写作的特点：社会性、个体性、创造性、实践性
应用文：是指国家机关、企事业单位、社会团体、人民群众在日常生活、学习、工作中处理公共事务和私人事
务所使用的具有某种管用格式和直接应用价值的文章。包括机关应用文和个人应用文两类，或称为公
务文书和私务文书。
应用文写作特点：1、价值的直接实用性2、材料的完全真实性3、建构的直观规范性4、语言表达的直白简约性
应用文作者的特征：1、强烈的读者意识2、高度的责任意识3、严格的规范意识4、自觉的服务意识
应用文作者的类型：1、自然作者（谁撰写谁署名）2、法定作者（作者是法人或法人代表，不一定是自然作者）
3、代言作者（只是代笔，除了起诉状外均不署名）
【总结：自然作者是“我为我”而写作；代言作者是“我为他（包括自然人，法人和法定代表）”而写作；法定作者
“他为我”而作】不用背的哦！是理解内容。
应用文作者的修养：1、文化修养2、理论修养3、知识修养4、技能修养
应用文的读者的类型： 按照身份分：法定读者；普通读者；专业读者。
按照读者接受状态分：指定读者和指向性读者
应用文写作的过程：随事立体;酝酿表达；构建框架；撰写表达；检查修改
决定文种的方法：根据写作意图选择文种；根据作者和受者的关系选择文种；根据文种特性选择文种
收集材料的方法：实地考察；问卷调查；网络检索
选择材料的基本原则：必要而充分；真实而准确；典型而新颖
公文写作
组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分（眉首：公文首页红色反线以上的部分；反线以下至主题词之间的各要素；版记：主题词以下的各要素）
一、眉首的组成：
1、公文份数序号（用阿拉伯数字顶格标示在版心左上角第一行，例如：NO.01）
2、秘密等级和保密期限（秘密等级分为：绝密、机密和秘密三级在版心右上角第一行，秘密等级和保密
期限之间用是实心的五角星隔开。若不加期限则默认为20年。）
3、紧急程度（当没有秘密等级时放于版心右上角第一行，“急件”或“特急”之间有一个空格；如果有秘密等
级则置于右上角第二行）
4、发文机关（用红色标示，联合行文时主办机关在前，不论机关多少必须保证首页显示正文）
5、发文字号（是指发文机关所制发的公文一次编排的顺序代码，格式为“机关代字+【年份】+序号”在发
文字号下面4厘米下有一条与版心等宽的红色反线。（注意：机关代字要准确简约，年份
为数字，不出现“年”，序号中无“第”字！）附：易出现的问题1、要素不全2、代字不明3、
代字繁杂4、衔接不妥5、乱加赘字6、错用“发”字7、年份简写8、括号错讹9、汉字标
示）
*******文件
国发【2009】10号 签发人：****（留下一字之地） （此处为4厘米，） （下面的是红线！）
二、主体：
1、公文标题：红线下的第一个要素，可一行也可多行居中排列。公文标题中除法规和规章名称加书名号外，
标题中一般不出现标点符号。格式为“发文机关+文种+内容”例子：“关于*****的通知”（有文
头的公文，标题中可以省略发文机关；联合行文，应把主办机关排列在前）
附：易出现的问题1、成分残缺 2、文种不伦不类 3、事由繁简失当 4、不合语法规范 5、乱用标
点 6、主副题并用 7、“两转”后印发错用
2、主送机关：是指接受公文并对公文负主办或答复责任的机关的全称。除普发性文件外，一般一份文件只有一个主送机关。如果主送机关过多而使公文正文不能在首也显示时，应将主送机关移至版记中的主题词之下，抄送之上。
3、公文正文：是公文的主体部分。分为三个部分：开头（交代发文的缘由）中间部分(表述公文的主要内容)
结尾部分。正文在主送机关下一行，每个自然段左空两个字，回行顶格。
4、附件：一类与公文正件具有同等效力。为了进一步补充和完善公文正件的内容。
一类附件为不具备现实执行效用，只为受文者正确理解和执行公文正件提供参考。
（公文附件的位置：正文下一行空两字标识“附件”二字，后标冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字标注，如：“附件1、*****”。附件名称后不加标点符号）
5、印章：加盖印章是公文生效的凭证。会议纪要外，其他公文均需加盖印章。 （单一机关制发的公文在
落款处不署发文机关名称，只写成文日期，成文日期右空四字。加盖印章应距正文一行之内，端
正，居中压成文日期，印章用红色。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各
空七子。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。两个印章间不交叉或相切，距离不超过3
毫米。当联合行文需加盖三个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称按加盖印
章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排三个印章。
两端不得超出版心，最后一排如余一个或两个印章，均居中排列，在最后一行印章之下右空两字
写成文日期。务必使正文和印章同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决）
6、成文时间：是形成公文的确切时间，用以表明公文生效。单独行文以领导的签发日期为准。联合行文以
最后签发机关领导人的签发日期为准。成文时间用汉字将年月日标全，其中，“零”要写为“〇”.
7、附注：是指正文的某些内容或有关事项、要求的注解与说明。公文的附注置于成文日期下一行，左空两
格加圆括号标识。
三、版记：
1、主题词：用以揭示公文的主要内容和归属类别。一份文件最多不超过五个主题词，词目之间空一字，不用
标点符号。先标类别词，再标类属词。当词表中找不到准确反映文件主题内容的类属时，可只在类
别词中选择适当的词标引。
2、抄送机关：指收受公文且只需了解公文内容而不需承办或答复责任的机关。抄送机关在主题词下一行，左
右各空一字，在抄送二字后加冒号，抄送机关之间用逗号隔开。回行时与冒号后的抄送机关对齐，
在最后一个抄送机关后标句号。
3
、印发
机关
和印发日期：位于抄送机关之下（无抄送机关时在主题词之下）占一行位置，印发机关左空一字。
印发日期右空一字。
4、版记位置：置于公文最后一面。版记的最后一个要素置于最后一行。
四、行文的主要规则：
1、行文的必要性，效用性。
2、不得越级请示或报告
3、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
4、同级政府，政府各部门上级政府部门与下一级政府可以联合行文，政府与同级党委和军队可以联合行文，政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。
5、属于部门职权范围内的事务应当由部门自行行文或联合行文，联合行文应注明主办部门，须经政府审批
的事项经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。
6、向下级机关或者本系统的重要行文，应同时抄送直接上级机关。
7、“请示”应该一文一事，一般只有一个主送机关，需要同时送其他机关的应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。
8、除上级机关负责人直接交办的事项外不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”“意见”和“报告”。
9、受双重领导的机关向上级机关行文应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
五、公文语言的特点： 准确、简洁、庄重
几种常用公文
一、 公告：
1、公文适用于向国内外宣布重要事项或法定事项，通常以国家名义向国内外庄严宣告重大事件。
2、特点： 内容单一，具体，准确，告知事项重大，范围最宽，一般由国务院、全国人民代表大会等宣布，文字简短准确，语气庄重平和。
3、写法：a、标题：格式“发文机关+事由+文种”在实际中为“发文机关+文种”b、正文：篇幅短，一般为一段式，公告一般自然结尾没有尾语，也可加上“特此公告”等习惯用语。C、落款和成文时间：在正文的右下方盖发布机关公章，在公章下面写清发文的年月日。
二、通告：
1、通告适用于发布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，通常以各级机关、团体或企事业单位的名义发布在一定范围内应当遵守或周知的事项。
2、特点：内容比公告广泛；范围不如公告广泛；发布机关的级别比公告低；文字同公告要准确庄重，通
告的文字更有强制力和严肃性；通告形式多样，一般采用张贴的形式；通告一般要署发布机关
名称，也可署发布机关负责人姓名。
3、写法：a、标题：格式“发文机关+事由+文种”，在令行禁止的通告中三要素一般不可或缺，在一些执照
性通告一般省略事由，只写发文机关和文种。B、正文：一般由“发文原因”“通告事项”和“结语”组
成。原因部分一般以“依据··有关规定”或以概述一下有关事实“近年来·”开头然后用“为了··”或“通告
如下”“特此通告”等语言来处事项部分。事项部分容量很小，文字详尽具体和明确，在事项结束前
写上要求和希望，一般很简短。结语一般为“特此通告”四字或“本通告自发布之日起实施”等。
三、通知：
1、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级班里和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。
2、特点：范围广泛，凡不适合用其他文种（如命令、决定、批复等）行文发布的，均可考虑用通知来行
文发布。既可用于下行文，也可用于平行文。
3、写法：a、标题：常用写法有三种：（1）、发布法规和印发文件的通知标题格式“发文机关+事由+文种”
其中“事由”一项由“关于发布”“关于印发“”关于颁布”“关于实施”等词与原文名称（不省略书名号）组成。
（2）、转发、批转公文的通知标题格式“发文机关+事由+文种”其中“事由”一项可由“转发”“批转”二字与省略书名号的原文名称组成，但是当原文标题太长时可由“关于转发”或“关于转批”四字与原文编号加“文件”两字组成。（3）、告知性通知标题格式“发文事由+文种”。另外，如遇紧急事项的通知，要在“通知”前加以“紧急”字样。若是联合发布的通知也可采取“联合通知”形式。3、受文单位：即被通知的对象或主送单位。受文单位在第一行开始顶格写，用冒号引出正文。4、正文：批示性通知的正文即“批示意见”，一般很简短，往往只有“现将《关于·》印发给你们，请结合本单位的实际贯彻执行”一句话。·
在通知结尾处写明要求，一般多是“以上通知，望认真贯彻执行”“本通知自下发之日起实行”等语。5、落款和发文时间：在正文的右下方盖发文机关公章，在公章下面写清发文的年月日。6、附件：附件即为所批的原文，在正文下空一行左侧标示“附件”然后加冒号和附件标题。
四、通报：（下行文或平行文）1、特点：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况2、种类：表扬性通报，批评性通报，情况性通报3、写作要求：要求客观真实，均以机关名义发布
五、请示与报告：（请示不能抄送给下级机关）
1、特点：“请示”适用于向上级机关请求“指示，批准”；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级
机关询问。报告经常是一文多事。
2、与报告的比较：不同点：1、行文目的：“请示”是请求指示，“报告”是汇报工作，反映情况，答复询问
。前者
是主动，后者是被动。2、职权范围不同3、行文时间不同：请示是事前；报告是事前、中、后。4、是否批复不同5、篇幅长度不同6、写作风格不同7、尾语不同：“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”“当否，请批示”“以上意见当否，请批示”；“报告”的尾语“特此报告”或“以上报告如有不妥，请批示”“以上报告如无不妥，请批转”
六、 函：（不够正式）
1、“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复批审事项。
2、特点：适用于平级机关之间，是平行文
3、种类：按内容分商洽函，询问函，告知函和答复函；
按行文方向分：去函和复函
4、函的一般写法：“事由+文种”；尾语“以上意见可否，请函复”“敬请函复”
5、落款和成文时间：去函一般先落款再写成文时间，并要加盖公章（若是下级答复上级的来函时不能用复
函，一般用报告）
6、复函的正文：“引语+答复意见”“引语”引出来函名称和来函文号，如：贵厅《****的函》（***字【**年】
**号）收悉（如不同意，用“不拟同意”，标示谦和。）。尾语要加“专此函达”在最后另起一行单独
列出。
七、会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项。比较重要的会议情况，主要精神和议定事项的传达需用决定来行文，如果够不到决定的程度则用通知来行文。注意：用第三人称来行文，如“会议认为”·
事务公文
一、调查报告：是作者根据某种目的对社会生活的某一问题，某一现象，某一事件深入细致的调查研
成的书
面报
告。按照内
容分为
：经验调查报告、基础型调查报告、问题型调查报告；按照功能分：指导型调查报告、咨议型调查报告、定性型调查报告。
特点：针对性、咨议性、客观性
调查报告的常用写法：1、观点串联材料2、按照材料的性质归类组织调查报告3、以调查过程为序 调查报告的写作要求：1、用事实说话2、夹叙夹议（叙是基础）3、使用第三人称和被动语态
4、观点和材料结合、突出观点
调查报告标题和开头：标题分为——论题型、公文型（如“关于··的调查分析”）、设问型
开头：带问题去调查、介绍调查对象、介绍调查的基本问题
二、计划：狭义的计划是指工作安排、设想方案等。计划具有规定作用，引导作用，督促作用，能使制定计划的每个成员方向明确、完成步骤清楚、自觉激发工作热情，提高工作的自觉性和效率。
计划特点：预期性、执行性、可行性、灵活性
计划的文本结构和写法：
1、 标题：包括制定执行单位（写全称或规范化的简称），实行期限（一般用阿拉伯数字表示，季度、阶段等可
用汉字表示），计划内容和文种名称。
2、 正文：分为前沿和主体两个部分。前沿：交代制定计划的目的、理由、为什么要完成这项任务，制定计划
的指导思想是什么，使计划具有某种权威性和严肃性。主体：要回答“做什么“”怎么做”“何时做”的问题。第一部分写明目标和任务，措施和方法，步骤和安排
3、 落款：包括制定计划的单位和成文日期，如果是上报或下达的计划还应加盖制定单位的公章，以示严肃性。
三、总结：是机关单位或个人对过去一段时间的工作、学习、生产、科研等情况进行全面的或者单项的回顾分析，从中总结处经验和教训、找出规律性的认识，用以指导今后工作的事务文书。
1、总结特点：限定性、本位性、过程性
2、总结工作的方法：从认识上总结、从做法上总结、从结果上总结
3、总结的常见写法：（1）、陈述式写法（一般用于事务性强的年度总结）。由标题（=单位名称+期限范围+内容+文种）+单位或个人名称（有时可省）+正文+日期（应用汉字书写，无需盖章）
正文的引言部分概要的陈述总的成绩以及完成工作的背景等基本情况。正文的主体部分一般按成绩、问题、今后的努力方向三个层次写作。（2）、经验式写法：是就某项成效显著地工作进行专题总结，从过去的工作中总结出带有规律性的文章。标题可以用陈述式标题，也可用观点式标题，如《坚持改革，不断完善岗位责任制》。也可以用双重标题：《加强医德修养树立医疗新风——南方医院精神文明建设的经验》。
4、 总结的写作要求：筛选材料，突出重点；详略得当，突出个性；实事求是，突出新意
四、述职报告：是履行某个职务或职位的述职人向特定的上级机关或领导人报告履行岗位职责情况以及德能素
质的书面报告。
1、分类：晋级述职报告：用于职位升迁，侧重于报告过去履职的情况。
例行述职报告：工作告一段落后，述职人向有关组织报告履职情况。侧重于履职情况，自己的工作业绩，存在的问题及今后的打算。
2、总结和述职报告的区别：
● 内容重心不同：总结比较重视工作的过程性和全面性；述职报告侧重点事针对某个职位的岗位要求进
行报告
● 引起的效果不同：总结对个人或者集体的发展、荣誉有深刻影响，但对个人的升迁没有直接的影响。
3、述职报告的文本结构和写法：文本结构=标题+称谓+正文+署名+日期
标题：三种写法： “任职期限+所任职务+文种” “所任职务+文种” “述职报告”
称谓：在正文上方顶格写主送单位或听取报告人的称呼
正文：通常分四个层次：a、述职人的基本情况（包括本人的基本自然情况，担任该职务的名称和时间等）
B、任职期限中的主要工作业绩
C、履行职责中尚存的不足
D、今后如果继续担任该职务的基本工作设想（最后可以以“述职完毕，请批示指正”等语作结）
4、述职报告写作中应注意的问题：突出岗位要求，重点写履行职责的情况
分清主客原因，注意群体的作用
内容具体真实，扬长避短
一、简报：是简要的情况报道，是党政机关，企事业单位用于交流信息指导工作的事务性文书。
1、 简报分类：按内容分：工作简报、会议简报、情况简报
按性质分：综合性简报、专题性简报
2、 简报特点：及时性、新颖性、范围性
3、 简报的编写格式：报头+报身+报尾
报头：占首页的三分之一=简报名称（居中用大号字印制：“**简报”。可以套红）+期数（在名称下方，表明“*期”）+编写单位（置于期数下方左侧）+印发日期（置于期数下方的右侧）+保密标记（放于首页的左上方表出保密字样，如“内部资料，注意保存”）+编号（放于报头的右上角，与保密级别相对称）
报身：与报头用一条横线隔开。
报身格式与写法：主要由标题（简报的概括，介于灵活性和庄严性之间）和正文（包括开头、主体、结尾）组成。开头将报道内容的主要点提出，也可以交代时间、地点。、人物、事件、原因等，也可提出问题。
4、 报尾的格式和写法：报尾和报身之间用横线隔开，置于简报的最后一页的下方。在两条平行的横线间注明
本期简报的发送范围，有的用报、送、发，未区别分所发单位。报是发给上级机关，送是送往平级机关，发是发给自己的下级单位。在横线下方右侧写本期简报的印刷分数。
***简报
第*期
******编 二〇〇九年*月*日
按语：
标题
（简报正文）
报、发、送单位 共印******份
5、简报的编写要求：
a、明确编写思想
b、选择报道角度
c、写得实实在在（不允许合理的想象，所用材料应该真实可靠，数据要核实准确，写作风格应该不虚夸，
不过多修饰。）
写作的特点：社会性、个体性、创造性、实践性
应用文：是指国家机关、企事业单位、社会团体、人民群众在日常生活、学习、工作中处理公共事务和私人事
务所使用的具有某种管用格式和直接应用价值的文章。包括机关应用文和个人应用文两类，或称为公
务文书和私务文书。
应用文写作特点：1、价值的直接实用性2、材料的完全真实性3、建构的直观规范性4、语言表达的直白简约性
应用文作者的特征：1、强烈的读者意识2、高度的责任意识3、严格的规范意识4、自觉的服务意识
应用文作者的类型：1、自然作者（谁撰写谁署名）2、法定作者（作者是法人或法人代表，不一定是自然作者）
3、代言作者（只是代笔，除了起诉状外均不署名）
【总结：自然作者是“我为我”而写作；代言作者是“我为他（包括自然人，法人和法定代表）”而写作；法定作者
“他为我”而作】不用背的哦！是理解内容。
应用文作者的修养：1、文化修养2、理论修养3、知识修养4、技能修养
应用文的读者的类型： 按照身份分：法定读者；普通读者；专业读者。
按照读者接受状态分：指定读者和指向性读者
应用文写作的过程：随事立体;酝酿表达；构建框架；撰写表达；检查修改
决定文种的方法：根据写作意图选择文种；根据作者和受者的关系选择文种；根据文种特性选择文种
收集材料的方法：实地考察；问卷调查；网络检索
选择材料的基本原则：必要而充分；真实而准确；典型而新颖
公文写作
组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分（眉首：公文首页红色反线以上的部分；反线以下至主题词之间的各要素；版记：主题词以下的各要素）
一、眉首的组成：
1、公文份数序号（用阿拉伯数字顶格标示在版心左上角第一行，例如：NO.01）
2、秘密等级和保密期限（秘密等级分为：绝密、机密和秘密三级在版心右上角第一行，秘密等级和保密
期限之间用是实心的五角星隔开。若不加期限则默认为20年。）
3、紧急程度（当没有秘密等级时放于版心右上角第一行，“急件”或“特急”之间有一个空格；如果有秘密等
级则置于右上角第二行）
4、发文机关（用红色标示，联合行文时主办机关在前，不论机关多少必须保证首页显示正文）
5、发文字号（是指发文机关所制发的公文一次编排的顺序代码，格式为“机关代字+【年份】+序号”在发
文字号下面4厘米下有一条与版心等宽的红色反线。（注意：机关代字要准确简约，年份
为数字，不出现“年”，序号中无“第”字！）附：易出现的问题1、要素不全2、代字不明3、
代字繁杂4、衔接不妥5、乱加赘字6、错用“发”字7、年份简写8、括号错讹9、汉字标
示）
*******文件
国发【2009】10号 签发人：****（留下一字之地） （此处为4厘米，） （下面的是红线！）
二、主体：
1、公文标题：红线下的第一个要素，可一行也可多行居中排列。公文标题中除法规和规章名称加书名号外，
标题中一般不出现标点符号。格式为“发文机关+文种+内容”例子：“关于*****的通知”（有文
头的公文，标题中可以省略发文机关；联合行文，应把主办机关排列在前）
附：易出现的问题1、成分残缺 2、文种不伦不类 3、事由繁简失当 4、不合语法规范 5、乱用标
点 6、主副题并用 7、“两转”后印发错用
2、主送机关：是指接受公文并对公文负主办或答复责任的机关的全称。除普发性文件外，一般一份文件只有一个主送机关。如果主送机关过多而使公文正文不能在首也显示时，应将主送机关移至版记中的主题词之下，抄送之上。
3、公文正文：是公文的主体部分。分为三个部分：开头（交代发文的缘由）中间部分(表述公文的主要内容)
结尾部分。正文在主送机关下一行，每个自然段左空两个字，回行顶格。
4、附件：一类与公文正件具有同等效力。为了进一步补充和完善公文正件的内容。
一类附件为不具备现实执行效用，只为受文者正确理解和执行公文正件提供参考。
（公文附件的位置：正文下一行空两字标识“附件”二字，后标冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字标注，如：“附件1、*****”。附件名称后不加标点符号）
5、印章：加盖印章是公文生效的凭证。会议纪要外，其他公文均需加盖印章。 （单一机关制发的公文在
落款处不署发文机关名称，只写成文日期，成文日期右空四字。加盖印章应距正文一行之内，端
正，居中压成文日期，印章用红色。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各
空七子。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。两个印章间不交叉或相切，距离不超过3
毫米。当联合行文需加盖三个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称按加盖印
章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排三个印章。
两端不得超出版心，最后一排如余一个或两个印章，均居中排列，在最后一行印章之下右空两字
写成文日期。务必使正文和印章同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决）
6、成文时间：是形成公文的确切时间，用以表明公文生效。单独行文以领导的签发日期为准。联合行文以
最后签发机关领导人的签发日期为准。成文时间用汉字将年月日标全，其中，“零”要写为“〇”.
7、附注：是指正文的某些内容或有关事项、要求的注解与说明。公文的附注置于成文日期下一行，左空两
格加圆括号标识。
三、版记：
1、主题词：用以揭示公文的主要内容和归属类别。一份文件最多不超过五个主题词，词目之间空一字，不用
标点符号。先标类别词，再标类属词。当词表中找不到准确反映文件主题内容的类属时，可只在类
别词中选择适当的词标引。
2、抄送机关：指收受公文且只需了解公文内容而不需承办或答复责任的机关。抄送机关在主题词下一行，左
右各空一字，在抄送二字后加冒号，抄送机关之间用逗号隔开。回行时与冒号后的抄送机关对齐，
在最后一个抄送机关后标句号。
3
、印发
机关
和印发日期：位于抄送机关之下（无抄送机关时在主题词之下）占一行位置，印发机关左空一字。
印发日期右空一字。
4、版记位置：置于公文最后一面。版记的最后一个要素置于最后一行。
四、行文的主要规则：
1、行文的必要性，效用性。
2、不得越级请示或报告
3、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
4、同级政府，政府各部门上级政府部门与下一级政府可以联合行文，政府与同级党委和军队可以联合行文，政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。
5、属于部门职权范围内的事务应当由部门自行行文或联合行文，联合行文应注明主办部门，须经政府审批
的事项经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。
6、向下级机关或者本系统的重要行文，应同时抄送直接上级机关。
7、“请示”应该一文一事，一般只有一个主送机关，需要同时送其他机关的应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。
8、除上级机关负责人直接交办的事项外不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”“意见”和“报告”。
9、受双重领导的机关向上级机关行文应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
五、公文语言的特点： 准确、简洁、庄重
几种常用公文
一、 公告：
1、公文适用于向国内外宣布重要事项或法定事项，通常以国家名义向国内外庄严宣告重大事件。
2、特点： 内容单一，具体，准确，告知事项重大，范围最宽，一般由国务院、全国人民代表大会等宣布，文字简短准确，语气庄重平和。
3、写法：a、标题：格式“发文机关+事由+文种”在实际中为“发文机关+文种”b、正文：篇幅短，一般为一段式，公告一般自然结尾没有尾语，也可加上“特此公告”等习惯用语。C、落款和成文时间：在正文的右下方盖发布机关公章，在公章下面写清发文的年月日。
二、通告：
1、通告适用于发布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，通常以各级机关、团体或企事业单位的名义发布在一定范围内应当遵守或周知的事项。
2、特点：内容比公告广泛；范围不如公告广泛；发布机关的级别比公告低；文字同公告要准确庄重，通
告的文字更有强制力和严肃性；通告形式多样，一般采用张贴的形式；通告一般要署发布机关
名称，也可署发布机关负责人姓名。
3、写法：a、标题：格式“发文机关+事由+文种”，在令行禁止的通告中三要素一般不可或缺，在一些执照
性通告一般省略事由，只写发文机关和文种。B、正文：一般由“发文原因”“通告事项”和“结语”组
成。原因部分一般以“依据··有关规定”或以概述一下有关事实“近年来·”开头然后用“为了··”或“通告
如下”“特此通告”等语言来处事项部分。事项部分容量很小，文字详尽具体和明确，在事项结束前
写上要求和希望，一般很简短。结语一般为“特此通告”四字或“本通告自发布之日起实施”等。
三、通知：
1、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级班里和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。
2、特点：范围广泛，凡不适合用其他文种（如命令、决定、批复等）行文发布的，均可考虑用通知来行
文发布。既可用于下行文，也可用于平行文。
3、写法：a、标题：常用写法有三种：（1）、发布法规和印发文件的通知标题格式“发文机关+事由+文种”
其中“事由”一项由“关于发布”“关于印发“”关于颁布”“关于实施”等词与原文名称（不省略书名号）组成。
（2）、转发、批转公文的通知标题格式“发文机关+事由+文种”其中“事由”一项可由“转发”“批转”二字与省略书名号的原文名称组成，但是当原文标题太长时可由“关于转发”或“关于转批”四字与原文编号加“文件”两字组成。（3）、告知性通知标题格式“发文事由+文种”。另外，如遇紧急事项的通知，要在“通知”前加以“紧急”字样。若是联合发布的通知也可采取“联合通知”形式。3、受文单位：即被通知的对象或主送单位。受文单位在第一行开始顶格写，用冒号引出正文。4、正文：批示性通知的正文即“批示意见”，一般很简短，往往只有“现将《关于·》印发给你们，请结合本单位的实际贯彻执行”一句话。·
在通知结尾处写明要求，一般多是“以上通知，望认真贯彻执行”“本通知自下发之日起实行”等语。5、落款和发文时间：在正文的右下方盖发文机关公章，在公章下面写清发文的年月日。6、附件：附件即为所批的原文，在正文下空一行左侧标示“附件”然后加冒号和附件标题。
四、通报：（下行文或平行文）1、特点：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况2、种类：表扬性通报，批评性通报，情况性通报3、写作要求：要求客观真实，均以机关名义发布
五、请示与报告：（请示不能抄送给下级机关）
1、特点：“请示”适用于向上级机关请求“指示，批准”；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级
机关询问。报告经常是一文多事。
2、与报告的比较：不同点：1、行文目的：“请示”是请求指示，“报告”是汇报工作，反映情况，答复询问
。前者
是主动，后者是被动。2、职权范围不同3、行文时间不同：请示是事前；报告是事前、中、后。4、是否批复不同5、篇幅长度不同6、写作风格不同7、尾语不同：“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”“当否，请批示”“以上意见当否，请批示”；“报告”的尾语“特此报告”或“以上报告如有不妥，请批示”“以上报告如无不妥，请批转”
六、 函：（不够正式）
1、“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复批审事项。
2、特点：适用于平级机关之间，是平行文
3、种类：按内容分商洽函，询问函，告知函和答复函；
按行文方向分：去函和复函
4、函的一般写法：“事由+文种”；尾语“以上意见可否，请函复”“敬请函复”
5、落款和成文时间：去函一般先落款再写成文时间，并要加盖公章（若是下级答复上级的来函时不能用复
函，一般用报告）
6、复函的正文：“引语+答复意见”“引语”引出来函名称和来函文号，如：贵厅《****的函》（***字【**年】
**号）收悉（如不同意，用“不拟同意”，标示谦和。）。尾语要加“专此函达”在最后另起一行单独
列出。
七、会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项。比较重要的会议情况，主要精神和议定事项的传达需用决定来行文，如果够不到决定的程度则用通知来行文。注意：用第三人称来行文，如“会议认为”·
事务公文
一、调查报告：是作者根据某种目的对社会生活的某一问题，某一现象，某一事件深入细致的调查研
成的书
面报
告。按照内
容分为
：经验调查报告、基础型调查报告、问题型调查报告；按照功能分：指导型调查报告、咨议型调查报告、定性型调查报告。
特点：针对性、咨议性、客观性
调查报告的常用写法：1、观点串联材料2、按照材料的性质归类组织调查报告3、以调查过程为序 调查报告的写作要求：1、用事实说话2、夹叙夹议（叙是基础）3、使用第三人称和被动语态
4、观点和材料结合、突出观点
调查报告标题和开头：标题分为——论题型、公文型（如“关于··的调查分析”）、设问型
开头：带问题去调查、介绍调查对象、介绍调查的基本问题
二、计划：狭义的计划是指工作安排、设想方案等。计划具有规定作用，引导作用，督促作用，能使制定计划的每个成员方向明确、完成步骤清楚、自觉激发工作热情，提高工作的自觉性和效率。
计划特点：预期性、执行性、可行性、灵活性
计划的文本结构和写法：
1、 标题：包括制定执行单位（写全称或规范化的简称），实行期限（一般用阿拉伯数字表示，季度、阶段等可
用汉字表示），计划内容和文种名称。
2、 正文：分为前沿和主体两个部分。前沿：交代制定计划的目的、理由、为什么要完成这项任务，制定计划
的指导思想是什么，使计划具有某种权威性和严肃性。主体：要回答“做什么“”怎么做”“何时做”的问题。第一部分写明目标和任务，措施和方法，步骤和安排
3、 落款：包括制定计划的单位和成文日期，如果是上报或下达的计划还应加盖制定单位的公章，以示严肃性。
三、总结：是机关单位或个人对过去一段时间的工作、学习、生产、科研等情况进行全面的或者单项的回顾分析，从中总结处经验和教训、找出规律性的认识，用以指导今后工作的事务文书。
1、总结特点：限定性、本位性、过程性
2、总结工作的方法：从认识上总结、从做法上总结、从结果上总结
3、总结的常见写法：（1）、陈述式写法（一般用于事务性强的年度总结）。由标题（=单位名称+期限范围+内容+文种）+单位或个人名称（有时可省）+正文+日期（应用汉字书写，无需盖章）
正文的引言部分概要的陈述总的成绩以及完成工作的背景等基本情况。正文的主体部分一般按成绩、问题、今后的努力方向三个层次写作。（2）、经验式写法：是就某项成效显著地工作进行专题总结，从过去的工作中总结出带有规律性的文章。标题可以用陈述式标题，也可用观点式标题，如《坚持改革，不断完善岗位责任制》。也可以用双重标题：《加强医德修养树立医疗新风——南方医院精神文明建设的经验》。
4、 总结的写作要求：筛选材料，突出重点；详略得当，突出个性；实事求是，突出新意
四、述职报告：是履行某个职务或职位的述职人向特定的上级机关或领导人报告履行岗位职责情况以及德能素
质的书面报告。
1、分类：晋级述职报告：用于职位升迁，侧重于报告过去履职的情况。
例行述职报告：工作告一段落后，述职人向有关组织报告履职情况。侧重于履职情况，自己的工作业绩，存在的问题及今后的打算。
2、总结和述职报告的区别：
● 内容重心不同：总结比较重视工作的过程性和全面性；述职报告侧重点事针对某个职位的岗位要求进
行报告
● 引起的效果不同：总结对个人或者集体的发展、荣誉有深刻影响，但对个人的升迁没有直接的影响。
3、述职报告的文本结构和写法：文本结构=标题+称谓+正文+署名+日期
标题：三种写法： “任职期限+所任职务+文种” “所任职务+文种” “述职报告”
称谓：在正文上方顶格写主送单位或听取报告人的称呼
正文：通常分四个层次：a、述职人的基本情况（包括本人的基本自然情况，担任该职务的名称和时间等）
B、任职期限中的主要工作业绩
C、履行职责中尚存的不足
D、今后如果继续担任该职务的基本工作设想（最后可以以“述职完毕，请批示指正”等语作结）
4、述职报告写作中应注意的问题：突出岗位要求，重点写履行职责的情况
分清主客原因，注意群体的作用
内容具体真实，扬长避短
一、简报：是简要的情况报道，是党政机关，企事业单位用于交流信息指导工作的事务性文书。
1、 简报分类：按内容分：工作简报、会议简报、情况简报
按性质分：综合性简报、专题性简报
2、 简报特点：及时性、新颖性、范围性
3、 简报的编写格式：报头+报身+报尾
报头：占首页的三分之一=简报名称（居中用大号字印制：“**简报”。可以套红）+期数（在名称下方，表明“*期”）+编写单位（置于期数下方左侧）+印发日期（置于期数下方的右侧）+保密标记（放于首页的左上方表出保密字样，如“内部资料，注意保存”）+编号（放于报头的右上角，与保密级别相对称）
报身：与报头用一条横线隔开。
报身格式与写法：主要由标题（简报的概括，介于灵活性和庄严性之间）和正文（包括开头、主体、结尾）组成。开头将报道内容的主要点提出，也可以交代时间、地点。、人物、事件、原因等，也可提出问题。
4、 报尾的格式和写法：报尾和报身之间用横线隔开，置于简报的最后一页的下方。在两条平行的横线间注明
本期简报的发送范围，有的用报、送、发，未区别分所发单位。报是发给上级机关，送是送往平级机关，发是发给自己的下级单位。在横线下方右侧写本期简报的印刷分数。
***简报
第*期
******编 二〇〇九年*月*日
按语：
标题
（简报正文）
报、发、送单位 共印******份
5、简报的编写要求：
a、明确编写思想
b、选择报道角度
c、写得实实在在（不允许合理的想象，所用材料应该真实可靠，数据要核实准确，写作风格应该不虚夸，
不过多修饰。）