专题6 资本主义经济政策的调整（教案1新政比较、评价、农业） 评价罗斯福的标准（美国国内党派之争、国家关系的亲疏、国家意识形态、不同经济思想和理论、不同史观角度、今天的视角等）
从不同史观的角度评价罗斯福新政：
近代化史观：
文明史观：
社会史观：
革命史观：
全球史观：
1．（2013年杭州二测）（26分）20世纪20年代末，正当苏联找到一条向社会主义过渡的途径后，资本主义世界爆发了1929—1933年的经济危机，各国纷纷寻找摆脱大危机困境的模式。阅读下列材料，回答问题：
材料一 1931年这一年因一显著特征而不同于“战后”前几年，也不同于“战前”几年。1931年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。
——阿诺德〃J 〃汤因比
材料二 罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。
——（美）内森米勒《罗斯福正传》
材料三 罗斯福“新政”是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展。……“新政”作为挽救1929—1933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。
——关于廑、齐世荣《世界史〃现代史篇》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，说明1931年世界各地所有的人为什么都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性？（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？这种“试验性疗法”与苏联的新经济政策相比在手段上有什么异同？指出其实质。（13分）
（3）如何理解材料三中提出的新政“留下了深远的影响”的观点。（9分）
3．（2013年江苏省四市）（14分）美国农业部门口的标牌上写到：“农业：加工、制造业的基础”，全美仅有2．8%的人口从事农业生产，但农业却是美国在世界上最具竞争力的产业之一。
材料一 确切地说在大萧条爆发前，农业就处于慢性危机之中。1929年，农业人口收入只有273美元，而全国人均收入为750美元，农业收入在国民收入中的比重由1919年的16%下降到10年后的8．8%。……除黑人劳工外，没有人比农场主在大危机中遭受的打击更大。农场主在1932年实现的净收入比1929年少了1／3；农产品的价格跌落了50%。
二十世纪早期，政治上提倡小政府、经济上主张自由主义、意识形态上反对极权政治的传统保守主义盛行，……把农业放到了与工业同等竞争的位置，把粮食生产当成是农场主、农民个人的事，而把农业的特殊性、尤其是美国农业的特殊性置于不顾，政府的措施收效甚微。到大萧条时期，农业问题雪上加霜，农民的不满情绪越来越严重。
材料二 1933年5月12日，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府“按户分配耕地面积计划”，“自愿”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。当时实行《农业调整法》时，也引起了美国民众的强烈抗议，那些正在债务中挣扎的农场主们也不明白为何要控制种植，他们对农业调整议案也抱有戒心。1936年1月6日，联邦最高法院在一起案件中宣布《农业调整法》违反了美国宪法第10条修正案，终止实施该法。
材料三 1936年2月29日在国会通过《土壤保持和作物调配法》，该法以保护土壤的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。同时，已经受到侵蚀的土地则停止耕种，并转租给国家，由政府拔专款支付租金。
材料四 1938年罗斯福签署了新的《农业调整法》。新的法案除了继续实施耕地面积削减计划、控制农业产量外，还建立了农产品常平仓，该法规定由新成立的商品信贷公司以略低于1909—1914年“平价”的价格标准向农民贷款，如果农产品价格下跌低于政府定价，则农户可将剩余产品交商品信贷公司，由公司负担差价。如果市场价高于政府定价，则农民可以在市场出售剩余农产品以归还政府贷款。
请回答：
（1）据材料一，说明美国农业危机和大萧条之间的关系。（2分）?
（2）比较材料二和材料三，指出美国政府制定的农业调整政策发生了怎样的变化？（2分）分析其原因（2分）
（3）依据材料二、三和四，指出美国制定《农业调整法》的主要目的。（2分）为什么说1938年制定的《农业调整法》更加成熟？（2分）
（4）依据上述材料，概括美国新政时期调整农业政策的特点。（4分）
参考答案：
1. （1）大危机让西方资本主义国家陷入困境；而当时的苏联迅速由一个农业国变为工业国。（4分）
（2）“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。（3分，如写“罗斯福新政”只给1分） 异：美国改变了过去自由放任的经济政策，开始了政府全面干预经济；苏联减少国家对经济的干预，利用商品、市场、货币关系来发展生产。（6分）
同：都采取了国家干预经济的政策。（2分）
实质：都是不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。（2分）
（3）“新政”缓和了社会矛盾， 避免了法西斯势力对美国的威胁；维护了美国的资本主义民主制度；开创了国家干预经济的新模式，为其它国家克服危机提供借鉴；形成国家垄断资本主义，二战后西方国家盛行国家垄断资本主义。（如答“新政”扩大了联邦政府和总统的权力；社会保障体系对社会稳定起积极作用亦可。每点3分，共9分）
2. （1）关系：农业慢性危机是大萧条出现的因素之一，大萧条加剧了美国的农业危机。（2分）
（2）变化：从单纯限制生产转向限制生产和保护环境相结合。（2分）原因：减少政策实施的阻力。（2分）
（3）目的：稳定农产品价格，提高农民收入。（2分）原因：①限制生产，调整种植结构，减少过剩农产品产量；②干预农产品流通市场，建立常平仓，稳定农产品价格o （2分）
（4）特点：从自由放任转向全面干预；通过国家立法干预；从干预农业生产领域扩展到农产品流通市场领域：政府加强对农业的补贴。（四点任答二点给4分）
专题6 资本主义经济政策的调整（教案1新政比较、评价、农业） 评价罗斯福的标准（美国国内党派之争、国家关系的亲疏、国家意识形态、不同经济思想和理论、不同史观角度、今天的视角等）
从不同史观的角度评价罗斯福新政：
近代化史观：
文明史观：
社会史观：
革命史观：
全球史观：
1．（2013年杭州二测）（26分）20世纪20年代末，正当苏联找到一条向社会主义过渡的途径后，资本主义世界爆发了1929—1933年的经济危机，各国纷纷寻找摆脱大危机困境的模式。阅读下列材料，回答问题：
材料一 1931年这一年因一显著特征而不同于“战后”前几年，也不同于“战前”几年。1931年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。
——阿诺德〃J 〃汤因比
材料二 罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。
——（美）内森米勒《罗斯福正传》
材料三 罗斯福“新政”是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展。……“新政”作为挽救1929—1933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。
——关于廑、齐世荣《世界史〃现代史篇》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，说明1931年世界各地所有的人为什么都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性？（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？这种“试验性疗法”与苏联的新经济政策相比在手段上有什么异同？指出其实质。（13分）
（3）如何理解材料三中提出的新政“留下了深远的影响”的观点。（9分）
3．（2013年江苏省四市）（14分）美国农业部门口的标牌上写到：“农业：加工、制造业的基础”，全美仅有2．8%的人口从事农业生产，但农业却是美国在世界上最具竞争力的产业之一。
材料一 确切地说在大萧条爆发前，农业就处于慢性危机之中。1929年，农业人口收入只有273美元，而全国人均收入为750美元，农业收入在国民收入中的比重由1919年的16%下降到10年后的8．8%。……除黑人劳工外，没有人比农场主在大危机中遭受的打击更大。农场主在1932年实现的净收入比1929年少了1／3；农产品的价格跌落了50%。
二十世纪早期，政治上提倡小政府、经济上主张自由主义、意识形态上反对极权政治的传统保守主义盛行，……把农业放到了与工业同等竞争的位置，把粮食生产当成是农场主、农民个人的事，而把农业的特殊性、尤其是美国农业的特殊性置于不顾，政府的措施收效甚微。到大萧条时期，农业问题雪上加霜，农民的不满情绪越来越严重。
材料二 1933年5月12日，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府“按户分配耕地面积计划”，“自愿”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。当时实行《农业调整法》时，也引起了美国民众的强烈抗议，那些正在债务中挣扎的农场主们也不明白为何要控制种植，他们对农业调整议案也抱有戒心。1936年1月6日，联邦最高法院在一起案件中宣布《农业调整法》违反了美国宪法第10条修正案，终止实施该法。
材料三 1936年2月29日在国会通过《土壤保持和作物调配法》，该法以保护土壤的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。同时，已经受到侵蚀的土地则停止耕种，并转租给国家，由政府拔专款支付租金。
材料四 1938年罗斯福签署了新的《农业调整法》。新的法案除了继续实施耕地面积削减计划、控制农业产量外，还建立了农产品常平仓，该法规定由新成立的商品信贷公司以略低于1909—1914年“平价”的价格标准向农民贷款，如果农产品价格下跌低于政府定价，则农户可将剩余产品交商品信贷公司，由公司负担差价。如果市场价高于政府定价，则农民可以在市场出售剩余农产品以归还政府贷款。
请回答：
（1）据材料一，说明美国农业危机和大萧条之间的关系。（2分）?
（2）比较材料二和材料三，指出美国政府制定的农业调整政策发生了怎样的变化？（2分）分析其原因（2分）
（3）依据材料二、三和四，指出美国制定《农业调整法》的主要目的。（2分）为什么说1938年制定的《农业调整法》更加成熟？（2分）
（4）依据上述材料，概括美国新政时期调整农业政策的特点。（4分）
参考答案：
1. （1）大危机让西方资本主义国家陷入困境；而当时的苏联迅速由一个农业国变为工业国。（4分）
（2）“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。（3分，如写“罗斯福新政”只给1分） 异：美国改变了过去自由放任的经济政策，开始了政府全面干预经济；苏联减少国家对经济的干预，利用商品、市场、货币关系来发展生产。（6分）
同：都采取了国家干预经济的政策。（2分）
实质：都是不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。（2分）
（3）“新政”缓和了社会矛盾， 避免了法西斯势力对美国的威胁；维护了美国的资本主义民主制度；开创了国家干预经济的新模式，为其它国家克服危机提供借鉴；形成国家垄断资本主义，二战后西方国家盛行国家垄断资本主义。（如答“新政”扩大了联邦政府和总统的权力；社会保障体系对社会稳定起积极作用亦可。每点3分，共9分）
2. （1）关系：农业慢性危机是大萧条出现的因素之一，大萧条加剧了美国的农业危机。（2分）
（2）变化：从单纯限制生产转向限制生产和保护环境相结合。（2分）原因：减少政策实施的阻力。（2分）
（3）目的：稳定农产品价格，提高农民收入。（2分）原因：①限制生产，调整种植结构，减少过剩农产品产量；②干预农产品流通市场，建立常平仓，稳定农产品价格o （2分）
（4）特点：从自由放任转向全面干预；通过国家立法干预；从干预农业生产领域扩展到农产品流通市场领域：政府加强对农业的补贴。（四点任答二点给4分）