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关于发展内陆开放型经济的思考
作者：张八五
来源：《中国经贸导刊》2015年第04期
实行对外开放，是我国的一项长期基本国策。从1978年开始，我国已先后经历了沿海开放、沿边开放。进入新世纪以来，党中央、国务院逐步将内陆开放上升为国家战略。2012年9月国务院正式批准在宁夏设立国家内陆开放型经济试验区。这是我国推进内陆开放、完善多层次对外开放格局的重大战略举措。
一、我国改革开放历程和经验借鉴
我国的改革开放经历了由点到面、逐步深入的过程。回顾这一过程，大体可分为沿海开放、沿边开放和内陆开放三个阶段。
沿海开放始于1980年四个经济特区的设立，全面展开于沿海14个大中港口城市的开放，成型于长三角、珠三角和环渤海经济圈。沿海开放主要依靠沿海地区优越的区位条件和较好的经济基础，利用国内国外两种资源、两个市场，实施大进大出、两头在外的加工贸易战略，从“三来一补”，到兴办“三资企业”，形成了多领域的经贸合作局面。沿海开放提升了产业发展水平，引领了经济长期快速增长，奠定了进一步开放的基础，对提升我国对外开放水平具有重要的意义。
沿边开放开始于1987年黑河口岸恢复对苏边境贸易。1992年3月国务院批准黑龙江省黑河市等四个城市为开放边境城市，随后又在内蒙、新疆等省区设立了二连浩特、伊宁、博乐等一批开放城市和边境口岸。2010年，中央在新疆工作座谈会上提出，在新疆喀什和霍尔果斯设立特殊经济区，成为沿边开放的最高形式。沿边开放对我国加快资源开发、维护边境稳定、完善对外开放格局发挥了重大的积极作用。
内陆开放是我国对外开放的“短板”。随着对外开放的不断推进，扩大内陆开放的重要性和迫切性日益突出。从2008年开始，部分内陆城市相继提出发展内陆开放型经济的设想。党中央高瞻远瞩、审时度势，在《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中提出了“全面推进西部地区对内对外开放，大力发展内陆开放型经济”，并于2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中进一步要求“构建开放型经济新体制，扩大内陆开放，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制”。习近平总书记于近期提出的“一带一路”战略，更是将建设内陆开放型经济，推进向西开放提到了前所未有的高度。西部大开发战略着眼于加快西部内陆地区经济发展，形成东中西协调的产业布局。《全面深化改革的决定》立足于将内陆地区打造为改革开放新载体，形成经济增长新动力。而“一带一路”战略的核心要义则在于构建全方位对外开放格局，拓展国际发展空间，提升我国在全球经济战略中的主导作用。推进内陆开放，正处于西部大开发、深化改革、“一带一路”这三大战略的历史交汇点上。
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关于发展内陆开放型经济的思考
作者：张八五
来源：《中国经贸导刊》2015年第04期
实行对外开放，是我国的一项长期基本国策。从1978年开始，我国已先后经历了沿海开放、沿边开放。进入新世纪以来，党中央、国务院逐步将内陆开放上升为国家战略。2012年9月国务院正式批准在宁夏设立国家内陆开放型经济试验区。这是我国推进内陆开放、完善多层次对外开放格局的重大战略举措。
一、我国改革开放历程和经验借鉴
我国的改革开放经历了由点到面、逐步深入的过程。回顾这一过程，大体可分为沿海开放、沿边开放和内陆开放三个阶段。
沿海开放始于1980年四个经济特区的设立，全面展开于沿海14个大中港口城市的开放，成型于长三角、珠三角和环渤海经济圈。沿海开放主要依靠沿海地区优越的区位条件和较好的经济基础，利用国内国外两种资源、两个市场，实施大进大出、两头在外的加工贸易战略，从“三来一补”，到兴办“三资企业”，形成了多领域的经贸合作局面。沿海开放提升了产业发展水平，引领了经济长期快速增长，奠定了进一步开放的基础，对提升我国对外开放水平具有重要的意义。
沿边开放开始于1987年黑河口岸恢复对苏边境贸易。1992年3月国务院批准黑龙江省黑河市等四个城市为开放边境城市，随后又在内蒙、新疆等省区设立了二连浩特、伊宁、博乐等一批开放城市和边境口岸。2010年，中央在新疆工作座谈会上提出，在新疆喀什和霍尔果斯设立特殊经济区，成为沿边开放的最高形式。沿边开放对我国加快资源开发、维护边境稳定、完善对外开放格局发挥了重大的积极作用。
内陆开放是我国对外开放的“短板”。随着对外开放的不断推进，扩大内陆开放的重要性和迫切性日益突出。从2008年开始，部分内陆城市相继提出发展内陆开放型经济的设想。党中央高瞻远瞩、审时度势，在《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中提出了“全面推进西部地区对内对外开放，大力发展内陆开放型经济”，并于2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中进一步要求“构建开放型经济新体制，扩大内陆开放，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制”。习近平总书记于近期提出的“一带一路”战略，更是将建设内陆开放型经济，推进向西开放提到了前所未有的高度。西部大开发战略着眼于加快西部内陆地区经济发展，形成东中西协调的产业布局。《全面深化改革的决定》立足于将内陆地区打造为改革开放新载体，形成经济增长新动力。而“一带一路”战略的核心要义则在于构建全方位对外开放格局，拓展国际发展空间，提升我国在全球经济战略中的主导作用。推进内陆开放，正处于西部大开发、深化改革、“一带一路”这三大战略的历史交汇点上。