牡丹江市公选县处级副职后备干部考试参考答案
（政法类）
注：1、考生只能在试卷上填答作题，填答在其它任何纸上均为无效。
2、考试时限为180分钟，分值总计为100分。
一、单项选择题（下列各题只有一项正确答案，请将正确答案的番号填入括号内。每小题0.5分，共10分。）
1、B 2、C 3、A 4、B 5、C
6、B 7、A 8、A 9、B 10、D
11、C 12、B 13、A 14、B 15、B
16、A 17、B 18、B 19、D 20、A
二、多项选择题（下列各题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的番号填入括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题1分，共10分。）
1、ACD 2、BD 3、BCD 4、ABD 5、ABC
6、ABC 7、ABE 8、ABD 9、BCD 10、ABCD
三、案例分析题(认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。第1题15分，第2题15分，第3题10分，共40分。)
1、 参考答案：
（1）“整顿小组”的行为存在着违法之处，（1分）主要表现在以下几方面： ①“整顿小组”无权收回和拍卖书报亭的经营权。行政许可的实施机关必须是国家法律、法规(部分系规章) 确定的行政机关和法律、法规、规章(部分) 授权组织。（2分）联系案情阐述。（1分）
②书报亭的收回程序也不合法。（1分）其一，该市书报亭不在行政许可范围之内。书报亭形象可通过市场竞争或政府监督得以改善。其二，不符合法定程序。其三，拍卖即收费，此种收费非法定，故违法。（3分）联系案情阐述。（2分）
（2）救济方式：
①行政救济。（1分）阐述。（1.5分）
②司法救济。（1分）阐述。（1.5分）
2、参考答案：
（1）市检察院的违法之处：(3分)
①在决定逮捕后，派本案侦查员执行逮捕是错误的，逮捕应当交由公安机 关执行。
②公诉人在质询证人发现被告人有新的犯罪事实后，直接当庭提出新的指控是错误的，应当向法庭申请延期审理后，追加起诉。
③检察院在发现犯罪嫌疑人挪用公款罪的新证据后，依审判监督程序向法院提出抗诉是错误的，因原生效判决并无错误，此时应当重新起诉。
市中级法院的违法之处：(3分)
①辩护律师在庭审时申请传唤新的证人时，合议庭决定中止审理是错误的，这不符合中止审理的情形，应当决定延期审理。
②法庭审理中发现被告人有新的涉嫌贪污的事实时，接受辩护人请求决定延期审理是错误的，应当建议公诉人追加起诉，如公诉人同意的，应由公诉方申请延期审理。
③合议庭在开庭审理后未经评议即将案件提请院长决定提交审判委员会讨 论是错误的，合议庭作为基本的审判组织应当对案件进行全面评议，做出评议结论，在案情特别重大或特别疑难或难以形成一致意见的情形下才能提请院长决定提交审判委员会讨论。
省高院的违法之处：(3分)
①省高院在审查蔡某撤回上诉要求后，做出准予撤回上诉的决定书是错误的，因为上诉人的撤回上诉要求是在上诉期满后提出的，省高院准予撤回上诉应当制作裁定书，而非决定书。
②对于市检察院按照审判监督程序提出的抗诉，省高院做出再审决定书是错误的，因为对于此类抗诉必须受理，无需制作决定书。
③在再审审判中，省高院根据市检察院提供的新的证据对原审判决进行改 判并追加新罪是错误的，因为审判监督程序是纠正原审裁判错误的程序，对于原审因证据不足而宣布无罪的判决，检察机关只能通过提起新的诉讼来追加新罪，不能在再审审判中直接改判。
论述充分，说服力强。(1分)
（2）改进建议：（5分）
①严格依法办案；（2分）
②加强对工作人员专业知识的培训考核；（1分）
③加大对执法机关的管理力度；（1分）
④建立错案责任追究制度。（1分）
3、参考答案：
（1）①该县政府以坚持党的领导作为这次人事任免的依据是不正确的。(1分) 党对人事工作的领导表现为选拔、推荐人员，提出人事任免建议，但这种建议只有经过法定程序才具有法律效力。(1分)
②县委对人大常委会的专门汇报没有明确表态是不对的。(1分)
③该县人大常委会撤销县政府不适当的人事任免文件是有法律依据的，是依法行使自己的权力。(1分) 这是一起人事任免争议，该县政府的人事任免文件应该予以撤销。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代表大会，县政府无直接任免权，该县政府的人事任免文件是不合法的。(1分) 其次，各级国家立法机关享有审查政府的法规、决定和命令的权力。我国宪法明确规定，全国人大常委会有权撤销国务院判定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。宪法和地方组织法规定，县级以上地方各级人大及其常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令，乡、民族乡、镇的人大有权撤销乡、民族乡、镇人民政府不适当的决定和命令。(2分)
注：其他合理的表述也可酌情给分。
（2）启示：(3分)
①各级政府应依法行政；
②权力机关应充分发挥监督作用；
③应加强、改善党的领导；
④党的机关、行政机关、权力机关应充分发挥各自的作用，互相配合，互相监督。
注：答对其中一点，得1分，得分不超过3分。
四、申论题（40分）
参考答案：
1、 2006年4月，许霆在广州利用某银行ATM 取款机的漏洞先后取款17万余元后潜逃。2007年5月, 许霆被警方抓获。广州中院一审后认为许霆犯盗窃罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。由于传媒对该案的全面持续报道，公民的法治观念日益增长，“许霆案”受到了社会各界的广泛关注，引起了多方面的讨论和争议。2008年3月广州中院重审后，以盗窃罪判处许霆有期徒刑5年，罚金2万，追讨其取出的17万余元。许霆表示不上诉。(10分)
注：其它合理的表述也可酌情给分。
2、评分参考：
（1）评分结构：
思维分析能力（8分）；观点（8分）；结构（7分）；语言（7分）等四个方面。
（2）评分方法：
可分为四个档次：一类文25－30分；二类文19－24分；三类文13－18分；四类文12分以下。
①一类文（25-30分）：
观点明确，结构合理，逻辑性强，分析到位，语言组织流畅，围绕所给材料联系实际紧密，举例贴切，层次分明，标题概括主题。
②二类文（19-24分）：
观点比较明确，结构比较合理，逻辑性比较强，分析比较到位，语言组织比较流畅，能够联系实际，标题能体现主题。
③三类文（13-18分）：
观点基本明确，结构层次基层明晰，逻辑性不强，语言组织基本流畅，论证分析不到位，不能联系实际，标题基本体现主题。
④四类文（12分以下）：
观点模糊，结构层次不合理，逻辑混乱，语言组织不得体，论证不足，不能联系实际，标题脱离主题。
注：1、字数不足或字数超出限定扣1分；
2、无标题扣3分；
3、卷面加减2分。
牡丹江市公选县处级副职后备干部考试参考答案
（政法类）
注：1、考生只能在试卷上填答作题，填答在其它任何纸上均为无效。
2、考试时限为180分钟，分值总计为100分。
一、单项选择题（下列各题只有一项正确答案，请将正确答案的番号填入括号内。每小题0.5分，共10分。）
1、B 2、C 3、A 4、B 5、C
6、B 7、A 8、A 9、B 10、D
11、C 12、B 13、A 14、B 15、B
16、A 17、B 18、B 19、D 20、A
二、多项选择题（下列各题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的番号填入括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题1分，共10分。）
1、ACD 2、BD 3、BCD 4、ABD 5、ABC
6、ABC 7、ABE 8、ABD 9、BCD 10、ABCD
三、案例分析题(认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。第1题15分，第2题15分，第3题10分，共40分。)
1、 参考答案：
（1）“整顿小组”的行为存在着违法之处，（1分）主要表现在以下几方面： ①“整顿小组”无权收回和拍卖书报亭的经营权。行政许可的实施机关必须是国家法律、法规(部分系规章) 确定的行政机关和法律、法规、规章(部分) 授权组织。（2分）联系案情阐述。（1分）
②书报亭的收回程序也不合法。（1分）其一，该市书报亭不在行政许可范围之内。书报亭形象可通过市场竞争或政府监督得以改善。其二，不符合法定程序。其三，拍卖即收费，此种收费非法定，故违法。（3分）联系案情阐述。（2分）
（2）救济方式：
①行政救济。（1分）阐述。（1.5分）
②司法救济。（1分）阐述。（1.5分）
2、参考答案：
（1）市检察院的违法之处：(3分)
①在决定逮捕后，派本案侦查员执行逮捕是错误的，逮捕应当交由公安机 关执行。
②公诉人在质询证人发现被告人有新的犯罪事实后，直接当庭提出新的指控是错误的，应当向法庭申请延期审理后，追加起诉。
③检察院在发现犯罪嫌疑人挪用公款罪的新证据后，依审判监督程序向法院提出抗诉是错误的，因原生效判决并无错误，此时应当重新起诉。
市中级法院的违法之处：(3分)
①辩护律师在庭审时申请传唤新的证人时，合议庭决定中止审理是错误的，这不符合中止审理的情形，应当决定延期审理。
②法庭审理中发现被告人有新的涉嫌贪污的事实时，接受辩护人请求决定延期审理是错误的，应当建议公诉人追加起诉，如公诉人同意的，应由公诉方申请延期审理。
③合议庭在开庭审理后未经评议即将案件提请院长决定提交审判委员会讨 论是错误的，合议庭作为基本的审判组织应当对案件进行全面评议，做出评议结论，在案情特别重大或特别疑难或难以形成一致意见的情形下才能提请院长决定提交审判委员会讨论。
省高院的违法之处：(3分)
①省高院在审查蔡某撤回上诉要求后，做出准予撤回上诉的决定书是错误的，因为上诉人的撤回上诉要求是在上诉期满后提出的，省高院准予撤回上诉应当制作裁定书，而非决定书。
②对于市检察院按照审判监督程序提出的抗诉，省高院做出再审决定书是错误的，因为对于此类抗诉必须受理，无需制作决定书。
③在再审审判中，省高院根据市检察院提供的新的证据对原审判决进行改 判并追加新罪是错误的，因为审判监督程序是纠正原审裁判错误的程序，对于原审因证据不足而宣布无罪的判决，检察机关只能通过提起新的诉讼来追加新罪，不能在再审审判中直接改判。
论述充分，说服力强。(1分)
（2）改进建议：（5分）
①严格依法办案；（2分）
②加强对工作人员专业知识的培训考核；（1分）
③加大对执法机关的管理力度；（1分）
④建立错案责任追究制度。（1分）
3、参考答案：
（1）①该县政府以坚持党的领导作为这次人事任免的依据是不正确的。(1分) 党对人事工作的领导表现为选拔、推荐人员，提出人事任免建议，但这种建议只有经过法定程序才具有法律效力。(1分)
②县委对人大常委会的专门汇报没有明确表态是不对的。(1分)
③该县人大常委会撤销县政府不适当的人事任免文件是有法律依据的，是依法行使自己的权力。(1分) 这是一起人事任免争议，该县政府的人事任免文件应该予以撤销。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代表大会，县政府无直接任免权，该县政府的人事任免文件是不合法的。(1分) 其次，各级国家立法机关享有审查政府的法规、决定和命令的权力。我国宪法明确规定，全国人大常委会有权撤销国务院判定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。宪法和地方组织法规定，县级以上地方各级人大及其常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令，乡、民族乡、镇的人大有权撤销乡、民族乡、镇人民政府不适当的决定和命令。(2分)
注：其他合理的表述也可酌情给分。
（2）启示：(3分)
①各级政府应依法行政；
②权力机关应充分发挥监督作用；
③应加强、改善党的领导；
④党的机关、行政机关、权力机关应充分发挥各自的作用，互相配合，互相监督。
注：答对其中一点，得1分，得分不超过3分。
四、申论题（40分）
参考答案：
1、 2006年4月，许霆在广州利用某银行ATM 取款机的漏洞先后取款17万余元后潜逃。2007年5月, 许霆被警方抓获。广州中院一审后认为许霆犯盗窃罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。由于传媒对该案的全面持续报道，公民的法治观念日益增长，“许霆案”受到了社会各界的广泛关注，引起了多方面的讨论和争议。2008年3月广州中院重审后，以盗窃罪判处许霆有期徒刑5年，罚金2万，追讨其取出的17万余元。许霆表示不上诉。(10分)
注：其它合理的表述也可酌情给分。
2、评分参考：
（1）评分结构：
思维分析能力（8分）；观点（8分）；结构（7分）；语言（7分）等四个方面。
（2）评分方法：
可分为四个档次：一类文25－30分；二类文19－24分；三类文13－18分；四类文12分以下。
①一类文（25-30分）：
观点明确，结构合理，逻辑性强，分析到位，语言组织流畅，围绕所给材料联系实际紧密，举例贴切，层次分明，标题概括主题。
②二类文（19-24分）：
观点比较明确，结构比较合理，逻辑性比较强，分析比较到位，语言组织比较流畅，能够联系实际，标题能体现主题。
③三类文（13-18分）：
观点基本明确，结构层次基层明晰，逻辑性不强，语言组织基本流畅，论证分析不到位，不能联系实际，标题基本体现主题。
④四类文（12分以下）：
观点模糊，结构层次不合理，逻辑混乱，语言组织不得体，论证不足，不能联系实际，标题脱离主题。
注：1、字数不足或字数超出限定扣1分；
2、无标题扣3分；
3、卷面加减2分。