中心城市环境卫生管理考核实施细则
为进一步健全中心城市环境卫生长效管理机制，全面提升中心城市环境卫生管理水平，切实解决好城市管理特别是环境卫生管理中的突出问题，根据《市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见》精神，制定本考核实施细则。
一、考核对象
xx区、xx区、xxx开发区..
二、考核项目和内容
（一）日常环卫管理情况。主要包括中心城市道路道路清扫保洁，生活垃圾收集清运，公共厕所的保洁与管护，生活垃圾中转站管理，垃圾桶（房）、果壳箱等环卫设施管护，环卫车辆的运输管理，住宅小区、背街后巷等居住区的清扫、保洁管理，河道岸坡及水面的环境卫生管理，城乡结合部、城中村环境卫生管理，景区（点）、停车场、农贸市场周边等公共场所的环境卫生管理等方面。
（二）长效机制建设情况。主要包括各区政府（管委会）环境卫生管理工作目标责任制度的建立与实施，环境卫生管理的组织建设及保洁人员配备，各项长效管理制度、工作制度的健全与落实，环卫作业与管理经费的投入，环卫工人的福利待遇，环卫基础设施、设备的建设等方面。
（三）临时性工作完成情况。主要包括重大活动、节假日期间市容环境卫生保障，环境卫生管理突发事件处置等方面。
四、考核资金
按照《市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见》精神，xxx区、xx每年分别向市财政缴纳200万元，
xxx开发区、xxx、市xx每年分别向财政缴纳100万元作为日常检查考核保证金，市财政每年安排300万元作为年度环境卫生管理工作考核奖励资金。
五、考核标准
1．组织领导和制度建设。各区政府（管委会）建立全面覆盖的环境卫生管理体系及网络，制定切实可行的环卫责任区管理制度，明确各级管理责任人，定期对街道、乡镇、社区的环境卫生管理进行考核评比，按照相关管理规定配足配齐环卫保洁人员，切实建立并运行生活垃圾收集运输体系。没有建立相应管理网络的扣罚5000元；没有建立环卫责任区管理制度的扣罚5000元；每月开展两次以上环卫工作专项检查并编发专报兑现奖惩，每缺一次扣罚2000元；乡镇（街道、社区）、村居按照常住人口千分之三的标准配足保洁人员，建立保洁人员基础台帐，否则每次扣罚1万元。
2.道路清扫保洁（含绿化带）。落实“两扫全保”制度，保洁达到《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》要求。主次干道晨前普扫或机扫，夏季（4月1日—10月31日）早上7：00前完成，其他季节早上7:30前完成。每发现一条道路延时普扫的扣罚2000元，每发现一次动态保洁不到位的扣罚1000元。主要干道在3月1日至10月30日期间每天至少进行2次洒水降尘，每发现一条道路未洒水的扣罚2000元。
3.生活垃圾收集清运。居民小区、背街后巷、市场商城、建设（拆迁）工地等区域生活垃圾做到日常日清，无暴露垃圾和积存垃圾，收集清运率达100%。每发现一处垃圾未收集的扣罚500元，每发现一处积存垃圾的扣罚1000元。
4.环卫基础设施建设。根据市政府办公室有关环卫基础设施建设的任务分解要求，按照序时进度完成基础设施建设任务和设
备采购任务。压缩式垃圾中转站、公厕建设滞后的每座处罚2万元，环卫车辆逾期未采购到位的，每1辆扣罚1万元，果壳箱未按要求配足配齐的，每少1个扣罚500元。
5.环卫基础设施管理。环卫基础设施日常管理要达到《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》。公厕内外环境整洁，设施、设备完好，图形标志醒目、规范，室内无恶臭、无蛛网、无积水、无乱涂乱画，便池内无积粪、积尿、尿垢等，达不到上述要求的每座公厕扣罚1000元；垃圾中转站管理制度健全，运行记录齐全，设施设备完好，内外场地整洁，无恶臭、无积尘、无积存垃圾，定期消毒、灭蛆灭蝇，车辆、工具放置有序，达不到上述要求的每座垃圾中转站扣罚2000元；垃圾桶（房）、果壳箱等垃圾容器定位设置，与周边环境协调，无残缺破损，密闭完好，容器内垃圾及时清掏，无满溢现象，容器定期清洗，外观洁净、无污垢，达不到上述要求的每发现一处扣罚100元。
6.河湖水面环境卫生管理。河湖等水域可视范围内整洁干净，岸坡无暴露、积存垃圾。达不到相关要求的，每发现一次扣罚500元。
7.城中村和城乡结合部环境卫生管理。城中村和城乡结合部要按照《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》要求，加强长效保洁和生活垃圾收集清运。凡是在上述区域发现一处积存垃圾的扣罚500元，发现一处简易旱厕或露天粪坑的扣罚1000元，发现一处垃圾池外溢的扣罚500元，发现一处沟塘河渠被生活垃圾污染的扣罚1000元。
8.临时性工作完成情况。重大活动、节假日期间市容环境卫生保障有力，环境卫生管理突发事件处置及时到位。凡是被市领导交办或批评的环卫管理存在问题每次扣罚1万元，凡是被市民投诉被经查实的存在问题每次扣罚1000元，凡是被市本级媒体曝
光的存在问题每次扣罚5000元，凡是被省级及以上媒体曝光的存在问题每次扣罚1万元。
六、考核方式
1．检查考核以动态检查考核为主，市xx局每周对各考核对象进行动态检查考核，检查考核采取随机暗访的形式开展，每周印发检查情况通报，通报中标注具体存在问题及扣罚金额。
2.考核实行每周通报，通报印发至各区政府（管委会），每月汇总各区扣罚金额，形成扣罚金额通知，由市财政局按月予以扣罚，扣罚金额列入财政专户，作为市区环卫工作专项经费。
3.各区扣罚金额采取总额封顶，当月扣罚金额以10万元为上限，超出部分不再扣罚。
4．市政府设立300万元考核专项奖励资金，用于对各区环卫管理工作年度考核。
中心城市环境卫生管理考核实施细则
为进一步健全中心城市环境卫生长效管理机制，全面提升中心城市环境卫生管理水平，切实解决好城市管理特别是环境卫生管理中的突出问题，根据《市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见》精神，制定本考核实施细则。
一、考核对象
xx区、xx区、xxx开发区..
二、考核项目和内容
（一）日常环卫管理情况。主要包括中心城市道路道路清扫保洁，生活垃圾收集清运，公共厕所的保洁与管护，生活垃圾中转站管理，垃圾桶（房）、果壳箱等环卫设施管护，环卫车辆的运输管理，住宅小区、背街后巷等居住区的清扫、保洁管理，河道岸坡及水面的环境卫生管理，城乡结合部、城中村环境卫生管理，景区（点）、停车场、农贸市场周边等公共场所的环境卫生管理等方面。
（二）长效机制建设情况。主要包括各区政府（管委会）环境卫生管理工作目标责任制度的建立与实施，环境卫生管理的组织建设及保洁人员配备，各项长效管理制度、工作制度的健全与落实，环卫作业与管理经费的投入，环卫工人的福利待遇，环卫基础设施、设备的建设等方面。
（三）临时性工作完成情况。主要包括重大活动、节假日期间市容环境卫生保障，环境卫生管理突发事件处置等方面。
四、考核资金
按照《市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见》精神，xxx区、xx每年分别向市财政缴纳200万元，
xxx开发区、xxx、市xx每年分别向财政缴纳100万元作为日常检查考核保证金，市财政每年安排300万元作为年度环境卫生管理工作考核奖励资金。
五、考核标准
1．组织领导和制度建设。各区政府（管委会）建立全面覆盖的环境卫生管理体系及网络，制定切实可行的环卫责任区管理制度，明确各级管理责任人，定期对街道、乡镇、社区的环境卫生管理进行考核评比，按照相关管理规定配足配齐环卫保洁人员，切实建立并运行生活垃圾收集运输体系。没有建立相应管理网络的扣罚5000元；没有建立环卫责任区管理制度的扣罚5000元；每月开展两次以上环卫工作专项检查并编发专报兑现奖惩，每缺一次扣罚2000元；乡镇（街道、社区）、村居按照常住人口千分之三的标准配足保洁人员，建立保洁人员基础台帐，否则每次扣罚1万元。
2.道路清扫保洁（含绿化带）。落实“两扫全保”制度，保洁达到《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》要求。主次干道晨前普扫或机扫，夏季（4月1日—10月31日）早上7：00前完成，其他季节早上7:30前完成。每发现一条道路延时普扫的扣罚2000元，每发现一次动态保洁不到位的扣罚1000元。主要干道在3月1日至10月30日期间每天至少进行2次洒水降尘，每发现一条道路未洒水的扣罚2000元。
3.生活垃圾收集清运。居民小区、背街后巷、市场商城、建设（拆迁）工地等区域生活垃圾做到日常日清，无暴露垃圾和积存垃圾，收集清运率达100%。每发现一处垃圾未收集的扣罚500元，每发现一处积存垃圾的扣罚1000元。
4.环卫基础设施建设。根据市政府办公室有关环卫基础设施建设的任务分解要求，按照序时进度完成基础设施建设任务和设
备采购任务。压缩式垃圾中转站、公厕建设滞后的每座处罚2万元，环卫车辆逾期未采购到位的，每1辆扣罚1万元，果壳箱未按要求配足配齐的，每少1个扣罚500元。
5.环卫基础设施管理。环卫基础设施日常管理要达到《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》。公厕内外环境整洁，设施、设备完好，图形标志醒目、规范，室内无恶臭、无蛛网、无积水、无乱涂乱画，便池内无积粪、积尿、尿垢等，达不到上述要求的每座公厕扣罚1000元；垃圾中转站管理制度健全，运行记录齐全，设施设备完好，内外场地整洁，无恶臭、无积尘、无积存垃圾，定期消毒、灭蛆灭蝇，车辆、工具放置有序，达不到上述要求的每座垃圾中转站扣罚2000元；垃圾桶（房）、果壳箱等垃圾容器定位设置，与周边环境协调，无残缺破损，密闭完好，容器内垃圾及时清掏，无满溢现象，容器定期清洗，外观洁净、无污垢，达不到上述要求的每发现一处扣罚100元。
6.河湖水面环境卫生管理。河湖等水域可视范围内整洁干净，岸坡无暴露、积存垃圾。达不到相关要求的，每发现一次扣罚500元。
7.城中村和城乡结合部环境卫生管理。城中村和城乡结合部要按照《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》要求，加强长效保洁和生活垃圾收集清运。凡是在上述区域发现一处积存垃圾的扣罚500元，发现一处简易旱厕或露天粪坑的扣罚1000元，发现一处垃圾池外溢的扣罚500元，发现一处沟塘河渠被生活垃圾污染的扣罚1000元。
8.临时性工作完成情况。重大活动、节假日期间市容环境卫生保障有力，环境卫生管理突发事件处置及时到位。凡是被市领导交办或批评的环卫管理存在问题每次扣罚1万元，凡是被市民投诉被经查实的存在问题每次扣罚1000元，凡是被市本级媒体曝
光的存在问题每次扣罚5000元，凡是被省级及以上媒体曝光的存在问题每次扣罚1万元。
六、考核方式
1．检查考核以动态检查考核为主，市xx局每周对各考核对象进行动态检查考核，检查考核采取随机暗访的形式开展，每周印发检查情况通报，通报中标注具体存在问题及扣罚金额。
2.考核实行每周通报，通报印发至各区政府（管委会），每月汇总各区扣罚金额，形成扣罚金额通知，由市财政局按月予以扣罚，扣罚金额列入财政专户，作为市区环卫工作专项经费。
3.各区扣罚金额采取总额封顶，当月扣罚金额以10万元为上限，超出部分不再扣罚。
4．市政府设立300万元考核专项奖励资金，用于对各区环卫管理工作年度考核。