长江海事局2008年全国安全生产月活动总结
按照国务院、交通运输部关于开展2008年全国安全生产月活动有关要求，我局紧紧围绕“治理隐患、防范事故”主题，以“隐患治理年”专项活动开展为主线，以安全隐患排查、抗震救灾水上物资运输保障、“迎奥运保安全”水上安保工作为重点，唱响“安全发展”主旋律，积极开展各项活动。
一、加强督查，确保活动有序开展
5月28日，根据上级有关文件要求，我局及时制定下发《长江海事局2008年安全生产月活动方案》，明确了九项工作重点和总体要求。局属各单位迅速行动，结合自身实际情况制定了各具特色的活动方案并组织实施。 “安全生产月”活动期间，袁宗祥局长率有关职能部门负责人到局属各单位进行工作督查，开展工作调研。采取听取汇报、召开座谈会、现场检查方式，全面掌握基层各单位工作落实情况，指导工作开展。局业务处室相关人员随社会营运船舶开展巡航检查，重点对通航环境、通航秩序、渡船渡运、定线制执行等情况进行巡查。局属各单位结合“隐患治理年”和“两防”回头看活动，突出辖区重点，认真排查隐患，督促整改，加强与地方政府沟通联系，及时将督查情况通报当地政府，充分依靠地方政府，联合交通、安监等部门加大督查的深度和广度。
6月17日至25日，我局派员随长江航务管理局督查组对所属分支海事局“两防回头看”活动开展情况进行全面督查，重点检查各局隐患数据库的建立、安全隐患动态排查、隐患挂牌督办、登记销号、重大隐患分级管理以及汛期安全措施的准备情况，指导各局继续抓好当前防汛、抗震救灾、奥运安保等工作。
二、广泛宣传，大力营造活动氛围
为营造活动氛围，我局利用多种渠道，开展多种形式安全宣传活动。一是广泛开展活动首日仪式，营造活动声势。安全生产月首日，各分支海事局在长江沿线各地隆重举行“2008年全国安全生产月”首日仪式，并分别对辖区水域进行巡视，检查危险品船等重点船舶，通过发放宣传资料、
张贴横幅，向广大船员进行安全宣传。二是深入开展安全生产宣传咨询日活动。全国安全生产宣传咨询日期间，我局各单位组织人员到街道、码头、船舶，做好水上安全生产咨询活动，向大家宣传“限塑令”、船员条例、高温季节危化品安全管理、航行大桥水域、横驶区等方面的相关规定，提醒各船舶严禁超载运输，注意收集气象信息，遇恶劣天气要及早采取措施。提高了社会公众对水上交通安全的认知度。三是充分利用广播、报刊、互联网、水上安全信息台等多种媒体，广泛开展各项安全宣传活动，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与，全社会广泛支持”安全生产格局，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
三、认真开展各项活动，确保辖区安全平稳
1、深入开展“六五”世界环境日系列活动。为庆祝“六五”世界环境日，我局组织开展了一系列活动。6月5日，李玉华副局长到武汉港参加武汉海事局组织的现场宣传检查活动，和青年志愿者们一起向轮渡过江旅客及相关船员发放环保宣传单，开展环保咨询和江面清漂活动，并对晴川加油站码头囤船等船舶进行了防污染现场检查。6月6日，我局通过中国水运报刊登长江船舶防污“白皮书”，向社会公示我局防污工作现状及2007年工作情况。长江海事全线2000余名执法人员深入港区、码头、船舶开展环保宣传咨询活动，对油码头、危险品船舶、垃圾回收船进行安全检查。1200余名海事环保志愿者到长江、三峡库区打捞漂浮物，以实际行动为清洁长江做贡献，带头营造良好社会环保氛围。
2、加强端午节安全监管。今年端午被列为国家法定节日，增设了一天假期，又正值高考期间，沿江群众出行有所增加。端午期间，我局强化渡船管理，落实监管措施；规范通航秩序，严查违法行为；加强预警管理，防范重（特）大事故；加强应急值班，保证信息畅通。局属各单位根据辖区实际情况，细化措施，突出重点，强化监管，对重点渡口强化盯防，对高考期间学生渡进行现场维护。确保了端午期间辖区内未发生渡船事故险情，确保了44.43万人次和2.86万台次的车辆渡运安全。
3、防范强降雨，全力做好防汛工作。五月下旬以来，长江沿线部分地区多次出现大范围强降雨天气，水位上涨，对水上安全形势带来严峻的挑
战。我局高度重视强降雨安全防范工作，一是强化责任，加强组织领导，确保人员、器材、设施和应急方案的全面落实到位；二是严格落实安全预警机制，加强与气象部门、地质灾害监测部门以及沿江水利部门的联系和沟通，及时掌握汛期水情、极端天气、山体滑坡动态等信息，及时实施安全预警，并采取防范应对措施；三是强化现场监管，加强巡航，对事故多发区、水势流态紊乱航段、桥区、坝区等重点水域派艇驻守；四是进一步完善防汛预案，加强应急演练，提高应对紧急情况的能力；五是加强内部管理，强化安全值班，保持政令畅通，加强设施设备的检查，及时消除安全隐患，确保自身安全。
4、认真做好抗震救灾物资运输水上安全保障工作。我局继续全力做好汶川地震抗震救灾物资运输水上安全保障工作，保障抗震救灾物资安全、畅通、便捷。一是继续落实对抗震救灾物资运输船舶一律实行优先签证、优先通过、优先引航的“三优先”措施；二是加强现场维护，对运输救灾物资的船舶实施全程维护；三是免收运输抗震救灾物资船舶的船港费；四是加强与地方政府及有关部门沟通协调，按照地方政府统一部署，积极配合地方政府做好煤电油气和农资运输保障工作；五是加强与地质灾害监测及气象部门的联系，及时了解掌握滑坡体和气象变化情况，及时发布安全预警，确保抗震救灾物资运输水上“绿色通道”畅通；六是加强值班工作，继续实行局领导带班，中层干部值班，海事处安排处领导轮流值班，确保信息和通信畅通。
6月份，共优先安排抗震救灾船舶签证235艘次，全程维护抗震救灾船舶633艘次，免征船舶港务费6.8万元，维护抗震救灾船舶货运量78万吨。优先安排煤电油气和农资运输船舶签证503艘次，优先安排煤电油气和农资运输船舶通过67艘次，优先引领煤电油和农资运输船舶1艘次，维护煤电油气和农资运输船舶459艘次，维护煤电油气和农资运输船舶86万吨。
4、继续深入开展“两防回头看”活动。6月份，我局继续深入开展隐患排查和专项整治，一是继续开展采运砂船舶专项整治，打击采运砂船舶突出违法行为，共处理占据航道非法采砂1213艘次，处理运砂船超载361艘次，处理运砂船配员不足42艘次，处理运砂船逃避签证84艘次，处理
其他违法行为176艘次，发现航道外非法偷采江砂294艘次；二是开展内河船舶船员适任证书防伪检查，在船舶签证、安全检查及日常检查工作中加强对伪造证书的查处力度；三是组织开展三峡库区客船、滚装船安全隐患专项整治活动，对川江、库区航道的设标情况，航行三峡库区客船、滚装船公司、船舶及船员基本情况进行摸底，督促有关船公司根据专项整治方案的要求开展自查。
5、全力做好“迎奥运，保安全”水上安保工作。为更好地服务奥运保安全，我局加强工作组织领导，提高认识，细划、完善工作方案，组织了三峡库区海事通信联合应急演练，提高队伍应急处置能力，加强现场检查，督促船舶制定、完善安保预案，明确安保人员责任，开展安保演习演练，提高船员应对处置能力。
四、主要工作数据
安全生产月期间，我局共出动海巡艇7896艘次，出动执法人员30856人次，巡航13689小时，共检查船舶27096艘次，其中渡船6408艘次，滚装船232艘次，危险品船2872艘次，砂石船8408艘次，纠正违法船舶4008艘次，开展联合行动112次，宣传船舶21208艘次，走访当地政府104次，走访船舶单位408次，发布安全信息10736次。
二〇〇八年七月三日
长江海事局2008年全国安全生产月活动总结
按照国务院、交通运输部关于开展2008年全国安全生产月活动有关要求，我局紧紧围绕“治理隐患、防范事故”主题，以“隐患治理年”专项活动开展为主线，以安全隐患排查、抗震救灾水上物资运输保障、“迎奥运保安全”水上安保工作为重点，唱响“安全发展”主旋律，积极开展各项活动。
一、加强督查，确保活动有序开展
5月28日，根据上级有关文件要求，我局及时制定下发《长江海事局2008年安全生产月活动方案》，明确了九项工作重点和总体要求。局属各单位迅速行动，结合自身实际情况制定了各具特色的活动方案并组织实施。 “安全生产月”活动期间，袁宗祥局长率有关职能部门负责人到局属各单位进行工作督查，开展工作调研。采取听取汇报、召开座谈会、现场检查方式，全面掌握基层各单位工作落实情况，指导工作开展。局业务处室相关人员随社会营运船舶开展巡航检查，重点对通航环境、通航秩序、渡船渡运、定线制执行等情况进行巡查。局属各单位结合“隐患治理年”和“两防”回头看活动，突出辖区重点，认真排查隐患，督促整改，加强与地方政府沟通联系，及时将督查情况通报当地政府，充分依靠地方政府，联合交通、安监等部门加大督查的深度和广度。
6月17日至25日，我局派员随长江航务管理局督查组对所属分支海事局“两防回头看”活动开展情况进行全面督查，重点检查各局隐患数据库的建立、安全隐患动态排查、隐患挂牌督办、登记销号、重大隐患分级管理以及汛期安全措施的准备情况，指导各局继续抓好当前防汛、抗震救灾、奥运安保等工作。
二、广泛宣传，大力营造活动氛围
为营造活动氛围，我局利用多种渠道，开展多种形式安全宣传活动。一是广泛开展活动首日仪式，营造活动声势。安全生产月首日，各分支海事局在长江沿线各地隆重举行“2008年全国安全生产月”首日仪式，并分别对辖区水域进行巡视，检查危险品船等重点船舶，通过发放宣传资料、
张贴横幅，向广大船员进行安全宣传。二是深入开展安全生产宣传咨询日活动。全国安全生产宣传咨询日期间，我局各单位组织人员到街道、码头、船舶，做好水上安全生产咨询活动，向大家宣传“限塑令”、船员条例、高温季节危化品安全管理、航行大桥水域、横驶区等方面的相关规定，提醒各船舶严禁超载运输，注意收集气象信息，遇恶劣天气要及早采取措施。提高了社会公众对水上交通安全的认知度。三是充分利用广播、报刊、互联网、水上安全信息台等多种媒体，广泛开展各项安全宣传活动，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与，全社会广泛支持”安全生产格局，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
三、认真开展各项活动，确保辖区安全平稳
1、深入开展“六五”世界环境日系列活动。为庆祝“六五”世界环境日，我局组织开展了一系列活动。6月5日，李玉华副局长到武汉港参加武汉海事局组织的现场宣传检查活动，和青年志愿者们一起向轮渡过江旅客及相关船员发放环保宣传单，开展环保咨询和江面清漂活动，并对晴川加油站码头囤船等船舶进行了防污染现场检查。6月6日，我局通过中国水运报刊登长江船舶防污“白皮书”，向社会公示我局防污工作现状及2007年工作情况。长江海事全线2000余名执法人员深入港区、码头、船舶开展环保宣传咨询活动，对油码头、危险品船舶、垃圾回收船进行安全检查。1200余名海事环保志愿者到长江、三峡库区打捞漂浮物，以实际行动为清洁长江做贡献，带头营造良好社会环保氛围。
2、加强端午节安全监管。今年端午被列为国家法定节日，增设了一天假期，又正值高考期间，沿江群众出行有所增加。端午期间，我局强化渡船管理，落实监管措施；规范通航秩序，严查违法行为；加强预警管理，防范重（特）大事故；加强应急值班，保证信息畅通。局属各单位根据辖区实际情况，细化措施，突出重点，强化监管，对重点渡口强化盯防，对高考期间学生渡进行现场维护。确保了端午期间辖区内未发生渡船事故险情，确保了44.43万人次和2.86万台次的车辆渡运安全。
3、防范强降雨，全力做好防汛工作。五月下旬以来，长江沿线部分地区多次出现大范围强降雨天气，水位上涨，对水上安全形势带来严峻的挑
战。我局高度重视强降雨安全防范工作，一是强化责任，加强组织领导，确保人员、器材、设施和应急方案的全面落实到位；二是严格落实安全预警机制，加强与气象部门、地质灾害监测部门以及沿江水利部门的联系和沟通，及时掌握汛期水情、极端天气、山体滑坡动态等信息，及时实施安全预警，并采取防范应对措施；三是强化现场监管，加强巡航，对事故多发区、水势流态紊乱航段、桥区、坝区等重点水域派艇驻守；四是进一步完善防汛预案，加强应急演练，提高应对紧急情况的能力；五是加强内部管理，强化安全值班，保持政令畅通，加强设施设备的检查，及时消除安全隐患，确保自身安全。
4、认真做好抗震救灾物资运输水上安全保障工作。我局继续全力做好汶川地震抗震救灾物资运输水上安全保障工作，保障抗震救灾物资安全、畅通、便捷。一是继续落实对抗震救灾物资运输船舶一律实行优先签证、优先通过、优先引航的“三优先”措施；二是加强现场维护，对运输救灾物资的船舶实施全程维护；三是免收运输抗震救灾物资船舶的船港费；四是加强与地方政府及有关部门沟通协调，按照地方政府统一部署，积极配合地方政府做好煤电油气和农资运输保障工作；五是加强与地质灾害监测及气象部门的联系，及时了解掌握滑坡体和气象变化情况，及时发布安全预警，确保抗震救灾物资运输水上“绿色通道”畅通；六是加强值班工作，继续实行局领导带班，中层干部值班，海事处安排处领导轮流值班，确保信息和通信畅通。
6月份，共优先安排抗震救灾船舶签证235艘次，全程维护抗震救灾船舶633艘次，免征船舶港务费6.8万元，维护抗震救灾船舶货运量78万吨。优先安排煤电油气和农资运输船舶签证503艘次，优先安排煤电油气和农资运输船舶通过67艘次，优先引领煤电油和农资运输船舶1艘次，维护煤电油气和农资运输船舶459艘次，维护煤电油气和农资运输船舶86万吨。
4、继续深入开展“两防回头看”活动。6月份，我局继续深入开展隐患排查和专项整治，一是继续开展采运砂船舶专项整治，打击采运砂船舶突出违法行为，共处理占据航道非法采砂1213艘次，处理运砂船超载361艘次，处理运砂船配员不足42艘次，处理运砂船逃避签证84艘次，处理
其他违法行为176艘次，发现航道外非法偷采江砂294艘次；二是开展内河船舶船员适任证书防伪检查，在船舶签证、安全检查及日常检查工作中加强对伪造证书的查处力度；三是组织开展三峡库区客船、滚装船安全隐患专项整治活动，对川江、库区航道的设标情况，航行三峡库区客船、滚装船公司、船舶及船员基本情况进行摸底，督促有关船公司根据专项整治方案的要求开展自查。
5、全力做好“迎奥运，保安全”水上安保工作。为更好地服务奥运保安全，我局加强工作组织领导，提高认识，细划、完善工作方案，组织了三峡库区海事通信联合应急演练，提高队伍应急处置能力，加强现场检查，督促船舶制定、完善安保预案，明确安保人员责任，开展安保演习演练，提高船员应对处置能力。
四、主要工作数据
安全生产月期间，我局共出动海巡艇7896艘次，出动执法人员30856人次，巡航13689小时，共检查船舶27096艘次，其中渡船6408艘次，滚装船232艘次，危险品船2872艘次，砂石船8408艘次，纠正违法船舶4008艘次，开展联合行动112次，宣传船舶21208艘次，走访当地政府104次，走访船舶单位408次，发布安全信息10736次。
二〇〇八年七月三日