外国六家著名传媒关于“利益冲突”的规范
文章来源： 2006-1-11 10:45:12
采编人员与传媒之间、传媒和采访对象之间以及传媒与传媒之间常常存在着各种各样的“利益关系”，如接受采访对象的礼物，接受活动主办者的免费食宿，为其他传媒撰稿，利用公司内幕消息为买卖证券从中获利等等。诸如此类的“利益关系”往往可能造成现实或潜在的“利益冲突”，使传媒的声誉和利益处于危险境地，为此，外国一些著名传媒为维护自己的声誉和利益，制订了具体的规范，约束采编人员的行为，调整这些“利益关系”，力图避免“利益冲突”带来的危害。
一、路透社关于“利益冲突”的规范
路透社决不允许工作人员接受礼物（价值微不足道者除外）。如果某件礼物是专门送给某个路透社记者的，不管其价值几何，都应当拒绝。如果拒绝会得罪人，那就应当把礼物送给慈善机构，并索取发票。
如果一家商业公司或政府机构为了报道某个事物而提供免费交通、食宿等，工作人员首先必须判断是否值得报道。如果确实值得报道，可以接受提议，但条件是自己支付自己的费用。
电台和电视台有时要求采访路透社的工作人员。路透社对此既不鼓励，也不阻止。采访除记者本人愿意外，还必须符合以下条件：任何采访都必须事先得到分社或地区主编的同意；记者不应发表个人意见，而应将言论限制在路透社报道中已说过的范围；记者说的话不应该引起争议，给路透社带来麻烦，损害客观公正的声誉，使报道渠道受到破坏，给工作人员带来危险；受访的记者应是可以依赖的有经验的工作人员，具有高度的责任心和判断力。只允许进行简短的采访，以免冲撞记者的时间，干扰他们的报道工作；接受采访不应索取或接受报酬。
参与市场敏感信息采编的路透社雇员必须以书面形式，向所在地区的主编申报他们本人或直系亲属拥有与他们涉及的信息直接或间接有关的股票的情况。这样的申报应每年进行一次，当某人持股情况发生重大变化时也应申报。
路透社禁止其工作人员进行内幕交易和暗中向他人通风报信。应遵守下列规则：在掌握了关于某家公司（包括路透社）的实质性非公开信息时，不要买入或卖出该公司的证券，不管这些信息是否是你在为路透社工作时获得的；不要向其他任何人，包括家人和朋友，建议或暗示买入或卖出该公司的证券；不要透露包括路透社在内的任何公司的实质性非公开信息；实质性非公开信息只能向那些有合法理由、与他们的职责有关而需要了解这类信息的人通报；不要在路透社内外的公开场合讨论实质性非公开信息。①
二、美联社关于“利益冲突”的规范
报纸及其雇员应避免来自消息来源和新闻人物的恩惠，即使这种恩惠或利益冲突的表象也应避免。不应接受消息来源或其他媒体同行任何有价值的东西。礼物和免费或降价的旅行、娱乐、产品以及住宿都不应接受。与新闻报道有关的费用应由报纸支付。应避免接受针对新闻人员的特殊优惠和特别招待。
鼓励记者参与社团活动，但其行为应以不产生利益冲突为限。应避免介入会造成利益冲突或冲突迹象的政治活动、游行示威和社会运动。
应避免为被采访对象或机构工作。
如果职员的金融投资或其他的外部商业利益能使人产生利益冲突的印象，那就应该避免。
稿件的写作编辑不应该以获奖和奖金为主要目的。应避免令报纸或同行不快的只为谋私利的新闻竞争和奖励。②
三、《华盛顿邮报》关于“利益冲突”的规范
无论何时何地只要可能，报纸应力求避免利益冲突或此种迹象。
不接受消息来源的礼物，也不接受免费旅行。既不寻求也不接受因报社所拥有的位置而提供的优待。禁止接受任何不对公众免费的比赛项目的免费入场券，唯一例外是记者专席。无论何时只要可能，采访应为那些座位付费。
没有主管的允许，不为除《华盛顿邮报》以外的任何人工作。许多外部活动和工作是与一张独立报纸的专门工作不相容的。
为避免商业和金融市场报道方面实际或明显的利益冲突，所有从事商业和金融市场报道的职员都需向掌管这一部门的总编辑助理披露其金融财产和投资。所有记者和编辑无论他们在何处工作，都需向其部门主任披露其报道或编辑职责中会引起利益冲突或冲突迹象的任何金融利益。部门主任要向总编辑披露他们的金融利益。
没有部门主任的允许，采编人员不为任何人自由撰稿，不接受讲话应酬。只有在稿件无关《华盛顿邮报》的利益，并且看起来不会对邮报形成竞争的情况下，自由撰稿才被许可。
尽一切努力避免消息来源和特殊利益集团的恩惠。必须警惕与那些其位置使得他们可能成为新闻记者注意和调查对象的人有牵连。我们的个人行为和职业行为决不能给我们的职业或邮报带来耻辱。
应避免主动卷入任何可能削弱或者似乎能削弱公平报道和编辑能力的党派活动，如政治活动、团体事件、社会活动、游行示威。虽然工作人员的家属不可能同样作为邮报规则的约束对象，但是应该认识到，他们受雇于或者他们涉足有争议的事情至少看起来可能削弱媒体的正直性。因此，必须向部门主任披露工作人员的传统家庭成员或其他家庭成员的商业和职业关系。③
四、《洛杉矶时报》关于“利益冲突”的规范
禁止给包括在线服务在内的竞争性出版物写文章。禁止收取消息来源的稿酬或者向消息来源支付稿酬。禁止报道商业的记者或编辑为商业或贸易出版物写文章。
礼貌地拒绝消息来源、采访对象和新闻报道范围的礼物，没有价值的礼物除外。职员不应出售为做评价而接受的书籍、磁带和CD等。
同消息来源餐饮完全可以接受，条件是其费用由公司在适当时支付。
采访体育或娱乐活动的人员可以接受入场费、优先权或者记者专席。当你出席一个无须报道但根据主管的判断会对你的工作有用的活动时，可以支付入场费，但要提供一份花费报告。
职员不可以介入其消息来源的商业或金融关系。在公司有投资或持有股票的职员应避免做与那些公司有关联的新闻决策。如果无法避免，应把可能出现的冲突告知主管。从事商业报道的职员通常规则下不应进行短期的股票交易。也就是说，职员不应为资本收益进行套利或投机交易。
所有付费的公开出面应首先经过编辑准许，并仔细检查与你或报纸可能存在的冲突。职员不应接受贸易游说团体的演讲费，但可以接受大学和其他非营利组织的演讲费。所有公开出面，职员的个人身份都是作为时报的一员，这一点必须清楚。④
五、芝加哥论坛公司关于“利益冲突”的规范
鼓励所有编辑人员参加当地的团体。参加公共活动和团体有助于联系公众和向公众解释报纸，并能证明我们关心公共事务之承诺。但是，这种参与可能实际上或被认为有损新闻业的诚实。讨论的焦点在于，公众是否会认为论坛公司的新闻采访被员工的外部活动所影响。为确定何等程度和领域的参与可接受以及什么活动应避免，编辑必须向其主管披露可能损害论坛公司声誉或与其利益冲突的任何仍在进行的活动、联系、交易或投资。如果出现现实或潜在的冲突，职员必须与管理者讨论，并且不应参加会与出版物利益冲突的编辑决策。
持有股票或其他投资的记者、编辑，如果他们写的文章或文章在报纸上被采用的方式会影响其股票或投资的业绩，那么他们应当向主管报告这一冲突，并主动不介入此新闻。根据联邦证券法，当知悉可能影响证券价格的消息或当拥有其他内部消息时，买卖股票或其他证券，也可能使职员和公司承担刑事和民事责任。
为进一步避免冲突，职员不应利用他们的职位或报纸的名字在个人活动中获利。论坛公司的工作卡或文具只能用于公司工作。员工不应企图利用报纸的关系通过损害消费者利益来获得更快的服务、折扣或交易。
员工的写作、拍摄、编辑或新闻判断不应涉及与其有血缘、婚姻关系的个人或有密切的私人关系、金融关系的其它人，如果职员没有向主管披露这种关系，并收到主管的裁决——没有理由担心冲突或感觉会发生冲突。
为任何组织或事业筹措资金，不管这多有价值，都有可能产生利益冲突或冲突表象。因此首要的规则就是职员不应从事或借他们的名字筹措资金，即使他们的论坛公司关系也不应被明确提到。社论作者禁止怂恿被报纸采访的人、公司、基金进行现金捐助或任何其他形式的帮助。
外部的职业、活动或报酬，只有当编辑主管确定它们没有构成利益冲突或干扰职员的工作表现时才被允许。所有员工必须披露每一项此类安排。一般来讲，不允许员工为竞争性报纸、网站、数字出版物和广播写作、编辑、制作图表、拍摄或提供图片。禁止员工在外部职业或活动过程中使用任何论坛公司的供应品、材料、设备、内容（包括不合格的镜头）或其他物资。没有部门主编的同意，禁止员工提供素材和未公开的信息给任何其他公司。
员工决不应参与那些非论坛公司所有或控制的宣传、广播广告、数字电视促销以及产品或企业的印刷广告活动。
禁止员工索要商品、现金、服务或其他有价值的任何东西。赠送的商品，如果其价值超过一个钥匙链将被报纸捐赠给慈善事业。用于稿件或其插图的商品应由论坛公司购买，或者用完后立即归还其提供者。如果归还是不实际的，此商品应由报社处理，而不应因职员的个人爱好而保留。例外是，职员可以保留论坛公司评论的书或唱片。员工也可以保留出版者或作者作为个人为寻求对其作品的注意而赠送的书籍。⑤
六、奈特里德公司关于“利益冲突”的规范
奈特里德雇员在任何情形下不应卷入因其获利或受益结果不利于奈特里德公司的任何关系或行为。
雇员不应在与其有直接或间接利益，或个人从中受益的任何交易中代表公司；除非，这些利益已向公司披露并获批准。雇员在公司的职位不应用来影响官员或其他人（包括供应商和广告商）以从中获得好处或其他个人利益。同样，雇员不可以利用他们在公司中的职业作为影响力以从顾客、消息来源、供应商或广告主那里获得好处。
雇员在一切行动中的表现必须始终表明奈特里德公司的公正、公平的承诺。以下例子是违背公司政策的行为：以公司报偿作为交换，接受供应商或服务提供者的个人报酬；在为奈特里德公司提供商品和服务的公司里有直接或间接的金融利益；利用雇员的公司关系接受如警察等权力部门的特殊照顾；用公司的信笺写个人投诉信；为个人目的，利用雇员在公司中的职位获取普通公众无法得到的信息；拿公司财物或设施为个人所用。
雇员既不应投资于竞争者的公司，也不应代表竞争者行事。
雇员不可以接受超出普通职业行为的与职业有关的礼物或免费服务。可以接受象征性的或没有多大价值的礼物、样品，如果归还它们会使人尴尬。超出此范畴的礼物应立即礼貌地归还，并向赠送者解释公司的政策。
奈特里德公司的许多工作单位特别禁止雇员从事外部职业、兼职或诸如此类。雇员在受雇于外部公司时，不能利用奈特里德公司的信息。任何雇员不应在公司董事会或委员会中任职，适当的市民、教育和文化组织除外，这是公司的长久政策。⑥ （作者单位：新华社新闻研究所）
【注释】
①唐润华 摘译：《路透社采编人员手册》，新闻业务专辑《外国新闻研究》1994年第3期。
②Associated Press Managing Editors，“Ethics Code： Associated Press Managing Editors”，Published：January 28，1999 Last Updated：May 04，2004.
③The Washington Post, “The Washington Post Standards and Ethics”， Published：February 16，1999 Last Updated：February 17,1999.
④The Los Angeles Times ，“The Los Angeles Times Code of Ethics”，Published：January 17，1999 Last Updated：February 17,1999.
⑤Chicago Tribune, “Chicago Tribune Company Editorial Ethics Policy”, Published：January 28，1999 Last Updated：February 17,1999.
⑥Knight Ridder ,“Knight Ridder Code of Business Ethics”, Published：May 16，2002 Last Updated：May 16,2002.
——本文由《中国记者》供稿
外国六家著名传媒关于“利益冲突”的规范
文章来源： 2006-1-11 10:45:12
采编人员与传媒之间、传媒和采访对象之间以及传媒与传媒之间常常存在着各种各样的“利益关系”，如接受采访对象的礼物，接受活动主办者的免费食宿，为其他传媒撰稿，利用公司内幕消息为买卖证券从中获利等等。诸如此类的“利益关系”往往可能造成现实或潜在的“利益冲突”，使传媒的声誉和利益处于危险境地，为此，外国一些著名传媒为维护自己的声誉和利益，制订了具体的规范，约束采编人员的行为，调整这些“利益关系”，力图避免“利益冲突”带来的危害。
一、路透社关于“利益冲突”的规范
路透社决不允许工作人员接受礼物（价值微不足道者除外）。如果某件礼物是专门送给某个路透社记者的，不管其价值几何，都应当拒绝。如果拒绝会得罪人，那就应当把礼物送给慈善机构，并索取发票。
如果一家商业公司或政府机构为了报道某个事物而提供免费交通、食宿等，工作人员首先必须判断是否值得报道。如果确实值得报道，可以接受提议，但条件是自己支付自己的费用。
电台和电视台有时要求采访路透社的工作人员。路透社对此既不鼓励，也不阻止。采访除记者本人愿意外，还必须符合以下条件：任何采访都必须事先得到分社或地区主编的同意；记者不应发表个人意见，而应将言论限制在路透社报道中已说过的范围；记者说的话不应该引起争议，给路透社带来麻烦，损害客观公正的声誉，使报道渠道受到破坏，给工作人员带来危险；受访的记者应是可以依赖的有经验的工作人员，具有高度的责任心和判断力。只允许进行简短的采访，以免冲撞记者的时间，干扰他们的报道工作；接受采访不应索取或接受报酬。
参与市场敏感信息采编的路透社雇员必须以书面形式，向所在地区的主编申报他们本人或直系亲属拥有与他们涉及的信息直接或间接有关的股票的情况。这样的申报应每年进行一次，当某人持股情况发生重大变化时也应申报。
路透社禁止其工作人员进行内幕交易和暗中向他人通风报信。应遵守下列规则：在掌握了关于某家公司（包括路透社）的实质性非公开信息时，不要买入或卖出该公司的证券，不管这些信息是否是你在为路透社工作时获得的；不要向其他任何人，包括家人和朋友，建议或暗示买入或卖出该公司的证券；不要透露包括路透社在内的任何公司的实质性非公开信息；实质性非公开信息只能向那些有合法理由、与他们的职责有关而需要了解这类信息的人通报；不要在路透社内外的公开场合讨论实质性非公开信息。①
二、美联社关于“利益冲突”的规范
报纸及其雇员应避免来自消息来源和新闻人物的恩惠，即使这种恩惠或利益冲突的表象也应避免。不应接受消息来源或其他媒体同行任何有价值的东西。礼物和免费或降价的旅行、娱乐、产品以及住宿都不应接受。与新闻报道有关的费用应由报纸支付。应避免接受针对新闻人员的特殊优惠和特别招待。
鼓励记者参与社团活动，但其行为应以不产生利益冲突为限。应避免介入会造成利益冲突或冲突迹象的政治活动、游行示威和社会运动。
应避免为被采访对象或机构工作。
如果职员的金融投资或其他的外部商业利益能使人产生利益冲突的印象，那就应该避免。
稿件的写作编辑不应该以获奖和奖金为主要目的。应避免令报纸或同行不快的只为谋私利的新闻竞争和奖励。②
三、《华盛顿邮报》关于“利益冲突”的规范
无论何时何地只要可能，报纸应力求避免利益冲突或此种迹象。
不接受消息来源的礼物，也不接受免费旅行。既不寻求也不接受因报社所拥有的位置而提供的优待。禁止接受任何不对公众免费的比赛项目的免费入场券，唯一例外是记者专席。无论何时只要可能，采访应为那些座位付费。
没有主管的允许，不为除《华盛顿邮报》以外的任何人工作。许多外部活动和工作是与一张独立报纸的专门工作不相容的。
为避免商业和金融市场报道方面实际或明显的利益冲突，所有从事商业和金融市场报道的职员都需向掌管这一部门的总编辑助理披露其金融财产和投资。所有记者和编辑无论他们在何处工作，都需向其部门主任披露其报道或编辑职责中会引起利益冲突或冲突迹象的任何金融利益。部门主任要向总编辑披露他们的金融利益。
没有部门主任的允许，采编人员不为任何人自由撰稿，不接受讲话应酬。只有在稿件无关《华盛顿邮报》的利益，并且看起来不会对邮报形成竞争的情况下，自由撰稿才被许可。
尽一切努力避免消息来源和特殊利益集团的恩惠。必须警惕与那些其位置使得他们可能成为新闻记者注意和调查对象的人有牵连。我们的个人行为和职业行为决不能给我们的职业或邮报带来耻辱。
应避免主动卷入任何可能削弱或者似乎能削弱公平报道和编辑能力的党派活动，如政治活动、团体事件、社会活动、游行示威。虽然工作人员的家属不可能同样作为邮报规则的约束对象，但是应该认识到，他们受雇于或者他们涉足有争议的事情至少看起来可能削弱媒体的正直性。因此，必须向部门主任披露工作人员的传统家庭成员或其他家庭成员的商业和职业关系。③
四、《洛杉矶时报》关于“利益冲突”的规范
禁止给包括在线服务在内的竞争性出版物写文章。禁止收取消息来源的稿酬或者向消息来源支付稿酬。禁止报道商业的记者或编辑为商业或贸易出版物写文章。
礼貌地拒绝消息来源、采访对象和新闻报道范围的礼物，没有价值的礼物除外。职员不应出售为做评价而接受的书籍、磁带和CD等。
同消息来源餐饮完全可以接受，条件是其费用由公司在适当时支付。
采访体育或娱乐活动的人员可以接受入场费、优先权或者记者专席。当你出席一个无须报道但根据主管的判断会对你的工作有用的活动时，可以支付入场费，但要提供一份花费报告。
职员不可以介入其消息来源的商业或金融关系。在公司有投资或持有股票的职员应避免做与那些公司有关联的新闻决策。如果无法避免，应把可能出现的冲突告知主管。从事商业报道的职员通常规则下不应进行短期的股票交易。也就是说，职员不应为资本收益进行套利或投机交易。
所有付费的公开出面应首先经过编辑准许，并仔细检查与你或报纸可能存在的冲突。职员不应接受贸易游说团体的演讲费，但可以接受大学和其他非营利组织的演讲费。所有公开出面，职员的个人身份都是作为时报的一员，这一点必须清楚。④
五、芝加哥论坛公司关于“利益冲突”的规范
鼓励所有编辑人员参加当地的团体。参加公共活动和团体有助于联系公众和向公众解释报纸，并能证明我们关心公共事务之承诺。但是，这种参与可能实际上或被认为有损新闻业的诚实。讨论的焦点在于，公众是否会认为论坛公司的新闻采访被员工的外部活动所影响。为确定何等程度和领域的参与可接受以及什么活动应避免，编辑必须向其主管披露可能损害论坛公司声誉或与其利益冲突的任何仍在进行的活动、联系、交易或投资。如果出现现实或潜在的冲突，职员必须与管理者讨论，并且不应参加会与出版物利益冲突的编辑决策。
持有股票或其他投资的记者、编辑，如果他们写的文章或文章在报纸上被采用的方式会影响其股票或投资的业绩，那么他们应当向主管报告这一冲突，并主动不介入此新闻。根据联邦证券法，当知悉可能影响证券价格的消息或当拥有其他内部消息时，买卖股票或其他证券，也可能使职员和公司承担刑事和民事责任。
为进一步避免冲突，职员不应利用他们的职位或报纸的名字在个人活动中获利。论坛公司的工作卡或文具只能用于公司工作。员工不应企图利用报纸的关系通过损害消费者利益来获得更快的服务、折扣或交易。
员工的写作、拍摄、编辑或新闻判断不应涉及与其有血缘、婚姻关系的个人或有密切的私人关系、金融关系的其它人，如果职员没有向主管披露这种关系，并收到主管的裁决——没有理由担心冲突或感觉会发生冲突。
为任何组织或事业筹措资金，不管这多有价值，都有可能产生利益冲突或冲突表象。因此首要的规则就是职员不应从事或借他们的名字筹措资金，即使他们的论坛公司关系也不应被明确提到。社论作者禁止怂恿被报纸采访的人、公司、基金进行现金捐助或任何其他形式的帮助。
外部的职业、活动或报酬，只有当编辑主管确定它们没有构成利益冲突或干扰职员的工作表现时才被允许。所有员工必须披露每一项此类安排。一般来讲，不允许员工为竞争性报纸、网站、数字出版物和广播写作、编辑、制作图表、拍摄或提供图片。禁止员工在外部职业或活动过程中使用任何论坛公司的供应品、材料、设备、内容（包括不合格的镜头）或其他物资。没有部门主编的同意，禁止员工提供素材和未公开的信息给任何其他公司。
员工决不应参与那些非论坛公司所有或控制的宣传、广播广告、数字电视促销以及产品或企业的印刷广告活动。
禁止员工索要商品、现金、服务或其他有价值的任何东西。赠送的商品，如果其价值超过一个钥匙链将被报纸捐赠给慈善事业。用于稿件或其插图的商品应由论坛公司购买，或者用完后立即归还其提供者。如果归还是不实际的，此商品应由报社处理，而不应因职员的个人爱好而保留。例外是，职员可以保留论坛公司评论的书或唱片。员工也可以保留出版者或作者作为个人为寻求对其作品的注意而赠送的书籍。⑤
六、奈特里德公司关于“利益冲突”的规范
奈特里德雇员在任何情形下不应卷入因其获利或受益结果不利于奈特里德公司的任何关系或行为。
雇员不应在与其有直接或间接利益，或个人从中受益的任何交易中代表公司；除非，这些利益已向公司披露并获批准。雇员在公司的职位不应用来影响官员或其他人（包括供应商和广告商）以从中获得好处或其他个人利益。同样，雇员不可以利用他们在公司中的职业作为影响力以从顾客、消息来源、供应商或广告主那里获得好处。
雇员在一切行动中的表现必须始终表明奈特里德公司的公正、公平的承诺。以下例子是违背公司政策的行为：以公司报偿作为交换，接受供应商或服务提供者的个人报酬；在为奈特里德公司提供商品和服务的公司里有直接或间接的金融利益；利用雇员的公司关系接受如警察等权力部门的特殊照顾；用公司的信笺写个人投诉信；为个人目的，利用雇员在公司中的职位获取普通公众无法得到的信息；拿公司财物或设施为个人所用。
雇员既不应投资于竞争者的公司，也不应代表竞争者行事。
雇员不可以接受超出普通职业行为的与职业有关的礼物或免费服务。可以接受象征性的或没有多大价值的礼物、样品，如果归还它们会使人尴尬。超出此范畴的礼物应立即礼貌地归还，并向赠送者解释公司的政策。
奈特里德公司的许多工作单位特别禁止雇员从事外部职业、兼职或诸如此类。雇员在受雇于外部公司时，不能利用奈特里德公司的信息。任何雇员不应在公司董事会或委员会中任职，适当的市民、教育和文化组织除外，这是公司的长久政策。⑥ （作者单位：新华社新闻研究所）
【注释】
①唐润华 摘译：《路透社采编人员手册》，新闻业务专辑《外国新闻研究》1994年第3期。
②Associated Press Managing Editors，“Ethics Code： Associated Press Managing Editors”，Published：January 28，1999 Last Updated：May 04，2004.
③The Washington Post, “The Washington Post Standards and Ethics”， Published：February 16，1999 Last Updated：February 17,1999.
④The Los Angeles Times ，“The Los Angeles Times Code of Ethics”，Published：January 17，1999 Last Updated：February 17,1999.
⑤Chicago Tribune, “Chicago Tribune Company Editorial Ethics Policy”, Published：January 28，1999 Last Updated：February 17,1999.
⑥Knight Ridder ,“Knight Ridder Code of Business Ethics”, Published：May 16，2002 Last Updated：May 16,2002.
——本文由《中国记者》供稿