关于加强开展农村消防工作的几点意见
摘要 中国是一个发展中的农业大国, 在全国十三亿人口中, 有九亿多是农村人口。 随着社会和经济的发展，近10年来农村的火灾出现了持续上升的趋势，死伤和经济损失居高不下，严重影响和制约着农村经济的繁荣和农民奔小康, 做好农村消防工作迫在眉睫。近年来，随着党的富民政策的不断深入，农村小城镇建设蓬勃发展，农村城市化建设步伐日益加快、加大，广大农民逐渐走上了脱贫致富的道路。农村消防工作是一项关系到广大农村群众利益的大事，是保障村民财产、生命安全的一项重要内容，是解决“三农”问题的一个关键性环节。近几年来，“三农”问题越来越被党中央、国务院等各级党政领导所重视，明确提出要千方百计地增加农民收入，从根本上提高农民的生活水平。农村消防作为农村整体工作的重要保障，不但关系到农村的经济发展和社会稳定，而且直接关系到农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义。 关键词 火灾形势 农村消防安全状况及存在的问题 消防宣传
1、火灾形势
当前，乡村是火灾的高发区域。2002年全国农村火灾共发生44596起，造成1093人死亡，1438人受伤，27440户村民受灾，直接经济损失3.7亿元。据《中国火灾统计年鉴（2002）》有关数据显示，2001年全国发生特大火灾35起，而发生在乡村的特大火灾占了10起。其中，贵州从江县拥里乡龙江村“1·19”火灾受灾195户，烧毁房屋154栋901间，直接财产损失147万元；广东湛江市臧家村“11·19”火灾烧毁房屋529间，受灾97户661人，直接财产损失150万元；广西三江县1年内就发生了3起特大火灾：梅林乡新民村平等屯“3·9”火
灾，受灾165户736人，直接财产损失159.3万元；同一乡的石碑村“10·27”火灾，也造成了125户515人受灾，直接财产损失122.5万元；富禄乡高安村“9·11”火灾，受灾达341户1466人，死亡1人，直接财产损失326.3万元。2000年1月7日4时10分，云南西双板纳州勐海县巴达乡曼皮村岩地坎家发生火灾致使村86户住宅被烧毁。2000年9月2日9时，福建福州市平安弄木屋毗连区发生火灾烧毁建筑面积4950平方米，受灾124户，直接财产损失159、7万元。2001年9月11日，广西江县富禄乡高安村发生火灾，烧毁房屋518间，受灾户341户，烧死1人，直接财产损失326、3万元。一般火灾更是频频发生。这些火灾事故往往造成农民倾家荡产，无家可归，对生活水平本来就低的农民来说，无疑是雪上加霜，对脆弱的农村经济来说，是沉重的打击，也给政府带来了沉重的负担。
2、当前农村消防安全状况及存在的问题
2.1 农村消防安全状况
消防法律法规不健全；农民居住建筑耐火等级低，大多数建筑属于土墙、木结构的四级耐火等级建筑，抗御火灾能力低，发生火灾后建筑容易倒塌和发生人员伤亡；消防安全管理不落实，没有开展各项消防安全工作；农村的消防安全缺乏合理的设计、规划，无防火间距、无消防通到，发生火灾后易造成“火烧连营”的局面；政府对农村消防经费投入空白，无公共消防基础设施，发生火灾后扑救困难。因此农村是火灾高发地。
2.2 存在的问题
2.2.1 消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏
在农村调查了解中发现，农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。调查中，当问及农村该如何做好消防安全工作
时竟有人回答，那是城里人的事；当问及他们发生火灾是否懂得扑救时，“不知道怎么救火”，“用水泼”，除此之外，再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费，至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题，根本不知道是干什么的。
2.2.2 火灾隐患严重
在调查了解中还发现，农村严重火灾隐患比比偕是，用“触目惊心”形容不过分。近年来，随着经济快速发展，尽管村民生活水平大大提高，但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住，而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋与屋之间的间距极小，历经数十年的风雨侵蚀，万一发生火灾，连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势；另外，房屋低矮、拥挤，且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，有的柴草间与住房相邻，更有甚者，有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外，有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻，干燥的稻草随处堆放。在调查了解还发现，现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题，但灶间柴草等易燃物到处都是，餐毕也没有及时清理余火，带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭，气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横，交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线，似蜘蛛网般交织在一起，随时都有可能“磨擦起火”，私接乱拉电线现象十分严重。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，电线老化、破裂现象随处可见。农村普遍存在的这些隐患，稍有不慎，均会酿成火灾。
2.2.3 人员结构
随着社会经济的发展，农村人口大量涌入城市，特别是青壮年人口大量涌入，导致农村常驻人口比例严重失调，大部分人口都是老人和小孩子，这部分人员自救能力差，老人语言不通，受教育程度低，一旦发生火灾，不能组织自救，易形成大面积火灾，错过灭火的有利时机。
3、抓好消防宣传教育
村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。少数村民因受条件所限，生火、做饭、取暖用火多为柴草，烘烤谷物和取暖保温多用明火，用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多。同时，随着经济的发展，大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所，由于业主的消防安全意识不到位，存在重效益、轻安全的想法，有的人知道了消防安全的重要性，却舍不得投入经费整改火灾隐患，使得目前农村消防隐患重重。
以人为本，促进人的发展，是农村消防工作应当遵循的准则。只有农民群众的消防意识上去了，自防自救能力提高了，农村消防工作才能有根本性的转变。否则，再好的消防硬件设备也只是一个摆设。要切实抓好这项工作，必须进行深入调查，多渠道、多方位、多形式进行灌输，使消防安全知识走进千家万户，做到深入人心、家喻户晓、妇孺皆知。
3.1 在村镇设立消防安全宣传阵地，村庄内设消防宣传标语，开办消防专栏，设消防警示牌。有针对性地开展宣传。
妇女、儿童和老人这一个弱势群体，充分发挥学校在宣传教育方面的优势，通过开展以学校、家庭消防安全为主体的防火宣传教育，并在学校开设消防常识课，采取一校带一乡、一班带一村、一生带一户的方法，教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会，形成消防宣传教育的辐射链条，带动整个农村消防安全
意识的提高。
3.2 村镇内经常组织多种形式的消防宣传活动，利用重大节日、重大活动开展村民广泛参与的消防宣传活动。
每年119宣传日组织一次大型的、广泛参与的消防灭火和逃生演习。 依照农时和农业生产规律和特点，在冬春季节、清明扫墓祭祖期间、春耕垦荒烧荒期、森林火灾多发期、秋收季节等火灾多发期，采用发布通告、召开村民会议、宣传车走村串户巡回宣传等方式或利用电视、广播、报纸等媒体播放、刊登消防知识、消息等手段，有针对性的宣传预防火灾和扑救火灾的方法，有效地抓好重点时期的消防安全工作。充分利用庙会、赶集等时机，定期组织群众学习家庭防火安全常识、家庭火灾扑救方法以及安全疏散、逃生自救等内容，使群众掌握最基本的灭火和逃生技能，提高群众自防自救能力。
3.3 在冬春季节，开展有针对性的消防安全教育活动。
定期对老弱、病、残人员进行消防宣传教育，学生放假期间，对中小学生开展消防安全教育，利用村广播站定期播放有关消防安全知识，并发放消防宣传资料。
3.4 为村镇的文化图书馆配备相关消防教育知识书籍，依靠自我宣传、自我发动。
积极开展“消防安全进我家”活动，在农闲季节举办知识性、趣味性、联欢性有关消防知识的活动，努力提高群众的消防安全意识。其次要加大农村消防安全宣传教育力度，不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家”活动，可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机，采用农村村民喜闻乐
见、生动活泼的宣传活动形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等。总之，要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。
总之，加强和改进农村消防工作，必须立足于当前农村实际，解决群众关心的实际问题，维护群众的切身利益，给广大农村群众实实在在的消防安全。
参考文献：
1、《中国火灾统计年鉴（2002）》
毕 业 论 文 余文龙
关于加强开展农村消防工作的几点意见
摘要 中国是一个发展中的农业大国, 在全国十三亿人口中, 有九亿多是农村人口。 随着社会和经济的发展，近10年来农村的火灾出现了持续上升的趋势，死伤和经济损失居高不下，严重影响和制约着农村经济的繁荣和农民奔小康, 做好农村消防工作迫在眉睫。近年来，随着党的富民政策的不断深入，农村小城镇建设蓬勃发展，农村城市化建设步伐日益加快、加大，广大农民逐渐走上了脱贫致富的道路。农村消防工作是一项关系到广大农村群众利益的大事，是保障村民财产、生命安全的一项重要内容，是解决“三农”问题的一个关键性环节。近几年来，“三农”问题越来越被党中央、国务院等各级党政领导所重视，明确提出要千方百计地增加农民收入，从根本上提高农民的生活水平。农村消防作为农村整体工作的重要保障，不但关系到农村的经济发展和社会稳定，而且直接关系到农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义。 关键词 火灾形势 农村消防安全状况及存在的问题 消防宣传
1、火灾形势
当前，乡村是火灾的高发区域。2002年全国农村火灾共发生44596起，造成1093人死亡，1438人受伤，27440户村民受灾，直接经济损失3.7亿元。据《中国火灾统计年鉴（2002）》有关数据显示，2001年全国发生特大火灾35起，而发生在乡村的特大火灾占了10起。其中，贵州从江县拥里乡龙江村“1·19”火灾受灾195户，烧毁房屋154栋901间，直接财产损失147万元；广东湛江市臧家村“11·19”火灾烧毁房屋529间，受灾97户661人，直接财产损失150万元；广西三江县1年内就发生了3起特大火灾：梅林乡新民村平等屯“3·9”火
灾，受灾165户736人，直接财产损失159.3万元；同一乡的石碑村“10·27”火灾，也造成了125户515人受灾，直接财产损失122.5万元；富禄乡高安村“9·11”火灾，受灾达341户1466人，死亡1人，直接财产损失326.3万元。2000年1月7日4时10分，云南西双板纳州勐海县巴达乡曼皮村岩地坎家发生火灾致使村86户住宅被烧毁。2000年9月2日9时，福建福州市平安弄木屋毗连区发生火灾烧毁建筑面积4950平方米，受灾124户，直接财产损失159、7万元。2001年9月11日，广西江县富禄乡高安村发生火灾，烧毁房屋518间，受灾户341户，烧死1人，直接财产损失326、3万元。一般火灾更是频频发生。这些火灾事故往往造成农民倾家荡产，无家可归，对生活水平本来就低的农民来说，无疑是雪上加霜，对脆弱的农村经济来说，是沉重的打击，也给政府带来了沉重的负担。
2、当前农村消防安全状况及存在的问题
2.1 农村消防安全状况
消防法律法规不健全；农民居住建筑耐火等级低，大多数建筑属于土墙、木结构的四级耐火等级建筑，抗御火灾能力低，发生火灾后建筑容易倒塌和发生人员伤亡；消防安全管理不落实，没有开展各项消防安全工作；农村的消防安全缺乏合理的设计、规划，无防火间距、无消防通到，发生火灾后易造成“火烧连营”的局面；政府对农村消防经费投入空白，无公共消防基础设施，发生火灾后扑救困难。因此农村是火灾高发地。
2.2 存在的问题
2.2.1 消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏
在农村调查了解中发现，农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。调查中，当问及农村该如何做好消防安全工作
时竟有人回答，那是城里人的事；当问及他们发生火灾是否懂得扑救时，“不知道怎么救火”，“用水泼”，除此之外，再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费，至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题，根本不知道是干什么的。
2.2.2 火灾隐患严重
在调查了解中还发现，农村严重火灾隐患比比偕是，用“触目惊心”形容不过分。近年来，随着经济快速发展，尽管村民生活水平大大提高，但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住，而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋与屋之间的间距极小，历经数十年的风雨侵蚀，万一发生火灾，连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势；另外，房屋低矮、拥挤，且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，有的柴草间与住房相邻，更有甚者，有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外，有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻，干燥的稻草随处堆放。在调查了解还发现，现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题，但灶间柴草等易燃物到处都是，餐毕也没有及时清理余火，带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭，气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横，交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线，似蜘蛛网般交织在一起，随时都有可能“磨擦起火”，私接乱拉电线现象十分严重。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，电线老化、破裂现象随处可见。农村普遍存在的这些隐患，稍有不慎，均会酿成火灾。
2.2.3 人员结构
随着社会经济的发展，农村人口大量涌入城市，特别是青壮年人口大量涌入，导致农村常驻人口比例严重失调，大部分人口都是老人和小孩子，这部分人员自救能力差，老人语言不通，受教育程度低，一旦发生火灾，不能组织自救，易形成大面积火灾，错过灭火的有利时机。
3、抓好消防宣传教育
村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。少数村民因受条件所限，生火、做饭、取暖用火多为柴草，烘烤谷物和取暖保温多用明火，用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多。同时，随着经济的发展，大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所，由于业主的消防安全意识不到位，存在重效益、轻安全的想法，有的人知道了消防安全的重要性，却舍不得投入经费整改火灾隐患，使得目前农村消防隐患重重。
以人为本，促进人的发展，是农村消防工作应当遵循的准则。只有农民群众的消防意识上去了，自防自救能力提高了，农村消防工作才能有根本性的转变。否则，再好的消防硬件设备也只是一个摆设。要切实抓好这项工作，必须进行深入调查，多渠道、多方位、多形式进行灌输，使消防安全知识走进千家万户，做到深入人心、家喻户晓、妇孺皆知。
3.1 在村镇设立消防安全宣传阵地，村庄内设消防宣传标语，开办消防专栏，设消防警示牌。有针对性地开展宣传。
妇女、儿童和老人这一个弱势群体，充分发挥学校在宣传教育方面的优势，通过开展以学校、家庭消防安全为主体的防火宣传教育，并在学校开设消防常识课，采取一校带一乡、一班带一村、一生带一户的方法，教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会，形成消防宣传教育的辐射链条，带动整个农村消防安全
意识的提高。
3.2 村镇内经常组织多种形式的消防宣传活动，利用重大节日、重大活动开展村民广泛参与的消防宣传活动。
每年119宣传日组织一次大型的、广泛参与的消防灭火和逃生演习。 依照农时和农业生产规律和特点，在冬春季节、清明扫墓祭祖期间、春耕垦荒烧荒期、森林火灾多发期、秋收季节等火灾多发期，采用发布通告、召开村民会议、宣传车走村串户巡回宣传等方式或利用电视、广播、报纸等媒体播放、刊登消防知识、消息等手段，有针对性的宣传预防火灾和扑救火灾的方法，有效地抓好重点时期的消防安全工作。充分利用庙会、赶集等时机，定期组织群众学习家庭防火安全常识、家庭火灾扑救方法以及安全疏散、逃生自救等内容，使群众掌握最基本的灭火和逃生技能，提高群众自防自救能力。
3.3 在冬春季节，开展有针对性的消防安全教育活动。
定期对老弱、病、残人员进行消防宣传教育，学生放假期间，对中小学生开展消防安全教育，利用村广播站定期播放有关消防安全知识，并发放消防宣传资料。
3.4 为村镇的文化图书馆配备相关消防教育知识书籍，依靠自我宣传、自我发动。
积极开展“消防安全进我家”活动，在农闲季节举办知识性、趣味性、联欢性有关消防知识的活动，努力提高群众的消防安全意识。其次要加大农村消防安全宣传教育力度，不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家”活动，可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机，采用农村村民喜闻乐
见、生动活泼的宣传活动形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等。总之，要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。
总之，加强和改进农村消防工作，必须立足于当前农村实际，解决群众关心的实际问题，维护群众的切身利益，给广大农村群众实实在在的消防安全。
参考文献：
1、《中国火灾统计年鉴（2002）》
毕 业 论 文 余文龙