平江县民政局第三季度工作总结
今年以来，在县委县政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，全县各级民政部门锐意进取、探索创新、狠抓落实，各项民政工作取得新的进展。概括起来说是“四句话”：即重点突出，亮点放彩，难点化解，项项推进。
（一）重点突出。一是全面有效地做好了救灾工作。今年以来，我县发生了1次雪灾、1次旱灾和2次洪涝共4次自然灾害。在每次灾害面前，我们都积极响应，科学应对，全力以赴，做到了五个“第一”：即第一时间到达灾害现场，第一时间了解并上报灾情，第一时间调运救灾物资，第一时间转移安置受灾群众，第一时间下达救灾应急资金和物资。如“6.10”洪灾，从乡镇报灾到汇总上报仅1个半小时，为省厅上报民政部争取启动部级救灾响应赢得了时间，得到了省厅的赞扬。同时，在洪灾10天后，于6月21日我们就组织人员下乡镇，上门入户核灾，既及时为政府开展灾后救助和灾后重建工作提供了决策依据，也为省厅到我县核实灾情作好了前期准备。我们先后向上争取和向三个重灾乡镇紧急下拨救灾资金120万元，调运方便面500箱、大米810袋、油790瓶、矿泉水500箱、救灾帐篷50顶和棉被225床等
救灾物资，保障了灾民基本生活。同时，还按照政府的要求，对全县145户全倒户纳入了恢复重建，对3个重灾乡镇重建户每户补助1-3万元，对3户死亡人员家庭重建户每户补助5万元，对其他乡镇重建户每户补助1万元，确保9月底全部入住新居。二是积极稳妥地做好了维稳工作。今年，我们把民政维稳的重点放在涉军群体上，结合群众工作年主题活动，将重心下移，开门接访，把大量矛盾化解在基层，处置在萌芽状态，先后成功化解了10多次较大规模的涉军集访，到市、赴省、进京集访得到有效控制。三是扎实有序地做好了第八次村委会换届选举工作。成立了以县委书记任组长的第八次村委会换届工作领导小组，召开了动员会，举办了培训班，印发了实施方案和相关资料。同时，我们还认真落实了乡镇党委对村委会候选人集体谈话制度和候选人全程签字制度，确保了村委会换届选举依法依规进行。截止5月31日，全县773个村，完成换届选举的村有743个，一次性选举成功率达到96%。到目前为止，全县所有的村全部完成换届选举。这次换届选举由于准备充分、措施有力、把关严格，基本实现了平稳过渡，来信、来电、来访比往届要少，比往届更稳定。四是脚踏实地地做好了募捐工作。慈善募捐和福彩发行工作是筹措民政资金、增强民政实力的有效途径，为
了拉长这两条短腿，今年，我们在这两个方面做了大量的工作。通过协调，慈善天天捐在全县目标管理考核中由20分提高到了40分。全县下达150万元天天捐任务，截止目前，已完成100万元，占任务的66.6%。同时，还募集到“6.10”抗洪赈灾款物100万元。在福彩发行工作方面，注重了加强福彩投注站的规范化建设和乡镇站点建设，前期，我们已投入资金10多万元支持投注站规范化建设，促使全县43家投注站全部实现了专营。目前，全县27个乡镇，有22个乡镇建立了投注站，其中今年新建4家，乡镇投注站覆盖率达到81.4%。截止目前，全县已销售福利彩票1100万元，完成市局任务的100%，可以肯定今年福彩发行又有一次新的飞跃。
（二）亮点放彩。一是五保供养提质提标。在场所建设上，今年，我们重点是抓好两所乡镇敬老院的改扩建，到目前为止，大洲敬老院、伍市敬老院已全部完成建设入住任务。在供养提标上，散居五保老人年供养标准已达到1500元，集中供养人员达到3600元，分别都比去年提高300元。在经营管理上，全县28所敬老院都做到了“五有”：园中有菜、栏中猪、塘中有鱼、田中有禾、山中有果。特别是今年春节期间，《人民日报》《新春走基层，神州递心声》栏目，先后两次报道我县城关敬老院情况。二是危房改造顺利推进。
2009年至2010年我县连续两年是全省农村危房改造试点县，每年2000户指标，去年还被评为全省农村危房改造先进县。今年这项工作已在全省全面铺开，全县共有危房改造任务2200户，比去年多200户。目前，这些危房改造已全面启动，元旦前都能搬进新居。三是城乡低保动态管理。今年，我们继续组织开展了社会救助“阳光工程”，实现了动态管理下的该保才保、应保尽保。目前，全县有城市低保对象13415人，占城镇人口的8.4%，农村低保对象42526人，占农业人口的4.7 %。我们克服资金缺口巨大的困难，按省政府的要求，如期将城乡低保月人均补助标准分别提高到了168元和65元。四是医疗救助创先争优。省厅计划7月份召开全省医疗救助工作会议，向全省推介平江医疗救助“一站式”结算经验，并正在为我县申报全国医疗救助“一站式”结算示范县。今年以来年，全县共医疗救助72732人次（含资助参合参保），发放救助资金768万元，其中还为3041名五保老人落实了住院“四免”政策。通过争取，全省重症单病种医疗救助也将在我县铺开试点。
（三）难点化解。一是殡葬改革有新动作。殡葬改革是我县创建国家级文明卫生县城的重点工程。为了解决城区公墓山建设的资金缺口问题，我们在书记县长的主导下，一次
性招商引资1500万元，启动了设计周期100年的公园式公墓山建设项目，有效地缓解了资金压力。该项目4月11日已举行开工仪式，8月底正式启动安葬，为后段城区全面禁葬奠定了基础。二是“两普”工作有新进展。孤儿普查，全县登记申报对象1560人，核定1103人，并完成了信息录入和建档工作。散葬烈士纪念设施普查，全县有革命烈士2.1万人，据摸底要求到烈士陵园集中安葬的有近4000人。目前，我们正在按省里的会议精神规划设计，争取及早动工。三是陵园建设有新突破。烈士陵园建设负债是民政部门近五年来最伤脑的事，项目做得好，社会普遍称好，对社会而言是德政工程。作为承办单位，民政部门作出了巨大的奉献，领导也是充分肯定的，但2700万的债务解除却成了大难事。对此，我们不遗余力向四大家作汇报，特别是书记、县长，至今年促成处置了部分土地，一次性划拨2700万元还清了全部欠账。同时，还筹资500万元启动了陵园围墙、烈士陈列馆布展和陵园绿化广场建设。四是基础工作有新进步。今年，我们完善了民政资金内审和申报备案制度。在社会救助局设立了综合办公室，归并社会救助对象稽查职能，专门负责查处来信来访、社会举报等反映社会救助工作中存在不公平、不公正的问题。在前两年的基础上，今年继续对全县剩
下的11个乡镇民政工作平台进行了建设，可望实现乡镇民政工作平台规范化建设“全覆盖”。
（四）项项推进。一是民间组织蓬勃发展。坚持培育与监管并重原则，促进民间组织管理水平进一步提高。今年以来，全县共发展社会组织10个，依法对100多家民间组织进行了年检，并在民间组织中开展诚信自律建设活动，使民间组织服务社会功能进一步发挥。四是社会专项事务协调发展。向上申报老区项目12个，落实老区项目资金36万元。新增百岁老人8个，办理老龄优待证321个。收养社会弃婴8人，办理收养登记22例。救助流浪乞讨人员500余人次，同比增加了52%。依法办理结婚登记8000多对，离婚登记700对，合格率达100%。三是基层民主政治建设稳步推进。配合县委、县政府开展了2次村务公开督查，启动了每个乡镇2-3“难点村”治理工作，认真组织了第八次村委会换届选举工作。城市和谐社区、平安社区、无毒社区创建活动深入开展，进一步提升了市民满意度。6个全国农村社区试点建设工作有序推进。三是福利企业稳步发展。联合国税、地税、残联等部门完成了全县4家福利企业的年检年审工作，进一步加强了对福利企业的监管，切实维护了残疾人合法权益。
此外，纪检监察、办公室、财务会计内审、政工人事、社会养老、工会、共青团、妇女、建整扶贫、联村工作、法规、退伍安置、军休、计划生育、老干支部等工作都有长足进步。
平江县民政局第三季度工作总结
今年以来，在县委县政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，全县各级民政部门锐意进取、探索创新、狠抓落实，各项民政工作取得新的进展。概括起来说是“四句话”：即重点突出，亮点放彩，难点化解，项项推进。
（一）重点突出。一是全面有效地做好了救灾工作。今年以来，我县发生了1次雪灾、1次旱灾和2次洪涝共4次自然灾害。在每次灾害面前，我们都积极响应，科学应对，全力以赴，做到了五个“第一”：即第一时间到达灾害现场，第一时间了解并上报灾情，第一时间调运救灾物资，第一时间转移安置受灾群众，第一时间下达救灾应急资金和物资。如“6.10”洪灾，从乡镇报灾到汇总上报仅1个半小时，为省厅上报民政部争取启动部级救灾响应赢得了时间，得到了省厅的赞扬。同时，在洪灾10天后，于6月21日我们就组织人员下乡镇，上门入户核灾，既及时为政府开展灾后救助和灾后重建工作提供了决策依据，也为省厅到我县核实灾情作好了前期准备。我们先后向上争取和向三个重灾乡镇紧急下拨救灾资金120万元，调运方便面500箱、大米810袋、油790瓶、矿泉水500箱、救灾帐篷50顶和棉被225床等
救灾物资，保障了灾民基本生活。同时，还按照政府的要求，对全县145户全倒户纳入了恢复重建，对3个重灾乡镇重建户每户补助1-3万元，对3户死亡人员家庭重建户每户补助5万元，对其他乡镇重建户每户补助1万元，确保9月底全部入住新居。二是积极稳妥地做好了维稳工作。今年，我们把民政维稳的重点放在涉军群体上，结合群众工作年主题活动，将重心下移，开门接访，把大量矛盾化解在基层，处置在萌芽状态，先后成功化解了10多次较大规模的涉军集访，到市、赴省、进京集访得到有效控制。三是扎实有序地做好了第八次村委会换届选举工作。成立了以县委书记任组长的第八次村委会换届工作领导小组，召开了动员会，举办了培训班，印发了实施方案和相关资料。同时，我们还认真落实了乡镇党委对村委会候选人集体谈话制度和候选人全程签字制度，确保了村委会换届选举依法依规进行。截止5月31日，全县773个村，完成换届选举的村有743个，一次性选举成功率达到96%。到目前为止，全县所有的村全部完成换届选举。这次换届选举由于准备充分、措施有力、把关严格，基本实现了平稳过渡，来信、来电、来访比往届要少，比往届更稳定。四是脚踏实地地做好了募捐工作。慈善募捐和福彩发行工作是筹措民政资金、增强民政实力的有效途径，为
了拉长这两条短腿，今年，我们在这两个方面做了大量的工作。通过协调，慈善天天捐在全县目标管理考核中由20分提高到了40分。全县下达150万元天天捐任务，截止目前，已完成100万元，占任务的66.6%。同时，还募集到“6.10”抗洪赈灾款物100万元。在福彩发行工作方面，注重了加强福彩投注站的规范化建设和乡镇站点建设，前期，我们已投入资金10多万元支持投注站规范化建设，促使全县43家投注站全部实现了专营。目前，全县27个乡镇，有22个乡镇建立了投注站，其中今年新建4家，乡镇投注站覆盖率达到81.4%。截止目前，全县已销售福利彩票1100万元，完成市局任务的100%，可以肯定今年福彩发行又有一次新的飞跃。
（二）亮点放彩。一是五保供养提质提标。在场所建设上，今年，我们重点是抓好两所乡镇敬老院的改扩建，到目前为止，大洲敬老院、伍市敬老院已全部完成建设入住任务。在供养提标上，散居五保老人年供养标准已达到1500元，集中供养人员达到3600元，分别都比去年提高300元。在经营管理上，全县28所敬老院都做到了“五有”：园中有菜、栏中猪、塘中有鱼、田中有禾、山中有果。特别是今年春节期间，《人民日报》《新春走基层，神州递心声》栏目，先后两次报道我县城关敬老院情况。二是危房改造顺利推进。
2009年至2010年我县连续两年是全省农村危房改造试点县，每年2000户指标，去年还被评为全省农村危房改造先进县。今年这项工作已在全省全面铺开，全县共有危房改造任务2200户，比去年多200户。目前，这些危房改造已全面启动，元旦前都能搬进新居。三是城乡低保动态管理。今年，我们继续组织开展了社会救助“阳光工程”，实现了动态管理下的该保才保、应保尽保。目前，全县有城市低保对象13415人，占城镇人口的8.4%，农村低保对象42526人，占农业人口的4.7 %。我们克服资金缺口巨大的困难，按省政府的要求，如期将城乡低保月人均补助标准分别提高到了168元和65元。四是医疗救助创先争优。省厅计划7月份召开全省医疗救助工作会议，向全省推介平江医疗救助“一站式”结算经验，并正在为我县申报全国医疗救助“一站式”结算示范县。今年以来年，全县共医疗救助72732人次（含资助参合参保），发放救助资金768万元，其中还为3041名五保老人落实了住院“四免”政策。通过争取，全省重症单病种医疗救助也将在我县铺开试点。
（三）难点化解。一是殡葬改革有新动作。殡葬改革是我县创建国家级文明卫生县城的重点工程。为了解决城区公墓山建设的资金缺口问题，我们在书记县长的主导下，一次
性招商引资1500万元，启动了设计周期100年的公园式公墓山建设项目，有效地缓解了资金压力。该项目4月11日已举行开工仪式，8月底正式启动安葬，为后段城区全面禁葬奠定了基础。二是“两普”工作有新进展。孤儿普查，全县登记申报对象1560人，核定1103人，并完成了信息录入和建档工作。散葬烈士纪念设施普查，全县有革命烈士2.1万人，据摸底要求到烈士陵园集中安葬的有近4000人。目前，我们正在按省里的会议精神规划设计，争取及早动工。三是陵园建设有新突破。烈士陵园建设负债是民政部门近五年来最伤脑的事，项目做得好，社会普遍称好，对社会而言是德政工程。作为承办单位，民政部门作出了巨大的奉献，领导也是充分肯定的，但2700万的债务解除却成了大难事。对此，我们不遗余力向四大家作汇报，特别是书记、县长，至今年促成处置了部分土地，一次性划拨2700万元还清了全部欠账。同时，还筹资500万元启动了陵园围墙、烈士陈列馆布展和陵园绿化广场建设。四是基础工作有新进步。今年，我们完善了民政资金内审和申报备案制度。在社会救助局设立了综合办公室，归并社会救助对象稽查职能，专门负责查处来信来访、社会举报等反映社会救助工作中存在不公平、不公正的问题。在前两年的基础上，今年继续对全县剩
下的11个乡镇民政工作平台进行了建设，可望实现乡镇民政工作平台规范化建设“全覆盖”。
（四）项项推进。一是民间组织蓬勃发展。坚持培育与监管并重原则，促进民间组织管理水平进一步提高。今年以来，全县共发展社会组织10个，依法对100多家民间组织进行了年检，并在民间组织中开展诚信自律建设活动，使民间组织服务社会功能进一步发挥。四是社会专项事务协调发展。向上申报老区项目12个，落实老区项目资金36万元。新增百岁老人8个，办理老龄优待证321个。收养社会弃婴8人，办理收养登记22例。救助流浪乞讨人员500余人次，同比增加了52%。依法办理结婚登记8000多对，离婚登记700对，合格率达100%。三是基层民主政治建设稳步推进。配合县委、县政府开展了2次村务公开督查，启动了每个乡镇2-3“难点村”治理工作，认真组织了第八次村委会换届选举工作。城市和谐社区、平安社区、无毒社区创建活动深入开展，进一步提升了市民满意度。6个全国农村社区试点建设工作有序推进。三是福利企业稳步发展。联合国税、地税、残联等部门完成了全县4家福利企业的年检年审工作，进一步加强了对福利企业的监管，切实维护了残疾人合法权益。
此外，纪检监察、办公室、财务会计内审、政工人事、社会养老、工会、共青团、妇女、建整扶贫、联村工作、法规、退伍安置、军休、计划生育、老干支部等工作都有长足进步。