无锡智慧城市建设情况汇报
2009年，温家宝总理视察无锡时提出要在无锡加快建立“感知中国”中心，无锡随后创立了国内首个传感网创新示范区，并投入近百亿元大力发展物联网产业，自此开启了无锡进军智慧城市建设的征程。经过多年的努力，无锡已逐步明确自己的目标定位，初步形成自己的发展路径，并产生多项改善民生服务、优化政府职能和促进产业升级转型的智慧应用成果，取得了一系列的辉煌荣誉。从一开始的智慧城市概念模糊不清，到现在的昂立国内智慧城市建设大军的潮头，无锡已慢慢掌握信息技术新时代的脉搏，正踩着欢快的节拍，迈着从容的步伐，向智慧城市建设的下一个目标稳步前行。
智慧无锡建设的发展目标
2014年3月，我市发布了《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》，明确指出了我市开展智慧城市建设的总体思路和发展目标。
智慧无锡建设的总体思路是：以“感知中国、智慧无锡”为主线，以“惠民、强企、优政”为宗旨，以“让城市更宜居、让产业更发达、让生活更便捷、让百姓更幸福、让社会更和谐”为方向，以“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”为原则，按照“整合、优化、共享、外包”的理念，整合资源，整合系统，整合服务，进一步提升无锡的电子政务、城市管理、经济运行和为民服务水平。
智慧无锡建设的长远发展目标是：通过“一中心、四平台和N个应用”的建设，即无锡城市大数据中心、电子政务综合信息服务平台、城市管理综合信息服务平台、经济运行综合信息服务平台、民生服务综合信息服务平台和各行各业各领域的智慧应用建设，努力把无锡打造成为具有国际影响力的智慧城市建设先行示范区、具有一流竞争力的智慧经济发展产业集聚区、具有较强辐射力的智慧民生服务创新先导区。
近三年我们的建设目标主要包括五个方面：
1.夯实基础设施。建成新一代城市光纤宽带网络、国家级超级计算中心、若干个云计算中心和城市大数据中心；互联网宽带普及率达92%以上；下一代互联网用户数达100万；城市出口带宽达到3T；4G网络覆盖率达99%；各类基站数达6000个以上，基本实现共建共享；网络信息安全保障能力大幅提升。2015年全市建成公共免费wifi接入点达到4万个，成为国内领先的wifi全免费城市。
2.完善政务应用。建成高效便民的电子政务体系，智慧政府云服务模式广泛应用，政府部门普遍实现信息共享和业务协同，时空信息云平台提供全方位服务,人口、法人、宏观经济、自然资源和地理空间信息、地名地址等基础信息数据库全面建成；视频会议和移动办公系统建成，行政执法移动应用覆盖率达100%；行政权力网上公开透明运行覆盖率达100%，适于网上办理的行政审批事项网上办理率达100%；加强政务信息资源开发利用，建立政务信息开放平台，所有政府部门核心业务系统实现信息化，政务公开信息网上发布率达100%；完成各服务热线整合，形成全方位联动的“12345”政府公共服务热线，为全体市民和企业提供个性化政府服务网页。
3.优化城市管理。覆盖全市的人、地、物、事和组织的智能网格化管理服务体系基本形成；全路网智能监控体系基本建成；动态交通出行信息多渠道获取，城市交通主干道平均车速超过40千米/小时；重要农产品和食品安全信息实现可追溯；重大危险源在线监管率达100%；城市视频监控网络基本覆盖全市公共场所；智能应急响应体系有效支撑社会公共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应；城市生活垃圾、污水的处理能力和空气、水质的监控处置能力不断增强，水域水质和环境质量智能监控数据准确率达90%以上；智慧元素在“一城一岛一带”建设中充分体现。
4.推进民生服务。“智慧无锡”民生云覆盖市民衣食住行等日常生活的各个方面，用户数达200万以上，社区智慧信息屏达1000个,基本覆盖全市600多个社区；居家生活由“平安家居”向“智能家居”再向“幸福家居”演进，居民电子健康档案覆盖率达92%，二级以上医疗机构电子病历覆盖率达100%，国家教育信息化标准达标率达100%，建成面向全民的终身学习公共服务平台，市民卡发卡量达650万张，日均刷卡量达100万笔，应用范围扩展到市民生活的各个方面。
5.加快产业发展。云计算、物联网、移动互联网、大数据、高端软件、智能终端、智能处理、地理信息等领域的核心技术攻关取得重大突破，相关发明专利申请和技术标准超过3200项；以高端电子和智能产品占主导的电子信息产品制造业收入达4900亿元，云计算产业收入达150亿元，物联网产业收入超过3200亿元，软件和信息服务业收入达1800亿元，微电子产值达1000亿元，电子商务交易额2000亿元以上，信息消费规模达500亿元。企业利用信息技术平台开展生产、管理、创新活动的比例达85%以上，规模以上企业电子商务应用率达100%。
智慧无锡建设已取得的成就和荣誉
1.信息基础设施领域
依托“光网城市、无线城市、宽带提速、三网融合”四大工程建设，我市的信息通信基础设施取得了显著的成效。
在2013年底，我市就已实现了“百兆到户、千兆到楼、T级出口”的目标任务，光纤网络已覆盖无锡城区，农村覆盖率达到90%，用户覆盖数达到了427.99万户，互联网出口带宽达1.3T，全市宽带端口数551.72万户，宽带用户数161.4万户，宽带接入能力城镇20兆、农村8兆，接入带宽家庭平均7兆，AP数46858个，有线电视用户数181万户，入户率100%，数字电视用户178.78万户，高清电视用户68.34万户，云媒体电视用户数20万户，IPTV用户数42.4万户。IPV6网络已覆盖全市80万并已开通了12万宽带用户，成为国内最早跨进下一代互联网时代的城市。无锡TD-LTE扩大规模试验综合测试名列全国15个试点城市第一名。
以全新理念和商业模式建成的“WUXI-FREE”免费wifi接入点已达2.1万个，以高起点、高水平建设的社区智慧信息屏已达200块。无锡“城市云”项目通过了国家发改委一期验收，40000平米的城市云计算中心大厦建成竣工，部署了1000台服务器，存储能力在2PB左右,云商城上线运营，近100个应用平台与其完成对接整合，政府的各类应用正在逐步向城市云迁移。中国电信、中国移动、中国联通IDC已在无锡机柜数接近4000个机柜，太湖云计算中心在无锡部署了包括云机房和IDC机房在内的近100台服务器，存储能力为220TB左右，华云数据在全国范围内部署的服务器数量达到20000台以上。
2.电子政务领域
我市坚持“整合、优化、共享、外包”方针，已形成较为完整的电子政务体系，其特色可以归纳为六点。一是应用广泛。各政府部门的主体业务基本上都建有信息化应用系统，总数已达300多个，实现了电子政务应用的市、区、街道和社区四级覆盖。二是服务水平高。为各类服务对象、多种服务途径和不同服务场所提供全方位立体化的电子政务服务，例如：全面提供互联网服务的无锡市党政网站群，延伸到社区面向居民的社区行政事务信息化平台，支持电话、网络的全天候政府投诉咨询平台“12345”系统，面向企事业单位的网上报税系统和中小企业信息化服务平台等。三是业务协同能力强。近年来，我市先后推出了行政权力网上运行系统、移动协同办公系统、人口综合管理系统、财税信息联网系统、电子公文交换系统等若干跨部门的电子政务系统，有效的提高了政府业务协同能力。四是整合程度高。我市实现了全市政府部门的统一网络和统一数据中心，集约化建设水平国内领先。全市政务内网连通市县两级200多个机关，与互联网物理隔离，承载安全要求较高的电子政务系统，政务外网覆盖市、县区、街道、社区四级，具有统一的互联网出口，承载政府管理、服务等各类信息化系统，数据中心集中管理各市级机关的400多台服务器等设备，并建设了云计算平台。五是信息资源共享。政务信息资源目录体系基本建成，目前共有53个部门，信息资源分类（信息系统）245个，信息项（元数据）2590条。人口、地理等各类基础数据库建设完备，并在各级各类电子政务应用中有效共享。包含“一库五平台”的无锡市人口综合信息管理系统建成运行，全市已有8个部门670多万人口个案信息汇总入库，初步形成了包括江阴、宜兴在内的包含户籍人口和流动人口的全市全员人口信息库。全市数字城市基础框架基本建成，覆盖全市的1:500至1:10000的基础地理数据通过地理信息共享交换平台实现各政府部门的共享。
3.民生服务领域
近几年，我市在社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、视频药品安全、社区服务、家庭服务等领域不断加大建设资金投入，找准突出问题并重点加以解决，在各领域均取得了较大的成绩。
在社会保障方面。金保工程整体建设进展显著，全市社保卡持卡人数达449.4万，（其中市本级持卡人数已达到339.1万），其中市本级及江阴均实现了人群全覆盖；数据中心保障能力进一步提升，市本级于2011年底顺利完成金保工程数据中心平台升级工作，江阴于2012年完成核心平台三版的升级工作，宜兴于2013年10月金保工程主体工程上线运行，覆盖全市、联通城乡的信息网络基本建成，全市业务专网实现全覆盖，是数据集中化管理逐步提高，至2013年末，全市业务数据集中度达85%。以社会保障“一卡通”为重点，建设了省内异地就医以及大市范围内的信息交换结算平台，省内参保职工医疗保险异地就医实时结算系统建设省内领先，完成市区与江阴的医疗保险异地就医实时结算系统建设。市本级在省内率先实现了养老保险转移接续部平台与市级信息系统对接。建立健全了社会保障卡、门户网站、12333咨询服务电话、自助服务一体机、基层服务平台“五位一体”的公共服务信息化网络体系。
在公共就业方面。以金保工程为基础，开发建设城乡人力资源调查信息系统，在全省率先实现了全新的城乡人力资源调查新模式；完成了市区公共就业岗位信息发布系统开发，实现了岗位信息统一采集、统一管理、统一发布；建设了失业人员档案信息管理系统，规范了失业人员档案的传递程序，实现了档案管理查询电子化；充分发挥金保工程优势，对就业困难人员灵活就业社保补贴审核方式由原先纸质材料作为审核依据转变为以系统数据校验作为审核依据，简化了社保补贴申报流程，近5万名灵活就业人员从中受益。
在人事人才方面。通过数据共享、权限分离，模块整合等手段，集成了毕业生系统、人事事务管理系统、档案管理系统等多个业务系统，建立了我省首个统一政策口径、统一职责范围、统一制度流程、统一视觉形象的网上人才公共服务新模式；开发建设了“无锡市大学生租房补贴网上申领服务平台”，使得更多的毕业生能快捷享受到租房补贴政策；建成“海外来锡高层次人才网络公共服务信息平台”，为海外来锡人才创业创新做好配套服务；完善了职称网上申报服务信息平台，构建畅通高效的专业技术人员评价公共信息网络。
在医疗卫生方面。多年来，无锡市的卫生信息化建设经历了从无到有、从简单使用到业务应用、从医疗向公共卫生各领域不断拓展的过程，卫生信息化已逐渐成为卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。目前，我市8家市属三级医院已建成医院管理信息系统、临床检验信息系统、医学影像信息系统、电子病历系统等，并初步实现医疗数据共享。全市其它二级以上医院已建成医院管理信息系统，部分建成医学影像信息系统、电子病历系统。已建成覆盖全市的健康档案信息系统，为全市360万人口建立健康档案。全市54家社区卫生服务中心和378个社区卫生服务站已经建成基本医疗和基本公共卫生信息系统。各级疾控中心相继建成从业人员体检系统、儿童计划免疫管理系统、检验管理软件、职业卫生信息管理等疾病预防控制业务系统。卫生监督系统已建成医疗机构、放射诊疗机构、公共场所、饮用水供水等机构的行政许可和执法监督系统，并与省系统和市行政权力网上公开系统对接，已建成全市近7万家被监管单位的管理档案。已建成血液信息系统（简称BIS），实现了血液业务管理，献血者档案管理、用血互助金管理、献血志愿者库管理、血液质量控制管理、应急血源招募、发生突发事件的血源调拨等功能。院前急救指挥系统已经建成，可实现患者、急救分站、54 辆救护车、相关联动单位的互联。市民卡卫生“一卡通”建设已在人民医院、中医院和三院实施，极大提高了医疗诊治的效率。
在教育方面。无锡围绕建网、建库、建队伍、建机制，以“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）为抓手，公共环境支撑工程、数字校园建设、数字资源开发工程、终身教育服务工程、物联网应用示范工程、惠民服务提升工程的各项工作取得了较大的成绩。无锡教育城域网和云计算中心已经建成，全市中小学100％接入城域网，90％以上实现“班班通”，50％以上建成数字化校园。近20个教育资源应用系统可为全市所有中小学校提供共享服务，标准化考试、市学籍管理系统、中考报名、中考档案上报、小升初报名、小升初档案上报、中招志愿填报、中招网上录取、小升初录取均实现了数字化和网络化。无锡有线电视8频道、数字电视68频道、江苏电信ITV“名师讲坛”频道、无锡教育公共服务平台、江苏移动手机、江苏电信天翼分享等多终端服务平台形成市级教育服务综合平台。在9所中、小学成功申报为省“e学习”试点学校的基础上，无锡启动了市级的百校数字化学习试点工作，在基础教育课程、教材、教学方式、评价、管理等领域都取得了不同程度的改革与创新。以智能卡为载体，依托无锡教育公共服务平台和无锡云计算中心，建立了金卡管理系统，初步实现了身份认证电子化、师生学习数字化、数据管理信息化、个人成长记录反馈智能化。
在养老方面。无锡市积极推进“智慧养老”，用先进的管理和信息技术，将老人的信息和服务需求分别与政府、社区、社会机构和服务企业、子女等紧密联系起来，满足老年人的基础保障和个性化服务需求，形成一个为老服务的网络体系切实提高广大老年人生命、生活质量。建立了“96158”养老服务平台，为老年人提供居家养老服务，通过整合社会服务资源，完善服务流程，依托24小时热线96158、社区服务站点、服务网站，为无锡市老年人搭建了一个需有所应、困有所助、难有所帮的综合治理性“门对门”服务平台，服务内容涵盖安全、健康、便捷生活服务等。目前政府买单用户超过32000户，总体用户数量突破67000户。利用信息化手段推进安康关爱行动，通过信息系统对接，投保信息通过民政系统统一录入、保费通过养老金账户统一代扣，为老年人提供意外伤害保障服务。2013年全市共受理理赔案3412件，赔付金额760.72万元。开展“黄手环”行动，为失智老人出行提供安全保障，市老龄办以创新的思维利用市96158便民服务中心信息平台启动了失智老人定位服务平台的开发，定位终端具备实时位置、历史活动轨迹、区域监控报警、定时定位等多种服务功能，降低了失智老人走失的风险。
在公共安全方面。积极推动“平安无锡”建设，目前共有视频监控约21.9万个，形成了有一定覆盖密度的技防监控网络。积极开展公共安全信息大平台建设，目前涵盖了110接处警、社区管控、单位管理、治安管理、刑事、行政执法、电子签章等25个子系统，开展社会信息资源汇聚工作，目前汇聚工商、社保、卫生等51家社会单位6800万条数据，公共安全实现了情况信息引领实战、科技手段支撑管控的全新工作局面，无锡应急指挥系统建成投入运行，实现了现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源的大整合，为城市公共安全提供了必要保障。2013年全市命案发生率较10年前下降200%，公共安全感超过93.2%。
在食品药品安全方面。功能覆盖食品药品监管全部业务工作的无锡食品药品监管“云平台”投入运行，全市药品流通企业远程监管覆盖率已超过90%。无锡肉菜追溯体系基本建成，覆盖2家定点屠宰场、1家蔬菜批发市场、1家猪肉批发市场、26家农贸市场（菜市场）、51家超市大卖场等80多个流通节点，已向中央平台上传数据1800多万条，基本形成了肉类蔬菜流通从批发到零售终端全过程、全方位较完整的肉菜追溯体系和食品监管信息网络，初步实现了对肉类蔬菜流通的闭环监管和来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
在社区服务方面。社区信息化工作积极推进，无锡将下沉到社区的民政、劳动、计生、残联等业务信息系统全部整合到社区行政事务工作平台，形成了统一的社区工作门户，通过单点登录、一次身份验证，社区工作者就可以访问其权限范围内的业务系统，大大方便了社区工作人员操作，提高了办事效率。无锡民政综合业务信息管理系统共建综合业务、协同办公、内控监察、决策分析、信息发布和数据交换等六大平台，社会救助、社会福利、老龄工作、社会组织等民政业务的全部网上受理、审批。
在家庭服务方面。无锡96158便民服务平台，通过96158便民服务热线、96158便民服务网站、落地社区的96158便民服务站，面向全市市民提供居家养老服务、家庭生活服务和民生商品配送三大核心服务，为无锡市民搭建了一个需有所应、困有所助、难有所帮的综合性“门对门”便民服务平台。
其它方面。“智慧无锡”民生服务云覆盖了无锡的资讯、视听、生活、服务的20多个领域，目前已拥有200万注册用户，活跃用户65万。手机召车、公交查询等应用有效提高了市民交通出行的便利度。采用全新的商业模式建设的公共免费无线接入点，为全市市民提供了便捷快速的无线上网环境，目前接入点已经达到2.1万个。由企业投资建设的社区智慧信息屏，目前已建成200个小区，可为小区居民提供实时天气、日期、重要通告、出行信息、菜价信息、商户信息、社区信息交流等信息。
4.所获荣誉
我市先后被国务院确定为国家传感网信息中心、三网融合试点城市，被国家发改委和工信部联合确定为全国“云计算”服务创新发展试点城市（五个城市中的唯一地级市），被住房城乡建设部和科技部确定为首批国家智慧城市试点城市，被教育部确定为教育信息化区域试点城市，被国家测绘局确定为智慧时空信息云试点城市，被商务部等部委确定为服务外包示范城市，被农业部认定为中国农业农村信息化示范基地，被工信部确定为国家TD-LTE（4G）试点城市，被国家旅游总局确定为国家首批智慧旅游试点城市，被国家发改委确定为下一代互联网示范城市，等等。
2014年4月，我市获批国家电子商务示范城市；7月，我市与意大利的特伦托市共同入选国际电气和电子工程师协会（IEEE）倡议实施的智慧城市试点计划，成为唯一入选的中国城市；11月份，我市在深圳高交会的“2014中国智慧城市发展高峰论坛”上荣获由国家信息中心、IDG颁发的“2014年度中国领军智慧城市”；同样在11月份，我市在“第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估活动”中荣获“智慧城市示范领先奖”，连续三年蝉联中国智慧城市第一名，张克平局长同时荣获“2014年度中国智慧城市建设领军人物”。
无锡智慧城市建设的经验之谈
无锡开展智慧城市建设已有6年，期间历经多种困难挫折，也正是通过不断克服各种困难才得以步步为营，稳扎稳打，逐步推进我市智慧城市建设工作。
1．备受领导重视，理顺管理机构
众所周知，智慧城市是个智慧城市建设是个庞大而复杂的系统工程。要搞好这个工程，必须举全市之力、集全市之智、汇全市之才，而在现有的体制机制下，能盘活这盘棋、做到上下一致齐心协力的，唯有各级部门的一把手领导。上至市委书记、市长，下至各部门的局长、主任，只有得到他们的高度重视，这样的系统工程才能进行得下去。
我市早在2001年就敏锐察觉到信息化建设的重要性和紧迫性，成立了由市长任组长、分管副市长为副组长的“无锡市信息化工作领导小组”，统筹全市信息化的推进和发展；2014年1月，为了紧跟新一代信息技术快速发展形势的需要，有力推动智慧无锡建设，我市又及时成立了由市委书记黄莉新和市长汪泉任组长的“无锡市新一代信息技术发展领导小组”，以进一步加强对信息化工作的领导。这充分体现了我市领导对信息化建设的高瞻远瞩和高度重视。
同样在2001年，我市率先在江苏省内成立了市信息化办公室；2009年，为突出信息化工作的重要性，无锡市进行机构调整，将原信息化办公室和无线电管理局合并，成立了至今为止国内唯一的信息化和无线电管理局（简称市信电局），具体负责协调、推进全市信息化工作。今年1月，新成立的“无锡市新一代信息技术发展领导小组”专门下设了“市智慧城市建设推进办公室”，由市信电局张克平局长兼任办公室主任，由市信电局信息化推进处全面负责和具体履行推进智慧城市建设的相关职能。
2.敢于改革创新，建立CIO制度
2008年，无锡市在国内率先建立了覆盖全市党政、企事业单位和社团的首席信息主管（简称CIO）制度，有力加强了对全市信息化工作的统筹建设管理和部门业务协同,目前全市的CIO总数已达到四百多个，成为无锡信息化建设的一支主力军，这也是无锡市多年来一直能够得以保持国内城市信息化建设和智慧城市建设领军者形象的一个重要原因。
3.完善制度环境，制定相关政策
无锡市高度重视制度环境建设，从不同层面和领域制定了系列政策法规，以规范和推进全市信息化和智慧城市的建设发展，基本形成了比较齐全的制度环境。我市于2013年出台了《无锡市促进信息化发展条例》（市人民政府令第137号）,对全市信息化规划、信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息化工程建设、信息安全保障等工作进行了全方位的规范管理。在规划方面，我市制定了《无锡市“十二五”信息化专项规划》、《无锡市智慧城市发展规划（2013-2020年）》和《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》，各市（县）区和教育、卫生、民政、人保、城管、环保等部门也根据各自工作需要制定了区域或行业信息化专项规划或意见。在信息基础设施建设方面，我市在国内率先制定了《无锡市“十二五”信息通信基础设施建设发展规划》和《无锡市信息通信基础设施空间布局规划2013-2020年》。在信息安全方面，我市制定下发了《关于开展我市重要信息系统安全等级测评工作的通知》、《关于进一步加强全市互联网联网单位信息网络安全管理工作的通知》。在规范管理方面，我们已出台《无锡市智慧无锡建设资金管理暂行办法》，并拟制《无锡市政务信息资源共享管理办法（征求意见稿）》。为有效激励社会力量参与智慧无锡建设与运营，我们还制定了《智慧无锡建设项目“应用创新成就奖”评定管理办法》。在电子商务方面，我市出台了《无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。
4.做好顶层设计，逐步实施重点
智慧城市建设是个浩大工程，它所涉及的领域和范围非常广泛，需要全市人民凝心聚力，精诚协作，并要长期不懈努力去不断充实、完善，因此，良好的顶层设计是必不可少的。我市以“惠民、优政、强企”为宗旨，以“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”为原则，以“整合、优化、共享、外包”为理念，整合资源，整合系统，整合服务，通过打造“一中心、四平台”（即城市大数据中心、电子政务综合信息服务平台、社会管理综合信息服务平台、经济运行综合信息服务平台和公众服务综合信息服务平台）来支撑并逐步实施智慧健康、智慧政务、智慧社区等二十五个重点智慧应用工程。为了做好顶层设计，无锡按照此前出台的《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》精神，面向社会广泛征集“一中心、四平台”总体设计方案，并邀请国内外智慧城市建设方面的权威人士作为专家对参评方案进行严格评审，最终选出神州数码、软通动力、中兴通讯3家公司入围；此后又花了2个多月时间对各部门开展了深入调研，听取反馈意见，最终在对入围方案进行有机融合和精心修改的基础上，形成了我市智慧城市建设的顶层设计方案。
在确定了顶层设计方案的基础上，我市又根据实际需求与情况确定了近期的工作重点，即“一中心、四平台和五个重点应用”。“一中心、四平台”主要是以人口库完善、法人库建设为重点，初步建成汇聚人口、法人、宏观经济、基础地理信息、信用信息等基础信息库的城市大数据中心基础框架，同时建立民生综合服务信息平台，汇聚政府和企事业服务资源，依托政府网站群建设市民网页，拓展广电智慧无锡民生云，进一步提升为民服务水平。目前“一中心、四平台”已完成招标标书，即将启动招标程序。“五个重点应用”是以行权、应急、社区、旅游、卫生等与民生服务紧密关联的综合性应用为抓手，重点推动智慧政务、智慧安防、智慧社区、智慧旅游、智慧健康等提升工程建设，力争成为国内标杆项目。这五个重点应用工程前期已做了多次调研沟通，目前已完成总体设计方案，也将进入招标程序。
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无锡智慧城市建设情况汇报
2009年，温家宝总理视察无锡时提出要在无锡加快建立“感知中国”中心，无锡随后创立了国内首个传感网创新示范区，并投入近百亿元大力发展物联网产业，自此开启了无锡进军智慧城市建设的征程。经过多年的努力，无锡已逐步明确自己的目标定位，初步形成自己的发展路径，并产生多项改善民生服务、优化政府职能和促进产业升级转型的智慧应用成果，取得了一系列的辉煌荣誉。从一开始的智慧城市概念模糊不清，到现在的昂立国内智慧城市建设大军的潮头，无锡已慢慢掌握信息技术新时代的脉搏，正踩着欢快的节拍，迈着从容的步伐，向智慧城市建设的下一个目标稳步前行。
智慧无锡建设的发展目标
2014年3月，我市发布了《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》，明确指出了我市开展智慧城市建设的总体思路和发展目标。
智慧无锡建设的总体思路是：以“感知中国、智慧无锡”为主线，以“惠民、强企、优政”为宗旨，以“让城市更宜居、让产业更发达、让生活更便捷、让百姓更幸福、让社会更和谐”为方向，以“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”为原则，按照“整合、优化、共享、外包”的理念，整合资源，整合系统，整合服务，进一步提升无锡的电子政务、城市管理、经济运行和为民服务水平。
智慧无锡建设的长远发展目标是：通过“一中心、四平台和N个应用”的建设，即无锡城市大数据中心、电子政务综合信息服务平台、城市管理综合信息服务平台、经济运行综合信息服务平台、民生服务综合信息服务平台和各行各业各领域的智慧应用建设，努力把无锡打造成为具有国际影响力的智慧城市建设先行示范区、具有一流竞争力的智慧经济发展产业集聚区、具有较强辐射力的智慧民生服务创新先导区。
近三年我们的建设目标主要包括五个方面：
1.夯实基础设施。建成新一代城市光纤宽带网络、国家级超级计算中心、若干个云计算中心和城市大数据中心；互联网宽带普及率达92%以上；下一代互联网用户数达100万；城市出口带宽达到3T；4G网络覆盖率达99%；各类基站数达6000个以上，基本实现共建共享；网络信息安全保障能力大幅提升。2015年全市建成公共免费wifi接入点达到4万个，成为国内领先的wifi全免费城市。
2.完善政务应用。建成高效便民的电子政务体系，智慧政府云服务模式广泛应用，政府部门普遍实现信息共享和业务协同，时空信息云平台提供全方位服务,人口、法人、宏观经济、自然资源和地理空间信息、地名地址等基础信息数据库全面建成；视频会议和移动办公系统建成，行政执法移动应用覆盖率达100%；行政权力网上公开透明运行覆盖率达100%，适于网上办理的行政审批事项网上办理率达100%；加强政务信息资源开发利用，建立政务信息开放平台，所有政府部门核心业务系统实现信息化，政务公开信息网上发布率达100%；完成各服务热线整合，形成全方位联动的“12345”政府公共服务热线，为全体市民和企业提供个性化政府服务网页。
3.优化城市管理。覆盖全市的人、地、物、事和组织的智能网格化管理服务体系基本形成；全路网智能监控体系基本建成；动态交通出行信息多渠道获取，城市交通主干道平均车速超过40千米/小时；重要农产品和食品安全信息实现可追溯；重大危险源在线监管率达100%；城市视频监控网络基本覆盖全市公共场所；智能应急响应体系有效支撑社会公共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应；城市生活垃圾、污水的处理能力和空气、水质的监控处置能力不断增强，水域水质和环境质量智能监控数据准确率达90%以上；智慧元素在“一城一岛一带”建设中充分体现。
4.推进民生服务。“智慧无锡”民生云覆盖市民衣食住行等日常生活的各个方面，用户数达200万以上，社区智慧信息屏达1000个,基本覆盖全市600多个社区；居家生活由“平安家居”向“智能家居”再向“幸福家居”演进，居民电子健康档案覆盖率达92%，二级以上医疗机构电子病历覆盖率达100%，国家教育信息化标准达标率达100%，建成面向全民的终身学习公共服务平台，市民卡发卡量达650万张，日均刷卡量达100万笔，应用范围扩展到市民生活的各个方面。
5.加快产业发展。云计算、物联网、移动互联网、大数据、高端软件、智能终端、智能处理、地理信息等领域的核心技术攻关取得重大突破，相关发明专利申请和技术标准超过3200项；以高端电子和智能产品占主导的电子信息产品制造业收入达4900亿元，云计算产业收入达150亿元，物联网产业收入超过3200亿元，软件和信息服务业收入达1800亿元，微电子产值达1000亿元，电子商务交易额2000亿元以上，信息消费规模达500亿元。企业利用信息技术平台开展生产、管理、创新活动的比例达85%以上，规模以上企业电子商务应用率达100%。
智慧无锡建设已取得的成就和荣誉
1.信息基础设施领域
依托“光网城市、无线城市、宽带提速、三网融合”四大工程建设，我市的信息通信基础设施取得了显著的成效。
在2013年底，我市就已实现了“百兆到户、千兆到楼、T级出口”的目标任务，光纤网络已覆盖无锡城区，农村覆盖率达到90%，用户覆盖数达到了427.99万户，互联网出口带宽达1.3T，全市宽带端口数551.72万户，宽带用户数161.4万户，宽带接入能力城镇20兆、农村8兆，接入带宽家庭平均7兆，AP数46858个，有线电视用户数181万户，入户率100%，数字电视用户178.78万户，高清电视用户68.34万户，云媒体电视用户数20万户，IPTV用户数42.4万户。IPV6网络已覆盖全市80万并已开通了12万宽带用户，成为国内最早跨进下一代互联网时代的城市。无锡TD-LTE扩大规模试验综合测试名列全国15个试点城市第一名。
以全新理念和商业模式建成的“WUXI-FREE”免费wifi接入点已达2.1万个，以高起点、高水平建设的社区智慧信息屏已达200块。无锡“城市云”项目通过了国家发改委一期验收，40000平米的城市云计算中心大厦建成竣工，部署了1000台服务器，存储能力在2PB左右,云商城上线运营，近100个应用平台与其完成对接整合，政府的各类应用正在逐步向城市云迁移。中国电信、中国移动、中国联通IDC已在无锡机柜数接近4000个机柜，太湖云计算中心在无锡部署了包括云机房和IDC机房在内的近100台服务器，存储能力为220TB左右，华云数据在全国范围内部署的服务器数量达到20000台以上。
2.电子政务领域
我市坚持“整合、优化、共享、外包”方针，已形成较为完整的电子政务体系，其特色可以归纳为六点。一是应用广泛。各政府部门的主体业务基本上都建有信息化应用系统，总数已达300多个，实现了电子政务应用的市、区、街道和社区四级覆盖。二是服务水平高。为各类服务对象、多种服务途径和不同服务场所提供全方位立体化的电子政务服务，例如：全面提供互联网服务的无锡市党政网站群，延伸到社区面向居民的社区行政事务信息化平台，支持电话、网络的全天候政府投诉咨询平台“12345”系统，面向企事业单位的网上报税系统和中小企业信息化服务平台等。三是业务协同能力强。近年来，我市先后推出了行政权力网上运行系统、移动协同办公系统、人口综合管理系统、财税信息联网系统、电子公文交换系统等若干跨部门的电子政务系统，有效的提高了政府业务协同能力。四是整合程度高。我市实现了全市政府部门的统一网络和统一数据中心，集约化建设水平国内领先。全市政务内网连通市县两级200多个机关，与互联网物理隔离，承载安全要求较高的电子政务系统，政务外网覆盖市、县区、街道、社区四级，具有统一的互联网出口，承载政府管理、服务等各类信息化系统，数据中心集中管理各市级机关的400多台服务器等设备，并建设了云计算平台。五是信息资源共享。政务信息资源目录体系基本建成，目前共有53个部门，信息资源分类（信息系统）245个，信息项（元数据）2590条。人口、地理等各类基础数据库建设完备，并在各级各类电子政务应用中有效共享。包含“一库五平台”的无锡市人口综合信息管理系统建成运行，全市已有8个部门670多万人口个案信息汇总入库，初步形成了包括江阴、宜兴在内的包含户籍人口和流动人口的全市全员人口信息库。全市数字城市基础框架基本建成，覆盖全市的1:500至1:10000的基础地理数据通过地理信息共享交换平台实现各政府部门的共享。
3.民生服务领域
近几年，我市在社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、视频药品安全、社区服务、家庭服务等领域不断加大建设资金投入，找准突出问题并重点加以解决，在各领域均取得了较大的成绩。
在社会保障方面。金保工程整体建设进展显著，全市社保卡持卡人数达449.4万，（其中市本级持卡人数已达到339.1万），其中市本级及江阴均实现了人群全覆盖；数据中心保障能力进一步提升，市本级于2011年底顺利完成金保工程数据中心平台升级工作，江阴于2012年完成核心平台三版的升级工作，宜兴于2013年10月金保工程主体工程上线运行，覆盖全市、联通城乡的信息网络基本建成，全市业务专网实现全覆盖，是数据集中化管理逐步提高，至2013年末，全市业务数据集中度达85%。以社会保障“一卡通”为重点，建设了省内异地就医以及大市范围内的信息交换结算平台，省内参保职工医疗保险异地就医实时结算系统建设省内领先，完成市区与江阴的医疗保险异地就医实时结算系统建设。市本级在省内率先实现了养老保险转移接续部平台与市级信息系统对接。建立健全了社会保障卡、门户网站、12333咨询服务电话、自助服务一体机、基层服务平台“五位一体”的公共服务信息化网络体系。
在公共就业方面。以金保工程为基础，开发建设城乡人力资源调查信息系统，在全省率先实现了全新的城乡人力资源调查新模式；完成了市区公共就业岗位信息发布系统开发，实现了岗位信息统一采集、统一管理、统一发布；建设了失业人员档案信息管理系统，规范了失业人员档案的传递程序，实现了档案管理查询电子化；充分发挥金保工程优势，对就业困难人员灵活就业社保补贴审核方式由原先纸质材料作为审核依据转变为以系统数据校验作为审核依据，简化了社保补贴申报流程，近5万名灵活就业人员从中受益。
在人事人才方面。通过数据共享、权限分离，模块整合等手段，集成了毕业生系统、人事事务管理系统、档案管理系统等多个业务系统，建立了我省首个统一政策口径、统一职责范围、统一制度流程、统一视觉形象的网上人才公共服务新模式；开发建设了“无锡市大学生租房补贴网上申领服务平台”，使得更多的毕业生能快捷享受到租房补贴政策；建成“海外来锡高层次人才网络公共服务信息平台”，为海外来锡人才创业创新做好配套服务；完善了职称网上申报服务信息平台，构建畅通高效的专业技术人员评价公共信息网络。
在医疗卫生方面。多年来，无锡市的卫生信息化建设经历了从无到有、从简单使用到业务应用、从医疗向公共卫生各领域不断拓展的过程，卫生信息化已逐渐成为卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。目前，我市8家市属三级医院已建成医院管理信息系统、临床检验信息系统、医学影像信息系统、电子病历系统等，并初步实现医疗数据共享。全市其它二级以上医院已建成医院管理信息系统，部分建成医学影像信息系统、电子病历系统。已建成覆盖全市的健康档案信息系统，为全市360万人口建立健康档案。全市54家社区卫生服务中心和378个社区卫生服务站已经建成基本医疗和基本公共卫生信息系统。各级疾控中心相继建成从业人员体检系统、儿童计划免疫管理系统、检验管理软件、职业卫生信息管理等疾病预防控制业务系统。卫生监督系统已建成医疗机构、放射诊疗机构、公共场所、饮用水供水等机构的行政许可和执法监督系统，并与省系统和市行政权力网上公开系统对接，已建成全市近7万家被监管单位的管理档案。已建成血液信息系统（简称BIS），实现了血液业务管理，献血者档案管理、用血互助金管理、献血志愿者库管理、血液质量控制管理、应急血源招募、发生突发事件的血源调拨等功能。院前急救指挥系统已经建成，可实现患者、急救分站、54 辆救护车、相关联动单位的互联。市民卡卫生“一卡通”建设已在人民医院、中医院和三院实施，极大提高了医疗诊治的效率。
在教育方面。无锡围绕建网、建库、建队伍、建机制，以“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）为抓手，公共环境支撑工程、数字校园建设、数字资源开发工程、终身教育服务工程、物联网应用示范工程、惠民服务提升工程的各项工作取得了较大的成绩。无锡教育城域网和云计算中心已经建成，全市中小学100％接入城域网，90％以上实现“班班通”，50％以上建成数字化校园。近20个教育资源应用系统可为全市所有中小学校提供共享服务，标准化考试、市学籍管理系统、中考报名、中考档案上报、小升初报名、小升初档案上报、中招志愿填报、中招网上录取、小升初录取均实现了数字化和网络化。无锡有线电视8频道、数字电视68频道、江苏电信ITV“名师讲坛”频道、无锡教育公共服务平台、江苏移动手机、江苏电信天翼分享等多终端服务平台形成市级教育服务综合平台。在9所中、小学成功申报为省“e学习”试点学校的基础上，无锡启动了市级的百校数字化学习试点工作，在基础教育课程、教材、教学方式、评价、管理等领域都取得了不同程度的改革与创新。以智能卡为载体，依托无锡教育公共服务平台和无锡云计算中心，建立了金卡管理系统，初步实现了身份认证电子化、师生学习数字化、数据管理信息化、个人成长记录反馈智能化。
在养老方面。无锡市积极推进“智慧养老”，用先进的管理和信息技术，将老人的信息和服务需求分别与政府、社区、社会机构和服务企业、子女等紧密联系起来，满足老年人的基础保障和个性化服务需求，形成一个为老服务的网络体系切实提高广大老年人生命、生活质量。建立了“96158”养老服务平台，为老年人提供居家养老服务，通过整合社会服务资源，完善服务流程，依托24小时热线96158、社区服务站点、服务网站，为无锡市老年人搭建了一个需有所应、困有所助、难有所帮的综合治理性“门对门”服务平台，服务内容涵盖安全、健康、便捷生活服务等。目前政府买单用户超过32000户，总体用户数量突破67000户。利用信息化手段推进安康关爱行动，通过信息系统对接，投保信息通过民政系统统一录入、保费通过养老金账户统一代扣，为老年人提供意外伤害保障服务。2013年全市共受理理赔案3412件，赔付金额760.72万元。开展“黄手环”行动，为失智老人出行提供安全保障，市老龄办以创新的思维利用市96158便民服务中心信息平台启动了失智老人定位服务平台的开发，定位终端具备实时位置、历史活动轨迹、区域监控报警、定时定位等多种服务功能，降低了失智老人走失的风险。
在公共安全方面。积极推动“平安无锡”建设，目前共有视频监控约21.9万个，形成了有一定覆盖密度的技防监控网络。积极开展公共安全信息大平台建设，目前涵盖了110接处警、社区管控、单位管理、治安管理、刑事、行政执法、电子签章等25个子系统，开展社会信息资源汇聚工作，目前汇聚工商、社保、卫生等51家社会单位6800万条数据，公共安全实现了情况信息引领实战、科技手段支撑管控的全新工作局面，无锡应急指挥系统建成投入运行，实现了现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源的大整合，为城市公共安全提供了必要保障。2013年全市命案发生率较10年前下降200%，公共安全感超过93.2%。
在食品药品安全方面。功能覆盖食品药品监管全部业务工作的无锡食品药品监管“云平台”投入运行，全市药品流通企业远程监管覆盖率已超过90%。无锡肉菜追溯体系基本建成，覆盖2家定点屠宰场、1家蔬菜批发市场、1家猪肉批发市场、26家农贸市场（菜市场）、51家超市大卖场等80多个流通节点，已向中央平台上传数据1800多万条，基本形成了肉类蔬菜流通从批发到零售终端全过程、全方位较完整的肉菜追溯体系和食品监管信息网络，初步实现了对肉类蔬菜流通的闭环监管和来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
在社区服务方面。社区信息化工作积极推进，无锡将下沉到社区的民政、劳动、计生、残联等业务信息系统全部整合到社区行政事务工作平台，形成了统一的社区工作门户，通过单点登录、一次身份验证，社区工作者就可以访问其权限范围内的业务系统，大大方便了社区工作人员操作，提高了办事效率。无锡民政综合业务信息管理系统共建综合业务、协同办公、内控监察、决策分析、信息发布和数据交换等六大平台，社会救助、社会福利、老龄工作、社会组织等民政业务的全部网上受理、审批。
在家庭服务方面。无锡96158便民服务平台，通过96158便民服务热线、96158便民服务网站、落地社区的96158便民服务站，面向全市市民提供居家养老服务、家庭生活服务和民生商品配送三大核心服务，为无锡市民搭建了一个需有所应、困有所助、难有所帮的综合性“门对门”便民服务平台。
其它方面。“智慧无锡”民生服务云覆盖了无锡的资讯、视听、生活、服务的20多个领域，目前已拥有200万注册用户，活跃用户65万。手机召车、公交查询等应用有效提高了市民交通出行的便利度。采用全新的商业模式建设的公共免费无线接入点，为全市市民提供了便捷快速的无线上网环境，目前接入点已经达到2.1万个。由企业投资建设的社区智慧信息屏，目前已建成200个小区，可为小区居民提供实时天气、日期、重要通告、出行信息、菜价信息、商户信息、社区信息交流等信息。
4.所获荣誉
我市先后被国务院确定为国家传感网信息中心、三网融合试点城市，被国家发改委和工信部联合确定为全国“云计算”服务创新发展试点城市（五个城市中的唯一地级市），被住房城乡建设部和科技部确定为首批国家智慧城市试点城市，被教育部确定为教育信息化区域试点城市，被国家测绘局确定为智慧时空信息云试点城市，被商务部等部委确定为服务外包示范城市，被农业部认定为中国农业农村信息化示范基地，被工信部确定为国家TD-LTE（4G）试点城市，被国家旅游总局确定为国家首批智慧旅游试点城市，被国家发改委确定为下一代互联网示范城市，等等。
2014年4月，我市获批国家电子商务示范城市；7月，我市与意大利的特伦托市共同入选国际电气和电子工程师协会（IEEE）倡议实施的智慧城市试点计划，成为唯一入选的中国城市；11月份，我市在深圳高交会的“2014中国智慧城市发展高峰论坛”上荣获由国家信息中心、IDG颁发的“2014年度中国领军智慧城市”；同样在11月份，我市在“第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估活动”中荣获“智慧城市示范领先奖”，连续三年蝉联中国智慧城市第一名，张克平局长同时荣获“2014年度中国智慧城市建设领军人物”。
无锡智慧城市建设的经验之谈
无锡开展智慧城市建设已有6年，期间历经多种困难挫折，也正是通过不断克服各种困难才得以步步为营，稳扎稳打，逐步推进我市智慧城市建设工作。
1．备受领导重视，理顺管理机构
众所周知，智慧城市是个智慧城市建设是个庞大而复杂的系统工程。要搞好这个工程，必须举全市之力、集全市之智、汇全市之才，而在现有的体制机制下，能盘活这盘棋、做到上下一致齐心协力的，唯有各级部门的一把手领导。上至市委书记、市长，下至各部门的局长、主任，只有得到他们的高度重视，这样的系统工程才能进行得下去。
我市早在2001年就敏锐察觉到信息化建设的重要性和紧迫性，成立了由市长任组长、分管副市长为副组长的“无锡市信息化工作领导小组”，统筹全市信息化的推进和发展；2014年1月，为了紧跟新一代信息技术快速发展形势的需要，有力推动智慧无锡建设，我市又及时成立了由市委书记黄莉新和市长汪泉任组长的“无锡市新一代信息技术发展领导小组”，以进一步加强对信息化工作的领导。这充分体现了我市领导对信息化建设的高瞻远瞩和高度重视。
同样在2001年，我市率先在江苏省内成立了市信息化办公室；2009年，为突出信息化工作的重要性，无锡市进行机构调整，将原信息化办公室和无线电管理局合并，成立了至今为止国内唯一的信息化和无线电管理局（简称市信电局），具体负责协调、推进全市信息化工作。今年1月，新成立的“无锡市新一代信息技术发展领导小组”专门下设了“市智慧城市建设推进办公室”，由市信电局张克平局长兼任办公室主任，由市信电局信息化推进处全面负责和具体履行推进智慧城市建设的相关职能。
2.敢于改革创新，建立CIO制度
2008年，无锡市在国内率先建立了覆盖全市党政、企事业单位和社团的首席信息主管（简称CIO）制度，有力加强了对全市信息化工作的统筹建设管理和部门业务协同,目前全市的CIO总数已达到四百多个，成为无锡信息化建设的一支主力军，这也是无锡市多年来一直能够得以保持国内城市信息化建设和智慧城市建设领军者形象的一个重要原因。
3.完善制度环境，制定相关政策
无锡市高度重视制度环境建设，从不同层面和领域制定了系列政策法规，以规范和推进全市信息化和智慧城市的建设发展，基本形成了比较齐全的制度环境。我市于2013年出台了《无锡市促进信息化发展条例》（市人民政府令第137号）,对全市信息化规划、信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息化工程建设、信息安全保障等工作进行了全方位的规范管理。在规划方面，我市制定了《无锡市“十二五”信息化专项规划》、《无锡市智慧城市发展规划（2013-2020年）》和《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》，各市（县）区和教育、卫生、民政、人保、城管、环保等部门也根据各自工作需要制定了区域或行业信息化专项规划或意见。在信息基础设施建设方面，我市在国内率先制定了《无锡市“十二五”信息通信基础设施建设发展规划》和《无锡市信息通信基础设施空间布局规划2013-2020年》。在信息安全方面，我市制定下发了《关于开展我市重要信息系统安全等级测评工作的通知》、《关于进一步加强全市互联网联网单位信息网络安全管理工作的通知》。在规范管理方面，我们已出台《无锡市智慧无锡建设资金管理暂行办法》，并拟制《无锡市政务信息资源共享管理办法（征求意见稿）》。为有效激励社会力量参与智慧无锡建设与运营，我们还制定了《智慧无锡建设项目“应用创新成就奖”评定管理办法》。在电子商务方面，我市出台了《无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。
4.做好顶层设计，逐步实施重点
智慧城市建设是个浩大工程，它所涉及的领域和范围非常广泛，需要全市人民凝心聚力，精诚协作，并要长期不懈努力去不断充实、完善，因此，良好的顶层设计是必不可少的。我市以“惠民、优政、强企”为宗旨，以“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”为原则，以“整合、优化、共享、外包”为理念，整合资源，整合系统，整合服务，通过打造“一中心、四平台”（即城市大数据中心、电子政务综合信息服务平台、社会管理综合信息服务平台、经济运行综合信息服务平台和公众服务综合信息服务平台）来支撑并逐步实施智慧健康、智慧政务、智慧社区等二十五个重点智慧应用工程。为了做好顶层设计，无锡按照此前出台的《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》精神，面向社会广泛征集“一中心、四平台”总体设计方案，并邀请国内外智慧城市建设方面的权威人士作为专家对参评方案进行严格评审，最终选出神州数码、软通动力、中兴通讯3家公司入围；此后又花了2个多月时间对各部门开展了深入调研，听取反馈意见，最终在对入围方案进行有机融合和精心修改的基础上，形成了我市智慧城市建设的顶层设计方案。
在确定了顶层设计方案的基础上，我市又根据实际需求与情况确定了近期的工作重点，即“一中心、四平台和五个重点应用”。“一中心、四平台”主要是以人口库完善、法人库建设为重点，初步建成汇聚人口、法人、宏观经济、基础地理信息、信用信息等基础信息库的城市大数据中心基础框架，同时建立民生综合服务信息平台，汇聚政府和企事业服务资源，依托政府网站群建设市民网页，拓展广电智慧无锡民生云，进一步提升为民服务水平。目前“一中心、四平台”已完成招标标书，即将启动招标程序。“五个重点应用”是以行权、应急、社区、旅游、卫生等与民生服务紧密关联的综合性应用为抓手，重点推动智慧政务、智慧安防、智慧社区、智慧旅游、智慧健康等提升工程建设，力争成为国内标杆项目。这五个重点应用工程前期已做了多次调研沟通，目前已完成总体设计方案，也将进入招标程序。
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