2009年第6期第11卷（总第58期）
淮南师范学院学报
JOURNALOFHUAINANNORMALUNIVERSITY
No.6,2009
GeneralNo.58,Vol.11
我国科普工作存在的问题与解决策略
刘庆炬
（淮南师范学院政法系，安徽淮南232001）
[摘要]改革开放以来，我国的科学普及工作取得了很大进展，相关法律法规逐步健全。但从总体
上看，我国公众的科学素养提高缓慢，科普工作对经济的拉动作用不明显，原因主要在于指导科普工作的观念相对落后，科普内容单一，经费投入较少。为解决这些问题，必须进一步健全科普工作机制，拓宽经费来源渠道，创新科普的内容、形式、方法，实现科普与经济的有效结合。
[关键词]科普；工作机制；策略[中图分类号]N4[文献标识码]A
[文章编号]1009-9530（2009）06-0021-03
也都表示要把科普工作摆在重要位置。但在实施过程中，却出现了一定偏差，主要表现为：有的把它看作是一项阶段性工作而非经常性工作，因此存在应付的心理；有的认为与社会稳定、经济发展等刚性问题相比，科普工作、公众科学素养的提高并非眼前必须解决的问题，因此把它摆在次要位置。
此外，有学者认为，我们的科普工作一直存在一个误区，即只重视科学知识的普及，而忽略了科学精神的培养。
[1]
近年来，国家高度重视科普，重视提高全民科学素质，科学普及、科学教育、科学素养已成为人们日常生活中耳熟能详的词汇。随着2002年我国《科学技术普及法》的颁布实施，全国科普工作会议的连续召开以及“全民科学素质行动计划”（2049计划）的启动，对于科普重要性的认识已经得到不断深化，科普工作的地位已经从法律高度得到真正确立。科学技术的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志，事关经济振兴、科技进步和社会发展全局。由于党和政府的大力推进，经过多年努力，我国的科普事业已经取得了较大成绩，有了一定的基础。但冷静审思科普工作的实践，我们仍然能够发现很多问题，充分认识这些问题和不足，进而制定相应的对策，对于完善科普理论和进一步开展科普工作意义重大。本文着重从科普工作对于促进经济社会发展重要性的角度，浅析目前科普工作中存在的问题以及对策措施。
当前我国的科普工作，在科普观念、科普经费、科普工作与经济工作的有机结合方面有以下几个问题值得关注。
一、科普观念相对落后
加强科普工作，是发展先进生产力的客观要求，是发展先进文化、培育和弘扬民族精神的有效手段，是提高人的整体素质、促进人的全面发展的重要途径，是一项关系国家发展和民族兴盛的基础性工作。这在《科普法》中已有明确表述。各级政府
科普一般也仅被理解为具体科学
知识的普及，忽略了其文化意义和精神价值，较少涉及科学方法和科学精神。因而在我国长期的科普实践中，过于偏重科学知识的普及，忽视科学方法、科学思想、科学精神的普及。
二、科普内容比较单一
科学技术的普及工作，内涵十分丰富，既包括科学技术专利的发明、创造，也包括科学技术知识的宣传、传递，又包括科学技术人员的教育、培训，更包括科学技术成果的转化、应用，可以说是一项系统工程。但我们平常所理解和开展的科普工作仅是其中的一个环节，即科学技术知识的宣传、传递，也就是我们通常所说的“科普宣传工作”。即使是科普宣传工作，形式也比较单一，多以橱窗、板报、讲座等形式为主，而对于如何利用现代大众传媒（如报刊、电视、互联网等）增强科普工作的时效性和覆盖面，研究和利用不够。
三、科普投入严重不足
[收稿日期]2009-10-17
[作者简介]刘庆炬（1974-），男，安徽淮南人，淮南师范学院政法系副教授。
22
淮南师范学院学报第11卷
科普惠民是我国实现现代化建设的重大举措，培育新型公民、普及技术智能，需要更多的科技人才服务，更需要有足够资金的投入，建立稳定的科普基金保障体系以加强科普基地建设，改善科普手段，加快科技成果的转化，提高科普的水平和质量。
四、科普与经济尚未对接
开展科普工作的根本目的，主要体现在两个方面：一是提高人们的素质，二是促进经济的发展。而提高人们的素质，其中重要的影响和后果之一在于优化生产要素，更好地促进经济的发展。因此，为经济发展服务是科普工作的第一要务。然而，一些经济落后的地区，尤其是一些农业大县，在这方面却做得不够。主要体现在：企业科普工作开展不够，科研成果转化、应用不及时，科普工作的市场化、产业化水平不高，等等。这就需要我们积极探索更加有助于发挥科普工作的优势和作用、促进经济和科技有机结合的新方法、新路子。
针对当前科普工作存在的问题，应从以下几个方面着手推动科普工作更上一个新台阶。
一、夯实科普工作基础
助理，建立了县科技进步目标责任制和科普工作联席会议、全民素质纲要工作例会制度，顺利通过了
2007—2008年度全国科技进步县考核，推动了县
域经济又好又快的跨越发展，经济社会发生着令人欢欣鼓舞的变化。
[2]
2、拓宽科普经费来源渠道
科技部2009年11月12日公布的2008年全国科普统计结果显示，我国人均科普经费投入已升至1．84元，平均每万人中有科普工作者13人。
2008年我国科普事业保持了良好的增长态势。
[3]
随
着科普人员和经费投入的显著增加，新建、扩建一批科普场馆，各类形式的科普作品大量涌现，以科技活动周为代表的群众性科普活动产生了广泛的社会影响。2008年全国科普经费筹集额共计64.84亿元，各级政府划拨的指定用于开展科普活动的专项经费24.42亿元，比2006年增长56.7％。但从当前科普经费的主要来源上看，科普经费只有两个来源，一是国家财政投入，二是社会投入。国家财政投入的经费是主要来源，政府在社会公益事业建设方面负有领导和推动的责任，具有不可替代的作用，必须通过大幅度提高国家在公民科学素质建设方面的投入，建立必要的投入机制，才能确保这一事业得到稳步推进。这就要求各级政府部门必须切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》、《科学素质纲要》等政策法规的有关规定，将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》顺利实施。同时，通过多种渠道，广泛吸纳社会资金，也应该成为公民科学素质建设经费的有益补充。科普工作是一项社会系统工程，是社会各界共同的任务，不可能完全依赖政府投入，需要社会各界的积极参与。要通过政策手段，不断引导企业加大公民科学素质建设方面的投入，真正建立以政府投入为主的多元化投入机制，体现社会公益事业人人参与、人人有责的使命感，重点在科技创新、科普活动、科普阵地、资源开发、科学示范、科普设施和科普人才队伍建设等工作上增加经费投入，确保工作需要并有不断发展。
总之，要争取逐步实现科普经费列入同级财政预算，逐年增加科普投入，鼓励社会力量投资科普设施及支持科普事业发展，逐步形成政府投入为主体的社会化科普融资渠道；建立和完善科普工作、科普活动、科普创作的资助机制，对科普经费实现优化配置，重点扶持优质科普资源建设。
1、健全科普工作机制
科普工作应作为政府各项工作的一个重要组成部分，是经济发展的有力支撑。同时，科普工作也是一项系统工程，需要方方面面的支持与配合，形成共同推进的合力。首先，党委政府要加强领导。要充分认识科普工作在促进城乡经济社会发展和构建和谐社会中的重要作用，进一步加强对科普工作的领导，切实把科普工作列入重要议事日程，与其他重要工作同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩，为科普工作奠定良好的基础。要关心、支持各级科协组织的工作，切实帮助其解决工作中遇到的困难和问题，为科普工作的顺利开展创造更好的条件。其次，相关部门要密切配合。相关部门和单位要切实履行好《科普法》规定的各自职责，努力形成科普工作合力。教育部门要把科普工作作为各类学校素质教育的有机组成部分，充分发挥教育在传播科学文化知识、培育科学精神中的作用；宣传舆论部门要加大对科普工作和优秀科技工作者的宣传力度，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造和促进人的全面发展的良好氛围；组织人事部门要关心各级科普干部成长，充分调动他们的工作积极性。最后，建立科普工作目标责任制，将任务逐一分解，并纳入年终目标考核的重要内容，明确目标，落实责任，形成党政重视、科协牵头、部门配合、全社会参与的齐抓共建的大科普格局。如广西博白县全面实施“科技兴县”发展战略，科技进步取得了显著成效，在工作机制方面，健全了以县长担任组长的科教工作领导小组，配置了乡镇科技副职和专职科技
3、完善科普工作激励机制
建立和完善科普工作激励机制。要建立科普工作表彰和奖励制度，加大宣传科普人物先进事迹的力度，对科普工作中做出重要贡献的组织和个人予以表彰和奖励，每年评选表彰一批科普工作先进集
第6期刘庆炬：我国科普工作存在的问题与解决策略
体或个人，定期开展优秀科普成果评奖活动，使从事科普工作的组织和个人的劳动成果得到应有的尊重和认可，既稳定科普队伍又吸收更多的人才从事科普事业。
二、创新科普工作载体
“知识的力量不仅取决于其本身的价值大小，
更取决于它是否被传播以及被传播的深度和广度”。
[4]
络科普等新时期科普工作的新形式，切实增强科普宣传教育的吸引力和感染力。
三、促进科普与经济对接
作为政府工作重要内容的科普工作，只有也必须在市场经济大潮中围绕中心、服务中心，才有位置，才能得到群众的认可。促进科技与经济的紧密结合，是科普工作的重要主题。因此，科普工作要面向经济建设主战场，紧紧围绕城乡经济结构调整和主导产业发展需求，认真研究和探索科技与经济对接的新路子，通过多种渠道、多种形式，推进经济从粗放型向集约型的转变。一方面，要在服务企业发展上找结合。在大专院校、科研院所与企业之间架设桥梁，建立科技与经济紧密结合的创新机制。另一方面，要在服务科技成果转化上找结合。要鼓励科技工作者兴办或领办科技企业和各种科技服务组织，更好地促进科技成果转化为现实生产力。
做好科学技术的普及和运用工作，对于提高群众认识世界、改造世界的能力和水平，推广先进生产力，促进城乡经济可持续性发展，具有十分重要的作用。当前，我国县域科技创新是国家科技创新的重要基础和组成部分，县域科技创新的动力和活力大小直接关系到整个县经济社会的可持续发展。今后科普工作要以发展县域经济为中心，面向经济建设主战场，坚持科学发展观，融科普工作与县域经济发展战略于一体，加速科技与经济的结合，促进科技成果向现实生产力的转化，使科普工作与县域经济发展相互促进、协调发展。
参
考
文
献
这句话指出了知识传播和科学普及的重大
意义，在科普学和传播学上具有重要的价值。而创新科普工作的载体，就应在提高科普宣传教育实效性上寻求新突破。科普宣传教育，是提高全民科学文化素养、为城乡经济发展提供智力支持的基础性工程。科普工作要坚持贴近中心、贴近实际、贴近群众，努力用科学理论、科学精神和科学知识武装人们的头脑。
1、内容要丰富。国际公众科学素质促进中心主
任米勒（JonD.Miller）教授认为，科学素质应包括以下几方面的内容：（1）认识和理解一定的科学术语和概念；（2）对科学研究的一般过程和方法要有所了解；（3）理解科学技术对社会的广泛影响，能够对个人生活及社会生活中出现的科技问题做出合理的反应。米勒教授对科学素质的这一规定已逐步被国际社会所认同，由此可以认为，在现代社会中一个人是否具有科学素质可以具体表现为对科学知识的认知能力、对科学方法的运用能力和参与科学技术的社会管理能力这三个层面。相应地，科学普及在内容上也应该在这三个层次上进行展开。
[5]
要坚持“实际、实用、实效”的原则，充分利用各类科普报刊和科普培训基地，多层次、多形式地开展技术培训活动，切实抓好对各级领导干部和公务员、未成年人、工人、农民等重点人群的科普知识和实用技术培训这项关键性工程，加快科技成果的推广和应用，以重点群体科学素质的提高带动全民科学素质的提高。
[1]张双武.科普:我们在哪里落后了[N].中国青年
报，2001-05-221
[2]江东洲，吴国峰.依靠科技进步，实现县域经济振
兴———访广西博白县人民政府县长黄少明[N].科技日报，2009-09-14
2、形式要有新突破。要继续精心组织开展科普
周、科普宣传日和科普文明进家庭等活动，同时根据新形势要求，探索科普宣传教育的新途径、新方式，提高科普活动的质量，真正把科技含量高、想象丰富、启发性强的科普活动推广到基层，推进科普工作再上新台阶。
[3]王静.我国人均科普经费1.84元，比2006年增
加0.66元[N].科学时报，2009-11-12
[4]转引自袁清林.科普学概论[M].北京：中国科学技
术出版社，2002
[5]俞黄华.关于我国科普工作的几点思考[J].科技信
息，2009，（6）：48
3、方式上要有新举措。要高度重视报刊、广播、
电视、网络的科学教育功能，积极探索影视科普、网
2009年第6期第11卷（总第58期）
淮南师范学院学报
JOURNALOFHUAINANNORMALUNIVERSITY
No.6,2009
GeneralNo.58,Vol.11
我国科普工作存在的问题与解决策略
刘庆炬
（淮南师范学院政法系，安徽淮南232001）
[摘要]改革开放以来，我国的科学普及工作取得了很大进展，相关法律法规逐步健全。但从总体
上看，我国公众的科学素养提高缓慢，科普工作对经济的拉动作用不明显，原因主要在于指导科普工作的观念相对落后，科普内容单一，经费投入较少。为解决这些问题，必须进一步健全科普工作机制，拓宽经费来源渠道，创新科普的内容、形式、方法，实现科普与经济的有效结合。
[关键词]科普；工作机制；策略[中图分类号]N4[文献标识码]A
[文章编号]1009-9530（2009）06-0021-03
也都表示要把科普工作摆在重要位置。但在实施过程中，却出现了一定偏差，主要表现为：有的把它看作是一项阶段性工作而非经常性工作，因此存在应付的心理；有的认为与社会稳定、经济发展等刚性问题相比，科普工作、公众科学素养的提高并非眼前必须解决的问题，因此把它摆在次要位置。
此外，有学者认为，我们的科普工作一直存在一个误区，即只重视科学知识的普及，而忽略了科学精神的培养。
[1]
近年来，国家高度重视科普，重视提高全民科学素质，科学普及、科学教育、科学素养已成为人们日常生活中耳熟能详的词汇。随着2002年我国《科学技术普及法》的颁布实施，全国科普工作会议的连续召开以及“全民科学素质行动计划”（2049计划）的启动，对于科普重要性的认识已经得到不断深化，科普工作的地位已经从法律高度得到真正确立。科学技术的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志，事关经济振兴、科技进步和社会发展全局。由于党和政府的大力推进，经过多年努力，我国的科普事业已经取得了较大成绩，有了一定的基础。但冷静审思科普工作的实践，我们仍然能够发现很多问题，充分认识这些问题和不足，进而制定相应的对策，对于完善科普理论和进一步开展科普工作意义重大。本文着重从科普工作对于促进经济社会发展重要性的角度，浅析目前科普工作中存在的问题以及对策措施。
当前我国的科普工作，在科普观念、科普经费、科普工作与经济工作的有机结合方面有以下几个问题值得关注。
一、科普观念相对落后
加强科普工作，是发展先进生产力的客观要求，是发展先进文化、培育和弘扬民族精神的有效手段，是提高人的整体素质、促进人的全面发展的重要途径，是一项关系国家发展和民族兴盛的基础性工作。这在《科普法》中已有明确表述。各级政府
科普一般也仅被理解为具体科学
知识的普及，忽略了其文化意义和精神价值，较少涉及科学方法和科学精神。因而在我国长期的科普实践中，过于偏重科学知识的普及，忽视科学方法、科学思想、科学精神的普及。
二、科普内容比较单一
科学技术的普及工作，内涵十分丰富，既包括科学技术专利的发明、创造，也包括科学技术知识的宣传、传递，又包括科学技术人员的教育、培训，更包括科学技术成果的转化、应用，可以说是一项系统工程。但我们平常所理解和开展的科普工作仅是其中的一个环节，即科学技术知识的宣传、传递，也就是我们通常所说的“科普宣传工作”。即使是科普宣传工作，形式也比较单一，多以橱窗、板报、讲座等形式为主，而对于如何利用现代大众传媒（如报刊、电视、互联网等）增强科普工作的时效性和覆盖面，研究和利用不够。
三、科普投入严重不足
[收稿日期]2009-10-17
[作者简介]刘庆炬（1974-），男，安徽淮南人，淮南师范学院政法系副教授。
22
淮南师范学院学报第11卷
科普惠民是我国实现现代化建设的重大举措，培育新型公民、普及技术智能，需要更多的科技人才服务，更需要有足够资金的投入，建立稳定的科普基金保障体系以加强科普基地建设，改善科普手段，加快科技成果的转化，提高科普的水平和质量。
四、科普与经济尚未对接
开展科普工作的根本目的，主要体现在两个方面：一是提高人们的素质，二是促进经济的发展。而提高人们的素质，其中重要的影响和后果之一在于优化生产要素，更好地促进经济的发展。因此，为经济发展服务是科普工作的第一要务。然而，一些经济落后的地区，尤其是一些农业大县，在这方面却做得不够。主要体现在：企业科普工作开展不够，科研成果转化、应用不及时，科普工作的市场化、产业化水平不高，等等。这就需要我们积极探索更加有助于发挥科普工作的优势和作用、促进经济和科技有机结合的新方法、新路子。
针对当前科普工作存在的问题，应从以下几个方面着手推动科普工作更上一个新台阶。
一、夯实科普工作基础
助理，建立了县科技进步目标责任制和科普工作联席会议、全民素质纲要工作例会制度，顺利通过了
2007—2008年度全国科技进步县考核，推动了县
域经济又好又快的跨越发展，经济社会发生着令人欢欣鼓舞的变化。
[2]
2、拓宽科普经费来源渠道
科技部2009年11月12日公布的2008年全国科普统计结果显示，我国人均科普经费投入已升至1．84元，平均每万人中有科普工作者13人。
2008年我国科普事业保持了良好的增长态势。
[3]
随
着科普人员和经费投入的显著增加，新建、扩建一批科普场馆，各类形式的科普作品大量涌现，以科技活动周为代表的群众性科普活动产生了广泛的社会影响。2008年全国科普经费筹集额共计64.84亿元，各级政府划拨的指定用于开展科普活动的专项经费24.42亿元，比2006年增长56.7％。但从当前科普经费的主要来源上看，科普经费只有两个来源，一是国家财政投入，二是社会投入。国家财政投入的经费是主要来源，政府在社会公益事业建设方面负有领导和推动的责任，具有不可替代的作用，必须通过大幅度提高国家在公民科学素质建设方面的投入，建立必要的投入机制，才能确保这一事业得到稳步推进。这就要求各级政府部门必须切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》、《科学素质纲要》等政策法规的有关规定，将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》顺利实施。同时，通过多种渠道，广泛吸纳社会资金，也应该成为公民科学素质建设经费的有益补充。科普工作是一项社会系统工程，是社会各界共同的任务，不可能完全依赖政府投入，需要社会各界的积极参与。要通过政策手段，不断引导企业加大公民科学素质建设方面的投入，真正建立以政府投入为主的多元化投入机制，体现社会公益事业人人参与、人人有责的使命感，重点在科技创新、科普活动、科普阵地、资源开发、科学示范、科普设施和科普人才队伍建设等工作上增加经费投入，确保工作需要并有不断发展。
总之，要争取逐步实现科普经费列入同级财政预算，逐年增加科普投入，鼓励社会力量投资科普设施及支持科普事业发展，逐步形成政府投入为主体的社会化科普融资渠道；建立和完善科普工作、科普活动、科普创作的资助机制，对科普经费实现优化配置，重点扶持优质科普资源建设。
1、健全科普工作机制
科普工作应作为政府各项工作的一个重要组成部分，是经济发展的有力支撑。同时，科普工作也是一项系统工程，需要方方面面的支持与配合，形成共同推进的合力。首先，党委政府要加强领导。要充分认识科普工作在促进城乡经济社会发展和构建和谐社会中的重要作用，进一步加强对科普工作的领导，切实把科普工作列入重要议事日程，与其他重要工作同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩，为科普工作奠定良好的基础。要关心、支持各级科协组织的工作，切实帮助其解决工作中遇到的困难和问题，为科普工作的顺利开展创造更好的条件。其次，相关部门要密切配合。相关部门和单位要切实履行好《科普法》规定的各自职责，努力形成科普工作合力。教育部门要把科普工作作为各类学校素质教育的有机组成部分，充分发挥教育在传播科学文化知识、培育科学精神中的作用；宣传舆论部门要加大对科普工作和优秀科技工作者的宣传力度，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造和促进人的全面发展的良好氛围；组织人事部门要关心各级科普干部成长，充分调动他们的工作积极性。最后，建立科普工作目标责任制，将任务逐一分解，并纳入年终目标考核的重要内容，明确目标，落实责任，形成党政重视、科协牵头、部门配合、全社会参与的齐抓共建的大科普格局。如广西博白县全面实施“科技兴县”发展战略，科技进步取得了显著成效，在工作机制方面，健全了以县长担任组长的科教工作领导小组，配置了乡镇科技副职和专职科技
3、完善科普工作激励机制
建立和完善科普工作激励机制。要建立科普工作表彰和奖励制度，加大宣传科普人物先进事迹的力度，对科普工作中做出重要贡献的组织和个人予以表彰和奖励，每年评选表彰一批科普工作先进集
第6期刘庆炬：我国科普工作存在的问题与解决策略
体或个人，定期开展优秀科普成果评奖活动，使从事科普工作的组织和个人的劳动成果得到应有的尊重和认可，既稳定科普队伍又吸收更多的人才从事科普事业。
二、创新科普工作载体
“知识的力量不仅取决于其本身的价值大小，
更取决于它是否被传播以及被传播的深度和广度”。
[4]
络科普等新时期科普工作的新形式，切实增强科普宣传教育的吸引力和感染力。
三、促进科普与经济对接
作为政府工作重要内容的科普工作，只有也必须在市场经济大潮中围绕中心、服务中心，才有位置，才能得到群众的认可。促进科技与经济的紧密结合，是科普工作的重要主题。因此，科普工作要面向经济建设主战场，紧紧围绕城乡经济结构调整和主导产业发展需求，认真研究和探索科技与经济对接的新路子，通过多种渠道、多种形式，推进经济从粗放型向集约型的转变。一方面，要在服务企业发展上找结合。在大专院校、科研院所与企业之间架设桥梁，建立科技与经济紧密结合的创新机制。另一方面，要在服务科技成果转化上找结合。要鼓励科技工作者兴办或领办科技企业和各种科技服务组织，更好地促进科技成果转化为现实生产力。
做好科学技术的普及和运用工作，对于提高群众认识世界、改造世界的能力和水平，推广先进生产力，促进城乡经济可持续性发展，具有十分重要的作用。当前，我国县域科技创新是国家科技创新的重要基础和组成部分，县域科技创新的动力和活力大小直接关系到整个县经济社会的可持续发展。今后科普工作要以发展县域经济为中心，面向经济建设主战场，坚持科学发展观，融科普工作与县域经济发展战略于一体，加速科技与经济的结合，促进科技成果向现实生产力的转化，使科普工作与县域经济发展相互促进、协调发展。
参
考
文
献
这句话指出了知识传播和科学普及的重大
意义，在科普学和传播学上具有重要的价值。而创新科普工作的载体，就应在提高科普宣传教育实效性上寻求新突破。科普宣传教育，是提高全民科学文化素养、为城乡经济发展提供智力支持的基础性工程。科普工作要坚持贴近中心、贴近实际、贴近群众，努力用科学理论、科学精神和科学知识武装人们的头脑。
1、内容要丰富。国际公众科学素质促进中心主
任米勒（JonD.Miller）教授认为，科学素质应包括以下几方面的内容：（1）认识和理解一定的科学术语和概念；（2）对科学研究的一般过程和方法要有所了解；（3）理解科学技术对社会的广泛影响，能够对个人生活及社会生活中出现的科技问题做出合理的反应。米勒教授对科学素质的这一规定已逐步被国际社会所认同，由此可以认为，在现代社会中一个人是否具有科学素质可以具体表现为对科学知识的认知能力、对科学方法的运用能力和参与科学技术的社会管理能力这三个层面。相应地，科学普及在内容上也应该在这三个层次上进行展开。
[5]
要坚持“实际、实用、实效”的原则，充分利用各类科普报刊和科普培训基地，多层次、多形式地开展技术培训活动，切实抓好对各级领导干部和公务员、未成年人、工人、农民等重点人群的科普知识和实用技术培训这项关键性工程，加快科技成果的推广和应用，以重点群体科学素质的提高带动全民科学素质的提高。
[1]张双武.科普:我们在哪里落后了[N].中国青年
报，2001-05-221
[2]江东洲，吴国峰.依靠科技进步，实现县域经济振
兴———访广西博白县人民政府县长黄少明[N].科技日报，2009-09-14
2、形式要有新突破。要继续精心组织开展科普
周、科普宣传日和科普文明进家庭等活动，同时根据新形势要求，探索科普宣传教育的新途径、新方式，提高科普活动的质量，真正把科技含量高、想象丰富、启发性强的科普活动推广到基层，推进科普工作再上新台阶。
[3]王静.我国人均科普经费1.84元，比2006年增
加0.66元[N].科学时报，2009-11-12
[4]转引自袁清林.科普学概论[M].北京：中国科学技
术出版社，2002
[5]俞黄华.关于我国科普工作的几点思考[J].科技信
息，2009，（6）：48
3、方式上要有新举措。要高度重视报刊、广播、
电视、网络的科学教育功能，积极探索影视科普、网