地籍测量实施方案
为拓展测绘业务，根据我单位2006年工作计划部署，今年将全面开展地籍测绘业务。目前，我馆测绘资质、软、硬件已经齐备，测量技术力量基本具备，可以开始开展此项工作。
一， 目的
本方案为地籍测量开展实施方案,对此项业务所牵涉的法规、业务流程 以及作业质量检查、培训方式、软硬件需求、作业人员做出了详细说明. 二， 测量依据
地籍测量依据《地籍图图式》、《地籍测量规范》、《城镇地籍调查现范》 三， 地籍测绘概述
地籍测绘测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作。在土地权属调查的基础上，研究、采集、处理和表现土地权属、位置、形状、数量、土地利用现状等地籍要素的定位信息，并以图形形式加以表示的技术性工作。 四， 地籍测量人员
五， 软、硬件设备
六， 业务流程和部署
地籍测绘基本流程如下图：
1. 测绘受理。在接到测绘业务时，受理人员负责明确测量地址、测量范围，明确用地单位是否有规划局《建设用地许可证附图》，如无图，需要由我单位负责出图，并告知用地单位。在协商后，明确测绘费用、测绘期限并填写测绘受理书。 2. 勘查现场。地籍测绘队长在接到测绘任务后，对任务进行研究分析，分配人员，确定测绘方案。如没有规划局出具的《建设用地许可证附图》，技术人员将用地范围内1
：500地形图打印出来，并去现场查看图与现状是否一致，如不一致，则需更新地形图。有图则只验证用地范围和设定测量方式。 3. 更新地形图。测量人员依据现有的地形图对现状地物要素进行补充测绘，主要包括:道路、房屋、水系、地貌。 4. 晒制地图。内业人员依据外业测量数据更新地形图，并按标准格式晒制1：
500或者1：1000地形图。
5. 质量检查。由测量队长对晒制的地形图质量进行检查，包括：用地范围、成图要素、附注等进行检查，加盖测绘专用章。 6. 交付用户。将晒制的图纸一式四份，交给用地单位。如用地单位有《建设用地许可证附图》，略过3－6步骤。 7. 用地单位将图纸交付分局地籍科，由分局地调人员考察现场，确定用地权属，在图纸上画出用地红线范围。 8. 地籍测量。用地单位将已经画了红线的图纸交给测量人员后，开始地籍测量。测量人员依照测量控制点，用导线法测量红线拐点，绘制测量草图。 9. 内业处理。内业人员对测量数据进行坐标转换后，导入软件进行构面，计算用地红线范围实测面积，并整理界址点。 10.出具报告书。依照内业处理成果生成坐标成果表，并打印出界址点示意图。报告书中包括用地单位名称、项目名称、责任人、测量人员、测量方式、坐标成果表、宗地草图。部分报告书可能包括用地单位所在楼的建筑面积报告。 11.报告审核。负责人对外业成果、内业处理成果进行检查（特别是坐标点、面积），并对报告书格式、要素审核，合格加盖测绘成果专用章。 12.测绘收费。按照约定的价格，用地单位在馆财务室交费后领取最终报告书。 13.提交用户。测量队将测绘报告书交付用地单位，并对报告书负责解释。 七， 测绘的基本要求 1. 施测原则 2.准备工作
在进行测量任务之前，调出用地范围的电子地形图，并打印出图，测量人员协调用地单位到现场指认用地范围，查找附近控制点。最后研究用地范围内是否需要更新地形图以及作业方法，并确定测量人员和任务期限。
3.测量的基本要求,地籍测量的要素主要是地籍界址点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容，有很强的专业性和侧重点。
3.1 地籍测绘外业要求:
目前大连市地籍测量采用的是解析法,地籍外业测量一般通过测量附近的控制点,利用导线法测量宗地拐点的地理坐标坐标. 3.1.1坐标系.采用大连市城建坐标系
3.1.2精度要求. ，《城镇地籍调查规程》规定地籍图根控制点相对于邻近基本控制点的点位中误差在图上不得超过±0.1mm，测站点相对于邻近地籍图根控制点误差不得超过图上±0.3mm。界址点对邻近图根点点位允许误差、 界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允许误差不大于±5 cm.
3.2 地籍测绘内业要求:
3.2.1 地籍图要求.地籍图面要素包括图廓、接图表、图名、道路、水系、等高线、电力线、房屋、其它地貌要素、比例尺、坐标系、成图日期、出图责任表等要素，并加盖公章。要求图面要素完整、整洁，比例尺一般采用1:500,对于覆盖范围较大，可采用1：1000比例尺出图。
3.2.2 精度要求。城镇地籍调查规程》规定地籍原图上相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得超过图上0.3mm，宗地内部与界址边不相邻的地物点，不论用何种方法勘丈,其点位误差不得大于0.5mm，邻近地物点间距中误差不得大于图上0.4mm。因此，地籍界址点测量的精度要求与成图比例尺关系不大，主要是指实地点位测定精度。
3.3.3 报告书。报告书中坐标点保留3位、边长保留2位、面积保留1位，宗地草图中需对此宗地范围的的各块宗地关系做出说明，对公用绿地、争议用地单独做出说明。宗地草图中的界址点标号需与坐标点成果表中各个界址点一一对应。
八，质量检查
检查方法:分为作业人员自检和质量检查人员抽检.作业人员自检需要对外业测量数据现场重测30%以上的界址点, 通过作业中的多余勘丈，将散列点变成相关点和独立线路变成相关线路，形成点与线间的直接检核或间接检核，是被大量实践证明了的具有抗粗差功能的“闭环”作业方法,从而核对误差.内业进行100%的自检,对地籍图面要素 坐标格式 坐标精度 计算面积 报告书等全部进行完全检查.质量检查人员对外业成果进行15%以上抽检,并通过将坐标点录入系统检查与地籍图上红线是否一致,对内业成果进行50%以上的抽查. 质量检查分为内业检查和外业检查。错误分为：严重错误、一般错误、较小错误三钟。
内业常见错误见下表：
外业常见错误见下表：
九，培训计划
为顺利实施地籍测绘，需要对地籍测绘相关人员进行业务培训。培训包括 地籍测绘基础知识培训、测绘仪器培训测绘外业培训、测绘内业处理培训。
附件
《地籍测绘报告书》
大连市房地产档案馆
2006-1-20
地籍测量实施方案
为拓展测绘业务，根据我单位2006年工作计划部署，今年将全面开展地籍测绘业务。目前，我馆测绘资质、软、硬件已经齐备，测量技术力量基本具备，可以开始开展此项工作。
一， 目的
本方案为地籍测量开展实施方案,对此项业务所牵涉的法规、业务流程 以及作业质量检查、培训方式、软硬件需求、作业人员做出了详细说明. 二， 测量依据
地籍测量依据《地籍图图式》、《地籍测量规范》、《城镇地籍调查现范》 三， 地籍测绘概述
地籍测绘测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作。在土地权属调查的基础上，研究、采集、处理和表现土地权属、位置、形状、数量、土地利用现状等地籍要素的定位信息，并以图形形式加以表示的技术性工作。 四， 地籍测量人员
五， 软、硬件设备
六， 业务流程和部署
地籍测绘基本流程如下图：
1. 测绘受理。在接到测绘业务时，受理人员负责明确测量地址、测量范围，明确用地单位是否有规划局《建设用地许可证附图》，如无图，需要由我单位负责出图，并告知用地单位。在协商后，明确测绘费用、测绘期限并填写测绘受理书。 2. 勘查现场。地籍测绘队长在接到测绘任务后，对任务进行研究分析，分配人员，确定测绘方案。如没有规划局出具的《建设用地许可证附图》，技术人员将用地范围内1
：500地形图打印出来，并去现场查看图与现状是否一致，如不一致，则需更新地形图。有图则只验证用地范围和设定测量方式。 3. 更新地形图。测量人员依据现有的地形图对现状地物要素进行补充测绘，主要包括:道路、房屋、水系、地貌。 4. 晒制地图。内业人员依据外业测量数据更新地形图，并按标准格式晒制1：
500或者1：1000地形图。
5. 质量检查。由测量队长对晒制的地形图质量进行检查，包括：用地范围、成图要素、附注等进行检查，加盖测绘专用章。 6. 交付用户。将晒制的图纸一式四份，交给用地单位。如用地单位有《建设用地许可证附图》，略过3－6步骤。 7. 用地单位将图纸交付分局地籍科，由分局地调人员考察现场，确定用地权属，在图纸上画出用地红线范围。 8. 地籍测量。用地单位将已经画了红线的图纸交给测量人员后，开始地籍测量。测量人员依照测量控制点，用导线法测量红线拐点，绘制测量草图。 9. 内业处理。内业人员对测量数据进行坐标转换后，导入软件进行构面，计算用地红线范围实测面积，并整理界址点。 10.出具报告书。依照内业处理成果生成坐标成果表，并打印出界址点示意图。报告书中包括用地单位名称、项目名称、责任人、测量人员、测量方式、坐标成果表、宗地草图。部分报告书可能包括用地单位所在楼的建筑面积报告。 11.报告审核。负责人对外业成果、内业处理成果进行检查（特别是坐标点、面积），并对报告书格式、要素审核，合格加盖测绘成果专用章。 12.测绘收费。按照约定的价格，用地单位在馆财务室交费后领取最终报告书。 13.提交用户。测量队将测绘报告书交付用地单位，并对报告书负责解释。 七， 测绘的基本要求 1. 施测原则 2.准备工作
在进行测量任务之前，调出用地范围的电子地形图，并打印出图，测量人员协调用地单位到现场指认用地范围，查找附近控制点。最后研究用地范围内是否需要更新地形图以及作业方法，并确定测量人员和任务期限。
3.测量的基本要求,地籍测量的要素主要是地籍界址点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容，有很强的专业性和侧重点。
3.1 地籍测绘外业要求:
目前大连市地籍测量采用的是解析法,地籍外业测量一般通过测量附近的控制点,利用导线法测量宗地拐点的地理坐标坐标. 3.1.1坐标系.采用大连市城建坐标系
3.1.2精度要求. ，《城镇地籍调查规程》规定地籍图根控制点相对于邻近基本控制点的点位中误差在图上不得超过±0.1mm，测站点相对于邻近地籍图根控制点误差不得超过图上±0.3mm。界址点对邻近图根点点位允许误差、 界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允许误差不大于±5 cm.
3.2 地籍测绘内业要求:
3.2.1 地籍图要求.地籍图面要素包括图廓、接图表、图名、道路、水系、等高线、电力线、房屋、其它地貌要素、比例尺、坐标系、成图日期、出图责任表等要素，并加盖公章。要求图面要素完整、整洁，比例尺一般采用1:500,对于覆盖范围较大，可采用1：1000比例尺出图。
3.2.2 精度要求。城镇地籍调查规程》规定地籍原图上相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得超过图上0.3mm，宗地内部与界址边不相邻的地物点，不论用何种方法勘丈,其点位误差不得大于0.5mm，邻近地物点间距中误差不得大于图上0.4mm。因此，地籍界址点测量的精度要求与成图比例尺关系不大，主要是指实地点位测定精度。
3.3.3 报告书。报告书中坐标点保留3位、边长保留2位、面积保留1位，宗地草图中需对此宗地范围的的各块宗地关系做出说明，对公用绿地、争议用地单独做出说明。宗地草图中的界址点标号需与坐标点成果表中各个界址点一一对应。
八，质量检查
检查方法:分为作业人员自检和质量检查人员抽检.作业人员自检需要对外业测量数据现场重测30%以上的界址点, 通过作业中的多余勘丈，将散列点变成相关点和独立线路变成相关线路，形成点与线间的直接检核或间接检核，是被大量实践证明了的具有抗粗差功能的“闭环”作业方法,从而核对误差.内业进行100%的自检,对地籍图面要素 坐标格式 坐标精度 计算面积 报告书等全部进行完全检查.质量检查人员对外业成果进行15%以上抽检,并通过将坐标点录入系统检查与地籍图上红线是否一致,对内业成果进行50%以上的抽查. 质量检查分为内业检查和外业检查。错误分为：严重错误、一般错误、较小错误三钟。
内业常见错误见下表：
外业常见错误见下表：
九，培训计划
为顺利实施地籍测绘，需要对地籍测绘相关人员进行业务培训。培训包括 地籍测绘基础知识培训、测绘仪器培训测绘外业培训、测绘内业处理培训。
附件
《地籍测绘报告书》
大连市房地产档案馆
2006-1-20