活动来培养优秀的工人的工作作风，创新的工作态度、一流的工作精神，良好的安全专业人员。
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《政治学习心得体会》
更新时间：2011-07-04 20:49 文章来源：范文频道 文字大小：大 中 小
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《政治学习心得体会》文章正文：
一、要不断学习政治理论和新的教学理念，掌握现代教育教学技术，不断提高自身的教学素养
要随时掌握最新的教育理论和教学理念，时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题，一定要把握好科学发展观这条正确的理念，不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。我们的教育应当是“创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生”。
二、树立以学生为本的教育教学理念，“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”
科学发展观“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。在追求素质教育的时代我们要充分本着“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的教育理念，在教学工作中要关心学生，无论是学习上还是生活中，充分尊重学生的思想和学习方法。我们还要深入到学生中去，去了解学生的想法和做法。不能一味按照教师自己的意愿来控制学生的一切行为。教师应该最为知识的传授者和引导着，学生才是学习的主题要充分发挥学生主观能动性，调动学生的学习积极性。这样才能让学生热爱学习，从学习中找到乐趣。教师应该是导演的角色，学生是演员，只有演员入戏才能把戏演好。学习就是如此，只有让学生动起来，才能摒弃其他的坏习惯，把精力投入到学习中去。
三、要不断的学习和提高自己
学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代，我们不能满足现状，而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践，争做教学改革的领导者和示范者。
四、教育发展，德育先行
学生的一言一行都反映了学生的心理特征。教书育人的我们要教会学生学习，更要教会学生怎样做人。他们最终要走向社会，要为社会主义现代化建设出力，思想是最主要的因素。我们要加强知识中渗透德育，要努力成为教学与德育并举的多功能型教师。德育需要教师不断的总结经验，不断地探索，还要不断地创新，只有这样才能成为学生心目中的成功的教师。才能成为创新型教师。
五、要为人师表，以身作则
教师在学生心目中占有很大的位置，教师的一言一行都在潜移默化的影响着学生，一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。良好的师德在学生和家长心中都是受到十分的钦佩和尊敬的。每个家长都希望孩子在良好的教育环境下接受教育，我们教师要提高自身的师德修养。教师还要有奉献精神，要发扬吃苦在前，享受在后的精神。教师这一职业只要有无私的奉献精神，那么你就成功了一半。把科学发展观和奉献精神结合在一起，那么就是一个成功的、高尚的、受人尊敬的教师。
总之，作为教师，通过学习，要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感
受到时代和社会赋予我们的重任。我们要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在我校的深入贯彻落实，推进我校教育事业的又好又快发展。
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