六五普法动员大会讲话稿
五年来，在市委、市政府的统一领导下，全县各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个秀山”、“民生十二条”和“八大攻坚战”开展工作，设计实施了“五五”普法规划，注重了法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，使普法工作取得了显著成效。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的“五五”普法工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在法制宣传教育战线上的同志们表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好“六五”普法、深入开展法制宣传教育工作，再讲三点意见。
一、提高思想认识，进一步增强“六五”普法工作的紧迫感和责任感
在充分肯定我县“五五”普法工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数群众的法制观念淡薄，特别是在维护自身利益和表达利益诉求时不依法，与构建和谐社会还有一定差距；少数公务人员的法律素养不高，依法行政能力不强，与全面执行落实“民生十二条”还有一定差距；少数乡镇和部门工作基础不扎实，工作措施不得力，工作推进不平衡，
有法不依、执法不严的情况还不同程度地存在，与打造武陵地区中心城市和经济强县，提整秀山整体实力还有差距。对此，各级部门一定要从全面贯彻落实科学发展观，更加注重保障和服务民生，促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识“六五”普法工作的重大意义，切实增强搞好法制宣传教育工作的紧迫感和责任感。
（一）推进“六五”普法、深入开展法制宣传教育，是提高党的执政能力的客观要求。
依法执政是新时期党执政的基本方式，是加强和改善党的领导，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。“十二五”时期是秀山经济社会发展的战略机遇期，进行深层次改革，扩大对外开放格局，在发展中更加注重民生的任务将更加艰巨。矛盾、困难、挑战、机遇的不断增多，这对全县各级领导干部的执政理念、执政能力和领导水平提出了新的严峻考验。我们要积极思考，着力应对。既要善于运用经济手段、行政手段破解发展问题，更要善于运用法律手段保障民众的经济、政治、文化、社会等权益，使物质文明与政治文明、精神文明、社会文明相互促进。要通过在法制宣传教育中化解新矛盾、破解新问题，努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，确保我县经济社会发展始终沿着正确的轨道进行。 （二）推进“六五”普法，深入开展法制宣传教育，是构建“和谐秀山”的内在要求。民主法治是和谐秀山的基本特征，
也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐秀山的重要保证。构建和谐秀山，必须深入开展法制宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，充分发挥法治在构建和谐秀山进程中的作用。在国情、县情、民情正悄然发生变化的今天，依法调节好各种利益关系，促进社会的公平正义已成为民众所需。这就迫切要求我们进一步加强法制宣传教育工作，教育和引导广大人民群众依法、理性地表达利益诉求，行使自己的权利，履行相关义务。要提高公务员特别是领导干部依法在推进社会矛盾化解、社会管理创新中的能力，增强执法人员的法律素养，公正廉洁执法，从而促进城乡统筹协调发展，实现秀山和谐稳定。
（三）推进“六五”普法、深入开展法制宣传教育，是建成武陵地区中心城市和经济强县的现实需要。“十二五”规划已提出要把秀山建成武陵地区中心城市和经济强县，这要靠正确的舆论来引导，靠完备的法治来保障。“十一五”期间，我县在经济保持了持续较快的发展势头的同时，通过“五五”普法和依法治县的建设，良好的法制环境已经形成。在当前新一轮发展的战略机遇期面前，法制环境保障经济社会平稳较快发展的作用将更加明显，要求也将更高。我们要通过在深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制中进行法制宣传教育，实现建成武陵地区中心城市和经济强县的发展目标；要通过在统筹城乡、惠及“三农”、改善和服务民生中加大法制宣传教育实现武陵山区城乡改革发展示范区的发展
目标；要通过在建设资源节约型、环境友好型社会中加强法制宣传教育实现武陵山区宜居的中等城市的发展目标。要通过良好法制环境的形成，决策的科学化、法制化，行政执行力的提高领导全县人民全面完成我县“十二五”规划的既定目标。
二、突出工作重点，强力推进我县“六五”普法工作再上新台阶
全国、重庆市和我县的“六五”普法规划，对今后五年法制宣传教育的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障等方面都提出了明确要求，各级各部门要认真组织实施，继续深入细致地开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，切实推进依法治理，以法治促发展，靠法治保稳定，用法治惠民生，为实现我县经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展营造良好的法治环境。这里，我就我县“六五”普法工作强调五个方面的重点：
（一）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这个中心，努力服务全县改革发展大局。要着眼于我县“十二五”规划确定的目标任务，从全面落实科学发展观，推进全县经济社会全面协调可持续发展的高度出发，安排落实法制宣传教育的各项任务。要深入学习宣传宪法和法律，增强全体人民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；要深入学习宣传促进经济社会发
展的法律法规，促进全县经济平稳较快发展，城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设，建成“武陵中心城市”；要深入学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造“示范边城”；要深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，提高人民群众依法有序参与管理社会政治经济事务的能力、依法表达利益诉求的能力，促进我县经济社会全面协调发展。
（二）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须坚持以人为本,服务群众。要着眼群众的法律需求和维权要求，重点学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加大对征地拆迁、环境保护、食品药品、公共卫生、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传力度，切实保障和改善民生。要立足基层、立足实际，面向社区、面向村组，努力为基层群众特别是困难群体提供具体实在的法律援助服务。要把握重点对象，加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，带动和促进全县各阶层、各方面法制意识和法律素质的提高。领导干部要带头学法用法守法，自觉维护法律权威，增强反腐倡廉的能力，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。公务员要不断提高运用法律手段解决复杂问题的能力，维护社会公共利益。对青少年的法制教育宣传要着眼于树立社会主义法治理念和法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。企业经营管理人
员要通过学习社会主义市场经济和现代企业管理相关的法律法规的教育宣传，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的理念，促进市场经济健康发展和企业发展壮大。要探索社会主义新农村建设的特点和规律，统筹城乡发展，促进农民增收和维护农民权益，加强对农民特别是外出务工农民的法制宣传教育和法律服务，增强其法制观念和利用法律手段维护自身权益的能力。
（三）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，要坚持分类指导，注重实效。要着眼于不同行业、不同对象和不同区域的特点，确定法制宣传教育的重点内容。立足提高公务员依法管理和服务社会的能力，提高领导干部反腐拒变的能力和廉政自律的自觉性，继续深化“法律进机关”活动；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，继续深化“法律进乡村”活动；立足提高社区自治和服务能力，继续深化“法律进社区”活动；立足培养青少年法律素养和道德情操，继续深化“法律进学校”活动；立足提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，继续深化“法律进企业”活动；立足促进法治化管理，继续深化“法律进单位”活动；立足减少重新违法犯罪，继续深化“法律进监所”活动；立足提高诚信守法意识，继续深化“法律进中介”活动。要因地制宜、因人制宜、因时制宜，积极开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育活动，满足人民群众的法律需求。要充分发挥广播、电视、报刊、手机和网络等新闻媒介的作
用，紧密联系依法治县的生动实践，结合群众身边的真实事件，精心策划，认真组织，创新栏目，探索新的宣传教育办法、建立新的宣传教育工作平台，推动工作创新开展，增强法制宣传教育的针对性和实效性，法制理念形成和影响的长久性。
（四）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持学用结合，普治并举。要通过法制教育与法治实践相结合，着力提高全县社会的法治化管理水平。提高市民的法律素质，推进依法治县。要努力深化依法治理工作。认真总结多年来依法治县的成功经验，全面开展地方和行业依法治理，推进依法治县工作。要认真开展法治乡镇、法治村居、法制社区、法治小区“百千万普法示范工程”的创建活动，做好试点工作，促进经验交流和典型推广，推进依法治理不断深入。要努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，夯实法治国家的基础，巩固党的执政基础。要围绕平安秀山建设、和谐秀山建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。要推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。要大力开展道德教育活动，坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合。让全民社会主义价值观的树立
与中国特色社会主义法律体系的建立相呼应，形成法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
（五）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持坚持与时俱进，改革创新。着眼于法制宣传教育工作规律，探索法制宣传教育工作的有效方式和途径，创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，坚持把全县经济社会发展大计和全体市民的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，紧紧依靠群众开展法制宣传教育，要求群众开展法治维权活动，紧紧围绕群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。要创新法制宣传教育载体，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育；要推进法制宣传教育阵地建设，充分利用交通工具平台、公共设备设施等户外资源进行全方位、立体式宣传网络；要大力加强法治公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，做到设计有特色，内容有针对性，题材有新颖性；要善于结合我县法制建设实践，善于利用案例，集中时间进行资源整合，组织力量编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物；要大力开展和全面贯彻法制宣传教育主题活动，形成声势、扩大影响、创立品牌，更好地服务党和国家工作大局。不断提高法制宣传教育的实效。做到与时俱进、改革创新。
三、切实加强领导，努力开创我县“六五”普法工作的新局面。
法制宣传教育既是一项复杂的系统工程，又是一项长期的战略任务。我县“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在人，关键在加强领导。各级各部门一定要高度重视，真正把“六五”普法工作当作一件大事来抓，精心组织，稳步推进，努力开创我县“六五”普法工作的新局面。
（一）强化组织领导。进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育领导体制。各级党委、政府要牢固树立抓法治就是抓生产力，抓法制宣传教育就是抓经济社会发展软环境的意识，把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。建立健全县法制建设工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度；落实成员单位职责，分解“六五”普法规划任务，建立成员单位联络员队伍。县人大常委会要加强对法制宣传教育工作的监督检查，在立法调研、执法检查及新法颁布实施过程中，推进法制宣传教育和依法治理工作。县政协要通过视察、建议等参政议政途径，支持法制宣传教育工作。县委宣传部、县司法局具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门、各行业负责本部门、本行业法制宣传教育工作，开展面向社会的法制宣传教育。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。各街道乡镇、各部门及人民团体、行业
要把法制宣传教育列入年度工作计划，成立领导机构，明确专人负责组织实施，并结合各自职能，落实法制宣传教育责任。
（二）完善工作方法。适应“十二五”期间经济社会发展变化新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系、从事各项社会管理中的预防性、基础性、先导性作用，坚持“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展专业法的宣传教育，针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。要通过法制宣传和法律服务等多种手段，开展群体性事件、社会热点问题、突发公共事件法律评析，形成法治化的舆论引导能力。推动社会力量参与，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。
（三）加强队伍建设。加强专兼职普法队伍建设。建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍，采取多种方式，大力开展业务培训，不断提高政治业务素质和组织指导能力。科学核定县委法建办编制，配齐配强工作人员。加强对我县普法讲师团、法制副校长（法制辅导员）、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、普法宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，建立健全定期培训和管理制度，提高其工作能力和水平。重视发挥法制宣传志愿者的作用，通过成立各级法制宣传志愿者队伍，鼓励和吸引学习法律、研究法律、从
事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和法治实践。
（四）加强阵地建设。整合社会资源，构建全方位的法制宣传教育网络。继续依托县委党校、行政学院、农村和社区法制学校开展法制宣传教育。完善城区、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，在县城打造一个法制宣传教育主题公园。建立和利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。要把法制宣传教育列入大众传媒的重点宣传计划和内容，充分发挥电视、广播、报刊、网络的资源优势，构建全方位的媒体法制宣传平台，引导各类媒体办好普法节目、专栏和专版，使其成为群众学习法律知识的重要渠道。探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育。积极开发和建立普法教育网站、网页，办好秀山普法网，推动政府网及门户网站加大法制宣传力度。
（五）加强检查考核。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，科学评估法制宣传教育工作。加大考核力度，对规划实施情况进行年度考核，并将考核结果与责任人的职务升迁、评选评优和奖惩等挂钩。加大阶段性检查和专项督查，对重点对象学法用法情况进行专项检查。县委、县政府要对各街道乡镇、部门普法依法治理工作实行一年一考核、五年一验收。各街道乡镇、各部门要将法制宣传教育工作纳入年度目标管理考核内容，督促检查落实。建立健全奖惩机制，总结推广典型经验，培育宣传先进典型,对检查出
的问题，要及时整改。
（六）落实经费保障。把普法依法治理经费列入各级政府年度财政预算，根据全县经济社会发展水平，制定普法依法治理工作经费保障标准，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制。各部门、单位要安排相应专项经费，保证法制宣传教育工作顺利开展，经费落实情况纳入“六五”普法考核验收的重要指标。积极鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。
同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们全面贯彻执行中央、重庆市、秀山县委县政府的“十二五”规划，心系干部群众法律需求，务实进取，改革创新；抓好普法依法治工作，服务秀山民生发展，为全面建设小康社会和推进秀山和谐健康发展，在普法依法治理战线上做出新的更大的贡献。
六五普法动员大会讲话稿
五年来，在市委、市政府的统一领导下，全县各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个秀山”、“民生十二条”和“八大攻坚战”开展工作，设计实施了“五五”普法规划，注重了法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，使普法工作取得了显著成效。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的“五五”普法工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在法制宣传教育战线上的同志们表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好“六五”普法、深入开展法制宣传教育工作，再讲三点意见。
一、提高思想认识，进一步增强“六五”普法工作的紧迫感和责任感
在充分肯定我县“五五”普法工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数群众的法制观念淡薄，特别是在维护自身利益和表达利益诉求时不依法，与构建和谐社会还有一定差距；少数公务人员的法律素养不高，依法行政能力不强，与全面执行落实“民生十二条”还有一定差距；少数乡镇和部门工作基础不扎实，工作措施不得力，工作推进不平衡，
有法不依、执法不严的情况还不同程度地存在，与打造武陵地区中心城市和经济强县，提整秀山整体实力还有差距。对此，各级部门一定要从全面贯彻落实科学发展观，更加注重保障和服务民生，促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识“六五”普法工作的重大意义，切实增强搞好法制宣传教育工作的紧迫感和责任感。
（一）推进“六五”普法、深入开展法制宣传教育，是提高党的执政能力的客观要求。
依法执政是新时期党执政的基本方式，是加强和改善党的领导，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。“十二五”时期是秀山经济社会发展的战略机遇期，进行深层次改革，扩大对外开放格局，在发展中更加注重民生的任务将更加艰巨。矛盾、困难、挑战、机遇的不断增多，这对全县各级领导干部的执政理念、执政能力和领导水平提出了新的严峻考验。我们要积极思考，着力应对。既要善于运用经济手段、行政手段破解发展问题，更要善于运用法律手段保障民众的经济、政治、文化、社会等权益，使物质文明与政治文明、精神文明、社会文明相互促进。要通过在法制宣传教育中化解新矛盾、破解新问题，努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，确保我县经济社会发展始终沿着正确的轨道进行。 （二）推进“六五”普法，深入开展法制宣传教育，是构建“和谐秀山”的内在要求。民主法治是和谐秀山的基本特征，
也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐秀山的重要保证。构建和谐秀山，必须深入开展法制宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，充分发挥法治在构建和谐秀山进程中的作用。在国情、县情、民情正悄然发生变化的今天，依法调节好各种利益关系，促进社会的公平正义已成为民众所需。这就迫切要求我们进一步加强法制宣传教育工作，教育和引导广大人民群众依法、理性地表达利益诉求，行使自己的权利，履行相关义务。要提高公务员特别是领导干部依法在推进社会矛盾化解、社会管理创新中的能力，增强执法人员的法律素养，公正廉洁执法，从而促进城乡统筹协调发展，实现秀山和谐稳定。
（三）推进“六五”普法、深入开展法制宣传教育，是建成武陵地区中心城市和经济强县的现实需要。“十二五”规划已提出要把秀山建成武陵地区中心城市和经济强县，这要靠正确的舆论来引导，靠完备的法治来保障。“十一五”期间，我县在经济保持了持续较快的发展势头的同时，通过“五五”普法和依法治县的建设，良好的法制环境已经形成。在当前新一轮发展的战略机遇期面前，法制环境保障经济社会平稳较快发展的作用将更加明显，要求也将更高。我们要通过在深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制中进行法制宣传教育，实现建成武陵地区中心城市和经济强县的发展目标；要通过在统筹城乡、惠及“三农”、改善和服务民生中加大法制宣传教育实现武陵山区城乡改革发展示范区的发展
目标；要通过在建设资源节约型、环境友好型社会中加强法制宣传教育实现武陵山区宜居的中等城市的发展目标。要通过良好法制环境的形成，决策的科学化、法制化，行政执行力的提高领导全县人民全面完成我县“十二五”规划的既定目标。
二、突出工作重点，强力推进我县“六五”普法工作再上新台阶
全国、重庆市和我县的“六五”普法规划，对今后五年法制宣传教育的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障等方面都提出了明确要求，各级各部门要认真组织实施，继续深入细致地开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，切实推进依法治理，以法治促发展，靠法治保稳定，用法治惠民生，为实现我县经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展营造良好的法治环境。这里，我就我县“六五”普法工作强调五个方面的重点：
（一）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这个中心，努力服务全县改革发展大局。要着眼于我县“十二五”规划确定的目标任务，从全面落实科学发展观，推进全县经济社会全面协调可持续发展的高度出发，安排落实法制宣传教育的各项任务。要深入学习宣传宪法和法律，增强全体人民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；要深入学习宣传促进经济社会发
展的法律法规，促进全县经济平稳较快发展，城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设，建成“武陵中心城市”；要深入学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造“示范边城”；要深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，提高人民群众依法有序参与管理社会政治经济事务的能力、依法表达利益诉求的能力，促进我县经济社会全面协调发展。
（二）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须坚持以人为本,服务群众。要着眼群众的法律需求和维权要求，重点学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加大对征地拆迁、环境保护、食品药品、公共卫生、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传力度，切实保障和改善民生。要立足基层、立足实际，面向社区、面向村组，努力为基层群众特别是困难群体提供具体实在的法律援助服务。要把握重点对象，加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，带动和促进全县各阶层、各方面法制意识和法律素质的提高。领导干部要带头学法用法守法，自觉维护法律权威，增强反腐倡廉的能力，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。公务员要不断提高运用法律手段解决复杂问题的能力，维护社会公共利益。对青少年的法制教育宣传要着眼于树立社会主义法治理念和法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。企业经营管理人
员要通过学习社会主义市场经济和现代企业管理相关的法律法规的教育宣传，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的理念，促进市场经济健康发展和企业发展壮大。要探索社会主义新农村建设的特点和规律，统筹城乡发展，促进农民增收和维护农民权益，加强对农民特别是外出务工农民的法制宣传教育和法律服务，增强其法制观念和利用法律手段维护自身权益的能力。
（三）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，要坚持分类指导，注重实效。要着眼于不同行业、不同对象和不同区域的特点，确定法制宣传教育的重点内容。立足提高公务员依法管理和服务社会的能力，提高领导干部反腐拒变的能力和廉政自律的自觉性，继续深化“法律进机关”活动；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，继续深化“法律进乡村”活动；立足提高社区自治和服务能力，继续深化“法律进社区”活动；立足培养青少年法律素养和道德情操，继续深化“法律进学校”活动；立足提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，继续深化“法律进企业”活动；立足促进法治化管理，继续深化“法律进单位”活动；立足减少重新违法犯罪，继续深化“法律进监所”活动；立足提高诚信守法意识，继续深化“法律进中介”活动。要因地制宜、因人制宜、因时制宜，积极开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育活动，满足人民群众的法律需求。要充分发挥广播、电视、报刊、手机和网络等新闻媒介的作
用，紧密联系依法治县的生动实践，结合群众身边的真实事件，精心策划，认真组织，创新栏目，探索新的宣传教育办法、建立新的宣传教育工作平台，推动工作创新开展，增强法制宣传教育的针对性和实效性，法制理念形成和影响的长久性。
（四）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持学用结合，普治并举。要通过法制教育与法治实践相结合，着力提高全县社会的法治化管理水平。提高市民的法律素质，推进依法治县。要努力深化依法治理工作。认真总结多年来依法治县的成功经验，全面开展地方和行业依法治理，推进依法治县工作。要认真开展法治乡镇、法治村居、法制社区、法治小区“百千万普法示范工程”的创建活动，做好试点工作，促进经验交流和典型推广，推进依法治理不断深入。要努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，夯实法治国家的基础，巩固党的执政基础。要围绕平安秀山建设、和谐秀山建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。要推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。要大力开展道德教育活动，坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合。让全民社会主义价值观的树立
与中国特色社会主义法律体系的建立相呼应，形成法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
（五）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持坚持与时俱进，改革创新。着眼于法制宣传教育工作规律，探索法制宣传教育工作的有效方式和途径，创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，坚持把全县经济社会发展大计和全体市民的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，紧紧依靠群众开展法制宣传教育，要求群众开展法治维权活动，紧紧围绕群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。要创新法制宣传教育载体，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育；要推进法制宣传教育阵地建设，充分利用交通工具平台、公共设备设施等户外资源进行全方位、立体式宣传网络；要大力加强法治公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，做到设计有特色，内容有针对性，题材有新颖性；要善于结合我县法制建设实践，善于利用案例，集中时间进行资源整合，组织力量编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物；要大力开展和全面贯彻法制宣传教育主题活动，形成声势、扩大影响、创立品牌，更好地服务党和国家工作大局。不断提高法制宣传教育的实效。做到与时俱进、改革创新。
三、切实加强领导，努力开创我县“六五”普法工作的新局面。
法制宣传教育既是一项复杂的系统工程，又是一项长期的战略任务。我县“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在人，关键在加强领导。各级各部门一定要高度重视，真正把“六五”普法工作当作一件大事来抓，精心组织，稳步推进，努力开创我县“六五”普法工作的新局面。
（一）强化组织领导。进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育领导体制。各级党委、政府要牢固树立抓法治就是抓生产力，抓法制宣传教育就是抓经济社会发展软环境的意识，把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。建立健全县法制建设工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度；落实成员单位职责，分解“六五”普法规划任务，建立成员单位联络员队伍。县人大常委会要加强对法制宣传教育工作的监督检查，在立法调研、执法检查及新法颁布实施过程中，推进法制宣传教育和依法治理工作。县政协要通过视察、建议等参政议政途径，支持法制宣传教育工作。县委宣传部、县司法局具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门、各行业负责本部门、本行业法制宣传教育工作，开展面向社会的法制宣传教育。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。各街道乡镇、各部门及人民团体、行业
要把法制宣传教育列入年度工作计划，成立领导机构，明确专人负责组织实施，并结合各自职能，落实法制宣传教育责任。
（二）完善工作方法。适应“十二五”期间经济社会发展变化新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系、从事各项社会管理中的预防性、基础性、先导性作用，坚持“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展专业法的宣传教育，针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。要通过法制宣传和法律服务等多种手段，开展群体性事件、社会热点问题、突发公共事件法律评析，形成法治化的舆论引导能力。推动社会力量参与，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。
（三）加强队伍建设。加强专兼职普法队伍建设。建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍，采取多种方式，大力开展业务培训，不断提高政治业务素质和组织指导能力。科学核定县委法建办编制，配齐配强工作人员。加强对我县普法讲师团、法制副校长（法制辅导员）、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、普法宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，建立健全定期培训和管理制度，提高其工作能力和水平。重视发挥法制宣传志愿者的作用，通过成立各级法制宣传志愿者队伍，鼓励和吸引学习法律、研究法律、从
事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和法治实践。
（四）加强阵地建设。整合社会资源，构建全方位的法制宣传教育网络。继续依托县委党校、行政学院、农村和社区法制学校开展法制宣传教育。完善城区、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，在县城打造一个法制宣传教育主题公园。建立和利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。要把法制宣传教育列入大众传媒的重点宣传计划和内容，充分发挥电视、广播、报刊、网络的资源优势，构建全方位的媒体法制宣传平台，引导各类媒体办好普法节目、专栏和专版，使其成为群众学习法律知识的重要渠道。探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育。积极开发和建立普法教育网站、网页，办好秀山普法网，推动政府网及门户网站加大法制宣传力度。
（五）加强检查考核。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，科学评估法制宣传教育工作。加大考核力度，对规划实施情况进行年度考核，并将考核结果与责任人的职务升迁、评选评优和奖惩等挂钩。加大阶段性检查和专项督查，对重点对象学法用法情况进行专项检查。县委、县政府要对各街道乡镇、部门普法依法治理工作实行一年一考核、五年一验收。各街道乡镇、各部门要将法制宣传教育工作纳入年度目标管理考核内容，督促检查落实。建立健全奖惩机制，总结推广典型经验，培育宣传先进典型,对检查出
的问题，要及时整改。
（六）落实经费保障。把普法依法治理经费列入各级政府年度财政预算，根据全县经济社会发展水平，制定普法依法治理工作经费保障标准，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制。各部门、单位要安排相应专项经费，保证法制宣传教育工作顺利开展，经费落实情况纳入“六五”普法考核验收的重要指标。积极鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。
同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们全面贯彻执行中央、重庆市、秀山县委县政府的“十二五”规划，心系干部群众法律需求，务实进取，改革创新；抓好普法依法治工作，服务秀山民生发展，为全面建设小康社会和推进秀山和谐健康发展，在普法依法治理战线上做出新的更大的贡献。