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Ｒｅｓｅａｒｃｈ
★★理★★
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论ｌ
当前农村党员大培训中存在的问题及对策
黎长祝
（中共广西壮族自治区武宣县委党校。广西武宣５４５９００）
摘要：新时期的农村党员不但要懂得去解决群众之问的纠纷矛盾，自身还要具备一技之长。带领群众脱贫致富。目
前，武宣农村党员绝大部分的文化程度还是偏低，而且有的长期身处山村里，对外界的新信息、新技术缺乏了解，难以适应在市场经济条件下带领群众发展经济。自２００６年以来．武宣县根据本县的实际情况，加强对农村党员大培训工作，寻求培养造就一支党性强、作风好，带领群众共同致富的能力较强的农村基层党员干部队伍建设的道路，取得了一定的成效。
关键词：农村党员大培训；问题；对策中图分类号：Ｄ２６
文献标志码：Ａ
文章编号：１００２—２５８９（２０１０）１１—００３６一０２
当前，农村问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。然而，建设社会主义新农村，需要培养大批有文化懂技术、善管理的新型农民，需要培养造就一支党性强、作风好，能带头致富和带领群众共同致富的能力较强的农村基层党员干部队伍。因此，全面提高农村基层党员于部队伍素质。
２．分级培训。注重层次性。根据我县的农村党员实际情
况，形成了以“县委党校一乡镇党校一党员中心户、党员带头
奔富小康示范户、六种领头人中心户”的三级培训体系。在培训过程中，由县委党校负责全县的农村“六种领头人”中心户，村“两委”支书、主任的培训工作；乡镇党校（教学点）负责村“两委”委员，农村党员“六种领头人”。乡土人才，农村各类经济组织、中介组织的骨干，党员中心户。党中带头奔富裕小康示范户六种领头人中心户．的培训工作；六种领头人负责本责任区内的农村党员群众的培训Ｔ作。其中六种领头人负责的培训工作，由他本人根据需要自定开展的时间，县委党校和乡镇给予督导。
３．多样培训，注重实效性。培训中把握农村党员的认知规律，针对农村党员实际情况，实行政治理论＋实用技术＋实践操作的“三三制”教学法，即１１３的时间参加课堂的政治理论学习，提高他们的思想政治素质。ｌ，３的时间参加课堂农业科技知识学习。掌握一至二项农业实用技术。ｌ，３的时间到培训基地实践操作。提高党员对农业实用技术的感受性认识，
提高他们执行党的路线方针政策。遵守国家法律法规的自觉
性，增强他们带领农民群众发展经济和搞好两个文明建设的本领，已是势在必行。自２００６年以来，武宣县进一步改革县乡党校教学管理体制，加大对农村党员大培训的力度，取得了一定的成效。
一、武宣县农村党员大培训的现状
武宣县经过几年来对农村党员的培训，明显提高农村党员的综合素质，逐步形成了提高工作技能的学习氛围。在培训工作中我们坚持培训服务于全县新农村建设大局。按照“政治理论（政策法规）＋实用技术＋劳动技能”的培训思路，使培训工作有序的开展。围绕农村党员致富能力建设这个主题，完善了计划调训和培训机制，实现了培训内容、教育形式和管理方式ｊ二的新突破。
１．按需培训．注重针对性。在培训过程中。我县坚持“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则。围绕我县经济和社会发展的实际情况，发放培训菜单，由农村党员自主选择
增强他们的致富能力。在讲课本的同时安排一定时间进行本
县致富能手的现身说法，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在实践中寻找对策。从而真正提高农村党员中的致富帮富能力。
４．系统培训，注重开放性。我县把县委党校建设作为培训工作的重要组成部分，并划拨经费用于基础设施建设，改扩教学楼．初步形成了一个设施完备、环境优美的培训基地，
所需要培训的内容，再开展针对性培训。经过几年来的实践，
我们在培训内容上基本形成了政治理论．现代知识和技术技能三个固定板块。
收稿日期：２０１０＿０２—∞
作者简介：黎长祝（１９７１－）．女（壮族），广西武宣县人，中共广西壮族自治区武宣县委党校教师，主要从事党建研究。
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Ｉ☆党建研究☆ｌ
从而使培训的整体功能进一步辐射。在此同时，县委、县政府还千方百计拓展县外培训，与广西农大等合作开展培训，以专题讲座为补充的培训方式，请知名专家学者辅导。同时又以部门为中心开展了专业知识技能的培训，从而使我县农村党员培训Ｔ作形成了以县委党校为主要阵地。乡镇党校培训为拓展，惠民课堂为主要补充的开放格局。另外．我县以流动课堂的形式，聘请广西区蚕业推广总站的教授到黄茆镇、武宣镇、ｊ里镇和桐岭镇等四个乡镇进行了《种桑养蚕技术》和
的针对性。逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学。再次建立一个包括农村党员的知识达标情况，需要培训的农村
党员的分布情况在内的培训需求库，加大培训与使用相结合
的力度。进一步调动农村党员培训的主观能动性．采取有效措施激励农村党员自觉接受培训，并给予适当补助。通过一定程序的评选．对学习成绩优异、学有所成的农村党员给予一定的物质和精神奖励，
３．采取措施做好教材和师资队伍建设。一是针对教师队伍素质状况建立一系列制度。督促教师不断提高自身素质，发挥其主观能动性，以提高教学水平。每期培训要通过测评和评估对教师的授课情况打分增加教师压力，使其更爱岗敬业；二是在培训方法上不断增加社会调研。案例分析，参观学习等方法；三是在教学内容上重点应是当代科技、农村实用一技术的学习，适应新经济发展的基本技能培训。多组织教师开展农村党员的理论课题研究，充分利用我县的各种优势，结合培训的实践，认真研究培训的难点、热点问题，使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作；四是在教学手段上采用如电化教学，多媒体教学和网络教学等现代化手段。
《蚕病的发生与防治》的专题讲座，有力推动了我县农村党员
的大培训工作，让农村党员学习积极性更高。
二、农村党员大培训中遇到的突出问题目前我县培训Ｔ作面临的问题是：
１．农村党员培训经费不足。农村党员培训经费在“财政”中缺乏相应的保障。尽管已经把县乡党校农村党员教育培训经费纳入财政预算，但还是缺乏财政的投入。按照全体党员每年轮训一遍，培训时间不少于３天的要求，每人培训经费３０元的标准来使用，农村党员培训经费每人每年３０元不够开支。
２．农村党员中的学习兴趣不浓，积极性不高。集中培训过程中，一些农村党员由于对培训Ｔ作的不理解，把参加培训当成负担，在培训过程中常常有消极抵触情绪，每当调训任务下达后，他们片面强调农活忙离不开或者是称病不能参加培训。使得有的党员是反复培训，有的党员在培训周期内却享受不到培训的权利。
３．师资水平有待提高。特别是农村实用技术专家较难聘请，而县、乡技术员和六种领头人的教学水平仍存在一定差距；专职教师和兼职教师运用多媒体等现代教学手段的教学能力和教学水平有待提高。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度，教师自身也缺乏了解，致使有时培训达不到预期效果。
三、对今后农村党员培训工作的几点建议
１．建立健全经费投入保障机制。经费不落实，搞培训只会成为空谈，所以必须要多方落实，把资金投入要到位。把县乡农村党员教育培训经费纳入财政预算，按照培训经费总数的６０％比例由财政拨付，培训经费总数的４０％比例从留存党费中提取，各部门的培训专项经费要按照“来源渠道不变、使用途径不变”的原则，纳入培训体系经费，解决培训经费不足的问题。
２．建立相关的农村党员培训制度，使培训教育工作能与农村党员的成长、工作相促进。首先根据需要，确定培训目
４组织多个教学点，实现组合式动态办学。根据农村党
员对学习的需求，组织教学点和学习班，实现教学资源的优化配置，改进培训工作。努力做到三个到位。一是组织领导到位，应成立组织、人事、财政等部门参加到农村党员培训工作中来。定期研究培训Ｔ作，解决实施中的潲难；－－是筹划协调到位，要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、
教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟
培训效果；三是建立农村党员培训Ｔ作宏观管理制度。各级乡镇党委政府的培训主管部ｆ】定期对农村党员培训工作作
出计划，以调控培训对象、内容、质量以及培训机构之间的关
系等．重要是对农村党员所要达到知识标准的确定，对他们
掌握知识和技能的认定，以及根据实际需要做好培训服务等。
５．通过请进来和走出去的方法学习农业实用技术，提高
科技技能，带领群众致富奔小康。目前，许多农民群众思想比较保守，对外面新的农业实用技术知之甚少，在推广应用新的农科技术时，开始时总会持一种坐写观望的态度。因此，在农村党员大培训中通过聘请农业专家或教授和县级农业技术人员进村现场授课或现场培训，通过到先进发达地区去参观学习来了解新的农业科学技术，加强他们的科技观念、科技兴农意识．并通过他们带领群众学习农业实用技术，提高科技技能，带领群众发展现代农村经济。
标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作
（责任编辑／李璐瑶）
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当前农村党员大培训中存在的问题及对策
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
黎长祝
中共广西壮族自治区武宣县委党校,广西,武宣,545900学理论
THEORY LEARNING2010(11)
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当前农村党员大培训中存在的问题及对策
黎长祝
（中共广西壮族自治区武宣县委党校。广西武宣５４５９００）
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前，武宣农村党员绝大部分的文化程度还是偏低，而且有的长期身处山村里，对外界的新信息、新技术缺乏了解，难以适应在市场经济条件下带领群众发展经济。自２００６年以来．武宣县根据本县的实际情况，加强对农村党员大培训工作，寻求培养造就一支党性强、作风好，带领群众共同致富的能力较强的农村基层党员干部队伍建设的道路，取得了一定的成效。
关键词：农村党员大培训；问题；对策中图分类号：Ｄ２６
文献标志码：Ａ
文章编号：１００２—２５８９（２０１０）１１—００３６一０２
当前，农村问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。然而，建设社会主义新农村，需要培养大批有文化懂技术、善管理的新型农民，需要培养造就一支党性强、作风好，能带头致富和带领群众共同致富的能力较强的农村基层党员干部队伍。因此，全面提高农村基层党员于部队伍素质。
２．分级培训。注重层次性。根据我县的农村党员实际情
况，形成了以“县委党校一乡镇党校一党员中心户、党员带头
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３．多样培训，注重实效性。培训中把握农村党员的认知规律，针对农村党员实际情况，实行政治理论＋实用技术＋实践操作的“三三制”教学法，即１１３的时间参加课堂的政治理论学习，提高他们的思想政治素质。ｌ，３的时间参加课堂农业科技知识学习。掌握一至二项农业实用技术。ｌ，３的时间到培训基地实践操作。提高党员对农业实用技术的感受性认识，
提高他们执行党的路线方针政策。遵守国家法律法规的自觉
性，增强他们带领农民群众发展经济和搞好两个文明建设的本领，已是势在必行。自２００６年以来，武宣县进一步改革县乡党校教学管理体制，加大对农村党员大培训的力度，取得了一定的成效。
一、武宣县农村党员大培训的现状
武宣县经过几年来对农村党员的培训，明显提高农村党员的综合素质，逐步形成了提高工作技能的学习氛围。在培训工作中我们坚持培训服务于全县新农村建设大局。按照“政治理论（政策法规）＋实用技术＋劳动技能”的培训思路，使培训工作有序的开展。围绕农村党员致富能力建设这个主题，完善了计划调训和培训机制，实现了培训内容、教育形式和管理方式ｊ二的新突破。
１．按需培训．注重针对性。在培训过程中。我县坚持“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则。围绕我县经济和社会发展的实际情况，发放培训菜单，由农村党员自主选择
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县致富能手的现身说法，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在实践中寻找对策。从而真正提高农村党员中的致富帮富能力。
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的针对性。逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学。再次建立一个包括农村党员的知识达标情况，需要培训的农村
党员的分布情况在内的培训需求库，加大培训与使用相结合
的力度。进一步调动农村党员培训的主观能动性．采取有效措施激励农村党员自觉接受培训，并给予适当补助。通过一定程序的评选．对学习成绩优异、学有所成的农村党员给予一定的物质和精神奖励，
３．采取措施做好教材和师资队伍建设。一是针对教师队伍素质状况建立一系列制度。督促教师不断提高自身素质，发挥其主观能动性，以提高教学水平。每期培训要通过测评和评估对教师的授课情况打分增加教师压力，使其更爱岗敬业；二是在培训方法上不断增加社会调研。案例分析，参观学习等方法；三是在教学内容上重点应是当代科技、农村实用一技术的学习，适应新经济发展的基本技能培训。多组织教师开展农村党员的理论课题研究，充分利用我县的各种优势，结合培训的实践，认真研究培训的难点、热点问题，使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作；四是在教学手段上采用如电化教学，多媒体教学和网络教学等现代化手段。
《蚕病的发生与防治》的专题讲座，有力推动了我县农村党员
的大培训工作，让农村党员学习积极性更高。
二、农村党员大培训中遇到的突出问题目前我县培训Ｔ作面临的问题是：
１．农村党员培训经费不足。农村党员培训经费在“财政”中缺乏相应的保障。尽管已经把县乡党校农村党员教育培训经费纳入财政预算，但还是缺乏财政的投入。按照全体党员每年轮训一遍，培训时间不少于３天的要求，每人培训经费３０元的标准来使用，农村党员培训经费每人每年３０元不够开支。
２．农村党员中的学习兴趣不浓，积极性不高。集中培训过程中，一些农村党员由于对培训Ｔ作的不理解，把参加培训当成负担，在培训过程中常常有消极抵触情绪，每当调训任务下达后，他们片面强调农活忙离不开或者是称病不能参加培训。使得有的党员是反复培训，有的党员在培训周期内却享受不到培训的权利。
３．师资水平有待提高。特别是农村实用技术专家较难聘请，而县、乡技术员和六种领头人的教学水平仍存在一定差距；专职教师和兼职教师运用多媒体等现代教学手段的教学能力和教学水平有待提高。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度，教师自身也缺乏了解，致使有时培训达不到预期效果。
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２．建立相关的农村党员培训制度，使培训教育工作能与农村党员的成长、工作相促进。首先根据需要，确定培训目
４组织多个教学点，实现组合式动态办学。根据农村党
员对学习的需求，组织教学点和学习班，实现教学资源的优化配置，改进培训工作。努力做到三个到位。一是组织领导到位，应成立组织、人事、财政等部门参加到农村党员培训工作中来。定期研究培训Ｔ作，解决实施中的潲难；－－是筹划协调到位，要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、
教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟
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标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作
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作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
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