我国城市化道路的特点、问题及未来发展的趋势
【摘要】改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。我国城市化发展特点是由我国的基本国情所决定的。虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。
【关键词】城市化 城镇人口 增长率 城市化问题 发展趋势
【论点】城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。
【正文分析】改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。我国的城市化逐渐走出了自身的特色。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
我国城市化发展特点是由我国的基本国情所决定的，主要有以下几点：
1.城市化稳步持续发展，速度加快。在1950~1980年间，我国城镇非农业人口占总人口比重的平均增长速度只有0.13%，远低于同期的世界平均速度0.36%，而近十年我国的城市化速度远远快于世界。不过，与国外相比，我国城市化水平较低，城市人口数量却很大。
2.城市化发展的区域重点发生了转移。解放以后，我国沿海地区的城镇人口在全国的比重呈下降趋势，而八十年代，则成上升趋势，增长的重点转移到了沿海省和一些内地重点建设省份。
3.大城市和特大城市人口的实际增长率大幅度回升。在六七十年代我国大城市的人口实际增长率很低，低于全部城市人口的平均增长率和全国人口的自然增长率。到了八十年代，全国各地城市人口增加均加快，而大城市尤为明显，虽增长率仍低于平均水平，但是增长指数较六七十年代相比是最高的。
4.城市化按自上而下和自下而上的两种力量和两种形式并
行发展的格局日趋明显。从城市化发展的动力机制来看，由中央获胜时地方政府作为投资主体，建设新城镇或扩建发展原有城镇、吸引人口积聚所导致的城市化过程是自上而下的一条发展道路；以乡村集体或个人行为为投资主体，主要通过发展乡镇企业而带来的人口从农业向非农业、从乡村向城镇转移的城市化过程是自下而上的一条发展道路。
5.中国生产力布局的不均衡性。城市多在科学技术和经济发展的地带。
6.中国城市化是建立在城乡共同繁荣的基础之上的。通过积极发展小城镇，促进农村剩余劳动力就地转移，是中国城市化的主要途径之一。乡镇企业发展了，小城镇就可以得到发展，中国的城市化水平也就可以提高。
7.中国城市化强调城市经济、社会、环境效益的协调发展，注重对城市个性特点的保护和发展，注重市民都市意识的教育和培养，包括提高市民的道德意识、搞好环境卫生和城市绿化等，逐步提高城市化的质量。①
城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。②
所谓集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题：旧的户籍制度所带来的负面影响——我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个因素。几十年前，划出的“农村人”和
“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。
所谓分散型城市化是指城市经济活动、人口向外扩散。它意味着大城市城郊及其周围非城市地域的迅速发展。分散型城市化在城市的中级乃至高级阶段占主导地位。而在当今中国随着城市规模的不断扩大也日益暴露出许多分散城市化的问题：大城市病日益突出——当今中国的大城市病已经相当严重。交通拥挤、资源紧缺、城市居民生活质量下降等问题在困扰着城市的进步。今年来我国大城市的建设和改造步伐加快，城市圈开始在我国部分地区出现，而许多特大城市也开始着手兴建“卫星城”希望能解决大城市病的诸多问题。
所谓旧地型城市化是指原来的农村地区，在并无城市直接作用和影响的情况下；由于某种资源的发现和开发或者由于对外交通地位的建立，或者由于生产结构的变化，使得农民脱离土地从事非农业生产、农村地域转化为城市地域的过程，也就是农村城镇化的过程。而其中的问题也尤为明显：农村地区区域城镇化过程中产业结构的合理发展问题——当前，我国已经进入到经济发展的关键时刻，二十年的改革开放初见成果，在进行新一轮深化改革成果的过程中，我们仍需要摸索前进。随着我国城市化的推进，面临着新一轮城镇建设的高潮。我们知道，城镇作为连接城市和农村的中介，应充分利用本地区的资源，发展适合自己的产业，同时也应注意经济的协调发展。现在很多地区仍存在盲目上
项目、造成重复投资的情况；不仅造成了很多浪费，更重要的是贻误了时机，使城镇化现代化过程滞后。
虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。在未来，我们可以相信，城市等级规模结构更加合理，城市空间分布将逐渐均衡，西部地带城市稀少的局面将有所改变，八大城市带将加速形成。此外，从我国的现实出发，安排好广大农村剩余劳动力的出路是城市化道路的首要任务。而就业以及第三产业发展的问题等等也有待解决。
同时，随着城市化进程的加快，城市的发展模式和功能作用将出现一些新的变化，这是因为经济全球化的大趋势和世界范围内的经济社会可持续发展战略将对城市发展带来巨大影响。因此，未来中国城市将向国际化、连绵化、生态化、现代化的方向发展。
国际化：
随着经济的发展与改革开放的深入，中国的城市与世界交往日渐频繁，城市发展的国际性因素逐年增多，中国的一些特大城市将发展成为国际化大都市。
国际化大都市是世界经济发展的产物，早在19世纪初，伦敦已成为国际性的城市，近30年来，由于生产力与国际分工的进一步发展，建设国际性城市已成为世界各国大城市发展的趋势。一些发展中国家包括中国在内也迅速加入国际经济大循环；一些大的跨国公司纷纷在各国设立分支机构；国际金融业务不断扩大，促进了各国金融体系的
项目、造成重复投资的情况；不仅造成了很多浪费，更重要的是贻误了时机，使城镇化现代化过程滞后。
虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。在未来，我们可以相信，城市等级规模结构更加合理，城市空间分布将逐渐均衡，西部地带城市稀少的局面将有所改变，八大城市带将加速形成。此外，从我国的现实出发，安排好广大农村剩余劳动力的出路是城市化道路的首要任务。而就业以及第三产业发展的问题等等也有待解决。
同时，随着城市化进程的加快，城市的发展模式和功能作用将出现一些新的变化，这是因为经济全球化的大趋势和世界范围内的经济社会可持续发展战略将对城市发展带来巨大影响。因此，未来中国城市将向国际化、连绵化、生态化、现代化的方向发展。
国际化：
随着经济的发展与改革开放的深入，中国的城市与世界交往日渐频繁，城市发展的国际性因素逐年增多，中国的一些特大城市将发展成为国际化大都市。
国际化大都市是世界经济发展的产物，早在19世纪初，伦敦已成为国际性的城市，近30年来，由于生产力与国际分工的进一步发展，建设国际性城市已成为世界各国大城市发展的趋势。一些发展中国家包括中国在内也迅速加入国际经济大循环；一些大的跨国公司纷纷在各国设立分支机构；国际金融业务不断扩大，促进了各国金融体系的
国际化；现代化交通和通讯使空间概念大大改变，为国际化都市的发展提供了物质保障。
连绵化：
城市连绵化是指一个区域内中心城市规模的迅速扩大和城市数量迅速增加，从而形成城市密集区的过程。近40年来，城市带和城市群的发展已从发达国家的北美、西欧等地区扩展到一些发展中国家，成为包括中国在内的世界各国城市密集地区发展的一个共同趋势。我国的主要城市集聚区――长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、辽中南地区等已形成了城市连绵化的基本框架，其内部发达的交通通讯网络、城市间密切的经济联系、优越的地理区位、集中的智力资源、一定规模的高新技术产业，使这些地区将迅速实现连绵化。
生态化
城市自身发展孕育了城市现代文明，促进了经济文化和科技的发展，并改变了人们的传统生活观念；与此同时，也造成空气污染、噪音污染、交通拥挤、用地用水短缺等一系列环境问题。20世纪中后期，发达国家开始重视城市环境问题，遏止了随着城市规模的扩大而环境日趋恶化的势头。中国正处于城市化快速发展时期，势必吸取发达国家的教训，防止“大城市病”的出现，保护城市的生态环境，提高城市自然和环境的承载能力，真正实现可持续发展的目标，城市生态化将是未来大中城市发展的必然趋势。
现代化
城市化本身意味着现代化。产业现代化、基础设施现代化和人民生活现代化是城市现代化的基本内容。迅速发展的第三产业将迅速取代第二产业成为城市的主导产业。科技进步将是发展中国家的城市超越其经济、技术鸿沟，追赶发达国家城市的动力与源泉，依靠科技进步来改造城市，调整与优化产业结构，发展高新技术和资本密集型产业，推动城市转型与升级，是我国城市增强国际竞争力和实现现代化目标的关键。科技的进步、信息产业的发展，将改变传统的产业模式与管理模式，使城市经济从倚重自然资源和制造业转向倚重高新技术、信息资源和服务业。
人民生活的现代化是城市现代化的本质，通过生态城市建设，人民将生活在舒适的环境里，城市将充实各种文化体育医疗设施，以满足城乡居民日益增长的精神文化需要，不断激发人们的自信心和创造力。
城市化的过程中出现过而且还将要出现很多问题。我们要坚持城市化本身从促进人们的生产方式、改善人们的生产方式、提升人们价值观念的出发，以此来监督和指导我们的工作；不断发现问题、解决问题。以人为本的可持续发展之路，才是城市化的长久之路。相信，在把这些问题解决后，我国能够步入成功城市化的行列。
【结论】城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理
水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。
【参考文献】① 百度知道
② 东北财经大学 【课程收获】通过一学期的社会学课程的学习，我了解了解社会的基本形态和其发展方向，这样我可以更好地融入社会而不是抱怨。每个人都脱离不了社会，因此我知道掌握社会基础学是每个人的必备课。我还了解到，做为人的群体社会,每个人都是社会一员,人与人交往,为人处世就是学问. 社会学是一门人文科学，它以人类的社会生活及其发展为研究对象，用科学的态度、实际社会调查的各种方法对社会现象、社会生活、社会关系和各种社会问题进行观察、分析和研究，从而揭示出人类各个历史阶段的各种社会形态、社会结构和社会发展的过程和规律，为人们积累认识社会和安排社会生活的科学知识，为有关社会部门正确处理社会问题提供参考资料和科学依据。
我国城市化道路的特点、问题及未来发展的趋势
【摘要】改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。我国城市化发展特点是由我国的基本国情所决定的。虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。
【关键词】城市化 城镇人口 增长率 城市化问题 发展趋势
【论点】城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。
【正文分析】改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。我国的城市化逐渐走出了自身的特色。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
我国城市化发展特点是由我国的基本国情所决定的，主要有以下几点：
1.城市化稳步持续发展，速度加快。在1950~1980年间，我国城镇非农业人口占总人口比重的平均增长速度只有0.13%，远低于同期的世界平均速度0.36%，而近十年我国的城市化速度远远快于世界。不过，与国外相比，我国城市化水平较低，城市人口数量却很大。
2.城市化发展的区域重点发生了转移。解放以后，我国沿海地区的城镇人口在全国的比重呈下降趋势，而八十年代，则成上升趋势，增长的重点转移到了沿海省和一些内地重点建设省份。
3.大城市和特大城市人口的实际增长率大幅度回升。在六七十年代我国大城市的人口实际增长率很低，低于全部城市人口的平均增长率和全国人口的自然增长率。到了八十年代，全国各地城市人口增加均加快，而大城市尤为明显，虽增长率仍低于平均水平，但是增长指数较六七十年代相比是最高的。
4.城市化按自上而下和自下而上的两种力量和两种形式并
行发展的格局日趋明显。从城市化发展的动力机制来看，由中央获胜时地方政府作为投资主体，建设新城镇或扩建发展原有城镇、吸引人口积聚所导致的城市化过程是自上而下的一条发展道路；以乡村集体或个人行为为投资主体，主要通过发展乡镇企业而带来的人口从农业向非农业、从乡村向城镇转移的城市化过程是自下而上的一条发展道路。
5.中国生产力布局的不均衡性。城市多在科学技术和经济发展的地带。
6.中国城市化是建立在城乡共同繁荣的基础之上的。通过积极发展小城镇，促进农村剩余劳动力就地转移，是中国城市化的主要途径之一。乡镇企业发展了，小城镇就可以得到发展，中国的城市化水平也就可以提高。
7.中国城市化强调城市经济、社会、环境效益的协调发展，注重对城市个性特点的保护和发展，注重市民都市意识的教育和培养，包括提高市民的道德意识、搞好环境卫生和城市绿化等，逐步提高城市化的质量。①
城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。②
所谓集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题：旧的户籍制度所带来的负面影响——我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个因素。几十年前，划出的“农村人”和
“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。
所谓分散型城市化是指城市经济活动、人口向外扩散。它意味着大城市城郊及其周围非城市地域的迅速发展。分散型城市化在城市的中级乃至高级阶段占主导地位。而在当今中国随着城市规模的不断扩大也日益暴露出许多分散城市化的问题：大城市病日益突出——当今中国的大城市病已经相当严重。交通拥挤、资源紧缺、城市居民生活质量下降等问题在困扰着城市的进步。今年来我国大城市的建设和改造步伐加快，城市圈开始在我国部分地区出现，而许多特大城市也开始着手兴建“卫星城”希望能解决大城市病的诸多问题。
所谓旧地型城市化是指原来的农村地区，在并无城市直接作用和影响的情况下；由于某种资源的发现和开发或者由于对外交通地位的建立，或者由于生产结构的变化，使得农民脱离土地从事非农业生产、农村地域转化为城市地域的过程，也就是农村城镇化的过程。而其中的问题也尤为明显：农村地区区域城镇化过程中产业结构的合理发展问题——当前，我国已经进入到经济发展的关键时刻，二十年的改革开放初见成果，在进行新一轮深化改革成果的过程中，我们仍需要摸索前进。随着我国城市化的推进，面临着新一轮城镇建设的高潮。我们知道，城镇作为连接城市和农村的中介，应充分利用本地区的资源，发展适合自己的产业，同时也应注意经济的协调发展。现在很多地区仍存在盲目上
项目、造成重复投资的情况；不仅造成了很多浪费，更重要的是贻误了时机，使城镇化现代化过程滞后。
虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。在未来，我们可以相信，城市等级规模结构更加合理，城市空间分布将逐渐均衡，西部地带城市稀少的局面将有所改变，八大城市带将加速形成。此外，从我国的现实出发，安排好广大农村剩余劳动力的出路是城市化道路的首要任务。而就业以及第三产业发展的问题等等也有待解决。
同时，随着城市化进程的加快，城市的发展模式和功能作用将出现一些新的变化，这是因为经济全球化的大趋势和世界范围内的经济社会可持续发展战略将对城市发展带来巨大影响。因此，未来中国城市将向国际化、连绵化、生态化、现代化的方向发展。
国际化：
随着经济的发展与改革开放的深入，中国的城市与世界交往日渐频繁，城市发展的国际性因素逐年增多，中国的一些特大城市将发展成为国际化大都市。
国际化大都市是世界经济发展的产物，早在19世纪初，伦敦已成为国际性的城市，近30年来，由于生产力与国际分工的进一步发展，建设国际性城市已成为世界各国大城市发展的趋势。一些发展中国家包括中国在内也迅速加入国际经济大循环；一些大的跨国公司纷纷在各国设立分支机构；国际金融业务不断扩大，促进了各国金融体系的
项目、造成重复投资的情况；不仅造成了很多浪费，更重要的是贻误了时机，使城镇化现代化过程滞后。
虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。在未来，我们可以相信，城市等级规模结构更加合理，城市空间分布将逐渐均衡，西部地带城市稀少的局面将有所改变，八大城市带将加速形成。此外，从我国的现实出发，安排好广大农村剩余劳动力的出路是城市化道路的首要任务。而就业以及第三产业发展的问题等等也有待解决。
同时，随着城市化进程的加快，城市的发展模式和功能作用将出现一些新的变化，这是因为经济全球化的大趋势和世界范围内的经济社会可持续发展战略将对城市发展带来巨大影响。因此，未来中国城市将向国际化、连绵化、生态化、现代化的方向发展。
国际化：
随着经济的发展与改革开放的深入，中国的城市与世界交往日渐频繁，城市发展的国际性因素逐年增多，中国的一些特大城市将发展成为国际化大都市。
国际化大都市是世界经济发展的产物，早在19世纪初，伦敦已成为国际性的城市，近30年来，由于生产力与国际分工的进一步发展，建设国际性城市已成为世界各国大城市发展的趋势。一些发展中国家包括中国在内也迅速加入国际经济大循环；一些大的跨国公司纷纷在各国设立分支机构；国际金融业务不断扩大，促进了各国金融体系的
国际化；现代化交通和通讯使空间概念大大改变，为国际化都市的发展提供了物质保障。
连绵化：
城市连绵化是指一个区域内中心城市规模的迅速扩大和城市数量迅速增加，从而形成城市密集区的过程。近40年来，城市带和城市群的发展已从发达国家的北美、西欧等地区扩展到一些发展中国家，成为包括中国在内的世界各国城市密集地区发展的一个共同趋势。我国的主要城市集聚区――长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、辽中南地区等已形成了城市连绵化的基本框架，其内部发达的交通通讯网络、城市间密切的经济联系、优越的地理区位、集中的智力资源、一定规模的高新技术产业，使这些地区将迅速实现连绵化。
生态化
城市自身发展孕育了城市现代文明，促进了经济文化和科技的发展，并改变了人们的传统生活观念；与此同时，也造成空气污染、噪音污染、交通拥挤、用地用水短缺等一系列环境问题。20世纪中后期，发达国家开始重视城市环境问题，遏止了随着城市规模的扩大而环境日趋恶化的势头。中国正处于城市化快速发展时期，势必吸取发达国家的教训，防止“大城市病”的出现，保护城市的生态环境，提高城市自然和环境的承载能力，真正实现可持续发展的目标，城市生态化将是未来大中城市发展的必然趋势。
现代化
城市化本身意味着现代化。产业现代化、基础设施现代化和人民生活现代化是城市现代化的基本内容。迅速发展的第三产业将迅速取代第二产业成为城市的主导产业。科技进步将是发展中国家的城市超越其经济、技术鸿沟，追赶发达国家城市的动力与源泉，依靠科技进步来改造城市，调整与优化产业结构，发展高新技术和资本密集型产业，推动城市转型与升级，是我国城市增强国际竞争力和实现现代化目标的关键。科技的进步、信息产业的发展，将改变传统的产业模式与管理模式，使城市经济从倚重自然资源和制造业转向倚重高新技术、信息资源和服务业。
人民生活的现代化是城市现代化的本质，通过生态城市建设，人民将生活在舒适的环境里，城市将充实各种文化体育医疗设施，以满足城乡居民日益增长的精神文化需要，不断激发人们的自信心和创造力。
城市化的过程中出现过而且还将要出现很多问题。我们要坚持城市化本身从促进人们的生产方式、改善人们的生产方式、提升人们价值观念的出发，以此来监督和指导我们的工作；不断发现问题、解决问题。以人为本的可持续发展之路，才是城市化的长久之路。相信，在把这些问题解决后，我国能够步入成功城市化的行列。
【结论】城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理
水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。
【参考文献】① 百度知道
② 东北财经大学 【课程收获】通过一学期的社会学课程的学习，我了解了解社会的基本形态和其发展方向，这样我可以更好地融入社会而不是抱怨。每个人都脱离不了社会，因此我知道掌握社会基础学是每个人的必备课。我还了解到，做为人的群体社会,每个人都是社会一员,人与人交往,为人处世就是学问. 社会学是一门人文科学，它以人类的社会生活及其发展为研究对象，用科学的态度、实际社会调查的各种方法对社会现象、社会生活、社会关系和各种社会问题进行观察、分析和研究，从而揭示出人类各个历史阶段的各种社会形态、社会结构和社会发展的过程和规律，为人们积累认识社会和安排社会生活的科学知识，为有关社会部门正确处理社会问题提供参考资料和科学依据。