浅谈加强区域性矿山救护队的建设
大兴安岭地区行署安监局 付宏勋
矿山救护工作是矿山安全稳定发展的重要组成部分。它事关矿工生命和国家财产的安全，关系到社会稳定。矿山救护工作在减少事故、人员伤亡、财产损失和社会稳定，服务安全生产和建设发展方面起着积极重要的作用。
1、目前矿山救护工作存在的问题
（1）体制不够完善。矿山救护队地方政府有，煤矿、非煤矿山企业有，队多面广，虽有统一要求，却难统一标准，多方管理，虽然人员装备充足，却形成不了合力，结构松散，战斗力不足。
（2）机制不够灵活。矿山救护队普遍存在“三资”来源困难，资金资产和人力资源全靠所在企业或所在地方政府有限的投入，有的矿山救护队平时与各矿的正常生产又没有直接关系，出动外援又得不到相应的服务报酬，不符合于市场经济，属地为主、条块分割又制约了强队服务市场的拓展，指战员福利待遇偏低，加之地方队与企业队，区域之间的发展和待遇极不平衡，救护功能得不到良好的发挥。
（3）救护装备不全不配套。救护资金地方队绝大部分来自于地方财政，企业队绝大部分来自于企业产品成本，各队各种装备设施不齐不全，所在单位又拿不出这数额不小的资金来更新添置和完善。现很难满足安全救援有效救护工作的需要，更远远达不到矿山救护队质量标准化考核规范要求。
（4）矿山救护队员文化素质偏低。培训难度很大，有些指战员毫无井下工作经验，特别是一些地方救护队有不少的指战员从未下过井，谈不上有什么井下工作经验，更不清楚井下事故会怎样发生，应对井下不同事故如何处理，井下发生事故不慎妥处理会产生什么样的后果等。心理素质和技能素质比较差，缺乏安全施救和有效救援等救护理念，在实战救援过程达不到自身安全保护的要求。
2、对于如何做好矿山救护工作的见解
面对上述种种问题，矿山救护队如何适应现代矿业发展需要，为矿企安全生产建设发展保驾护航，寻找新的出路，谋求新的发展，为社会为企业和人民真正起到安全卫士和抢险救灾的精英作用。就必须开拓新思想、发展新观念、运用新技术，才能更好的起到新形势下的矿山救援工作。
（1）理解工作性质，确立救护地位。救护工作是一种高危行业，肩负着矿工生命和国家财产的安全，人民利益不损和社会安宁等重要之责，救护队员必须具有思想好、心态好、纪律严、作风实、技术精、体质强等各要素，就救护队来说：一在经济方面，矿山发生事故势必造成财产损失和人员伤亡，通过救护队的工作可以最大限度的降低损失，尽快恢复生产，挽回数以万计的财产损失；二在社会方面，可以产生巨大的社会效益，这是难以用经济指标来衡量的，发生事故肯定在社会上造成一定影响，尤其重大的伤亡事故，往往会成为社会舆论关注的焦点，不仅会造成社会动荡、影响稳定，而且给党和国家在政治上、经济上造成恶劣影响和严重损失。
（2）改革管理体制，理顺管理渠道。从目前情况来看，地方救护队和企业救护队数量不少，分布全国各地，但真正能起作用的救护队为数不多，尤其是地方队因各种原因大部分已丧失战斗力，无力独自承担重大事故处理的能力。救护队的分布视不同情况，以科学合理效能原则来设置。这样：一是便于统一调动和组织事故处理；二是可以最大限度地扩大救护队的服务范围，发挥救护队的作用。三是可以取消一部分地区无战斗力的救护队编制；四是可以减轻原所在企业或地方政府的负担；五是可以提高主动预防工作的执法力度和增强安全监察力量；六是便于救护队军事化、正规化的建设和管理。
（3）强化一专多能，扩大服务范畴。在救护系统中，一可实行救护一体化管理。比如救援过程中消防工作、警戒工作等由救护队承担，这样救护队工作能够统一协调，机动性、实战性增强，同时在抢险救灾中可以感受到工作意义和自身价值，进一步增强集体荣誉感，提高学好业务技术的自觉性；二可实行预防检查和安全监察一体化管理。做到2个纳入，把救护队的预防检查工作纳入矿井安全检查工作中，把矿山救护队员纳入安全监察员管理之中。救护队作为一支安全监察队伍，发挥灵活机动的作用，重点负责中晚班、节假日的安全监督检查工作。通过安全监察，使救护队的预防检查工作更具有制度化、权威性，并与矿企的安全管理结合得更加密切，既能达到预防检查、熟悉巷道的目的，又能使战时救护与日常安全管理有机结合，加强了救护队与矿企的联系；三可担负矿井安全仪器、仪表的维修工作。鉴于部分小型矿井的技术力量薄弱，通风安全仪器、仪表维修人员较少，
救护队可充分发挥自己的特长，承担起矿井安全仪器、仪表的维修工作；四可承担安全技术培训工作。救护队除了承担自救互救培训工作外，还可承担起部分安全培训工作，特别是“三违”人员的教育，通过讲解真实的事故案例，可促进职工安全素质的提高，减少矿企事故发生的频率。
（4）提高装备水平，走精兵强将之路。高科技产品的应用可从根本上解决抢险救灾过程中，用人多、危险性大、效果不佳等问题，可提高快速准确稳妥的救援行为。因此，加强对新技术、新装备的研究和使用，是救护队的一个重要课题，有关科研部门和救护仪器生产厂商，应加强对救护新产品的研制与开发，生产出更符合我国矿山救护技术的装备，通过吸收改良更新，使救护队的装备水平得到全面提升。
随着科技的发展，矿山企业的迅速成长进步，把矿山救护队建设成科学管理、工作高效、技术先进的多功能救护队伍，是救护系统寻找发展空间的一条有效途径，是促进救护队伍持续、稳定、健康发展的必由之路。
浅谈加强区域性矿山救护队的建设
大兴安岭地区行署安监局 付宏勋
矿山救护工作是矿山安全稳定发展的重要组成部分。它事关矿工生命和国家财产的安全，关系到社会稳定。矿山救护工作在减少事故、人员伤亡、财产损失和社会稳定，服务安全生产和建设发展方面起着积极重要的作用。
1、目前矿山救护工作存在的问题
（1）体制不够完善。矿山救护队地方政府有，煤矿、非煤矿山企业有，队多面广，虽有统一要求，却难统一标准，多方管理，虽然人员装备充足，却形成不了合力，结构松散，战斗力不足。
（2）机制不够灵活。矿山救护队普遍存在“三资”来源困难，资金资产和人力资源全靠所在企业或所在地方政府有限的投入，有的矿山救护队平时与各矿的正常生产又没有直接关系，出动外援又得不到相应的服务报酬，不符合于市场经济，属地为主、条块分割又制约了强队服务市场的拓展，指战员福利待遇偏低，加之地方队与企业队，区域之间的发展和待遇极不平衡，救护功能得不到良好的发挥。
（3）救护装备不全不配套。救护资金地方队绝大部分来自于地方财政，企业队绝大部分来自于企业产品成本，各队各种装备设施不齐不全，所在单位又拿不出这数额不小的资金来更新添置和完善。现很难满足安全救援有效救护工作的需要，更远远达不到矿山救护队质量标准化考核规范要求。
（4）矿山救护队员文化素质偏低。培训难度很大，有些指战员毫无井下工作经验，特别是一些地方救护队有不少的指战员从未下过井，谈不上有什么井下工作经验，更不清楚井下事故会怎样发生，应对井下不同事故如何处理，井下发生事故不慎妥处理会产生什么样的后果等。心理素质和技能素质比较差，缺乏安全施救和有效救援等救护理念，在实战救援过程达不到自身安全保护的要求。
2、对于如何做好矿山救护工作的见解
面对上述种种问题，矿山救护队如何适应现代矿业发展需要，为矿企安全生产建设发展保驾护航，寻找新的出路，谋求新的发展，为社会为企业和人民真正起到安全卫士和抢险救灾的精英作用。就必须开拓新思想、发展新观念、运用新技术，才能更好的起到新形势下的矿山救援工作。
（1）理解工作性质，确立救护地位。救护工作是一种高危行业，肩负着矿工生命和国家财产的安全，人民利益不损和社会安宁等重要之责，救护队员必须具有思想好、心态好、纪律严、作风实、技术精、体质强等各要素，就救护队来说：一在经济方面，矿山发生事故势必造成财产损失和人员伤亡，通过救护队的工作可以最大限度的降低损失，尽快恢复生产，挽回数以万计的财产损失；二在社会方面，可以产生巨大的社会效益，这是难以用经济指标来衡量的，发生事故肯定在社会上造成一定影响，尤其重大的伤亡事故，往往会成为社会舆论关注的焦点，不仅会造成社会动荡、影响稳定，而且给党和国家在政治上、经济上造成恶劣影响和严重损失。
（2）改革管理体制，理顺管理渠道。从目前情况来看，地方救护队和企业救护队数量不少，分布全国各地，但真正能起作用的救护队为数不多，尤其是地方队因各种原因大部分已丧失战斗力，无力独自承担重大事故处理的能力。救护队的分布视不同情况，以科学合理效能原则来设置。这样：一是便于统一调动和组织事故处理；二是可以最大限度地扩大救护队的服务范围，发挥救护队的作用。三是可以取消一部分地区无战斗力的救护队编制；四是可以减轻原所在企业或地方政府的负担；五是可以提高主动预防工作的执法力度和增强安全监察力量；六是便于救护队军事化、正规化的建设和管理。
（3）强化一专多能，扩大服务范畴。在救护系统中，一可实行救护一体化管理。比如救援过程中消防工作、警戒工作等由救护队承担，这样救护队工作能够统一协调，机动性、实战性增强，同时在抢险救灾中可以感受到工作意义和自身价值，进一步增强集体荣誉感，提高学好业务技术的自觉性；二可实行预防检查和安全监察一体化管理。做到2个纳入，把救护队的预防检查工作纳入矿井安全检查工作中，把矿山救护队员纳入安全监察员管理之中。救护队作为一支安全监察队伍，发挥灵活机动的作用，重点负责中晚班、节假日的安全监督检查工作。通过安全监察，使救护队的预防检查工作更具有制度化、权威性，并与矿企的安全管理结合得更加密切，既能达到预防检查、熟悉巷道的目的，又能使战时救护与日常安全管理有机结合，加强了救护队与矿企的联系；三可担负矿井安全仪器、仪表的维修工作。鉴于部分小型矿井的技术力量薄弱，通风安全仪器、仪表维修人员较少，
救护队可充分发挥自己的特长，承担起矿井安全仪器、仪表的维修工作；四可承担安全技术培训工作。救护队除了承担自救互救培训工作外，还可承担起部分安全培训工作，特别是“三违”人员的教育，通过讲解真实的事故案例，可促进职工安全素质的提高，减少矿企事故发生的频率。
（4）提高装备水平，走精兵强将之路。高科技产品的应用可从根本上解决抢险救灾过程中，用人多、危险性大、效果不佳等问题，可提高快速准确稳妥的救援行为。因此，加强对新技术、新装备的研究和使用，是救护队的一个重要课题，有关科研部门和救护仪器生产厂商，应加强对救护新产品的研制与开发，生产出更符合我国矿山救护技术的装备，通过吸收改良更新，使救护队的装备水平得到全面提升。
随着科技的发展，矿山企业的迅速成长进步，把矿山救护队建设成科学管理、工作高效、技术先进的多功能救护队伍，是救护系统寻找发展空间的一条有效途径，是促进救护队伍持续、稳定、健康发展的必由之路。