各镇(区)人民政府(管委会):
2016年,我县农村改厕项目任务1.5万座,现已下达到各镇(区)。为深入推进农村改厕工作,大力实施农村改厕工程,确保今年农村改厕工作任务的完成,现将《如东县2016年农村改厕工作实施方案》(附件1)和《如东县2016年农村改厕项目考核办法》(附件2)印发给你们,请各地按照2016年农村改厕工作要求,认真制订工作计划,加强领导、创新举措、精心组织、全面实施。
附件:1.如东县2016年农村改厕工作实施方案
2.如东县2016年农村改厕项目考核办法
如东县爱国卫生运动委员会办公室
2016年2月25日
抄送:南通市爱卫会,县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室,县爱卫会各成员单位
如东县爱卫办 2016年2月25日印发
共印40份
附件1:
如东县2016年农村改厕项目工作实施方案
一、 目标任务
年内改造或新建无害化卫生厕所1.5万座,改厕项目村无害化卫生厕所普及率力争达100%。全年完成生态厕所200座(在1个村进行试点)。积极争取各级农村改厕配套资金,确保改厕资金到位;加强改厕工程技术指导和工程监管,提高改厕工程质量;实施农村改厕工作考核,保质保量完成目标任务,不断提高无害化卫生厕所的使用率。
二、工作步骤
(一) 申报项目阶段(2月)
1. 根据市爱卫办下达的工作任务确定省农村改厕项目镇村。
2. 分解落实改厕任务,明确省改厕项目镇村工作任务。
3. 审核上报省农村改厕项目镇村。
(二) 项目实施阶段(2-7月)
1. 2月,下达省改厕项目任务,各镇(区)结合江苏省卫生村创建、环境优美村确定改厕项目村。项目镇(区)认真贯彻落实全县社会事业工作会议精神,制定方案,落实工程招投标工作和施工队伍;对拟改厕户进行摸底、建立台账。县、镇组织农村改厕技术培训。
2. 3-7月,各镇(区)实施农村改厕工程。
3. 3-9月,每旬向县爱卫办报改厕进度表。县爱卫办按月将改厕进度报县政府和市爱卫办。编写改厕工作简报,报道改厕进展情况及先进做法。
4. 加强技术指导和工作督查,保证工程质量。
5. 轧紧序时进度,5月底完成70%,7月底全面完成。
(三) 考核验收阶段(8-11月)
8月,各项目镇(区)对改厕情况进行逐村逐户检查核实,根据结果采取针对性措施拾遗补缺,保质保量完成改厕任务,并申请县级考核验收。9月,县爱卫会组织相关部门对各项目镇(区)改厕任务完成情况逐村逐户进行考核验收后,并向市爱卫办提出考核申请。10-12月份,迎接省市考核。
三、 资金安排
农村改厕资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则,多方式多渠道筹集农村改厕资金,坚持以政府补助扶持为主,群众自筹为辅。
(一)政府补助。省、县财政继续落实补助政策,省财政、县财政每座分别补助600元和300元,各镇(区)根据实际情况给予必要补助。今年改厕资金将分期分批拨付,年中下拨省、县改厕资金的70%,年终根据上级资金下拨情况并结合考核结果下拨剩余部分。
(二)集体扶持。各项目镇(区)村要积极筹集改厕资金,因地制宜,确保改厕扶持资金到位。
(三)社会参与。各有关部门和单位要把支持农村改厕工作列入本部门、本单位帮扶工作的重要内容,在资金、技术、物资上给予帮助。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕。
(四)群众自筹。各镇(区)要动员群众自付一部分改厕费用,一方面要讲清政策、做细工作,另一方面,尽量减少群众自筹资金。
四、改厕要求
(一)开展调查,健全档案
改厕项目镇(区)村要根据实际情况对农户进行现场调查,分别填写调查表,建立统一的花名册和平面图。然后根据不同类型的农户确定改厕模式,并确定所需材料、器材、设备的总量,便于政府统一招标采购。
(二)因地制宜,确定模式
农村改厕应坚持成片推进的原则,整村实施,整组推进,项目村改厕覆盖率力争达到100%以上。各镇(区)要根据经济状况选择采用不同的改厕类型,以推行三格式无害化改厕模式为主,经济条件较好的农户可使用直接接自来水水冲式厕所,经济条件相对较差的也要根据县爱卫办推荐认可的改厕模式,选择适宜的改厕方法。
住宅条件较好的要在室内安装便器,室外建三格式化粪池,特别是楼房户要坚持改厕高标准,力求一次到位。厕屋较好的也可在厕屋内安装便器,室外建三格式化粪池。养猪户或有较大粪池的农户,要将粪池加盖密封,另改建三格式化粪池,不要在大粪池上安装便器。室外三格式化粪池要尽量缩短与便器之间的距离,既要降低改厕成本,又要防止下水道堵塞。
新建或改建房农户要配套建设无害化卫生户厕,室内建卫生间,室外建标准三格式化粪池。
(三)加强指导,科学改造
要根据当地实际和农户的需求,确定使用不同的改厕器材和设施。要结合当地实际选择涵洞现场浇铸法、预制式、砖砌法等改厕方法。便器要使用优质品,达到连体、虹吸、节水、盖子缓降等技术要求,禁止使用等劣质品。今年将请技术监督部门进行便器质量进行抽检,对使用劣质便器的工程将扣拨工程款。
要结合农户家庭人口情况确定改厕的容量。人口较多的农户,可以适当增加三格化粪池的体积,每增加3人增加1.5立方米,3人以下(含3人)的,应当建造不得少于1.5立方米三格化粪池。使用粪肥的农户要根据实际需要增加化粪池的容积。不使用粪肥农户,可将粪肥送给他人施肥或挖塘填埋方法进行粪肥处理。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各镇(区)要明确责任人,落实责任,细化任务,强化领导。县爱卫办负责全县农村改厕工作的组织、协调、督查和考核。县发展改革、财政、住建、农业、国土、环保等部门按照各自职责,协同做好农村改厕工作。各镇要加强对项目建设的领导,建立组织、明确职责、落实责任,组织好项目实施工作。同时各镇要制定详细的改厕实施方案,建立督导队伍,加强对改厕质量和进度监管。要将农村改厕工作与创建文明村镇、生态村镇、卫生村镇和村庄环境整治相结合,列入机关作风建设效能监察的重要内容,增强农村改厕工作推进力度。
(二)强化宣传发动。借助电视、广播、报纸等各种传媒宣传农村改厕的重要意义,教育居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯,引导居民建立文明的生活方式,增强自我保健意识,理解支持并自觉参与改厕工作。印发宣传画或资料,宣传改厕有益于健康的相关知识和卫生厕所的使用方法等。
(三) 加强资金监管。各镇(区)要按照县政府办《关于印发如东县农村改厕专项资金暂行办法的通知》(东政办发〔2012〕127号)的要求,加强监管,专款专用。改厕资金补助标准、补助方式、改厕农户名册要以村为单位向村民张榜公示,接受群众监督;年底县审计部门对本年度改厕经费使用情况进行审计,并将审计情况报送县政府及相关部门。
(四) 加强规范管理。县爱卫办根据本地实际情况结合省市提出的要求,会同有关部门对初步确定的改厕项目镇村进行审查。项目镇及早确定改厕模式,开展招投标,优选工程队伍,签定施工合同,规范操作。农村改厕选用的所有材料、设备要具有质量合格证书。各镇(区)要加强工程质量的控制与管理,按省制定的标准规范组织现场建造,不能以减少改厕数量来缓解资金困难,同样也不能以降低质量来套取改厕资金。要负责督查施工进度,及时将进度上报县爱卫办。县爱卫办在施工过程中要加强技术指导,定期组织督查,并组织相关专家对改厕工程进行质量验收。
附件2:
如东县2016年农村改厕工作考核办法
为加快推进农村改厕工作,保证农村改厕工作任务圆满完成,特制定本考核办法。
一、 考核对象
各农村改厕项目镇(区)。
二、 考核内容
各镇(区)农村改厕任务完成情况、资金筹措及使用管理、改厕工程质量和项目管理及厕所使用等工作。
(一)行政推动
项目镇(区)政府将农村改厕工作列入为民办实事内容,列入文明镇村、卫生镇村和生态镇村创建和年度目标考核内容,定期组织农村改厕工作情况督查;项目镇(区)建设及规划部门严格把关,新建集中居住区和新建住房同时配套无害化卫生厕所;项目镇(区)环保、建设、农林和卫生等有关部门将农村改厕列入相关创建考核内容。
(二) 组织建设
项目镇(区)成立农村改厕工作领导机构及办事机构,及时协调解决农村改厕工作中的问题;有专人负责农村改厕工作,落实正常开展工作的经费。
(三)资金运作
项目镇(区)保证各级财政补助资金和所筹资金专款专用,及时到位,并加强管理;通过宣传发动,农民自觉参与改厕工作。
(四)项目控制
1.严格项目审核,项目村符合村镇规划建设的要求。
2.加强质量控制,对项目村在施工过程中进行技术指导、竣工后及时验收;组织对管理及施工人员进行专门培训,提高其业务水平。做到统一采购器材,统一标准,统一施工。
3.实施档案管理,对实施无害化卫生户厕改造受益的农户,要按一定的线路建立电子档案和纸质档案,并要求农户签字。化粪池盖板上采用红色油漆喷涂,编写序号。改厕进度实行旬报制,及时统计改厕进展情况,按时上报统计数据。
(五)加强进度控制
制订改厕序时进度计划,并按计划推进。5月份完成70%,7月份全面完成。各镇(区)从4月上旬开始,每旬书面(盖镇政府公章)向县爱卫办报改厕进度。
(六)质量管理
按县爱卫会改厕实施方案选择适宜的改厕模式;公路、镇村主干道两侧200米范围内厕所成片改造并按要求砌好文明墙;厕址选择在室内或院内,以室内为主;新建厕所符合无害化卫生厕所要求,质量良好。
农户掌握卫生户厕使用方法,厕内清洁;化粪池密闭且管理良好。
(七) 环境卫生
项目村应无露天粪坑,建有适量公厕;河边、桥边、道路两边、房前屋后无成片暴露垃圾,环境卫生状况良好。
(八) 目标任务
项目村无害化卫生厕所普及率力争达到100%(至少85%以上),项目村新增改厕数达到或超过下达的任务数。
(九) 工作效能
项目镇(区)领导重视程度,措施扎实,效果良好。
三、 考核方法
(一)听取汇报。项目镇(区)提供改厕工作书面总结材料,内容应包括:1.工作任务完成情况(改厕项目村基本情况,新增改厕收益户);2.主要做法、经验;3.存在问题。
(二)查阅资料。查阅有关文件(镇对村考核验收资料)、资金凭据、改厕受益户登记表、汇总统计表。
(三)现场考核。实行分层次考核。各镇对所有项目村逐户考核,并将镇级考核验收报告签字后报县爱卫办;县改厕办组织考核组在各镇(区)考核的基础上,对项目村进行抽查复核验收。同时核对改厕受益登记表,检查改厕质量,听取群众对改厕工作的意见。
四、考核时间
县组织相关部门对改厕项目镇村,采取平时督查考核与年度综合考核相结合的办法,以年度综合考核为主。8月中旬完成镇级考核,8月下旬到9月完成县级考核,10月至12月接受省市的改厕工作年终考核验收。
五、考核结果运用
(一)考核结果作为年终下拨改厕补助资金的主要依据,考核不合格的镇(区)将延缓或扣除相应补助资金。
(二)考核结果作为机关作风效能建设责任追究的内容之一,上报县纪委。
(三)考核结果作为文明村镇、生态村镇和卫生村镇创建及村庄环境整治考核的重要依据,考核不合格镇(区)实行一票否决制。
(四)农村改厕工作已列为2016年全县社会事业重点工作考核内容之一(按百分制考核,再折算,见附表)。
六、 考核机构
县爱卫会协调县发改委、财政、住建、农委、环保、卫计等有关成员部门,共同组成考核组,县爱卫办具体负责对改厕项目镇(区)进行定期检查和年终考核。
2015农村改厕工作评分表(百分制 )
评分内容
分值
评分标准
得分
1
农村改厕管理
10
有镇(区)农村改厕工作领导小组,得4分,未建立,不得分;有改厕工作方案,得2分,没有,不得分;有考核办法 得2分,没有,不得分;改厕资金按规定发放,得2分,被发现一次违规,扣1分。
2
改厕资料
10
注意改厕资料收集保管。建立农村改厕受益户登记表档案(含电子档案),得5分,有镇改镇(区)厕工作总结,得5分。
3
改厕报表
10分
报改厕旬报表,得2分,从3月上旬-9月下旬,每旬向县爱卫办报一次改厕进度表,每少报、迟报一次,扣0.1分;改厕进度,6分,每月按序时任务比例得分,最多满分;及时向县爱卫办报镇(区)改厕验收报告得2分,不报,得0分。
4
项目村管理
10分
有改厕受益户公示,得5分,不公示,得0分;环境卫生,无露天粪坑,得5分,有一处,扣1分。
5
三格式池制作
20分
按要求编号得5分,不编号,得0分;数量实,得5分,数量不足,按比例得分;化粪池质量好,得10分,质量不合规范,按比例得分。
6
便器安装
20分
安装数量足,得10分,不足,按比例得分;质量好,得10分,质量存在问题,按比例得分。
7
接通
10分
全部改厕户必须接上水,且与化粪池正确连接,得10分,否则按比例得分。
8
旧厕取缔
10分
项目村受益户旧厕全部取缔,得10分,否则按比例得分。
合计
100分
各镇(区)人民政府(管委会):
2016年,我县农村改厕项目任务1.5万座,现已下达到各镇(区)。为深入推进农村改厕工作,大力实施农村改厕工程,确保今年农村改厕工作任务的完成,现将《如东县2016年农村改厕工作实施方案》(附件1)和《如东县2016年农村改厕项目考核办法》(附件2)印发给你们,请各地按照2016年农村改厕工作要求,认真制订工作计划,加强领导、创新举措、精心组织、全面实施。
附件:1.如东县2016年农村改厕工作实施方案
2.如东县2016年农村改厕项目考核办法
如东县爱国卫生运动委员会办公室
2016年2月25日
抄送:南通市爱卫会,县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室,县爱卫会各成员单位
如东县爱卫办 2016年2月25日印发
共印40份
附件1:
如东县2016年农村改厕项目工作实施方案
一、 目标任务
年内改造或新建无害化卫生厕所1.5万座,改厕项目村无害化卫生厕所普及率力争达100%。全年完成生态厕所200座(在1个村进行试点)。积极争取各级农村改厕配套资金,确保改厕资金到位;加强改厕工程技术指导和工程监管,提高改厕工程质量;实施农村改厕工作考核,保质保量完成目标任务,不断提高无害化卫生厕所的使用率。
二、工作步骤
(一) 申报项目阶段(2月)
1. 根据市爱卫办下达的工作任务确定省农村改厕项目镇村。
2. 分解落实改厕任务,明确省改厕项目镇村工作任务。
3. 审核上报省农村改厕项目镇村。
(二) 项目实施阶段(2-7月)
1. 2月,下达省改厕项目任务,各镇(区)结合江苏省卫生村创建、环境优美村确定改厕项目村。项目镇(区)认真贯彻落实全县社会事业工作会议精神,制定方案,落实工程招投标工作和施工队伍;对拟改厕户进行摸底、建立台账。县、镇组织农村改厕技术培训。
2. 3-7月,各镇(区)实施农村改厕工程。
3. 3-9月,每旬向县爱卫办报改厕进度表。县爱卫办按月将改厕进度报县政府和市爱卫办。编写改厕工作简报,报道改厕进展情况及先进做法。
4. 加强技术指导和工作督查,保证工程质量。
5. 轧紧序时进度,5月底完成70%,7月底全面完成。
(三) 考核验收阶段(8-11月)
8月,各项目镇(区)对改厕情况进行逐村逐户检查核实,根据结果采取针对性措施拾遗补缺,保质保量完成改厕任务,并申请县级考核验收。9月,县爱卫会组织相关部门对各项目镇(区)改厕任务完成情况逐村逐户进行考核验收后,并向市爱卫办提出考核申请。10-12月份,迎接省市考核。
三、 资金安排
农村改厕资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则,多方式多渠道筹集农村改厕资金,坚持以政府补助扶持为主,群众自筹为辅。
(一)政府补助。省、县财政继续落实补助政策,省财政、县财政每座分别补助600元和300元,各镇(区)根据实际情况给予必要补助。今年改厕资金将分期分批拨付,年中下拨省、县改厕资金的70%,年终根据上级资金下拨情况并结合考核结果下拨剩余部分。
(二)集体扶持。各项目镇(区)村要积极筹集改厕资金,因地制宜,确保改厕扶持资金到位。
(三)社会参与。各有关部门和单位要把支持农村改厕工作列入本部门、本单位帮扶工作的重要内容,在资金、技术、物资上给予帮助。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕。
(四)群众自筹。各镇(区)要动员群众自付一部分改厕费用,一方面要讲清政策、做细工作,另一方面,尽量减少群众自筹资金。
四、改厕要求
(一)开展调查,健全档案
改厕项目镇(区)村要根据实际情况对农户进行现场调查,分别填写调查表,建立统一的花名册和平面图。然后根据不同类型的农户确定改厕模式,并确定所需材料、器材、设备的总量,便于政府统一招标采购。
(二)因地制宜,确定模式
农村改厕应坚持成片推进的原则,整村实施,整组推进,项目村改厕覆盖率力争达到100%以上。各镇(区)要根据经济状况选择采用不同的改厕类型,以推行三格式无害化改厕模式为主,经济条件较好的农户可使用直接接自来水水冲式厕所,经济条件相对较差的也要根据县爱卫办推荐认可的改厕模式,选择适宜的改厕方法。
住宅条件较好的要在室内安装便器,室外建三格式化粪池,特别是楼房户要坚持改厕高标准,力求一次到位。厕屋较好的也可在厕屋内安装便器,室外建三格式化粪池。养猪户或有较大粪池的农户,要将粪池加盖密封,另改建三格式化粪池,不要在大粪池上安装便器。室外三格式化粪池要尽量缩短与便器之间的距离,既要降低改厕成本,又要防止下水道堵塞。
新建或改建房农户要配套建设无害化卫生户厕,室内建卫生间,室外建标准三格式化粪池。
(三)加强指导,科学改造
要根据当地实际和农户的需求,确定使用不同的改厕器材和设施。要结合当地实际选择涵洞现场浇铸法、预制式、砖砌法等改厕方法。便器要使用优质品,达到连体、虹吸、节水、盖子缓降等技术要求,禁止使用等劣质品。今年将请技术监督部门进行便器质量进行抽检,对使用劣质便器的工程将扣拨工程款。
要结合农户家庭人口情况确定改厕的容量。人口较多的农户,可以适当增加三格化粪池的体积,每增加3人增加1.5立方米,3人以下(含3人)的,应当建造不得少于1.5立方米三格化粪池。使用粪肥的农户要根据实际需要增加化粪池的容积。不使用粪肥农户,可将粪肥送给他人施肥或挖塘填埋方法进行粪肥处理。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各镇(区)要明确责任人,落实责任,细化任务,强化领导。县爱卫办负责全县农村改厕工作的组织、协调、督查和考核。县发展改革、财政、住建、农业、国土、环保等部门按照各自职责,协同做好农村改厕工作。各镇要加强对项目建设的领导,建立组织、明确职责、落实责任,组织好项目实施工作。同时各镇要制定详细的改厕实施方案,建立督导队伍,加强对改厕质量和进度监管。要将农村改厕工作与创建文明村镇、生态村镇、卫生村镇和村庄环境整治相结合,列入机关作风建设效能监察的重要内容,增强农村改厕工作推进力度。
(二)强化宣传发动。借助电视、广播、报纸等各种传媒宣传农村改厕的重要意义,教育居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯,引导居民建立文明的生活方式,增强自我保健意识,理解支持并自觉参与改厕工作。印发宣传画或资料,宣传改厕有益于健康的相关知识和卫生厕所的使用方法等。
(三) 加强资金监管。各镇(区)要按照县政府办《关于印发如东县农村改厕专项资金暂行办法的通知》(东政办发〔2012〕127号)的要求,加强监管,专款专用。改厕资金补助标准、补助方式、改厕农户名册要以村为单位向村民张榜公示,接受群众监督;年底县审计部门对本年度改厕经费使用情况进行审计,并将审计情况报送县政府及相关部门。
(四) 加强规范管理。县爱卫办根据本地实际情况结合省市提出的要求,会同有关部门对初步确定的改厕项目镇村进行审查。项目镇及早确定改厕模式,开展招投标,优选工程队伍,签定施工合同,规范操作。农村改厕选用的所有材料、设备要具有质量合格证书。各镇(区)要加强工程质量的控制与管理,按省制定的标准规范组织现场建造,不能以减少改厕数量来缓解资金困难,同样也不能以降低质量来套取改厕资金。要负责督查施工进度,及时将进度上报县爱卫办。县爱卫办在施工过程中要加强技术指导,定期组织督查,并组织相关专家对改厕工程进行质量验收。
附件2:
如东县2016年农村改厕工作考核办法
为加快推进农村改厕工作,保证农村改厕工作任务圆满完成,特制定本考核办法。
一、 考核对象
各农村改厕项目镇(区)。
二、 考核内容
各镇(区)农村改厕任务完成情况、资金筹措及使用管理、改厕工程质量和项目管理及厕所使用等工作。
(一)行政推动
项目镇(区)政府将农村改厕工作列入为民办实事内容,列入文明镇村、卫生镇村和生态镇村创建和年度目标考核内容,定期组织农村改厕工作情况督查;项目镇(区)建设及规划部门严格把关,新建集中居住区和新建住房同时配套无害化卫生厕所;项目镇(区)环保、建设、农林和卫生等有关部门将农村改厕列入相关创建考核内容。
(二) 组织建设
项目镇(区)成立农村改厕工作领导机构及办事机构,及时协调解决农村改厕工作中的问题;有专人负责农村改厕工作,落实正常开展工作的经费。
(三)资金运作
项目镇(区)保证各级财政补助资金和所筹资金专款专用,及时到位,并加强管理;通过宣传发动,农民自觉参与改厕工作。
(四)项目控制
1.严格项目审核,项目村符合村镇规划建设的要求。
2.加强质量控制,对项目村在施工过程中进行技术指导、竣工后及时验收;组织对管理及施工人员进行专门培训,提高其业务水平。做到统一采购器材,统一标准,统一施工。
3.实施档案管理,对实施无害化卫生户厕改造受益的农户,要按一定的线路建立电子档案和纸质档案,并要求农户签字。化粪池盖板上采用红色油漆喷涂,编写序号。改厕进度实行旬报制,及时统计改厕进展情况,按时上报统计数据。
(五)加强进度控制
制订改厕序时进度计划,并按计划推进。5月份完成70%,7月份全面完成。各镇(区)从4月上旬开始,每旬书面(盖镇政府公章)向县爱卫办报改厕进度。
(六)质量管理
按县爱卫会改厕实施方案选择适宜的改厕模式;公路、镇村主干道两侧200米范围内厕所成片改造并按要求砌好文明墙;厕址选择在室内或院内,以室内为主;新建厕所符合无害化卫生厕所要求,质量良好。
农户掌握卫生户厕使用方法,厕内清洁;化粪池密闭且管理良好。
(七) 环境卫生
项目村应无露天粪坑,建有适量公厕;河边、桥边、道路两边、房前屋后无成片暴露垃圾,环境卫生状况良好。
(八) 目标任务
项目村无害化卫生厕所普及率力争达到100%(至少85%以上),项目村新增改厕数达到或超过下达的任务数。
(九) 工作效能
项目镇(区)领导重视程度,措施扎实,效果良好。
三、 考核方法
(一)听取汇报。项目镇(区)提供改厕工作书面总结材料,内容应包括:1.工作任务完成情况(改厕项目村基本情况,新增改厕收益户);2.主要做法、经验;3.存在问题。
(二)查阅资料。查阅有关文件(镇对村考核验收资料)、资金凭据、改厕受益户登记表、汇总统计表。
(三)现场考核。实行分层次考核。各镇对所有项目村逐户考核,并将镇级考核验收报告签字后报县爱卫办;县改厕办组织考核组在各镇(区)考核的基础上,对项目村进行抽查复核验收。同时核对改厕受益登记表,检查改厕质量,听取群众对改厕工作的意见。
四、考核时间
县组织相关部门对改厕项目镇村,采取平时督查考核与年度综合考核相结合的办法,以年度综合考核为主。8月中旬完成镇级考核,8月下旬到9月完成县级考核,10月至12月接受省市的改厕工作年终考核验收。
五、考核结果运用
(一)考核结果作为年终下拨改厕补助资金的主要依据,考核不合格的镇(区)将延缓或扣除相应补助资金。
(二)考核结果作为机关作风效能建设责任追究的内容之一,上报县纪委。
(三)考核结果作为文明村镇、生态村镇和卫生村镇创建及村庄环境整治考核的重要依据,考核不合格镇(区)实行一票否决制。
(四)农村改厕工作已列为2016年全县社会事业重点工作考核内容之一(按百分制考核,再折算,见附表)。
六、 考核机构
县爱卫会协调县发改委、财政、住建、农委、环保、卫计等有关成员部门,共同组成考核组,县爱卫办具体负责对改厕项目镇(区)进行定期检查和年终考核。
2015农村改厕工作评分表(百分制 )
评分内容
分值
评分标准
得分
1
农村改厕管理
10
有镇(区)农村改厕工作领导小组,得4分,未建立,不得分;有改厕工作方案,得2分,没有,不得分;有考核办法 得2分,没有,不得分;改厕资金按规定发放,得2分,被发现一次违规,扣1分。
2
改厕资料
10
注意改厕资料收集保管。建立农村改厕受益户登记表档案(含电子档案),得5分,有镇改镇(区)厕工作总结,得5分。
3
改厕报表
10分
报改厕旬报表,得2分,从3月上旬-9月下旬,每旬向县爱卫办报一次改厕进度表,每少报、迟报一次,扣0.1分;改厕进度,6分,每月按序时任务比例得分,最多满分;及时向县爱卫办报镇(区)改厕验收报告得2分,不报,得0分。
4
项目村管理
10分
有改厕受益户公示,得5分,不公示,得0分;环境卫生,无露天粪坑,得5分,有一处,扣1分。
5
三格式池制作
20分
按要求编号得5分,不编号,得0分;数量实,得5分,数量不足,按比例得分;化粪池质量好,得10分,质量不合规范,按比例得分。
6
便器安装
20分
安装数量足,得10分,不足,按比例得分;质量好,得10分,质量存在问题,按比例得分。
7
接通
10分
全部改厕户必须接上水,且与化粪池正确连接,得10分,否则按比例得分。
8
旧厕取缔
10分
项目村受益户旧厕全部取缔,得10分,否则按比例得分。
合计
100分