1Z205020 建设工程安全生产管理
考点1 安全生产管理制度
最基本、核心
（原则：安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”） ⑵安全生产许可证制度；
⑶政府安全生产监督检查制度； ⑷安全教育培训制度；
（经常性安全教育中，安全思想、安全态度的教育最重要） ⑸安全措施计划制度；
（包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容，企业进行生产活
动是必须编制安全措施计划） ⑹特种作业人员持证上岗制度； ⑺专项方案专家论证制度；
（涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查）
⑻危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度； ⑼施工起重机械使用登记制度；
⑽生产安全事故报告和调查处理制度； ⑾安全检查制度；
（是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段） ⑿“三同时”制度； ⒀安全预评价制度；
（贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段） ⒁意外伤害保险制度。
建设工程安全生产中的几个重要制度
⑵安全生产许可证制度
安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起4-5日内审查完毕，经审查符合该条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合该条例规定的安全生产条件的，不
年
⑷安全教育培训制度
取得《中华人
已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕
直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者
—企业主管领导—包括安全生产法律、法规，通
用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容
—项目级负责人—由项目负责人组织实施，专职
或兼职安全员协助，内容包括工程项目的概况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施
—班组长—包括遵章守纪，岗位安全操作规程，
岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典
型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容
“四新”前—施工单位在采用新技术、新工艺、新
设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训 —作业人员岗位调换或者工种变换时， 或因长假离岗一年以上重新上岗的情
况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求
如安全活动日、安全生产会议、张贴安全生产招贴画
⑹特种作业人员持证上岗制度
5
《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
特种作业人员应具备的条件：
⑴年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
⑵经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷
⑶具有初中级以上文化程度
⑷具备必要的安全技术知识与技能 ⑸相应特总作业规定的其他条件
特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证每3年复审1次。
⑿“三同时”制度
建设项目的环境保护、劳动安全保护配套建设设置都必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
【注】所谓的“同时”不是指设计与施工、投产同时，而是指相应配套设施与主体工程应同时实施。
【辨】常见干扰项：同时运营、同时验收等
考点2 危险源的识别和风险控制（详见1Z201090） 考点3 施工安全技术措施和安全技术交底
1、施工安全控制
概念：安全控制是生产过程中涉及的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
目标：减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失，具体应包括 ⑴减少或消除认得不安全行为的目标
⑵减少或消除设备、材料的不安全状态的目标 ⑶改善生产环境和保护自然环境的目标
特点：控制面广、控制的动态性、控制系统交叉性、控制的严谨性
程序：⑴取得每项建设工程项目的安全目标 定目标
⑵编制建设工程项目安全技术措施计划 编计划（P） ⑶安全技术措施计划的落实和实施 落实施（D） ⑷安全技术措施计划的验证 作验证（C）
⑸持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善 持续改进（A）
2、施工安全技术措施
要求：⑴必须在工程开工前制定 ⑵要有全面性 ⑶要有针对性
⑷力求全面、具体、可靠 ⑸必须包括应急预案 ⑹要有可行性和可操作性 内容：⑴进入施工现场的安全规定 ⑵地面及深槽作业的防护 ⑶高处级立体交叉作业的防护 ⑷施工用电安全
⑸施工机械设备的安全使用
⑹在采取“四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施 ⑺有针对自然灾害预防的安全措施
⑻预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施 ⑼现场消防措施 3、安全技术交底
内容：⑴本施工项目的施工作业特点和危险点 ⑵针对危险点的具体预防措施 ⑶应注意的安全事项
⑷相应的安全操作规程和标准
⑸发生事故后应及时采取的避难和急救措施
1、安全隐患
作失误、忽视安全、忽视警告；使用不安全设备；冒险进入危险场所； 攀坐不安全位置；在起吊物下作业、停留等 如外部的和自然界的不安全状态，作业方法导致的物的不安全状态，共有四类：防护等装置缺陷，设备、设施等缺陷，个人防护用品缺陷，生产场所环境的缺陷
2、安全隐患的处理
道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯 环节）
1Z205020 建设工程安全生产管理
考点1 安全生产管理制度
最基本、核心
（原则：安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”） ⑵安全生产许可证制度；
⑶政府安全生产监督检查制度； ⑷安全教育培训制度；
（经常性安全教育中，安全思想、安全态度的教育最重要） ⑸安全措施计划制度；
（包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容，企业进行生产活
动是必须编制安全措施计划） ⑹特种作业人员持证上岗制度； ⑺专项方案专家论证制度；
（涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查）
⑻危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度； ⑼施工起重机械使用登记制度；
⑽生产安全事故报告和调查处理制度； ⑾安全检查制度；
（是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段） ⑿“三同时”制度； ⒀安全预评价制度；
（贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段） ⒁意外伤害保险制度。
建设工程安全生产中的几个重要制度
⑵安全生产许可证制度
安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起4-5日内审查完毕，经审查符合该条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合该条例规定的安全生产条件的，不
年
⑷安全教育培训制度
取得《中华人
已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕
直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者
—企业主管领导—包括安全生产法律、法规，通
用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容
—项目级负责人—由项目负责人组织实施，专职
或兼职安全员协助，内容包括工程项目的概况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施
—班组长—包括遵章守纪，岗位安全操作规程，
岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典
型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容
“四新”前—施工单位在采用新技术、新工艺、新
设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训 —作业人员岗位调换或者工种变换时， 或因长假离岗一年以上重新上岗的情
况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求
如安全活动日、安全生产会议、张贴安全生产招贴画
⑹特种作业人员持证上岗制度
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《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
特种作业人员应具备的条件：
⑴年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
⑵经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷
⑶具有初中级以上文化程度
⑷具备必要的安全技术知识与技能 ⑸相应特总作业规定的其他条件
特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证每3年复审1次。
⑿“三同时”制度
建设项目的环境保护、劳动安全保护配套建设设置都必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
【注】所谓的“同时”不是指设计与施工、投产同时，而是指相应配套设施与主体工程应同时实施。
【辨】常见干扰项：同时运营、同时验收等
考点2 危险源的识别和风险控制（详见1Z201090） 考点3 施工安全技术措施和安全技术交底
1、施工安全控制
概念：安全控制是生产过程中涉及的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
目标：减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失，具体应包括 ⑴减少或消除认得不安全行为的目标
⑵减少或消除设备、材料的不安全状态的目标 ⑶改善生产环境和保护自然环境的目标
特点：控制面广、控制的动态性、控制系统交叉性、控制的严谨性
程序：⑴取得每项建设工程项目的安全目标 定目标
⑵编制建设工程项目安全技术措施计划 编计划（P） ⑶安全技术措施计划的落实和实施 落实施（D） ⑷安全技术措施计划的验证 作验证（C）
⑸持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善 持续改进（A）
2、施工安全技术措施
要求：⑴必须在工程开工前制定 ⑵要有全面性 ⑶要有针对性
⑷力求全面、具体、可靠 ⑸必须包括应急预案 ⑹要有可行性和可操作性 内容：⑴进入施工现场的安全规定 ⑵地面及深槽作业的防护 ⑶高处级立体交叉作业的防护 ⑷施工用电安全
⑸施工机械设备的安全使用
⑹在采取“四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施 ⑺有针对自然灾害预防的安全措施
⑻预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施 ⑼现场消防措施 3、安全技术交底
内容：⑴本施工项目的施工作业特点和危险点 ⑵针对危险点的具体预防措施 ⑶应注意的安全事项
⑷相应的安全操作规程和标准
⑸发生事故后应及时采取的避难和急救措施
1、安全隐患
作失误、忽视安全、忽视警告；使用不安全设备；冒险进入危险场所； 攀坐不安全位置；在起吊物下作业、停留等 如外部的和自然界的不安全状态，作业方法导致的物的不安全状态，共有四类：防护等装置缺陷，设备、设施等缺陷，个人防护用品缺陷，生产场所环境的缺陷
2、安全隐患的处理
道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯 环节）