兵团经济发展中的问题与对策
［提要］ 兵团在新疆跨越式发展和长治久安目标中处于特别重要的地位。本文分析兵团经济发展中存在的问题，提出促进兵团经济发展的对策。
关键词：新疆；兵团经济；对策
本文为2010年石河子大学哲学社会科学基金项目“新疆生产建设兵团拓展经济发展空间研究”（RWSK10-Y65）
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：兵团经济发展中存在问题及对策分析
收录日期：2011年12月8日
一、引言
兵团工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。兵团是在特殊的历史条件、特殊的地理环境下产生的承担特殊历史任务的独特社会组织，形成了党政军企合一的复合型体制。现行的兵团体制曾经在社会主义计划经济体制下创造了辉煌的历史，做出了巨大的历史贡献，但在发展社会主义市场经济的新形势下，已经不能适应和发展社会生产力的现实要求，使得兵团的经济社会事业发展在某种程度上受到不同的影响。
随着中国新疆战略的凸显以及兵团地位和作用的逐步强化，特别是党中央对兵团工作提出的新要求，兵团屯垦戍边能力都亟待迅速增强，而屯垦戍边能力的增强主要靠兵团经济进一步发展来实现。因此，无论是从兵团自身发展来看，还是从党中央对兵团工作的新要求看，对兵团经济发展中存在的问题进行分析，进而提出可行的对策，对促进兵团经济发展具有重要的意义。
二、兵团经济社会发展中的问题
兵团发展中长期积累的深层次矛盾与金融危机影响相互交织，使发展中的制约因素更加凸显，发展压力进一步加大。主要体现在以下四个方面：
（一）调整经济结构的压力大。我们知道，兵团的体制是全国独一无二的，兵团的发展受多种因素的制约，有很多东西在全国找不到，没有先例，只有靠自己摸索。一是特殊体制的制约，即如何解决特殊体制与市场经济接轨的问题；二是资源的制约。我们兵团具有丰富的光热资源，但土地资源等不能说非常丰富，只能说基本还可以，资源使用效率较低，且资源量呈下降趋势；三是投入的制约。兵团没有财政，要干什么事，大的投入或持续投入受到限制，我们没有发行政府债券或全国基金的条件，因为特殊体制审批十分困难；四是人才的制约。兵团虽
兵团经济发展中的问题与对策
［提要］ 兵团在新疆跨越式发展和长治久安目标中处于特别重要的地位。本文分析兵团经济发展中存在的问题，提出促进兵团经济发展的对策。
关键词：新疆；兵团经济；对策
本文为2010年石河子大学哲学社会科学基金项目“新疆生产建设兵团拓展经济发展空间研究”（RWSK10-Y65）
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：兵团经济发展中存在问题及对策分析
收录日期：2011年12月8日
一、引言
兵团工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。兵团是在特殊的历史条件、特殊的地理环境下产生的承担特殊历史任务的独特社会组织，形成了党政军企合一的复合型体制。现行的兵团体制曾经在社会主义计划经济体制下创造了辉煌的历史，做出了巨大的历史贡献，但在发展社会主义市场经济的新形势下，已经不能适应和发展社会生产力的现实要求，使得兵团的经济社会事业发展在某种程度上受到不同的影响。
随着中国新疆战略的凸显以及兵团地位和作用的逐步强化，特别是党中央对兵团工作提出的新要求，兵团屯垦戍边能力都亟待迅速增强，而屯垦戍边能力的增强主要靠兵团经济进一步发展来实现。因此，无论是从兵团自身发展来看，还是从党中央对兵团工作的新要求看，对兵团经济发展中存在的问题进行分析，进而提出可行的对策，对促进兵团经济发展具有重要的意义。
二、兵团经济社会发展中的问题
兵团发展中长期积累的深层次矛盾与金融危机影响相互交织，使发展中的制约因素更加凸显，发展压力进一步加大。主要体现在以下四个方面：
（一）调整经济结构的压力大。我们知道，兵团的体制是全国独一无二的，兵团的发展受多种因素的制约，有很多东西在全国找不到，没有先例，只有靠自己摸索。一是特殊体制的制约，即如何解决特殊体制与市场经济接轨的问题；二是资源的制约。我们兵团具有丰富的光热资源，但土地资源等不能说非常丰富，只能说基本还可以，资源使用效率较低，且资源量呈下降趋势；三是投入的制约。兵团没有财政，要干什么事，大的投入或持续投入受到限制，我们没有发行政府债券或全国基金的条件，因为特殊体制审批十分困难；四是人才的制约。兵团虽