河北省领导就“环首都经济圈建设”答记者问
2010-10-23 08:22:00 来源：河北新闻网
[提要] 答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。
记者：省委、省政府是基于什么考虑提出要推进环首都经济圈建设的？
答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。像深圳特区一样，加快推动环首都经济圈重点区域率先发展、跨越发展，形成河北新的经济增长极事关河北省、京津冀区域乃至国家发展全局。
(一)域经济社会又好又快发展。形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。而京津冀三省市，2009年GDP合计为36600亿，
占全国的比重仅为10.9%，距离达到全国1/3还差75180多亿。加快京津冀区域发展，就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。
(二)加快建设环首都经济圈有利于疏解首都的城市压力。由于城市功能过度集中，近年来随着经济社会的快速发展，北京像许多国家的首都一样，出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。河北环抱首都，有责任、有义务、也有便利条件为首都疏解压力。
(三)加快建设环首都经济圈有利于打造河北科学发展、富民强省的增长极。从燕郊、涿州等地的经验看，建设环首都经济圈，能够有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升我省发展水平。同时，随着环首都经济圈的成型和发展，我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台，广泛承接全球产业和技术转移，建设成为全省最开放的地区，并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。
记者：我省环首都经济圈建设有没有一个近期和远期目标？ 答：坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展，加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。
2015年，主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元，年均增长31%以上；全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，年均增长32%；城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%，城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。
2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元，城区总人口达到400万人，城镇化率达到70%。
记者：为实现上述目标，河北省环首都经济圈建设的主攻方向放在哪些方面？
答：就环首都经济圈建设，陈全国省长提出了“1圈4区6基地”的思路，为我们加快环首都经济圈建设指明了方向。在主攻方向和发展重点上，要突出五项任务：一是把环首都经济圈打造成环境优美、适宜人居、适宜创业的现代化城市带。二是把环首都经济圈打造成高端、高新技术、高附加值、特色鲜明的产业带。三是把环首都经济圈打造成城乡一体化的示范带。四是把环首都经济圈打造成养老、健康、休闲、度假的休闲旅游带。五是把环首都经济圈打造成风光秀丽的生态带。
记者：环首都经济圈建设可以说意义重大，任务艰巨，优化建设环境至关重要，在这方面我省有哪些考虑？
答：我们将着力营造“三大环境”，为环首都经济圈建设发展创造良好条件：一是营造良好的人文环境。发挥燕赵大地历史悠久、文化厚重的优势，弘扬河北人民善良质朴、大气包容的传统美德，倡导开放文明、诚实守信的时代风尚，塑造诚心、细心、热心、用心的服务理念，形成亲商、引商、扶商、安商的浓厚氛围。二是营造宽松的政策环境。要树立创新意识和“特区”理念，最大限度地解放思想，最大限度地下放权限，最大限度地提高办事效率，最大限度地打造“政策洼地”，特别是对首都转移的高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业、节能环保产业项目，真正做到“三零一优”，也就是战略性企业入驻“零地价”、工商注册“零成本”、非限即许“零审批”和“优惠的财税政策”。省、市政府及所属部门的审批权限，除个别需政府把关的特殊行业外，一律下放到13个县(市、区)政府及园区的管委会。三是营造舒适的生活环境。健全企业投资后续服务体系，全方位完善配套服务，改善城市基础设施，提高城市规划建设管理水平。
记者：除了优化环境，环首都经济圈建设还需要完善哪些支撑条件？
答：首先，规划体系建设。环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作，加强与北京相关规划的对接，明晰产业承接方向及发展重点。
其次，交通体系建设。以建设快速通道为重点，以同城化为目标，推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接。
第三，通讯体系建设。将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
第四，信息体系建设。加强电子政务、电子商务网络建设，加快构建与北京协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，提高信息服务能力，逐步实现区域人力资源供需、技术成果交易、环境监测、治安交通、招商引资等各种公共信息共享。
第五，金融体系建设。推进京冀金融一体化进程，引导鼓励北京的主要金融机构到环首都地区设立网点和分支机构。健全区域票据交换系统，逐步实现区域内支票通用、银行储蓄跨行政区通存通兑。 第六，服务保障体系建设。推进与北京供电、供水、供气等基础设施的共建共享，加快环首都县(市、区)医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合，实现互通互认。
记者：如何确保环首都经济圈建设各项工作的顺利推进？
答：为确保环首都经济圈建设各项工作顺利推进，省政府成立以我为组长，省直有关部门和承德、张家口、保定、廊坊4个设区市政
府主要负责同志为成员的“河北省加快环首都经济圈产业发展协调领导小组”，统筹协调解决环首都经济圈产业发展中的重大问题。省直有关部门根据实施意见，研究制定各项支持政策，确保在项目审批、资金安排、土地供应、金融服务、能源保障、人才技术支撑等方面，服务到位、政策到位、措施到位。环首都经济圈13个县(市、区)，把环首都经济圈开发建设作为主要任务来抓，成立相应的工作机构，主要负责同志亲自抓，及时协调解决园区和基地建设中的重大问题。
河北省领导就“环首都经济圈建设”答记者问
2010-10-23 08:22:00 来源：河北新闻网
[提要] 答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。
记者：省委、省政府是基于什么考虑提出要推进环首都经济圈建设的？
答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。像深圳特区一样，加快推动环首都经济圈重点区域率先发展、跨越发展，形成河北新的经济增长极事关河北省、京津冀区域乃至国家发展全局。
(一)域经济社会又好又快发展。形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。而京津冀三省市，2009年GDP合计为36600亿，
占全国的比重仅为10.9%，距离达到全国1/3还差75180多亿。加快京津冀区域发展，就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。
(二)加快建设环首都经济圈有利于疏解首都的城市压力。由于城市功能过度集中，近年来随着经济社会的快速发展，北京像许多国家的首都一样，出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。河北环抱首都，有责任、有义务、也有便利条件为首都疏解压力。
(三)加快建设环首都经济圈有利于打造河北科学发展、富民强省的增长极。从燕郊、涿州等地的经验看，建设环首都经济圈，能够有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升我省发展水平。同时，随着环首都经济圈的成型和发展，我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台，广泛承接全球产业和技术转移，建设成为全省最开放的地区，并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。
记者：我省环首都经济圈建设有没有一个近期和远期目标？ 答：坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展，加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。
2015年，主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元，年均增长31%以上；全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，年均增长32%；城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%，城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。
2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元，城区总人口达到400万人，城镇化率达到70%。
记者：为实现上述目标，河北省环首都经济圈建设的主攻方向放在哪些方面？
答：就环首都经济圈建设，陈全国省长提出了“1圈4区6基地”的思路，为我们加快环首都经济圈建设指明了方向。在主攻方向和发展重点上，要突出五项任务：一是把环首都经济圈打造成环境优美、适宜人居、适宜创业的现代化城市带。二是把环首都经济圈打造成高端、高新技术、高附加值、特色鲜明的产业带。三是把环首都经济圈打造成城乡一体化的示范带。四是把环首都经济圈打造成养老、健康、休闲、度假的休闲旅游带。五是把环首都经济圈打造成风光秀丽的生态带。
记者：环首都经济圈建设可以说意义重大，任务艰巨，优化建设环境至关重要，在这方面我省有哪些考虑？
答：我们将着力营造“三大环境”，为环首都经济圈建设发展创造良好条件：一是营造良好的人文环境。发挥燕赵大地历史悠久、文化厚重的优势，弘扬河北人民善良质朴、大气包容的传统美德，倡导开放文明、诚实守信的时代风尚，塑造诚心、细心、热心、用心的服务理念，形成亲商、引商、扶商、安商的浓厚氛围。二是营造宽松的政策环境。要树立创新意识和“特区”理念，最大限度地解放思想，最大限度地下放权限，最大限度地提高办事效率，最大限度地打造“政策洼地”，特别是对首都转移的高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业、节能环保产业项目，真正做到“三零一优”，也就是战略性企业入驻“零地价”、工商注册“零成本”、非限即许“零审批”和“优惠的财税政策”。省、市政府及所属部门的审批权限，除个别需政府把关的特殊行业外，一律下放到13个县(市、区)政府及园区的管委会。三是营造舒适的生活环境。健全企业投资后续服务体系，全方位完善配套服务，改善城市基础设施，提高城市规划建设管理水平。
记者：除了优化环境，环首都经济圈建设还需要完善哪些支撑条件？
答：首先，规划体系建设。环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作，加强与北京相关规划的对接，明晰产业承接方向及发展重点。
其次，交通体系建设。以建设快速通道为重点，以同城化为目标，推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接。
第三，通讯体系建设。将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
第四，信息体系建设。加强电子政务、电子商务网络建设，加快构建与北京协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，提高信息服务能力，逐步实现区域人力资源供需、技术成果交易、环境监测、治安交通、招商引资等各种公共信息共享。
第五，金融体系建设。推进京冀金融一体化进程，引导鼓励北京的主要金融机构到环首都地区设立网点和分支机构。健全区域票据交换系统，逐步实现区域内支票通用、银行储蓄跨行政区通存通兑。 第六，服务保障体系建设。推进与北京供电、供水、供气等基础设施的共建共享，加快环首都县(市、区)医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合，实现互通互认。
记者：如何确保环首都经济圈建设各项工作的顺利推进？
答：为确保环首都经济圈建设各项工作顺利推进，省政府成立以我为组长，省直有关部门和承德、张家口、保定、廊坊4个设区市政
府主要负责同志为成员的“河北省加快环首都经济圈产业发展协调领导小组”，统筹协调解决环首都经济圈产业发展中的重大问题。省直有关部门根据实施意见，研究制定各项支持政策，确保在项目审批、资金安排、土地供应、金融服务、能源保障、人才技术支撑等方面，服务到位、政策到位、措施到位。环首都经济圈13个县(市、区)，把环首都经济圈开发建设作为主要任务来抓，成立相应的工作机构，主要负责同志亲自抓，及时协调解决园区和基地建设中的重大问题。