ｌ ｎｄ ｓｕ ｔｒ ｉ ａ ＆ＳＩｏ ｉ ａｃ Ｉ ｏｂ ｓ ｒｅｖ ａ ｔ ｏｉ 社 ｎ保观 察
如 加 快何 善完社会 保 体 障建系 设
颜 廷 华吉林省 辽 市 东源辽县 人 力资 源 和会社 障
保要 摘： 为了保 证 会社主 场经济的市健 康发 展， 保 人 民证
也生不例 ，外必须 有要律法 保护， 应该有法可依的、 有必法 、依执 法 必 严、 违法 必究，把 法充律重分视起 ，来 促 进 社会 保障 制 度 的 建 立与 完善， 世 界上各 个国 家普 遍 选择通 出台过 和实 施与社 会
保产生活的顺进利行维 社会护定， 加稳社会快主 小义 康会 的社 设步建伐 ， 善社会保完 体障 建设势在必系。
行键关 词 ：社会 障体 系保 社保 基
金
一
社会 险立保法
障有 关的 法 律来 维护 社 会保 障 行 为 的进行。 所 以，为 了完 善 社 会 保 障系 ， 体 我 们必 依 须 自己的照 情国 制 定具 有 中 国 色特 的 会社 保
法障律规法 。
、
善 完社会保 障系是 体我国社会发 展 客观的要求
为了
面全建 设 小康 社会 ， 加 快 小康 社 会 的建设 步伐 ，善完 社会保 障 体系是 首要 任 务 。 只有 把 这 首 要一 任务 视重 来起， 才能增 城 市 和加乡 村人民 的收入 ， 进 一 提步 高生 活 平 和水生 质活 量 增， 强人 民的福幸 ， 使得人 民的感质水物和精平神平得水 大幅到 度的
提升 ，宏从观上 来 ， 可 以讲缩 小 市 和 乡城 村 之间 的 距 ， 不仅 差 包 括 物质 济经 面 方差 距 的， 还 包 精 神括文 化享 的 受 。 中 共产 国 党 始终 坚群持路众 线和群观众 点， 党 和政 府 坚 持 全 全心 意 为人 民
第 四 ，立 建社化 会的科学 理体制管 ， 保证 会社保 资障金 的
收 、 缴 付支 运及 营 的 规 化范、 制 化 。 社度 会保 险资 金 放 系发统 要
得
到 范 和 统一规的 管理 ，使 其运 转 具有协 调性 同， 建时立 健 全 管 理服体务，系就 目 来前说 ， 本任基 务是发 和挥 实 现 养 金 的 老 会社
化 ，扩 展 社区 管 方 理式 管和理 范 ， 围休 退人员 、业职失 工、残 疾 人 员都 应该得 到 全 面的 务服与 管 理 。 为了 加 社强会 保障管 理
现的化代， 应该 加大 对 信 息网 络技 术 的运 用 。
服 务 的 态度 一 和 一 意 对 心 民人负 责的 则原， 完 善 而 会社保 障 体 恰恰系体现 以上了两点。 完 善 会社保 障 体 将 系直 接保障 人民 正 常的 生活， 使 人 民能 够 安心的 活生 ，不 再 因 没为 有养 保老 障 没 、 钱 病
看等 问题 而 心担， 人 民 满 意 了＇ 然自 然 的 而就会 支 持 党 和 政 府 的
工作 ， 进 促社了 生 会产 的顺利 进 行 。
三、
进 一加步 对 大会社保障体 建设系的财政投 入 力度
当下 许 多人钻， 了作合 疗、 养医老资 金 空的子 ， 虽 国然 明家 令
禁 止 这些现 象 的现 出 发 生与 ， 但仍 然是屡禁 不 止 所。以 应 加该大
对这种 现 象 查的 处 力 度。此外 ，要 加快 医疗体 制 的 改革， 实现 医 疗 障 保 费用 的最 大 利用 效 率 ， 不 仅 要 加 大 社 会 保 对体障系建 设 的财 政
投力入 度 ，更重 要 的 是 更 地好利 用 这些资 。金
二、
健全完 善度政制策 系体
第 一 ，社会 保障 体 系的 建 与 完立 必 须 善 到做具 体 问 具题体 分析， 与即国家 各 方 面的 发 展 况 情 适相 ， 应 不能 越 超经济 的 实 际发展 水 平，切 可不 致导入 不 敷出现 象 的 发生， 不因为能高、过过 快 的
追 求保障 的 水 和平速 而 至率 客观 况 与 彻 底情 不 的 顾 否， 则 但 不 能 实不 社现 保 障 会体 系 固的 有作 用， 而 反 对会经 的发济展 、
四 、新的社向会 保体 系过渡 的主要任 障务
第 一 调，整 和善基本 养完老 保险制度。 老养金 放发 准 应标 该得 到 一步进的一和统 范，规 加强 省 级 相 关单 位对 养 老金 的 调
度； 养 老金 的 盖 覆领域要 不 地 断波及 更 的 城 多市 和 村 乡， 应不 存 在 覆盖角， 死 大 加基对 金 征 缴的 度力； 扩 充 养老 保险资金 的筹 集
社会的 定 、稳 人民 生 的 产生活 起到 阻碍 的 影响 。 在健 全 完 善制 度
政 策系的体候 ， 时应该吸 收 和 借 西鉴方 发 国 达 的家 成 功 经 验 和 失 败教训，的不 随 能意 的照 搬 照用 。 二 第，建 立稳 、 定可 的社靠会 保 障资 金筹措 机 制 完善。的 社会保 障金筹措资机 制是建 立和完 善社会 保 障体系 的前提和基
源 和来渠道 ， 加 强对 资 金的管 理 与 运用。 着 重 对 老养 保 制 度险 进
行革改 增， 强 配分 的 合 理 性， 保 分证 配 的公平性 。
二，第 加社强保障资金的会集 筹、管 理和督监 为了 。 节约
金资 提 ，高 金 的 利 资用 率 ， 政效 相府 关 部门 应 该 对 年每 财的政 支出 进行模块管理， 并 且化 对 会社保 障 金 资予 专以门 的 块 模， 前 做提
础。
只 有 具备充 的 资足金 来 源 ， 能才够 为社 会 障 体 保系的建 立 提
供 足的够质物础 基 。因此 ，为 获了得 足 的 的充 资 金 来 源
， 必建 须立稳定 、 可靠 的 会 保社障 资金 筹措 机 制。社 会 保 障资 金 主 的 来 要 源包 括 以 两 下方个面 ： 第 是一 政 府的财 政 支出 ， 第二 是 社会 保险
好
社 会 保 资 金 的证的 预 算 管 。理 第 三 ， 实 社现会 保 障管 和理服 务 的 社会 化 。发 放 完 退休 养 老金之后
不 能，够 就 这 结样束 ， 还 应 该 强 加对退休 人 员的 管 理， 拓展服范务 ，围力 安 顿 好 求 业失人 员 和退 职休工 。 当今 会社
已费的缴纳 ，要 主 纳对缴象 是 企 和业企 业职 工 。 的只有 保 证 这 两条 金渠道资的稳定 ， 性 能才 从更 大程 上度保 证 社会 保 障 资 金 的 充 足。为了降 低 社 会保 障 金来 源资 不稳定 和不足 的 问题 ， 应该 大力 寻 找
他其 筹的 集资 金 的渠 道。
进经入了 息化 时信代 ，为 了增 强 会 社保 障 的 服务 的 会社化 、 全 面
性、 综性合 ，应该 充 分利用信技息的术捷性。磐 便
■参 考文 献［
１】 马兰翠 ．完善 社会保障 体的建系 【议 Ｊ］ ．经研济参究考 ２ ，００ １ （ ２ ）３ 【２】 张亚男 ．研闰 姜．洁 完善 社 会 障 保制体 构建 和 谐 社 会 ［ Ｊ］ ． 理 论 ，界 ２０ ０ ６ （ ） ３
第三
认 ，抓好社 真保 会障体的法系 建制 设。 与商 业保 险 不 同，
会 保社 的险 主要 控 对 象操是 政 府 机 ，关 府 利政用法 律 的 约束 力和 强 性 来 达制 稳 定到 社会 促和进 经 济发 的展 目 的。社 会 保障
Ｈ Ｕ
ＡＭＮ Ｒ ＥＳ Ｏ Ｕ ＣＲＥ ＭＡ ＮＡ Ｇ Ｅ ＭＥ Ｎ Ｔ Ｐ ２ ． ７７
ｌ ｎｄ ｓｕ ｔｒ ｉ ａ ＆ＳＩｏ ｉ ａｃ Ｉ ｏｂ ｓ ｒｅｖ ａ ｔ ｏｉ 社 ｎ保观 察
如 加 快何 善完社会 保 体 障建系 设
颜 廷 华吉林省 辽 市 东源辽县 人 力资 源 和会社 障
保要 摘： 为了保 证 会社主 场经济的市健 康发 展， 保 人 民证
也生不例 ，外必须 有要律法 保护， 应该有法可依的、 有必法 、依执 法 必 严、 违法 必究，把 法充律重分视起 ，来 促 进 社会 保障 制 度 的 建 立与 完善， 世 界上各 个国 家普 遍 选择通 出台过 和实 施与社 会
保产生活的顺进利行维 社会护定， 加稳社会快主 小义 康会 的社 设步建伐 ， 善社会保完 体障 建设势在必系。
行键关 词 ：社会 障体 系保 社保 基
金
一
社会 险立保法
障有 关的 法 律来 维护 社 会保 障 行 为 的进行。 所 以，为 了完 善 社 会 保 障系 ， 体 我 们必 依 须 自己的照 情国 制 定具 有 中 国 色特 的 会社 保
法障律规法 。
、
善 完社会保 障系是 体我国社会发 展 客观的要求
为了
面全建 设 小康 社会 ， 加 快 小康 社 会 的建设 步伐 ，善完 社会保 障 体系是 首要 任 务 。 只有 把 这 首 要一 任务 视重 来起， 才能增 城 市 和加乡 村人民 的收入 ， 进 一 提步 高生 活 平 和水生 质活 量 增， 强人 民的福幸 ， 使得人 民的感质水物和精平神平得水 大幅到 度的
提升 ，宏从观上 来 ， 可 以讲缩 小 市 和 乡城 村 之间 的 距 ， 不仅 差 包 括 物质 济经 面 方差 距 的， 还 包 精 神括文 化享 的 受 。 中 共产 国 党 始终 坚群持路众 线和群观众 点， 党 和政 府 坚 持 全 全心 意 为人 民
第 四 ，立 建社化 会的科学 理体制管 ， 保证 会社保 资障金 的
收 、 缴 付支 运及 营 的 规 化范、 制 化 。 社度 会保 险资 金 放 系发统 要
得
到 范 和 统一规的 管理 ，使 其运 转 具有协 调性 同， 建时立 健 全 管 理服体务，系就 目 来前说 ， 本任基 务是发 和挥 实 现 养 金 的 老 会社
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现的化代， 应该 加大 对 信 息网 络技 术 的运 用 。
服 务 的 态度 一 和 一 意 对 心 民人负 责的 则原， 完 善 而 会社保 障 体 恰恰系体现 以上了两点。 完 善 会社保 障 体 将 系直 接保障 人民 正 常的 生活， 使 人 民能 够 安心的 活生 ，不 再 因 没为 有养 保老 障 没 、 钱 病
看等 问题 而 心担， 人 民 满 意 了＇ 然自 然 的 而就会 支 持 党 和 政 府 的
工作 ， 进 促社了 生 会产 的顺利 进 行 。
三、
进 一加步 对 大会社保障体 建设系的财政投 入 力度
当下 许 多人钻， 了作合 疗、 养医老资 金 空的子 ， 虽 国然 明家 令
禁 止 这些现 象 的现 出 发 生与 ， 但仍 然是屡禁 不 止 所。以 应 加该大
对这种 现 象 查的 处 力 度。此外 ，要 加快 医疗体 制 的 改革， 实现 医 疗 障 保 费用 的最 大 利用 效 率 ， 不 仅 要 加 大 社 会 保 对体障系建 设 的财 政
投力入 度 ，更重 要 的 是 更 地好利 用 这些资 。金
二、
健全完 善度政制策 系体
第 一 ，社会 保障 体 系的 建 与 完立 必 须 善 到做具 体 问 具题体 分析， 与即国家 各 方 面的 发 展 况 情 适相 ， 应 不能 越 超经济 的 实 际发展 水 平，切 可不 致导入 不 敷出现 象 的 发生， 不因为能高、过过 快 的
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四 、新的社向会 保体 系过渡 的主要任 障务
第 一 调，整 和善基本 养完老 保险制度。 老养金 放发 准 应标 该得 到 一步进的一和统 范，规 加强 省 级 相 关单 位对 养 老金 的 调
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社会的 定 、稳 人民 生 的 产生活 起到 阻碍 的 影响 。 在健 全 完 善制 度
政 策系的体候 ， 时应该吸 收 和 借 西鉴方 发 国 达 的家 成 功 经 验 和 失 败教训，的不 随 能意 的照 搬 照用 。 二 第，建 立稳 、 定可 的社靠会 保 障资 金筹措 机 制 完善。的 社会保 障金筹措资机 制是建 立和完 善社会 保 障体系 的前提和基
源 和来渠道 ， 加 强对 资 金的管 理 与 运用。 着 重 对 老养 保 制 度险 进
行革改 增， 强 配分 的 合 理 性， 保 分证 配 的公平性 。
二，第 加社强保障资金的会集 筹、管 理和督监 为了 。 节约
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只 有 具备充 的 资足金 来 源 ， 能才够 为社 会 障 体 保系的建 立 提
供 足的够质物础 基 。因此 ，为 获了得 足 的 的充 资 金 来 源
， 必建 须立稳定 、 可靠 的 会 保社障 资金 筹措 机 制。社 会 保 障资 金 主 的 来 要 源包 括 以 两 下方个面 ： 第 是一 政 府的财 政 支出 ， 第二 是 社会 保险
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社 会 保 资 金 的证的 预 算 管 。理 第 三 ， 实 社现会 保 障管 和理服 务 的 社会 化 。发 放 完 退休 养 老金之后
不 能，够 就 这 结样束 ， 还 应 该 强 加对退休 人 员的 管 理， 拓展服范务 ，围力 安 顿 好 求 业失人 员 和退 职休工 。 当今 会社
已费的缴纳 ，要 主 纳对缴象 是 企 和业企 业职 工 。 的只有 保 证 这 两条 金渠道资的稳定 ， 性 能才 从更 大程 上度保 证 社会 保 障 资 金 的 充 足。为了降 低 社 会保 障 金来 源资 不稳定 和不足 的 问题 ， 应该 大力 寻 找
他其 筹的 集资 金 的渠 道。
进经入了 息化 时信代 ，为 了增 强 会 社保 障 的 服务 的 会社化 、 全 面
性、 综性合 ，应该 充 分利用信技息的术捷性。磐 便
■参 考文 献［
１】 马兰翠 ．完善 社会保障 体的建系 【议 Ｊ］ ．经研济参究考 ２ ，００ １ （ ２ ）３ 【２】 张亚男 ．研闰 姜．洁 完善 社 会 障 保制体 构建 和 谐 社 会 ［ Ｊ］ ． 理 论 ，界 ２０ ０ ６ （ ） ３
第三
认 ，抓好社 真保 会障体的法系 建制 设。 与商 业保 险 不 同，
会 保社 的险 主要 控 对 象操是 政 府 机 ，关 府 利政用法 律 的 约束 力和 强 性 来 达制 稳 定到 社会 促和进 经 济发 的展 目 的。社 会 保障
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