（通讯员 贺建东）为进一步加强社区区域性党建工作力度，实现社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化，奇台县积极探索建立起社区党建“网格化”管理服务新模式。
一、健全网络，着力构建社区党建新格局。按照“便于管理、任务相当、界定清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将7个社区按地缘型、单元型、单位型划分为62个网格，58个网格党小组。并在每个网格建立了党支部，在楼栋、巷道建立了58个党小组，构建社区党总支—“网格”党支部—楼栋（巷道）或单元党小组，纵向到底的三级组织构架，实现党的组织全覆盖。各社区积极发挥并依托物业公司、居民党员家庭、单位小区办公楼等多种资源优势，逐步形成物业公司+网格、党员家庭+网格、单位办公+网格的组建模式，建立了以网格党支部、党小组为主线，以驻社区单位共驻共建、在职党员进社区两种方式为辅助的社区“一主两辅”模式，创建了“党支部+物业+居民”、“小区网格党支部”，“巷道网格党支部”、“机关网格党支部”等不同形式的网格党支部。同时，将辖区内单位、“两新”组织全部纳入网格，实行网格化管理，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿工作始终，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层党建工作新格局。
二、规范职能，提高社区党员“网格化”管理效能。网格党支部通过建立健全《党员分类管理制度》、《联系会议制度》、《在职党员服务社区量化考核办法》等制度，进一步规范各项议事规则。严格落实“三会一课”工作制度，定期发布学习计划，开展学习活动和讨论活动。以网格党支部为单位，成立“支部互助帮困基金”，由社区党员自愿捐款设立基金，委托社区管理，用于资助解决社区贫困家庭上学、看病、就业等难题。推行网格“党员示范岗”，以党员楼栋为主线，在每个“网格”的楼栋（单元）、巷道推选产生楼栋（单元）、巷道长，确定一定数量的信息员，形成社区—网格—楼栋（巷道）单元三级管理体制，实行民情记录、民情受理、民情畅通三项“一条龙式”的工作制度。积极推行首问责任制、服务办事制和考核奖惩制，畅通居民群众了解网格化工作、知晓服务办事流程以及情况解决反馈的渠道，使网格化工作更透明。通过网格党支部和党小组的带动，全面实现了辖区党员的全天候、全时段管理和服务，党员党性意识和先锋模范作用得到充分体现。
三、优化机制，提升社区党建工作水平。建立互联互动机制。各网格党组织坚持信息互通、优势互补、困难互
助，实行小型活动单独搞，中型活动结对搞，大型活动统一搞。以社区为单位每周组织召开网格党支部书记(党小组长)会议，通报情况，交流经验，共同讨论解决工作中遇到的实际问题。优化共驻共建机制。通过县委、奇台镇、社区和网格四级的社区党建工作领导机构，网格党组织与驻区单位党组织明确工作职责，围绕地区性、社会性、群众性，公益性事务共商共议，齐抓共管。引入运转保障机制。在组建中坚持做到组建有阵地，即有固定的办公场所；建起有机构，即选拔综合素质较高、责任心较强的居民党员、离退休党员等作为党组织负责人；作用发挥有经费，即县委每年给予1000元的工作经费，确保党组织工作正常运转的“三有”标准。同时，开展了社区“网格” 规范化运行示范点、先进社区党建共建单位、优秀社区“网格”党组织书记评比表彰活动。对评选出的先进集体和个人，分别给予一定的精神和物质奖励，并作为模范典型在全县深入组织宣传学习，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
为进一步解决社区党员学习通知难、学习参课率低、党课内容单调等问题，宁波市北仑区多个社区以网格化管理为基础，为规范党员教育管理，建立了化小管理、错时学习、微型党课、包片联络、党员关怀等七项制度，以切实提高社区党员学习效果，取得成效。
划分党小组，划小党员学习管理幅度
针对支部党员人数的不断增多，各支部要根据党员的居住区域、行业、年龄、兴趣爱好等划分不同的党小组，形成片、站、点经纬交织，点面结合，使支部党员学习小班化。党总支每月召开支委扩大例会，每季集中开展一次党员主题教育活动，平时以党支部、党小组为单位开展小班化的党内学习活动。
建立全接纳制度
为实现党员流动不流失，社区党组织建立“全接纳制度”，打破原来党建工作的条块分割。对愿意将关系转到社区或者愿意参加社区党日活动的党员、党组织全接纳，使区域内的党员教育管理走上正规。
建立包片联络制度
为使党员的组织管理更加规范，社区党总支以党员咨询服务站为中心，形成一级抓一级的网络。对居民区、沿街店面房、“两新”组织、商务楼等各个层面进行包片联络，分块负责。以各支部和在职党员联络小组、流动党员管理站为单位，建立责任区，负责落实走访上门、摸底调研等工作，每个党小组再落实党建联络员，各块明确职责，责任到人，努力消除社区党建工作的“空白点”。
建立错时学习制，提高党员学习参与率
为保障学习制度的落实，除了党总支每
季度集中学习外，各支部组织生活会进行错时学习。各支部既建立定期组织生活会制度，将每月党日活动日期予以固定，同时各支部之间又把学习活动之间相互错开，既有白天，又有晚上；既有工作日，又有休息日，使各支部党员在碰到工学矛盾不能及时参加本支部学习时，能另外安排时间参加其他支部的组织生活，确保党员学习参与率。
建立微型党课制，确保党员学习质量
针对社区党员学习内容狭窄、呆板、单调、党员讨论发言难等问题，党总支将时间短、参与性强、形式活泼的“微型党课”引进学习课堂。每次支部组织生活会，都必须事先指定一人以最近时势政治或身边闪光的人和事等为主题，作10—15分钟时间中心发言 ，然后各党员展开讨论，相互交流思想，并做好学习笔记。“微型党课”的推行，要充分调动每一位党员的主动性和积极性，使每位党员在中心发言、准备教材的同时进行一次很好的自我学习教育，也使党员们在交流中及时检查自己同先进党员、身边党员的差距，进一步反省自己，提高自己。
建立“三会八必访”制度，健全党员关怀机制
党总支要求各支委必须坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，以深入的作风加强与每一位党员的双向沟通。建立“三会八必访”制度，即新党员转入欢迎会、重大节日联欢会、定期召开各类主题座谈会、党员外迁居住必送、党员生病住院必探、党员发生意外必访、党员生活困难必帮、党员先进事迹必扬、党员合理建议必纳、党员思想困惑必解、党员生日喜庆必贺，使党员充分感受党组织的关怀和温暖。各支委班子每年必须到每位党员所在工作单位、居住区去深入走访了解，广泛听取党员们的心声，摸清每一位党员的基本情况、需求和思想动态，及时沟通了解，让党员更加了解党员、了解支部，拉近彼此距离。
建立党员奉献制
坚持并深化“千名党员进社区”志愿奉献活动，党员在居民区要发挥好火车头的作用，在社区矛盾纠纷调解、邻里关系和谐、爱护公共财物、热心公益事业、孝敬公婆教育子女、带头遵纪守法、带头诚实守信、带头交付物业费及关心支持社区工作等方面应多一份责任性、多一些实际行动， 做好表率作用。要以党员居住的楼群为突破口，带头创建文明特色楼，以点带面，逐步打开小区、楼组、家庭原本封闭的“三道门”，进一步促进人与人之间的和谐。
孙渡街道富城社区开展“网格支部”管理试点工作方案
时间：2012-03-22 14:50:18 来源： 作者：
为全面贯彻党的十七大精神和中组部关于创新党的基层组织
设置的决策部署，进一步强化社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、建设文明和谐社区的目标，积极探索建设符合富城社区实际具有富城特色的“网格支部”管理模式，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。现就富城社区开展“网格支部”管理试点工作提出如下实施意见。GPZ丰城网络问政
一、基本情况GPZ丰城网络问政
富城社区位于城区中心地带，北倚龙光大道，南靠雷焕路，东临新安路，西毗和合北路，社区成立于2010年10月，辖区总面积2.3平方公里，现有居民2216户，总人口7223人，辖区内有市属单位39个，幼儿园2所，银行1个，是丰城市重要的机关小区之一。社区现有干部9人（其中党员6人），社区物业协管员8人。GPZ丰城网络问政
二、指导思想GPZ丰城网络问政
以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以推进“网格支部”建设为载体，创新党建活动方式，不断提高基层党支部管理好社区、服务好群众的能力，构建起横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人的全覆盖管理服务网格。实现社区党组织管理和服务的主动化、精细化、标准化、长效化和个性化服务，以适应现代城市社区建设和发展的需要。GPZ丰城网络问政
三、目标要求GPZ丰城网络问政
我市向建设现代化中等城市的目标迈进，城市管理必将是其关键一环，实施社区网格化管理，真正发挥“网格支部”管好社区、服务群众的能力，努力达到“三化”目标。GPZ丰城网络问政
（一）党建网格化。引入网格管理理念，创新党组织设置，构建网格化党组织体系，把支部建在网格上，实现党的工作全覆盖。GPZ丰城网络问政
（二）工作群众化。坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，明白建立网格管理必须依靠群众、建好网格是服务群众的观念，真正实现党员联系群众全覆盖。GPZ丰城网络问政
（三）服务社会化。整合社区内的党组织、物业公司、驻区单位等各类社会资源，建立联建联管机制，形成共建共管党建格局，争强社区党组织社会管理功能。GPZ丰城网络问政
四、方法步骤GPZ丰城网络问政
试点工作从2012年3月中旬开始至2012年9月底结束。划分为三个阶段。GPZ丰城网络问政
（一）调查摸底阶段（3月中旬至4月中旬）GPZ丰城网络问政
富城社区党总支要组织专门力量开展调查摸底，全面掌握社区内常住户籍居民数（含党员数）、非户籍驻区单位居民数（含驻区单位、物业公司党员数）、外来流动居民数（含党员数），建立人员登记簿，录入社区人员基本信息库。为组建“网格支
部”，发挥社区管理服务功能、推进试点工作奠定基础。GPZ丰城网络问政
（二）组织实施阶段（4月下旬至8月下旬）GPZ丰城网络问政
1．搞好网格划分。根据居民住宅区、辖区单位和党员分布情况，划分为四个网格： A区网格、B区网格、C区网格、D区网格，将富城社区党支部升格为党总支，四个网格升格为网格支部，楼栋成立党小组，构建“社区党总支-网格党支部-网格党小组-党员-居民”的网格化管理模式。GPZ丰城网络问政
2．统筹人员设置。网格管理员由社区书记担任。每个网格统筹组建6人党员民生服务组（1名网格支部书记、1名网格小组长兼调解信息员、1名网格治安员、1名网格消防员、1名网格社区民警、1名网格志愿者负责人），5-10名党员网格管理服务志愿者。网格支部书记由社区工作党员担任；网格小组长推选楼栋内居住的党员担任；网格治安员由物业管理党员担任；网格消防员由网格内居住的“五类”党员（干部、专家、职工、教师、模范）担任；网格管理服务志愿队主要是热衷于社区公益事业的退休党员、网格内非户籍党员、行业党员等担任。网格小组长、网格治安员、网格消防员和网格管理服务志愿者由社区选取并聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。GPZ丰城网络问政
3．建立工作制度。（1）会议制度。建立定期、不定期联系会议制度。社区每周至少召开一次“网格支部”管理联系会议，由网格管理员统筹安排，如因工作需要可随时召开。（2）台帐制度。建立“1+4+N”网格化数字管理平台信息录入制度，实现社区公众基本信息数字化覆盖。（“1”即指建立一套社区公众综合信息平台；“4”是指人、房、事、组织等四类基本信息；“N”是指拓展信息源和应用系统，包括党内管理信息系统、公安部门外来暂住人口登记系统和公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。（3）报告制度。网格支部书记原则上每3天向网格管理员报告一次工作情况，建立外来人员，尤其是外来党员随到随报告制度，并登记存档。网格管理员每周向街道报告一次工作情况，有特殊情况随时上报。（4）培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。（5）服务制度。构建党员服务群众的长效机制，每名网格内党员包3-5户居民，建立服务承诺书，向辖区居民提供“零距离”服务，推出《网格民情备忘录》，吸收单位党员参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，建立 “1+10”社区党员服务模式，即在“网格支部”协调下，整合综治、民政、公安、计生、卫生、劳动保障、社保、医保、妇联、物管等十个部门的
党员，为社区居民提供全方位、“一站式”服务。（6）督查制度。网格管理员对网格内管理人员工作开展情况定期督查，街道每月要对“网格支部”开展工作情况进行通报。（7）奖惩制度。街道要制定网格管理人员考核管理办法，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。GPZ丰城网络问政
4．明确工作职责。网格支部书记要联合网格内党员民生服务组、党员志愿者成立社区管理服务6个小组，即政策法律宣传小组、社情民意采集小组、矛盾纠纷调解小组、社区管理监督小组、文明新风倡导小组、突发事件处置小组。具体要做好七项工作：（1）协助街道、社区做好群众工作，及时了解群众思想动态。（2）掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作。（3）协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求。（4）加强网格内流动人员的管控，外来人员及时登记，同时，发挥监控作用，在监控室安排工作人员24小时值班，为社区居民的生命和财产安全提供有力的保障。（5）协助有关部门做好网格内重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。（6）组织健康有益的文化体育活动，带动网格内居民积极参加各项健身运动。（7）开展平安法治宣传，做好群防群治工作。GPZ丰城网络问政
（三）总结验收阶段（9月上旬）GPZ丰城网络问政
1．组织验收。试点工作结束后，孙渡街道要全面进行总结，形成总结报告报市委组织部。市委组织部将组织人员对照“七项制度”的要求，通过实地检查、问卷调查、群众评议等形式，进行考核验收。GPZ丰城网络问政
2．总结推广。试点工作结束后，市委组织部将随即举行现场交流会，全面总结试点工作所取得的成效、经验，分析存在的问题，进一步研究制定改进措施，为下一步在全市推广提供示范和经验，形成“试点一个、带红一片”的良好局面。GPZ丰城网络问政
五、组织领导GPZ丰城网络问政
1．成立领导机构。市委组织部抽调有关人员成立社区“网格支部”管理工作项目试点工作指导组，负责试点工作的指导督促。孙渡街道要成立以党委书记任组长，党委副书记、组织员任副组长，包社区干部、社区负责人、物业公司经理为成员的试点工作领导小组，并设办公室，由组织员兼办公室主任，明确人员，落实责任。GPZ丰城网络问政
2．形成工作合力。各级和有关部门要把试点工作作为落实科学发展观、创新社会管理、提升基层党支部服务群众能力的一项重要举措，摆上议事日程。试点工作指导
组要履行好指导协调，搞好具体指导、协调、督促、检查和考核。孙渡街道党委及试点社区党支部负责对工作领导和具体实施，党组织书记为第一责任人，有关班子成员为相关责任人。涉及到的单位党员要积极参与、主动配合，充分发挥本单位在试点工作中的职能优势，社区内党员要积极投身到试点工作中，切实发挥好党员的先锋模范和示范带头作用。GPZ丰城网络问政
3．靠前组织指挥。为确保富城社区“网格支部”管理试点工作顺利开展，督导工作成员要经常深入一线、面对面指导，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实。并将此项试点工作开展情况列入社区干部年度考核的重要指标，确保工作落到实处。GPZ丰城网络问政
4．搞好舆论宣传。社区“网格支部”管理是一项全新的工作，试点领导小组办公室要充分利用电视台、网络等媒体及时报道和宣传好的做法，孙渡街道分阶段定期小结讲评，查找不足、总结经验，确保试点工作顺利开展。GPZ丰城网络问政
南富庄社区党支部
网格化管理的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，按照街道党工委的统一部署和要求，不断增强社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步深化和拓展支部队伍建设，结合我社区实际，决定在社区推行党建网格化管理。现制订实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，结合党的十七大精神主题教育活动，围绕关注民生，提高素质，构建和谐社会，密切干群关系的目标，宣传党的路线、方针、政策，深入调查研究，摸清情况，听取意见，做到上情下达，下情上达。进一步提高党员干部为群众办实事解难事能力，树立干部在群众中的良好形象。
二、社区党建网格化管理的实施途径
1、科学划分社区责任网络。根据社区党员和社区资源的分布情况，本着便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，依照单元型模式把社区划分成5个合理规模的网格状单元。
2、合理调整党组织设置。在社区责任网格内建立党支部，形成在区委的领导下，以街道党工委为核心、社区党总支为主体、网格党支部为基础的党建网格化组织体系。
3、落实网格化管理责任。明确管理职责，建立党建网格化分片包干责任制，实行“网格包干”，不留管理“死角”。全面整合单元网格内的党员骨干、入党积极分子、居民小组长以及社区志愿者等人力资源，组建责任网格管理群，明确职责和任务
，协助社区班子成员做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理等各类基础工作，在单元网格内设立社情民意信息员、义务巡逻治安员、民事纠纷调解员和卫生管理监督员等责任岗位，确保责任网格“人员、职责、任务”三落实。
4、建立网格互联互动机制。着眼于解决社区网格内资源有限、力量相对薄弱、活动内容单一等问题，着力加强各网格党组织之间的沟通互联，坚持分“格”不分家，实行小型活动单独搞、中型活动结对搞、大型活动统一搞，由社区党支部统筹调配活动场地、服务设施等社区紧缺资源，做到责任互动、优势互补、信息互通、成果共享。
5、改进社区党员管理模式。在管理对象上努力突破自管党员的范围，做到“三个延伸”。一是向生活在社区的在职党员延伸，引导居住在责任网格内的在职党员到社区党组织登记并积极参与社区各项活动，接受单位党组织和社区党组织的“双重管理”。二是向辖区内流动党员延伸，定期摸排居住在责任网格内暂住人口中的流动党员，及时为他们解决工作生活中面临的问题和困难，使流动党员逐步融入到社区党组织和社区的大家庭。三是向驻区单位党员延伸，依托社区党建联席会议，积极探索建立“警民共建联谊会”、“社区文化联谊会”、“亲情互助联谊会”等多种沟通交流载体，凝聚社区共同利益，形成区域性大党建互动格局。
6、完善社区关爱帮扶机制。充分发挥网格党组支部联系党员群众更加密切的优势，利用社区网格资源，建立完善党员思想、工作、生活的关爱机制，通过落实党员谈心、走访慰问、重点帮扶等制度，切实做到党员冷暖有人问、党员疑惑有人解、党员困难有人帮。深化党组织和党员服务群众的活动载体，积极适应居民群众多元化需求，着眼于提升居民生活的安全感、舒适感、幸福感，广泛开展和谐社区、和谐楼门、和谐邻里、和谐家庭创建活动，特别是针对社区困难群体，通过实施定人、定时、定点、定向的重点帮扶，让社区群众切身感受到党的温暖和社会的关爱。
7、畅通社情民意汇集处理渠道。社区班子成员认真履行“网格包干”责任，定期开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，把握群众脉搏，记好民情日记。社区党支部对各类民情信息及时进行分类、汇集、分析，并注意网格信息对比和互动，对影响社区政治安定和社会稳定的重大事件，全面及时地上报街道民情信息处理中心，使社区居民群众能够就近、便捷地获得更精准的服务，使社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。
三、社区党建网格化管理的保障措施
实
施城市社区党建网格化管理，是贯彻落实十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要载体，是适应社区特点、创新党建模式、提升服务效能的重要举措。支部在统一思想，提高认识的基础上，把此项工作摆上重要议事日程，并成立了领导小组，确保此项工作在社区健康有序开展。
剑光街道中山巷社区 开展“支部建在网格上”项目试点工作方案
时间：2012-03-22 14:48:24 来源： 作者：
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中组部“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局”的总体要求，进一步增强社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力，深化和拓展支部队伍建设，结合我社区实际，决定在社区推行党建网格化管理。现制定以下试点工作方案。ri2丰城网络问政
一、指导思想ri2丰城网络问政
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标要求，突出组织设置科学化、组织活动具体化，队伍建设规范化，工作保障制度化，进一步建立健全社区党建组织体制、运行机制，提高社区党组织和党员主体作用，更好地把社区党的组织优势转化为建设社区的优势，更好地把社区党员参与和谐社区建设的行为转化为全体居民群众的共同行为，不断增强社区党组织解决自身问题的能力和创建和谐社区的能力，全面提升社区党组织的凝聚力。ri2丰城网络问政
二、目标要求ri2丰城网络问政
通过党建网格化管理，使社区党建组织体制更加科学，联系和服务群众工作体系更加鲜明，群众满意率明显提升；以社区党组织为核心的民主政治建设更加丰富，社情民意渠道不断完善；自身建设和党员服务教育管理工作更加扎实，社区党建工作环境和功能更加优化，整体建设水平普遍提高。ri2丰城网络问政
三、具体措施ri2丰城网络问政
（一）建立“1+X+Y”网格支部体系，实现组织设置科学化。按照社会管理创新网格分布，及时跟进网格支部建设，形成层次分明的网格党组织。 “1”指的是社区党总支成立1个网格党总支；“X”指的是每个网格都成立1个网格党支部，有多少个网格就跟进成立多少个网格支部；“Y”指的是每个网格内根据辖区所属的单位宿舍、新住宅区、商业街等分布情况，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式成立若干个网格党小组。每个网格支部必须有固定的活动场所，场所外墙墙壁统一着色,所有制度按市委组织部的格式和要求统一上墙张挂，过时和没必要的相应取消。实现网格党组织覆
盖率达100%，场所落实率100%、功能配套率100%。ri2丰城网络问政
（二）成立“1+5”管理服务团队，规范党建网格队伍建设。为提高网格支部管理服务水平，必须整合力量，优化人力资源配置，建立“网格支部+网格服务团队”的组织架构。“1”指的是每级网格党组织必须有1个相应健全的组织设置，分别设网格总支书记、网格支部书记和网格党小组长，以机关干部、社区干部、辖区民警为主，注重吸纳教师、退休干部、各行业技术人员等参与，网格总支一般为8人左右，网格支部一般3-5人，网格党小组不少于3人。“5”指网格总支成立社情民意调研、矛盾纠纷排解、文化宣传、民主监督、便民惠民等五支服务队伍，网格支部和党小组相应配备社情民意调查员、维稳信息员、文化宣传员、监督员、便民代办员等。社情民意调研队伍（员）主要负责社情民意的收集梳理，每周安排2天时间进行调研，将居民急待解决的事情及时提交支部；矛盾纠纷排解队伍（维稳信息员）主要负责社区安全稳定、邻里纠纷排查和化解，每月至少进行1次集中排查；文化宣传队伍（员）主要负责政策法规宣传和社区文化建设，以“广场文化活动”为基础，积极发展老年文艺队、舞龙队、腰鼓队和书法中心等，丰富居民的精神生活，引导文明道德社区创建。民主监督队伍（员）主要负责社区重大决策等的监督；便民惠民队伍主要负责社区卫生、民生、办证办件等相关服务，每个网格支部成立便民服务代办点，为群众提供优质高效服务，服务项目和内容都必须建立台账，便于查询和跟踪。ri2丰城网络问政
（三）制定“1+7”工作制度，促使网格支部组织活动具体化。为使网格支部的组织活动具体化，必须成立相关工作制度，让组织活动制度化。所谓的“1”就是一套组织工作日常管理机制。指坚持“三会一课”、“四议两公开”工作法、联系社区群众和民主评议党员、公开承诺等党组织常规工作制度，确保组织活动有效开展。“7”就是指需要成立和完善创新的7项制度。一是网格党组织工作例会制度。网格支部每个月必须召开一次工作例会，将网格内的民情民意、矛盾纠纷等相关事项进行讨论分析，进行梳理，能解决的支部进行解决，不能解决提交网格总支进行商讨。在网格支部例会后，网格总支每月也必须召开一次工作例会，将所有网格支部所反映的问题进行讨论，提出解决办法，并指导好下一步工作开展。要有例会专用记录本。二是金牌调解制度。社区党组织要建立“金牌调解室”，调解室人员由法庭、街道、公安民警、社区班子成员组成，实行挂牌上岗制度
，调解室有接访人员照片，调解的事件、内容、处理解决办法要记录详细，并建立调解档案。三是党员联系点制度。大力开展党员与群众广泛的“连心工程”，每名党员必须联系4—5户居民，开展“一对一”的服务，整个党总支的每名党员联系的对象要有电话、住址，要制作发放“党员联系服务卡”，要结合自己实际，提出自己联系服务党员群众的活动载体。四是民情家访制度。每个网格党组织和服务队成员必须开展民情家访，参照《省委组织部关于在全省建立市县乡领导干部民情家访制度的意见》，每名成员每月至少有10次对辖区居民进行走访，家访的时间、地点、对象、基本情况、反映问题诉求、听取意见建议、解决答复情况、工作落实情况、民情家访体会等要详细记录，并建立民情家访档案，家访情况必须进行梳理汇总，提交网格总支例会讨论研究。五是先锋储绩制度。深入开展网格党组织党员认领公益岗位活动，扩大“设岗定责、任岗履责”活动的覆盖率和参与率，设立”党员责任区”、“党员先锋岗”、党员创业示范点等，建立“党员服务队”，并建立网格党员履职履责、关键时刻表现等日常台账，年终进行等级评定。六是共驻共建机制。进一步深化网格党组织与辖区单位、“两新”组织党组织结对共建活动，健全共驻共建工作机制。每个网格党支部务必与驻地单位或企业至少抓好一个共驻共建示范点，推广和完善以居民公约、志愿者等为载体的道德实践活动，深化拓展创先争优活动，促进和谐社区建设。七是关爱帮扶机制。深入开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，认真落实党员、干部结对帮扶困难户和党员服务群众公开承诺制度，广泛开展志愿者服务活动，切实为社区党员群众排忧解难。ri2丰城网络问政
（四）健全“1+3”保障机制，实现党建网格化管理制度化。“1”指成立党建网格管理机构。成立社区书记任组长领导小组，并配齐配全相关工作室和人员，由市、街道、社区三级预先提供一定的活动试点经费保障，按照4：4：2给予保障。“3”指的是三项管理制度。一是建立党建网格管理责任制。明确网格总支书记、支部书记、党小组长和其他网格管理服务人员的工作职责；二是建立网格管理服务人员的培训制度。采取走出去参观、请进来讲课、集中组织培训等多种方式，提高网格管理服务人员的服务水平和创新能力，使网格支部成为基层党组织服务的拓展和延伸。三是出台一个网格管理人员的考核办法。制定网格支部建设管理工作考核办法，进一步明确考核对象、考核内容和问责办法，明确具体指标，量
化每个环节，并将此项工作纳入全镇目标考核中。对网格党组织责任人及格内人员实行定期考核制度。对长期不能适应工作要求的，予以转岗、辞退。ri2丰城网络问政
四、方法步骤ri2丰城网络问政
整个活动分三个阶段进行。步骤和方法是：ri2丰城网络问政
第一阶段：动员部署（2012年2月）。开展调查研究，进一步摸清我社区党建工作情况，找准存在的突出问题，对网格支部建设活动要求，理清工作思路，研究制定实施方案，召开会议进行具体动员部署，明确活动主题、主要任务和具体要求，全面启动社区党建党组织标准化建设活动。ri2丰城网络问政
第二阶段：开展试点（2012年3月）。社区党组织围绕活动主题和主要任务，认真组织实施，并定期召开会议，听取了解活动进展情况，分析存在的问题，研究进一步抓好网格支部建设活动的对策措施。ri2丰城网络问政
第三阶段：总结提高（2012年4月）。总结活动经验，健全完善社区建立网格工作制度，建立加强支部建在网格上建设的长效机制，不断巩固发展活动成果。
南北街社区网格党支部工作制度
为加强社区党的建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用，创新工作机制，根据我社区工作实际，制定如下工作制度：
一、集体领导制度
党支部委员会要贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都要由党支部委员会集体讨论后作出决定，党支部委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的工作职责。
二、“三会一课”制度
党支部委员会会议一般每月召开1次；党员组织生活会和党员学习每月召开1次，建立“三会一课”记录簿，记录会议内容。
三、党员联系群众制度
每一位党员（除老弱病残外）都要落实1～2个联系对象，联系的重点对象：贫困户、入党积极分子、帮教对象等。
四、发展党员工作制度
按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个。加强入党积极分子队伍的建设，入党积极分子的培养、考察时间要在一年以上。吸收预备党员要进行严格的审查，由党支部会议讨论确定，提交党支部党员大会通过。表决时，按超过应到会有表决权的正式党员人数的半数通过为有效。党支部大会通过后，应报街道党工委审批。
五、党内选举制度
党支部每届任期三年。如无特殊情况，必须按期改选。换届选举时应召开党支部大会，由上届党支部委员会主持。有选举权的到会人超过应到会人数的4/5时，会议有效，支部换届选举采取差额选举的办法进行，选举时应严格按照《中国共产党基层
组织选举工作暂行条例》规定有关程序进行。
六、党员民主评议制度
党支部每年进行一次民主评议（“双评议”），时间可放在每年的年底或第二年年初（以街道党工委文件为准），以召开党员大会的方式进行。评议时，每个党员要写出个人小结，填写考评表并进行民主测评，同时，召开社区非党居民座谈会，对党员进行评议、打分，最后由党支部进行汇总，评议核定党员考评档次，并在日后的党支部大会上公布。
七、党员教育管理制度
要充分发挥党员教育的作用，每月组织党员学习，条件的要组织党员观看电教片，要组织好党员听党课活动。要加强对党员活动的教育和管理，外出到固定单位，时间在6个月以上，且不能回本社区党支部参加组织生活的党员，党支部要将其组织关系转到外出单位的党组织。要加强对党费的收缴和管理，党员要按照党章规定交纳党费，收缴的党费情况要定期公布，并按规定上交街道组织部门。
12月11日上午，侯家塘街道网格党建推进会暨网格党支部授牌仪式在活力社区隆重举行。各社区党组织书记、活力社区直管党员、在职党员代表和社区居民代表、驻街单位代表近百人参加了授牌仪式，街道工委向8个新成立的社区网格党支部授牌，80多名党员认领了“红徽章”志愿者岗位。
早在2008年底，侯家塘街道按照“自己的规矩自己定，自己的事情自己办”的原则，率先在长塘里社区推行“居民自治·网格管理”新模式，成立了社区居民自治理事会，修订了社区居民自治章程，制定了社区居民文明公约，加固了红旗区三片违规破墙开店，依托临街建筑，修筑了通透式围墙，形成了半封闭式的居民小区，完善了岗亭、车位、车棚、花坛等基础设施建设，彻底根治了长塘里历年来“脏、乱、差”的面貌。
长塘里的建设和改造过程中，社区党组织和党员发挥了积极的作用。今年，在学习实践科学发展观活动中，街道大力开展“真心大走访”活动，通过走访辖区单位、居民家庭，摸清了流动党员、在职党员和直管党员的状况和布局。在职党员和流动党员服务社区、服务群众缺少有效平台，缺乏组织领导，难以在社区和群众中发挥作用。为充分发挥基层党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，实现居民自治·网格管理，在党组织的统领下有序开展社区各项工作，街道把社区党建、社区管理与居民自治结合起来，率先进行社区党建“网格化”管理，探索出一条党组织管理服务的新路子。在开展正常组织生活的基础上，深化党员服务中心内涵，组建“红徽章”志愿者队伍，分设平安护卫队、
文明宣传队、护绿保洁队、爱心帮扶队4个小分队及12个志愿服务岗位，给直管党员、流动党员和在职党员八小时以外服务社区和群众搭建了良好的平台，全面提升了社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
街道以第七次社区党组织和居委会换届选举为契机，在活力、麻园湾社区成立了社区党委并进行网格党建工作试点。按照楼院、楼宇、小区（楼栋、路段）相近、30至50名党员为标准划分网格，活力社区成立5个网格党支部，麻园湾社区成立3个网格党支部，将辖区在职党员、流动党员和直管党员网络在一起，形成“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”的社区党建网格管理体制，实现社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化。
在授牌仪式上，街道工委书记刘江红就如何发挥网格党支部的核心作用和党员的模范作用，从组织管理网格化、服务活动品牌化、社区自治民主化、工作运行制度化、基础建设标准化五个方面作了进一步的阐释，号召社区党员干部把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿于社区党组织活动的始终，树立良好的党员形象，带领群众积极参与社区建设，努力把社区建设成为管理有序、治安良好、环境优美、文化活跃、人际关系和谐的现代文明社区。
（通讯员 贺建东）为进一步加强社区区域性党建工作力度，实现社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化，奇台县积极探索建立起社区党建“网格化”管理服务新模式。
一、健全网络，着力构建社区党建新格局。按照“便于管理、任务相当、界定清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将7个社区按地缘型、单元型、单位型划分为62个网格，58个网格党小组。并在每个网格建立了党支部，在楼栋、巷道建立了58个党小组，构建社区党总支—“网格”党支部—楼栋（巷道）或单元党小组，纵向到底的三级组织构架，实现党的组织全覆盖。各社区积极发挥并依托物业公司、居民党员家庭、单位小区办公楼等多种资源优势，逐步形成物业公司+网格、党员家庭+网格、单位办公+网格的组建模式，建立了以网格党支部、党小组为主线，以驻社区单位共驻共建、在职党员进社区两种方式为辅助的社区“一主两辅”模式，创建了“党支部+物业+居民”、“小区网格党支部”，“巷道网格党支部”、“机关网格党支部”等不同形式的网格党支部。同时，将辖区内单位、“两新”组织全部纳入网格，实行网格化管理，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿工作始终，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层党建工作新格局。
二、规范职能，提高社区党员“网格化”管理效能。网格党支部通过建立健全《党员分类管理制度》、《联系会议制度》、《在职党员服务社区量化考核办法》等制度，进一步规范各项议事规则。严格落实“三会一课”工作制度，定期发布学习计划，开展学习活动和讨论活动。以网格党支部为单位，成立“支部互助帮困基金”，由社区党员自愿捐款设立基金，委托社区管理，用于资助解决社区贫困家庭上学、看病、就业等难题。推行网格“党员示范岗”，以党员楼栋为主线，在每个“网格”的楼栋（单元）、巷道推选产生楼栋（单元）、巷道长，确定一定数量的信息员，形成社区—网格—楼栋（巷道）单元三级管理体制，实行民情记录、民情受理、民情畅通三项“一条龙式”的工作制度。积极推行首问责任制、服务办事制和考核奖惩制，畅通居民群众了解网格化工作、知晓服务办事流程以及情况解决反馈的渠道，使网格化工作更透明。通过网格党支部和党小组的带动，全面实现了辖区党员的全天候、全时段管理和服务，党员党性意识和先锋模范作用得到充分体现。
三、优化机制，提升社区党建工作水平。建立互联互动机制。各网格党组织坚持信息互通、优势互补、困难互
助，实行小型活动单独搞，中型活动结对搞，大型活动统一搞。以社区为单位每周组织召开网格党支部书记(党小组长)会议，通报情况，交流经验，共同讨论解决工作中遇到的实际问题。优化共驻共建机制。通过县委、奇台镇、社区和网格四级的社区党建工作领导机构，网格党组织与驻区单位党组织明确工作职责，围绕地区性、社会性、群众性，公益性事务共商共议，齐抓共管。引入运转保障机制。在组建中坚持做到组建有阵地，即有固定的办公场所；建起有机构，即选拔综合素质较高、责任心较强的居民党员、离退休党员等作为党组织负责人；作用发挥有经费，即县委每年给予1000元的工作经费，确保党组织工作正常运转的“三有”标准。同时，开展了社区“网格” 规范化运行示范点、先进社区党建共建单位、优秀社区“网格”党组织书记评比表彰活动。对评选出的先进集体和个人，分别给予一定的精神和物质奖励，并作为模范典型在全县深入组织宣传学习，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
为进一步解决社区党员学习通知难、学习参课率低、党课内容单调等问题，宁波市北仑区多个社区以网格化管理为基础，为规范党员教育管理，建立了化小管理、错时学习、微型党课、包片联络、党员关怀等七项制度，以切实提高社区党员学习效果，取得成效。
划分党小组，划小党员学习管理幅度
针对支部党员人数的不断增多，各支部要根据党员的居住区域、行业、年龄、兴趣爱好等划分不同的党小组，形成片、站、点经纬交织，点面结合，使支部党员学习小班化。党总支每月召开支委扩大例会，每季集中开展一次党员主题教育活动，平时以党支部、党小组为单位开展小班化的党内学习活动。
建立全接纳制度
为实现党员流动不流失，社区党组织建立“全接纳制度”，打破原来党建工作的条块分割。对愿意将关系转到社区或者愿意参加社区党日活动的党员、党组织全接纳，使区域内的党员教育管理走上正规。
建立包片联络制度
为使党员的组织管理更加规范，社区党总支以党员咨询服务站为中心，形成一级抓一级的网络。对居民区、沿街店面房、“两新”组织、商务楼等各个层面进行包片联络，分块负责。以各支部和在职党员联络小组、流动党员管理站为单位，建立责任区，负责落实走访上门、摸底调研等工作，每个党小组再落实党建联络员，各块明确职责，责任到人，努力消除社区党建工作的“空白点”。
建立错时学习制，提高党员学习参与率
为保障学习制度的落实，除了党总支每
季度集中学习外，各支部组织生活会进行错时学习。各支部既建立定期组织生活会制度，将每月党日活动日期予以固定，同时各支部之间又把学习活动之间相互错开，既有白天，又有晚上；既有工作日，又有休息日，使各支部党员在碰到工学矛盾不能及时参加本支部学习时，能另外安排时间参加其他支部的组织生活，确保党员学习参与率。
建立微型党课制，确保党员学习质量
针对社区党员学习内容狭窄、呆板、单调、党员讨论发言难等问题，党总支将时间短、参与性强、形式活泼的“微型党课”引进学习课堂。每次支部组织生活会，都必须事先指定一人以最近时势政治或身边闪光的人和事等为主题，作10—15分钟时间中心发言 ，然后各党员展开讨论，相互交流思想，并做好学习笔记。“微型党课”的推行，要充分调动每一位党员的主动性和积极性，使每位党员在中心发言、准备教材的同时进行一次很好的自我学习教育，也使党员们在交流中及时检查自己同先进党员、身边党员的差距，进一步反省自己，提高自己。
建立“三会八必访”制度，健全党员关怀机制
党总支要求各支委必须坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，以深入的作风加强与每一位党员的双向沟通。建立“三会八必访”制度，即新党员转入欢迎会、重大节日联欢会、定期召开各类主题座谈会、党员外迁居住必送、党员生病住院必探、党员发生意外必访、党员生活困难必帮、党员先进事迹必扬、党员合理建议必纳、党员思想困惑必解、党员生日喜庆必贺，使党员充分感受党组织的关怀和温暖。各支委班子每年必须到每位党员所在工作单位、居住区去深入走访了解，广泛听取党员们的心声，摸清每一位党员的基本情况、需求和思想动态，及时沟通了解，让党员更加了解党员、了解支部，拉近彼此距离。
建立党员奉献制
坚持并深化“千名党员进社区”志愿奉献活动，党员在居民区要发挥好火车头的作用，在社区矛盾纠纷调解、邻里关系和谐、爱护公共财物、热心公益事业、孝敬公婆教育子女、带头遵纪守法、带头诚实守信、带头交付物业费及关心支持社区工作等方面应多一份责任性、多一些实际行动， 做好表率作用。要以党员居住的楼群为突破口，带头创建文明特色楼，以点带面，逐步打开小区、楼组、家庭原本封闭的“三道门”，进一步促进人与人之间的和谐。
孙渡街道富城社区开展“网格支部”管理试点工作方案
时间：2012-03-22 14:50:18 来源： 作者：
为全面贯彻党的十七大精神和中组部关于创新党的基层组织
设置的决策部署，进一步强化社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、建设文明和谐社区的目标，积极探索建设符合富城社区实际具有富城特色的“网格支部”管理模式，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。现就富城社区开展“网格支部”管理试点工作提出如下实施意见。GPZ丰城网络问政
一、基本情况GPZ丰城网络问政
富城社区位于城区中心地带，北倚龙光大道，南靠雷焕路，东临新安路，西毗和合北路，社区成立于2010年10月，辖区总面积2.3平方公里，现有居民2216户，总人口7223人，辖区内有市属单位39个，幼儿园2所，银行1个，是丰城市重要的机关小区之一。社区现有干部9人（其中党员6人），社区物业协管员8人。GPZ丰城网络问政
二、指导思想GPZ丰城网络问政
以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以推进“网格支部”建设为载体，创新党建活动方式，不断提高基层党支部管理好社区、服务好群众的能力，构建起横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人的全覆盖管理服务网格。实现社区党组织管理和服务的主动化、精细化、标准化、长效化和个性化服务，以适应现代城市社区建设和发展的需要。GPZ丰城网络问政
三、目标要求GPZ丰城网络问政
我市向建设现代化中等城市的目标迈进，城市管理必将是其关键一环，实施社区网格化管理，真正发挥“网格支部”管好社区、服务群众的能力，努力达到“三化”目标。GPZ丰城网络问政
（一）党建网格化。引入网格管理理念，创新党组织设置，构建网格化党组织体系，把支部建在网格上，实现党的工作全覆盖。GPZ丰城网络问政
（二）工作群众化。坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，明白建立网格管理必须依靠群众、建好网格是服务群众的观念，真正实现党员联系群众全覆盖。GPZ丰城网络问政
（三）服务社会化。整合社区内的党组织、物业公司、驻区单位等各类社会资源，建立联建联管机制，形成共建共管党建格局，争强社区党组织社会管理功能。GPZ丰城网络问政
四、方法步骤GPZ丰城网络问政
试点工作从2012年3月中旬开始至2012年9月底结束。划分为三个阶段。GPZ丰城网络问政
（一）调查摸底阶段（3月中旬至4月中旬）GPZ丰城网络问政
富城社区党总支要组织专门力量开展调查摸底，全面掌握社区内常住户籍居民数（含党员数）、非户籍驻区单位居民数（含驻区单位、物业公司党员数）、外来流动居民数（含党员数），建立人员登记簿，录入社区人员基本信息库。为组建“网格支
部”，发挥社区管理服务功能、推进试点工作奠定基础。GPZ丰城网络问政
（二）组织实施阶段（4月下旬至8月下旬）GPZ丰城网络问政
1．搞好网格划分。根据居民住宅区、辖区单位和党员分布情况，划分为四个网格： A区网格、B区网格、C区网格、D区网格，将富城社区党支部升格为党总支，四个网格升格为网格支部，楼栋成立党小组，构建“社区党总支-网格党支部-网格党小组-党员-居民”的网格化管理模式。GPZ丰城网络问政
2．统筹人员设置。网格管理员由社区书记担任。每个网格统筹组建6人党员民生服务组（1名网格支部书记、1名网格小组长兼调解信息员、1名网格治安员、1名网格消防员、1名网格社区民警、1名网格志愿者负责人），5-10名党员网格管理服务志愿者。网格支部书记由社区工作党员担任；网格小组长推选楼栋内居住的党员担任；网格治安员由物业管理党员担任；网格消防员由网格内居住的“五类”党员（干部、专家、职工、教师、模范）担任；网格管理服务志愿队主要是热衷于社区公益事业的退休党员、网格内非户籍党员、行业党员等担任。网格小组长、网格治安员、网格消防员和网格管理服务志愿者由社区选取并聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。GPZ丰城网络问政
3．建立工作制度。（1）会议制度。建立定期、不定期联系会议制度。社区每周至少召开一次“网格支部”管理联系会议，由网格管理员统筹安排，如因工作需要可随时召开。（2）台帐制度。建立“1+4+N”网格化数字管理平台信息录入制度，实现社区公众基本信息数字化覆盖。（“1”即指建立一套社区公众综合信息平台；“4”是指人、房、事、组织等四类基本信息；“N”是指拓展信息源和应用系统，包括党内管理信息系统、公安部门外来暂住人口登记系统和公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。（3）报告制度。网格支部书记原则上每3天向网格管理员报告一次工作情况，建立外来人员，尤其是外来党员随到随报告制度，并登记存档。网格管理员每周向街道报告一次工作情况，有特殊情况随时上报。（4）培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。（5）服务制度。构建党员服务群众的长效机制，每名网格内党员包3-5户居民，建立服务承诺书，向辖区居民提供“零距离”服务，推出《网格民情备忘录》，吸收单位党员参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，建立 “1+10”社区党员服务模式，即在“网格支部”协调下，整合综治、民政、公安、计生、卫生、劳动保障、社保、医保、妇联、物管等十个部门的
党员，为社区居民提供全方位、“一站式”服务。（6）督查制度。网格管理员对网格内管理人员工作开展情况定期督查，街道每月要对“网格支部”开展工作情况进行通报。（7）奖惩制度。街道要制定网格管理人员考核管理办法，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。GPZ丰城网络问政
4．明确工作职责。网格支部书记要联合网格内党员民生服务组、党员志愿者成立社区管理服务6个小组，即政策法律宣传小组、社情民意采集小组、矛盾纠纷调解小组、社区管理监督小组、文明新风倡导小组、突发事件处置小组。具体要做好七项工作：（1）协助街道、社区做好群众工作，及时了解群众思想动态。（2）掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作。（3）协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求。（4）加强网格内流动人员的管控，外来人员及时登记，同时，发挥监控作用，在监控室安排工作人员24小时值班，为社区居民的生命和财产安全提供有力的保障。（5）协助有关部门做好网格内重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。（6）组织健康有益的文化体育活动，带动网格内居民积极参加各项健身运动。（7）开展平安法治宣传，做好群防群治工作。GPZ丰城网络问政
（三）总结验收阶段（9月上旬）GPZ丰城网络问政
1．组织验收。试点工作结束后，孙渡街道要全面进行总结，形成总结报告报市委组织部。市委组织部将组织人员对照“七项制度”的要求，通过实地检查、问卷调查、群众评议等形式，进行考核验收。GPZ丰城网络问政
2．总结推广。试点工作结束后，市委组织部将随即举行现场交流会，全面总结试点工作所取得的成效、经验，分析存在的问题，进一步研究制定改进措施，为下一步在全市推广提供示范和经验，形成“试点一个、带红一片”的良好局面。GPZ丰城网络问政
五、组织领导GPZ丰城网络问政
1．成立领导机构。市委组织部抽调有关人员成立社区“网格支部”管理工作项目试点工作指导组，负责试点工作的指导督促。孙渡街道要成立以党委书记任组长，党委副书记、组织员任副组长，包社区干部、社区负责人、物业公司经理为成员的试点工作领导小组，并设办公室，由组织员兼办公室主任，明确人员，落实责任。GPZ丰城网络问政
2．形成工作合力。各级和有关部门要把试点工作作为落实科学发展观、创新社会管理、提升基层党支部服务群众能力的一项重要举措，摆上议事日程。试点工作指导
组要履行好指导协调，搞好具体指导、协调、督促、检查和考核。孙渡街道党委及试点社区党支部负责对工作领导和具体实施，党组织书记为第一责任人，有关班子成员为相关责任人。涉及到的单位党员要积极参与、主动配合，充分发挥本单位在试点工作中的职能优势，社区内党员要积极投身到试点工作中，切实发挥好党员的先锋模范和示范带头作用。GPZ丰城网络问政
3．靠前组织指挥。为确保富城社区“网格支部”管理试点工作顺利开展，督导工作成员要经常深入一线、面对面指导，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实。并将此项试点工作开展情况列入社区干部年度考核的重要指标，确保工作落到实处。GPZ丰城网络问政
4．搞好舆论宣传。社区“网格支部”管理是一项全新的工作，试点领导小组办公室要充分利用电视台、网络等媒体及时报道和宣传好的做法，孙渡街道分阶段定期小结讲评，查找不足、总结经验，确保试点工作顺利开展。GPZ丰城网络问政
南富庄社区党支部
网格化管理的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，按照街道党工委的统一部署和要求，不断增强社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步深化和拓展支部队伍建设，结合我社区实际，决定在社区推行党建网格化管理。现制订实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，结合党的十七大精神主题教育活动，围绕关注民生，提高素质，构建和谐社会，密切干群关系的目标，宣传党的路线、方针、政策，深入调查研究，摸清情况，听取意见，做到上情下达，下情上达。进一步提高党员干部为群众办实事解难事能力，树立干部在群众中的良好形象。
二、社区党建网格化管理的实施途径
1、科学划分社区责任网络。根据社区党员和社区资源的分布情况，本着便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，依照单元型模式把社区划分成5个合理规模的网格状单元。
2、合理调整党组织设置。在社区责任网格内建立党支部，形成在区委的领导下，以街道党工委为核心、社区党总支为主体、网格党支部为基础的党建网格化组织体系。
3、落实网格化管理责任。明确管理职责，建立党建网格化分片包干责任制，实行“网格包干”，不留管理“死角”。全面整合单元网格内的党员骨干、入党积极分子、居民小组长以及社区志愿者等人力资源，组建责任网格管理群，明确职责和任务
，协助社区班子成员做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理等各类基础工作，在单元网格内设立社情民意信息员、义务巡逻治安员、民事纠纷调解员和卫生管理监督员等责任岗位，确保责任网格“人员、职责、任务”三落实。
4、建立网格互联互动机制。着眼于解决社区网格内资源有限、力量相对薄弱、活动内容单一等问题，着力加强各网格党组织之间的沟通互联，坚持分“格”不分家，实行小型活动单独搞、中型活动结对搞、大型活动统一搞，由社区党支部统筹调配活动场地、服务设施等社区紧缺资源，做到责任互动、优势互补、信息互通、成果共享。
5、改进社区党员管理模式。在管理对象上努力突破自管党员的范围，做到“三个延伸”。一是向生活在社区的在职党员延伸，引导居住在责任网格内的在职党员到社区党组织登记并积极参与社区各项活动，接受单位党组织和社区党组织的“双重管理”。二是向辖区内流动党员延伸，定期摸排居住在责任网格内暂住人口中的流动党员，及时为他们解决工作生活中面临的问题和困难，使流动党员逐步融入到社区党组织和社区的大家庭。三是向驻区单位党员延伸，依托社区党建联席会议，积极探索建立“警民共建联谊会”、“社区文化联谊会”、“亲情互助联谊会”等多种沟通交流载体，凝聚社区共同利益，形成区域性大党建互动格局。
6、完善社区关爱帮扶机制。充分发挥网格党组支部联系党员群众更加密切的优势，利用社区网格资源，建立完善党员思想、工作、生活的关爱机制，通过落实党员谈心、走访慰问、重点帮扶等制度，切实做到党员冷暖有人问、党员疑惑有人解、党员困难有人帮。深化党组织和党员服务群众的活动载体，积极适应居民群众多元化需求，着眼于提升居民生活的安全感、舒适感、幸福感，广泛开展和谐社区、和谐楼门、和谐邻里、和谐家庭创建活动，特别是针对社区困难群体，通过实施定人、定时、定点、定向的重点帮扶，让社区群众切身感受到党的温暖和社会的关爱。
7、畅通社情民意汇集处理渠道。社区班子成员认真履行“网格包干”责任，定期开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，把握群众脉搏，记好民情日记。社区党支部对各类民情信息及时进行分类、汇集、分析，并注意网格信息对比和互动，对影响社区政治安定和社会稳定的重大事件，全面及时地上报街道民情信息处理中心，使社区居民群众能够就近、便捷地获得更精准的服务，使社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。
三、社区党建网格化管理的保障措施
实
施城市社区党建网格化管理，是贯彻落实十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要载体，是适应社区特点、创新党建模式、提升服务效能的重要举措。支部在统一思想，提高认识的基础上，把此项工作摆上重要议事日程，并成立了领导小组，确保此项工作在社区健康有序开展。
剑光街道中山巷社区 开展“支部建在网格上”项目试点工作方案
时间：2012-03-22 14:48:24 来源： 作者：
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中组部“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局”的总体要求，进一步增强社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力，深化和拓展支部队伍建设，结合我社区实际，决定在社区推行党建网格化管理。现制定以下试点工作方案。ri2丰城网络问政
一、指导思想ri2丰城网络问政
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标要求，突出组织设置科学化、组织活动具体化，队伍建设规范化，工作保障制度化，进一步建立健全社区党建组织体制、运行机制，提高社区党组织和党员主体作用，更好地把社区党的组织优势转化为建设社区的优势，更好地把社区党员参与和谐社区建设的行为转化为全体居民群众的共同行为，不断增强社区党组织解决自身问题的能力和创建和谐社区的能力，全面提升社区党组织的凝聚力。ri2丰城网络问政
二、目标要求ri2丰城网络问政
通过党建网格化管理，使社区党建组织体制更加科学，联系和服务群众工作体系更加鲜明，群众满意率明显提升；以社区党组织为核心的民主政治建设更加丰富，社情民意渠道不断完善；自身建设和党员服务教育管理工作更加扎实，社区党建工作环境和功能更加优化，整体建设水平普遍提高。ri2丰城网络问政
三、具体措施ri2丰城网络问政
（一）建立“1+X+Y”网格支部体系，实现组织设置科学化。按照社会管理创新网格分布，及时跟进网格支部建设，形成层次分明的网格党组织。 “1”指的是社区党总支成立1个网格党总支；“X”指的是每个网格都成立1个网格党支部，有多少个网格就跟进成立多少个网格支部；“Y”指的是每个网格内根据辖区所属的单位宿舍、新住宅区、商业街等分布情况，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式成立若干个网格党小组。每个网格支部必须有固定的活动场所，场所外墙墙壁统一着色,所有制度按市委组织部的格式和要求统一上墙张挂，过时和没必要的相应取消。实现网格党组织覆
盖率达100%，场所落实率100%、功能配套率100%。ri2丰城网络问政
（二）成立“1+5”管理服务团队，规范党建网格队伍建设。为提高网格支部管理服务水平，必须整合力量，优化人力资源配置，建立“网格支部+网格服务团队”的组织架构。“1”指的是每级网格党组织必须有1个相应健全的组织设置，分别设网格总支书记、网格支部书记和网格党小组长，以机关干部、社区干部、辖区民警为主，注重吸纳教师、退休干部、各行业技术人员等参与，网格总支一般为8人左右，网格支部一般3-5人，网格党小组不少于3人。“5”指网格总支成立社情民意调研、矛盾纠纷排解、文化宣传、民主监督、便民惠民等五支服务队伍，网格支部和党小组相应配备社情民意调查员、维稳信息员、文化宣传员、监督员、便民代办员等。社情民意调研队伍（员）主要负责社情民意的收集梳理，每周安排2天时间进行调研，将居民急待解决的事情及时提交支部；矛盾纠纷排解队伍（维稳信息员）主要负责社区安全稳定、邻里纠纷排查和化解，每月至少进行1次集中排查；文化宣传队伍（员）主要负责政策法规宣传和社区文化建设，以“广场文化活动”为基础，积极发展老年文艺队、舞龙队、腰鼓队和书法中心等，丰富居民的精神生活，引导文明道德社区创建。民主监督队伍（员）主要负责社区重大决策等的监督；便民惠民队伍主要负责社区卫生、民生、办证办件等相关服务，每个网格支部成立便民服务代办点，为群众提供优质高效服务，服务项目和内容都必须建立台账，便于查询和跟踪。ri2丰城网络问政
（三）制定“1+7”工作制度，促使网格支部组织活动具体化。为使网格支部的组织活动具体化，必须成立相关工作制度，让组织活动制度化。所谓的“1”就是一套组织工作日常管理机制。指坚持“三会一课”、“四议两公开”工作法、联系社区群众和民主评议党员、公开承诺等党组织常规工作制度，确保组织活动有效开展。“7”就是指需要成立和完善创新的7项制度。一是网格党组织工作例会制度。网格支部每个月必须召开一次工作例会，将网格内的民情民意、矛盾纠纷等相关事项进行讨论分析，进行梳理，能解决的支部进行解决，不能解决提交网格总支进行商讨。在网格支部例会后，网格总支每月也必须召开一次工作例会，将所有网格支部所反映的问题进行讨论，提出解决办法，并指导好下一步工作开展。要有例会专用记录本。二是金牌调解制度。社区党组织要建立“金牌调解室”，调解室人员由法庭、街道、公安民警、社区班子成员组成，实行挂牌上岗制度
，调解室有接访人员照片，调解的事件、内容、处理解决办法要记录详细，并建立调解档案。三是党员联系点制度。大力开展党员与群众广泛的“连心工程”，每名党员必须联系4—5户居民，开展“一对一”的服务，整个党总支的每名党员联系的对象要有电话、住址，要制作发放“党员联系服务卡”，要结合自己实际，提出自己联系服务党员群众的活动载体。四是民情家访制度。每个网格党组织和服务队成员必须开展民情家访，参照《省委组织部关于在全省建立市县乡领导干部民情家访制度的意见》，每名成员每月至少有10次对辖区居民进行走访，家访的时间、地点、对象、基本情况、反映问题诉求、听取意见建议、解决答复情况、工作落实情况、民情家访体会等要详细记录，并建立民情家访档案，家访情况必须进行梳理汇总，提交网格总支例会讨论研究。五是先锋储绩制度。深入开展网格党组织党员认领公益岗位活动，扩大“设岗定责、任岗履责”活动的覆盖率和参与率，设立”党员责任区”、“党员先锋岗”、党员创业示范点等，建立“党员服务队”，并建立网格党员履职履责、关键时刻表现等日常台账，年终进行等级评定。六是共驻共建机制。进一步深化网格党组织与辖区单位、“两新”组织党组织结对共建活动，健全共驻共建工作机制。每个网格党支部务必与驻地单位或企业至少抓好一个共驻共建示范点，推广和完善以居民公约、志愿者等为载体的道德实践活动，深化拓展创先争优活动，促进和谐社区建设。七是关爱帮扶机制。深入开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，认真落实党员、干部结对帮扶困难户和党员服务群众公开承诺制度，广泛开展志愿者服务活动，切实为社区党员群众排忧解难。ri2丰城网络问政
（四）健全“1+3”保障机制，实现党建网格化管理制度化。“1”指成立党建网格管理机构。成立社区书记任组长领导小组，并配齐配全相关工作室和人员，由市、街道、社区三级预先提供一定的活动试点经费保障，按照4：4：2给予保障。“3”指的是三项管理制度。一是建立党建网格管理责任制。明确网格总支书记、支部书记、党小组长和其他网格管理服务人员的工作职责；二是建立网格管理服务人员的培训制度。采取走出去参观、请进来讲课、集中组织培训等多种方式，提高网格管理服务人员的服务水平和创新能力，使网格支部成为基层党组织服务的拓展和延伸。三是出台一个网格管理人员的考核办法。制定网格支部建设管理工作考核办法，进一步明确考核对象、考核内容和问责办法，明确具体指标，量
化每个环节，并将此项工作纳入全镇目标考核中。对网格党组织责任人及格内人员实行定期考核制度。对长期不能适应工作要求的，予以转岗、辞退。ri2丰城网络问政
四、方法步骤ri2丰城网络问政
整个活动分三个阶段进行。步骤和方法是：ri2丰城网络问政
第一阶段：动员部署（2012年2月）。开展调查研究，进一步摸清我社区党建工作情况，找准存在的突出问题，对网格支部建设活动要求，理清工作思路，研究制定实施方案，召开会议进行具体动员部署，明确活动主题、主要任务和具体要求，全面启动社区党建党组织标准化建设活动。ri2丰城网络问政
第二阶段：开展试点（2012年3月）。社区党组织围绕活动主题和主要任务，认真组织实施，并定期召开会议，听取了解活动进展情况，分析存在的问题，研究进一步抓好网格支部建设活动的对策措施。ri2丰城网络问政
第三阶段：总结提高（2012年4月）。总结活动经验，健全完善社区建立网格工作制度，建立加强支部建在网格上建设的长效机制，不断巩固发展活动成果。
南北街社区网格党支部工作制度
为加强社区党的建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用，创新工作机制，根据我社区工作实际，制定如下工作制度：
一、集体领导制度
党支部委员会要贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都要由党支部委员会集体讨论后作出决定，党支部委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的工作职责。
二、“三会一课”制度
党支部委员会会议一般每月召开1次；党员组织生活会和党员学习每月召开1次，建立“三会一课”记录簿，记录会议内容。
三、党员联系群众制度
每一位党员（除老弱病残外）都要落实1～2个联系对象，联系的重点对象：贫困户、入党积极分子、帮教对象等。
四、发展党员工作制度
按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个。加强入党积极分子队伍的建设，入党积极分子的培养、考察时间要在一年以上。吸收预备党员要进行严格的审查，由党支部会议讨论确定，提交党支部党员大会通过。表决时，按超过应到会有表决权的正式党员人数的半数通过为有效。党支部大会通过后，应报街道党工委审批。
五、党内选举制度
党支部每届任期三年。如无特殊情况，必须按期改选。换届选举时应召开党支部大会，由上届党支部委员会主持。有选举权的到会人超过应到会人数的4/5时，会议有效，支部换届选举采取差额选举的办法进行，选举时应严格按照《中国共产党基层
组织选举工作暂行条例》规定有关程序进行。
六、党员民主评议制度
党支部每年进行一次民主评议（“双评议”），时间可放在每年的年底或第二年年初（以街道党工委文件为准），以召开党员大会的方式进行。评议时，每个党员要写出个人小结，填写考评表并进行民主测评，同时，召开社区非党居民座谈会，对党员进行评议、打分，最后由党支部进行汇总，评议核定党员考评档次，并在日后的党支部大会上公布。
七、党员教育管理制度
要充分发挥党员教育的作用，每月组织党员学习，条件的要组织党员观看电教片，要组织好党员听党课活动。要加强对党员活动的教育和管理，外出到固定单位，时间在6个月以上，且不能回本社区党支部参加组织生活的党员，党支部要将其组织关系转到外出单位的党组织。要加强对党费的收缴和管理，党员要按照党章规定交纳党费，收缴的党费情况要定期公布，并按规定上交街道组织部门。
12月11日上午，侯家塘街道网格党建推进会暨网格党支部授牌仪式在活力社区隆重举行。各社区党组织书记、活力社区直管党员、在职党员代表和社区居民代表、驻街单位代表近百人参加了授牌仪式，街道工委向8个新成立的社区网格党支部授牌，80多名党员认领了“红徽章”志愿者岗位。
早在2008年底，侯家塘街道按照“自己的规矩自己定，自己的事情自己办”的原则，率先在长塘里社区推行“居民自治·网格管理”新模式，成立了社区居民自治理事会，修订了社区居民自治章程，制定了社区居民文明公约，加固了红旗区三片违规破墙开店，依托临街建筑，修筑了通透式围墙，形成了半封闭式的居民小区，完善了岗亭、车位、车棚、花坛等基础设施建设，彻底根治了长塘里历年来“脏、乱、差”的面貌。
长塘里的建设和改造过程中，社区党组织和党员发挥了积极的作用。今年，在学习实践科学发展观活动中，街道大力开展“真心大走访”活动，通过走访辖区单位、居民家庭，摸清了流动党员、在职党员和直管党员的状况和布局。在职党员和流动党员服务社区、服务群众缺少有效平台，缺乏组织领导，难以在社区和群众中发挥作用。为充分发挥基层党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，实现居民自治·网格管理，在党组织的统领下有序开展社区各项工作，街道把社区党建、社区管理与居民自治结合起来，率先进行社区党建“网格化”管理，探索出一条党组织管理服务的新路子。在开展正常组织生活的基础上，深化党员服务中心内涵，组建“红徽章”志愿者队伍，分设平安护卫队、
文明宣传队、护绿保洁队、爱心帮扶队4个小分队及12个志愿服务岗位，给直管党员、流动党员和在职党员八小时以外服务社区和群众搭建了良好的平台，全面提升了社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
街道以第七次社区党组织和居委会换届选举为契机，在活力、麻园湾社区成立了社区党委并进行网格党建工作试点。按照楼院、楼宇、小区（楼栋、路段）相近、30至50名党员为标准划分网格，活力社区成立5个网格党支部，麻园湾社区成立3个网格党支部，将辖区在职党员、流动党员和直管党员网络在一起，形成“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”的社区党建网格管理体制，实现社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化。
在授牌仪式上，街道工委书记刘江红就如何发挥网格党支部的核心作用和党员的模范作用，从组织管理网格化、服务活动品牌化、社区自治民主化、工作运行制度化、基础建设标准化五个方面作了进一步的阐释，号召社区党员干部把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿于社区党组织活动的始终，树立良好的党员形象，带领群众积极参与社区建设，努力把社区建设成为管理有序、治安良好、环境优美、文化活跃、人际关系和谐的现代文明社区。