龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
城乡一体化推动教育六变化
作者：李玉华 曹道静 董波
来源：《湖北教育·综合资讯》2014年第04期
恩施市根据全市学校和学生70%以上分布在农村的现实，把义务教育均衡发展的工作重点放在农村，积极探索建立城乡教育一体化发展机制，打造学校发展共同体，强有力地推动了县域义务教育均衡发展。
“一颗树，一个圈”撑起学校发展共同体架构
恩施市首个城乡学校发展共同体诞生于2009年，城区学校施州民族小学和距城区70多公里的新塘乡中心小学率先“喜结连理”。随后，9所城区优质学校分别与农村学校结为发展共同体，辐射乡镇面达到64.3%。
恩施市立足于充分发挥城区学校的示范、引领、辐射作用，在全市形成了“一颗树，一个圈”的学校发展共同体总体架构。“一颗树”即一所优质城区学校在两至三年内与一所相对薄弱的农村乡镇初中或中心小学结成发展共同体，经过几个轮回，城乡发展共同体基本覆盖所有农村乡镇。“一个圈”即在打造共同体学校的同时，强化对每一所学校的规范管理，组织城区学校和一些乡镇优质学校开展覆盖全市学校的名师送课、巡回帮扶、联片教研和跟岗培训等活动，整体推动全市教师专业成长和城乡学校共同发展。
在打造城乡学校发展共同体的基础上，恩施市进一步延伸教育一体化管理机制，在乡镇内推进学校发展共同体，让“一棵树”发展壮大。一是“1+X”的刚性联校办学，即在一个乡镇范围内以乡镇中心小学或相对优质的完小为依托，按地理位置、生源范围将附近薄弱学校或教学点联并成一个办学实体，实行一校多区、一个法人代表、教师一体化配备、财务一体化结算、教育教学一体化管理、教学资源一体化共享，缓解了村小和教学点师资参差不齐、边远薄弱学校（点）难以开齐、开足、开好课程的问题，学校管理水平也得到进一步规范和提升。二是“1+1”模式的柔性结对帮扶。对在乡镇内尚未实行联校办学的学校，采取乡镇内相对优质学校与薄弱学校结对帮扶的方式，以促进薄弱学校内涵发展为主要内容，开展学校管理、队伍建设和教学教研等方面的交流与协作，在实践中创造了“弱项结对帮扶”和“促强结对帮扶”两种帮扶模式。
“六共”“四不变”运行管理策略健全一体化发展保障机制
恩施市城乡一体化机制背景下的共同体学校保持原有法人地位、法人代表、领导班子、教师编制“四不变”，由共同体学校双方的校级领导组成既相互联合又相对独立的工作组织机构，共同管理两校事务，实施“理念共学、文化共构、资源共享、管理共融、团队共生、考核共担”的“六共”策略。
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城乡一体化推动教育六变化
作者：李玉华 曹道静 董波
来源：《湖北教育·综合资讯》2014年第04期
恩施市根据全市学校和学生70%以上分布在农村的现实，把义务教育均衡发展的工作重点放在农村，积极探索建立城乡教育一体化发展机制，打造学校发展共同体，强有力地推动了县域义务教育均衡发展。
“一颗树，一个圈”撑起学校发展共同体架构
恩施市首个城乡学校发展共同体诞生于2009年，城区学校施州民族小学和距城区70多公里的新塘乡中心小学率先“喜结连理”。随后，9所城区优质学校分别与农村学校结为发展共同体，辐射乡镇面达到64.3%。
恩施市立足于充分发挥城区学校的示范、引领、辐射作用，在全市形成了“一颗树，一个圈”的学校发展共同体总体架构。“一颗树”即一所优质城区学校在两至三年内与一所相对薄弱的农村乡镇初中或中心小学结成发展共同体，经过几个轮回，城乡发展共同体基本覆盖所有农村乡镇。“一个圈”即在打造共同体学校的同时，强化对每一所学校的规范管理，组织城区学校和一些乡镇优质学校开展覆盖全市学校的名师送课、巡回帮扶、联片教研和跟岗培训等活动，整体推动全市教师专业成长和城乡学校共同发展。
在打造城乡学校发展共同体的基础上，恩施市进一步延伸教育一体化管理机制，在乡镇内推进学校发展共同体，让“一棵树”发展壮大。一是“1+X”的刚性联校办学，即在一个乡镇范围内以乡镇中心小学或相对优质的完小为依托，按地理位置、生源范围将附近薄弱学校或教学点联并成一个办学实体，实行一校多区、一个法人代表、教师一体化配备、财务一体化结算、教育教学一体化管理、教学资源一体化共享，缓解了村小和教学点师资参差不齐、边远薄弱学校（点）难以开齐、开足、开好课程的问题，学校管理水平也得到进一步规范和提升。二是“1+1”模式的柔性结对帮扶。对在乡镇内尚未实行联校办学的学校，采取乡镇内相对优质学校与薄弱学校结对帮扶的方式，以促进薄弱学校内涵发展为主要内容，开展学校管理、队伍建设和教学教研等方面的交流与协作，在实践中创造了“弱项结对帮扶”和“促强结对帮扶”两种帮扶模式。
“六共”“四不变”运行管理策略健全一体化发展保障机制
恩施市城乡一体化机制背景下的共同体学校保持原有法人地位、法人代表、领导班子、教师编制“四不变”，由共同体学校双方的校级领导组成既相互联合又相对独立的工作组织机构，共同管理两校事务，实施“理念共学、文化共构、资源共享、管理共融、团队共生、考核共担”的“六共”策略。