大学生党建的角色定位与功能
大学生党建工作是必须引起我们重视的一项政治工作，其角色定位有四点：
为大学生成为合格的建设者奠定动力基础。大学生党建工作通过广泛的思想政治教育，帮助大学生确定正确的成才方向和远大理想，从而激发学习热情，进而成为奋发成才的不竭动力。
随着时代的发展，大学生的成才追求也在不断变化，根据对有关高校的调查，当前大学生的成才追求主要体现在四个方面，
一是良好的政治素质追求——入党愿望强烈。
二是过硬的业务技能追求——重在考研、过级和创新能力。
三是较强的能力和良好的形象追求——当干部、争三好、获证书、塑形象。
四是健康的身心和健全的人格追求——强健体魄、勇于竞争，重自身价值的实现。 从培养党的执政基础和执政主体来看，一方面，大学生的成才追求应该成为党建工作的调节器，更重要的一方面是，党建工作应该成为大学生成才追求的导向器。从这两个方面出发，大学生党建工作应该发挥好以下四个功能的作用。
教育功能——政治理论教育与成才理想教育并重。一方面要重视对大学生的政治理论教育，使大学生掌握科学的理论武器，确立政治信念，坚定政治立场，培养政治敏感性与政治鉴别力；另一方面要重视引导大学生树立正确的人生观、价值观和人生理想，确立正确的成才追求。这是培养具有较强执政能力人才的基础工程。
塑造功能——政治品格塑造与完整人格塑并重。大学生党建工作也必须注重大学生完整人格的塑造。当前特别要重视意志、气质、品德、能力等健全人格方面的教育与培养，建立在完整人格上的政治品格才是稳定的、先进的政治品格。
养成功能——政治素质的养成与人品的养成并重。共产党员的突出特征是思想上先进，政治上进步，道德和精神境界上高尚。大学生党建工作决不能忽视大学生勤奋好学、关心国家大事、拥护党的路线和爱国主义情感、集体主义观念、敬业奉献精神、良好社会公德、公平公正意识、成就事业的追求等属于先进公民人品的养成。忽视了这一点，政治素质的养成效果也不会好。
从总的工作思路上看，大学生党建工作要“坚持方向、把握导向，突出重点、解决难点，保证质量、控制数量”。即必须坚持党的指导思想和基本路线、坚持社会主义方向、坚持党的教育方针；必须把提高党的执政能力作为大学生党建工作重点，培养大学生牢固的政治信
念、过硬的业务水平、健全的品德人格、良好的工作艺术，使大学生全面发展、健康成长。要切实解决大学生在理想信念、道德品质和动手能力方面的问题；必须确保发展党员的质量，并把发展大学生党员控制在合理的范围之内。
从运作机制上看，大学生党建工作要“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”。即健全校、院、系、班组系统的组织机制，健全分层次、有重点、全方位的教育机制，健全公平、公正、公开的监督、考核机制等等；规范选苗、教育、培养、发展等方面的工作程序；注重上下层层把关、层次分头把关，不断提高大学生党建工作的水平。
从具体工作思路上看，大学生党建工作要“正确引导、广泛吸纳，强化教育、认真选苗，重点培养、合理发展，发挥作用、锻炼提高”即：入学教育就把引导大学生确立正确的政治追求作为一项主要工作去抓，广泛地吸纳大学生主动接受党建教育；以丰富多彩、健康向上、生动活泼的教育活动，提高大学生的综合素质，在此基础上，认真选择有培养前途的党员苗子；选苗后要确定专人重点培养，给任务、压担子、常指导、多监督，严把质量关，合理地发展党员；对发展的新党员要为他们发挥作用创造条件，并跟踪教育，跟踪考察，提高他们的素质与能力。 （作者系河北省社科规划研究项目课题组成员）
高校大学生党建工作初探
（湖南张家界航空工业职业技术学院 信息系学生党支部书记 高其胜 [1**********]）
引言高校大学生党建工作的紧迫性、艰巨性决定了高校大学生党建工作的重要性。要根据高校党建工作形势、环境、对象的深刻变化，坚持与时俱进精神，以观念上的更新促进工作上的创新。党的十六大报告指出：“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。”这一极富新意的论断，是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握的一个基本原则，是对高等学校党的建设提出了更新和更高的要求。一、充分认识学生党员发展工作的重大战略意义胡锦涛同志指出，一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。加强和改进高校学生党建工作，发展优秀青年学生入党，是关系党和国家前途命运的战略任务。
１．加强和改进高校学生党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断吸收和补充新的力量，永远保持旺盛的生机和活力。青年学生特别
是他们中的优秀分子正是这种生机与活力之所在。积极发展优秀青年学生入党，把优秀青年凝聚到党的队伍和事业中来，是党兴旺发达的根本保障，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，对于保持党的先进性，提高党的凝聚力和战斗力，具有十分重要的战略意义。
２．加强和改进高校学生党建工作，是实施人才强国战略的迫切需要。实施人才强国战略，是党中央全面分析我国面临的国际国内形势，在社会主义现代化建设新的历史时期做出的重大战略决策。当代大学生作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力和创新精神的青年群体，是国家人才资源的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量。江泽民同志指出，育人是人才资源开发的基础工作。做好在高校学生中发展党员工作，有利于高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为实施人才强国战略、实现中华民族伟大复兴提供智力支持和人才保证。
３．加强和改进高校学生党建工作，是建设一流大学的内在要求。发展高等教育，建设一流大学是新世纪中国特色社会主义现代化建设事业的战略要求。一流大学的重要标志就是要培养高素质的人才。其中，思想政治素质十分重要，它决定着人才发展的方向，关系到人才质量的优劣。
在高等教育竞争日益激烈的今天，规划和建设一流大学，培养高素质的人才，不仅要具备较好的硬件条件，更需要良好的软环境支撑。加强党的建设，积极发展优秀青年学生入党，是建设一流软环境的重要内容。每发展一名合格的党员，不仅对发展对象本人是一次深刻的理想信念和党的基本理论、基本路线的教育，而且对参与发展工作的党员和积极分子也是一次再教育和再学习的过程，对周围的同学必然产生积极的影响，有助于在大学校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进，政治上追求进步的氛围，有助于培育积极健康的大学育人软环境。
二、大学生党建的角色定位与功能 大学生党建工作是必须引起我们重视的一项政治工作，其角色定位有四点： 为大学生成为合格的建设者奠定动力基础。大学生党建工作通过广泛的思想政治教育，帮助大学生确定正确的成才方向和远大理想，从而激发学习热情，进而成为奋发成才的不竭动力。 为大学生成为合格的接班人奠定政治基础。大学生党建工作以培养大学生的政治信念为根本。其“教育面要宽要大，培养面要适当适量，发展要保证质量”的特点使大学生党建工作
培养了一批合格的接班人，并培养了大学生的政治素质。 为大学生成为精神文明的创造者奠定思想基础。高校是社会主义精神文明的示范区和辐射源，大学生走向社会后应该成为精神文明的传播者和创造者，成为精神文明建设的带头人。做到这一点，必须用科学的理论武装、用先进的思想改造、用高尚的精神净化大学生。 为大学生成为先进公民奠定品德基础。大学生作为“教育工厂”的产品，其群体道德水准直接影响着整个社会的风尚和形象。因此，把大学生培养成先进的“四有”公民是党建工作的基本任务。 随着时代的发展，大学生的成才追求也在不断变化，根据对有关高校的调查，当前大学生的成才追求主要体现在四个方面，一是良好的政治素质追求——入党愿望强烈。二是过硬的业务技能追求——重在考研、过级和创新能力。三是较强的能力和良好的形象追求——当干部、争三好、获证书、塑形象。四是健康的身心和健全的人格追求——强健体魄、勇于竞争，重自身价值的实现。从培养党的执政基础和执政主体来看，一方面，大学生的成才追求应该成为党建工作的调节器，更重要的一方面是，党建工作应该成为大学生成才追求的导向器。从这两个方面出发，大学生党建工作应该发挥好以下四个功能的作用。 教育功能——政治理论教育与成才理想教育并重。一方面要重视对大学生的政治理论教育，使大学生掌握科学的理论武器，确立政治信念，坚定政治立场，培养政治敏感性与政治鉴别力；另一方面要重视引导大学生树立正确的人生观、价值观和人生理想，确立正确的成才追求。这是培养具有较强执政能力人才的基础工程。 塑造功能——政治品格塑造与完整人格塑并重。大学生党建工作也必须注重大学生完整人格的塑造。当前特别要重视意志、气质、品德、能力等健全人格方面的教育与培养，建立在完整人格上的政治品格才是稳定的、先进的政治品格。 养成功能——政治素质的养成与人品的养成并重。共产党员的突出特征是思想上先进，政治上进步，道德和精神境界上高尚。大学生党建工作决不能忽视大学生勤奋好学、关心国家大事、拥护党的路线和爱国主义情感、集体主义观念、敬业奉献精神、良好社会公德、公平公正意识、成就事业的追求等属于先进公民人品的养成。忽视了这一点，政治素质的养成效果也不会好。 从总的工作思路上看，大学生党建工作要“坚持方向、把握导向，突出重点、解决难点，保证质量、控制数量”。即必须坚持党的指导思想和基本路线、坚持社会主义方向、坚持党的教育方针；必须把提高党的执政能力作为大学生党建工
作重点，培养大学生牢固的政治信念、过硬的业务水平、健全的品德人格、良好的工作艺术，使大学生全面发展、健康成长。要切实解决大学生在理想信念、道德品质和动手能力方面的问题；必须确保发展党员的质量，并把发展大学生党员控制在合理的范围之内。 从运作机制上看，大学生党建工作要“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”。即健全校、院、系、班组系统的组织机制，健全分层次、有重点、全方位的教育机制，健全公平、公正、公开的监督、考核机制等等；规范选苗、教育、培养、发展等方面的工作程序；注重上下层层把关、层次分头把关，不断提高大学生党建工作的水平。 从具体工作思路上看，大学生党建工作要“正确引导、广泛吸纳，强化教育、认真选苗，重点培养、合理发展，发挥作用、锻炼提高”即：入学教育就把引导大学生确立正确的政治追求作为一项主要工作去抓，广泛地吸纳大学生主动接受党建教育；以丰富多彩、健康向上、生动活泼的教育活动，提高大学生的综合素质，在此基础上，认真选择有培养前途的党员苗子；选苗后要确定专人重点培养，给任务、压担子、常指导、多监督，严把质量关，合理地发展党员；对发展的新党员要为他们发挥作用创造条件，并跟踪教育，跟踪考察，提高他们的素质与能力。 三、新时期高校大学生党建工作的新特点 1. 高校大学生党建工作的紧迫性。世界多极化、经济全球化、中国加入世贸组织和科教兴国的战略，为高等教育带来了难得的发展机遇，也为高校学生党建工作提出了新的要求。在国际上，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，特别是我国加入世贸组织后，高校反对“西化”、“分化”的任务更加艰巨。随着改革不断深化，意识形态领域多种思想文化交融在高校表现得日趋激烈，经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业方式的多样化，都会影响到大学生以及大学生党员的价值观念和思想观念。如一些大学生入党的目的不十分明确，入党中的功利思想较为突出等。这些都是高校党组织面对的紧迫问题，必须认真加以解决。 2. 高校学生党建工作的艰巨性。根据高等教育发展目标，“2010年，高等教育各类在校人数达2500万人左右，高等教育毛入学率达到23％左右。2020年，高等教育各类在校人数达到3500万左右，高等教育毛入学率达32％。” 高校这样一个相对集中，知识层次高，数量庞大的青年群体，是中华民族复兴的希望，是新世纪全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的建设者和接班人。高校大学生的党建工作面临的任务越来越艰巨，高校大学生党建工作
还需要进一步加强。 3. 高校大学生党建工作的重要性。十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻„三个代表‟重要思想的组织者，推动者和实践者。要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”[1](p18)高校大学生是一个流动的知识群体，他的流动性决定了学生党员的流动性，流动性决定了发展学生党员的重要性。大家都十分清楚目前就业市场需要的是知识型的人才，公务员的招聘、企事业单位、民营企业的岗位都要求具有大专以上的学历者。因此，大学是就业人才的主要来源渠道，大学生中的党员也将成为社会各行各业的思想骨干。试想，2500万大学生，发展党员百分之五就是125万，3000万大学生，发展党员百分之五就是150万。每增加一个百分点分别是25万和30万。大学生党员在校最长为3年或4年，这样高校每年将要为党的肌体注入多少新活力，将为社会输送多少党员，将要为扩大党的工作覆盖面做出多大贡献。所以说，这就是高校大学生党建工作的新情况、新任务，它在整个党的建设中的重要性更加突出。 4. 高校大学生党建工作的现实性。一是从中央到地方党的领导机构对高校大学生党建工作十分重视。先后下发了许多文件，提出了加强大学生党建工作的指导思想、原则和要求，营造了一种大的好的环境。二是高校大学生中党的组织健全，党务工作者的素质较高，人员配备较齐。三是入党积极分子和党员培养、教育、考察的制度、机构系统完整，活动正常。四是大学生要求加入党组织的愿望很高，递交入党申请书的学生达70％左右。综上所述，只要我们以与时俱进的精神，积极探索学生党建工作的新路子，大学生党建工作还会不断迈上新的台阶。四、按照" 三个代表" 要求，做好大学生党建工作 " 三个代表" 是以江泽民同志为核心的党中央根据新的形势提出的科学论断，它蕴涵着丰富的马克思主义理论内涵，具有鲜明的时代特征和很强的针对性、指导性。我个人认为，这是邓小平理论的丰富和发展。
作为一名在高校专职从事学生党建工作的同志，我很有幸参加过" 三讲" ，现在又参加" 三个代表" 的学习，这对于年轻的同志来说无疑具有重要意义。下面结合自己的工作谈谈如何做好一名支部书记。 1. 努力做一名学习型干部是做好支部书记的基础。 大学生群体是活跃的群体，大学生党员和入党积极分子是大学生中重要骨干。由于他们还没有真正进入社会，他们往往表现出热情、好学、积极等
优秀品质，但同时往往表现出单纯、理想主义色彩浓厚等不足，特别是在重大的政治斗争面前，他们会表现出不成熟的一面。作为支部书记，应该更加深入学习党的理论、政策，用理论武装自己从而更好履行支部书记的角色。 在和大学生党员进行党的理论教育时，我们不仅仅要讲大道理，更要讲好小道理。要鼓励大学生党员把他们在社会中碰到的各种问题在党内得到讨论学习，从而更能明辨是非。同时，我们还可以用身边发生的活的事实告诉党员，让他们明白理论并不枯燥。 2 牢固树立政治意识是做好支部书记的关键。 专职从事大学生思政工作的同志，做的最多的就是每日琐碎繁杂的事务性工作，但是我们的工作对于培养党和国家事业的接班人是十分重要的。所以，我们要树立好政治意识，才能站在一定的高度做好工作。 要树立政治意识，就应该加强学习，就应该使自己首先成为一名具有时代内涵的新世纪的合格的工作者。我们应该要有大局观，要站在党的工作这样的大局来看待日常的事务。同时，我们还必须要有实践精神。党建工作不是纸上谈兵，更是在具体的工作中体现党员的先进性。 3." 不仅仅充当教育者" 是做好支部书记的艺术。 我们从事教育的同志习惯于自己是一个教育者这是应该提倡的，但是大学生党建工作既是科学又是一门艺术。当学生提出各种各样的问题，当学生表现出这样或者那样的不足的时候，我们不仅仅是找他来教育一顿，更重要的是我们必须了解学生现象后面的深层次原因，帮助他自己能够明确自己的不足从而在他自己的内心能够激发进步的动力，单靠灌输是不能达到效果的。 我们在从事大学生党建工作时，我们既要站在教育者的高度，" 居高临下" 看待问题，我们更应该努力成为大学生的朋友。遇到一些棘手的问题，不要显得自己什么都懂，不懂我们可以启发大学生一起去理论中寻找答案，这样的效果往往更好。 四. 维护稳定是高校支部书记重要的职责。 高校党建工作其中最重要的内容就是维护高校的稳定。这是我们支部书记的神圣职责和光荣使命。在维护稳定的工作中，我们要在任何工作、任何时刻都要有大局意识、稳定意识。我觉得维护稳定就是要做好大学生政治敏锐感、政治原则的培养，更好加强大学生党员的党性锻炼，使我们的大学生逐步成为坚定的马克思主义者。 当前，稳定工作在高校党建工作的重要意义越来越突出。国际、国内形势对高校都有影响。我们不仅仅要培养学生民族感、自豪感，更要使学生学会" 韬光养晦" ，刻苦学习，用自己优异的成绩报效国家。 五、如何做好大学生党建工作 1. 解放思想、实事
求是、与时俱进、树立新的观念。这是做好新时期大学生党建工作的基础和前提。树立了新观念就会有新办法，就会有新提高。十六大报告强调：“一切防碍发展的思想观念都要坚决冲突，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”“我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来, 从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”[1](p7)新世纪新阶段，高校党建工作的环境，对象等都发生了很大变化，如果我们从事党建工作的同志看不到这种发展和变化，思想跟不上时代，观念跟不上形势，做法跟不上环境、对象的变化，还是按照老一套办法去搞学生党建工作，势必落后时代，党就有失去这一较高知识群体的年轻人。看不到这一点就不是一个清醒的党务工作者。因此，高校的党务工作者一定要解放思想、实事求是、发扬与时俱进的精神，适应新时代、新阶段的变化，适应高校大环境和人员结构的变化，适应大学生思想的变化，积极探索大学生党建工作的新路子，以观念上的更新促进工作上的创新。 2. 开展系列教育培训活动，积极引导大学生“知党、爱党、跟党走。”一是正确引导。当代大学生是一个思想比较活跃的特殊群体，又是一个积极进取和要求进步的群体。因此，从大学生迈入校门起，就要加以正确的引导，鼓励大学生向党组织递交入党申请书，让更多的学生凝聚在党的旗帜下。二是强化教育。教育的过程是让学生了解党的过程，只有了解了党才能爱党。如党校培训、党的知识学习、测试等；党在我心中演讲、征文、竞赛等；党的组织生活、理想、信念教育等。让大学生在校期间时刻感到党组织的存在，受到党组织的关怀。三是加强培养。主要是对入党积极分子和拟发展对象确定联系培养人，党组织的谈话，短期培训，达到强化培养的目的，确保发展党员的质量。四是实际考察。也就是说给入党积极分子，党员分配一定的工作和任务，在实践中锻炼、提高，考察他们的思想素质，如担任学生干部、党员包班、包宿舍，完成一些临时性的工作任务。五是严于管理。对入党积极分子和党员严格管理，是党组织的先进性所决定的，是增强党员党性观念的需要。重点应抓好两个方面的工作：①规范党员组织生活制度，严肃党的组织纪律。②要求党员在思想、工作、学习、生活等方面发挥先锋模范作用。通过系列教育培训活动，使发展大学生党员质量明显提高, 数量大幅度增长，为党的肌体不断注入新的活力。
3. 把做好大学生党建工作与大学生成长、成才有机结合起来。社会的发展需要青年学生的参与，全面建设小康社会，推进社会主义现代化事业，需要培养高层次的智能型通才，中国共产党的兴旺发达同样需要提高党员队伍的知识层次，知识结构，同样需要高素质的智能型通才。高校的党组织承担着培养这一合格人才的主要任务。因此，要围绕培养合格人才这一中心开展学生党建工作，要在学生党建工作中融于培养合格人才的目标。在具体工作中做到：①树立共产主义理想信念与提高思想道德素质相结合。思想道德素质是根本、是灵魂，是最重要的素质，是共产主义思想的基础。引导大学生树立共产主义的理想，首先应帮助大学生树立爱国主义、集体主义、社会主义的思想。②考察入党积极分子的思想与考察入党积极分子的学习相结合。使大学生明确不但要有为共产主义奋斗的思想觉悟，还必须具备建设社会主义的本领，引导大学生树立良好的学风。③发展学生党员与帮助学生成长、成才相结合。在入党积极分子的培养教育中，要注重综合素质的提高和创新能力的培养，使学生党员走上工作岗位真正能够成为建设社会主义的骨干力量和管理人才。 “坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”十六大报告中的这段话，深刻揭示了与时俱进的深刻内涵，是高校大学生党建工作的指导思想和工作方法。高校的党务工作者要以昂扬奋斗的精神状态，依据变化了的高校党建工作特点，积极探索高校党建工作的新思路、新方法、新举措，力求有新的突破，开创高校大学生党建工作新局面。 参考文献：［1］江泽民. 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面. 求是2002(22) ［2］陈至立. 切实落实教育优先发展战略地位. 十六大报告辅导读本. 人民出版社. [3 ] 王梅仙 新世纪学校党建工作丛书 南京师范大学出版社 2004.3.4 [4 ] 张乐天 新时期大学生入党读本 江西人民出版社 2001.
大学生党建的角色定位与功能
大学生党建工作是必须引起我们重视的一项政治工作，其角色定位有四点：
为大学生成为合格的建设者奠定动力基础。大学生党建工作通过广泛的思想政治教育，帮助大学生确定正确的成才方向和远大理想，从而激发学习热情，进而成为奋发成才的不竭动力。
随着时代的发展，大学生的成才追求也在不断变化，根据对有关高校的调查，当前大学生的成才追求主要体现在四个方面，
一是良好的政治素质追求——入党愿望强烈。
二是过硬的业务技能追求——重在考研、过级和创新能力。
三是较强的能力和良好的形象追求——当干部、争三好、获证书、塑形象。
四是健康的身心和健全的人格追求——强健体魄、勇于竞争，重自身价值的实现。 从培养党的执政基础和执政主体来看，一方面，大学生的成才追求应该成为党建工作的调节器，更重要的一方面是，党建工作应该成为大学生成才追求的导向器。从这两个方面出发，大学生党建工作应该发挥好以下四个功能的作用。
教育功能——政治理论教育与成才理想教育并重。一方面要重视对大学生的政治理论教育，使大学生掌握科学的理论武器，确立政治信念，坚定政治立场，培养政治敏感性与政治鉴别力；另一方面要重视引导大学生树立正确的人生观、价值观和人生理想，确立正确的成才追求。这是培养具有较强执政能力人才的基础工程。
塑造功能——政治品格塑造与完整人格塑并重。大学生党建工作也必须注重大学生完整人格的塑造。当前特别要重视意志、气质、品德、能力等健全人格方面的教育与培养，建立在完整人格上的政治品格才是稳定的、先进的政治品格。
养成功能——政治素质的养成与人品的养成并重。共产党员的突出特征是思想上先进，政治上进步，道德和精神境界上高尚。大学生党建工作决不能忽视大学生勤奋好学、关心国家大事、拥护党的路线和爱国主义情感、集体主义观念、敬业奉献精神、良好社会公德、公平公正意识、成就事业的追求等属于先进公民人品的养成。忽视了这一点，政治素质的养成效果也不会好。
从总的工作思路上看，大学生党建工作要“坚持方向、把握导向，突出重点、解决难点，保证质量、控制数量”。即必须坚持党的指导思想和基本路线、坚持社会主义方向、坚持党的教育方针；必须把提高党的执政能力作为大学生党建工作重点，培养大学生牢固的政治信
念、过硬的业务水平、健全的品德人格、良好的工作艺术，使大学生全面发展、健康成长。要切实解决大学生在理想信念、道德品质和动手能力方面的问题；必须确保发展党员的质量，并把发展大学生党员控制在合理的范围之内。
从运作机制上看，大学生党建工作要“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”。即健全校、院、系、班组系统的组织机制，健全分层次、有重点、全方位的教育机制，健全公平、公正、公开的监督、考核机制等等；规范选苗、教育、培养、发展等方面的工作程序；注重上下层层把关、层次分头把关，不断提高大学生党建工作的水平。
从具体工作思路上看，大学生党建工作要“正确引导、广泛吸纳，强化教育、认真选苗，重点培养、合理发展，发挥作用、锻炼提高”即：入学教育就把引导大学生确立正确的政治追求作为一项主要工作去抓，广泛地吸纳大学生主动接受党建教育；以丰富多彩、健康向上、生动活泼的教育活动，提高大学生的综合素质，在此基础上，认真选择有培养前途的党员苗子；选苗后要确定专人重点培养，给任务、压担子、常指导、多监督，严把质量关，合理地发展党员；对发展的新党员要为他们发挥作用创造条件，并跟踪教育，跟踪考察，提高他们的素质与能力。 （作者系河北省社科规划研究项目课题组成员）
高校大学生党建工作初探
（湖南张家界航空工业职业技术学院 信息系学生党支部书记 高其胜 [1**********]）
引言高校大学生党建工作的紧迫性、艰巨性决定了高校大学生党建工作的重要性。要根据高校党建工作形势、环境、对象的深刻变化，坚持与时俱进精神，以观念上的更新促进工作上的创新。党的十六大报告指出：“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。”这一极富新意的论断，是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握的一个基本原则，是对高等学校党的建设提出了更新和更高的要求。一、充分认识学生党员发展工作的重大战略意义胡锦涛同志指出，一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。加强和改进高校学生党建工作，发展优秀青年学生入党，是关系党和国家前途命运的战略任务。
１．加强和改进高校学生党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断吸收和补充新的力量，永远保持旺盛的生机和活力。青年学生特别
是他们中的优秀分子正是这种生机与活力之所在。积极发展优秀青年学生入党，把优秀青年凝聚到党的队伍和事业中来，是党兴旺发达的根本保障，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，对于保持党的先进性，提高党的凝聚力和战斗力，具有十分重要的战略意义。
２．加强和改进高校学生党建工作，是实施人才强国战略的迫切需要。实施人才强国战略，是党中央全面分析我国面临的国际国内形势，在社会主义现代化建设新的历史时期做出的重大战略决策。当代大学生作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力和创新精神的青年群体，是国家人才资源的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量。江泽民同志指出，育人是人才资源开发的基础工作。做好在高校学生中发展党员工作，有利于高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为实施人才强国战略、实现中华民族伟大复兴提供智力支持和人才保证。
３．加强和改进高校学生党建工作，是建设一流大学的内在要求。发展高等教育，建设一流大学是新世纪中国特色社会主义现代化建设事业的战略要求。一流大学的重要标志就是要培养高素质的人才。其中，思想政治素质十分重要，它决定着人才发展的方向，关系到人才质量的优劣。
在高等教育竞争日益激烈的今天，规划和建设一流大学，培养高素质的人才，不仅要具备较好的硬件条件，更需要良好的软环境支撑。加强党的建设，积极发展优秀青年学生入党，是建设一流软环境的重要内容。每发展一名合格的党员，不仅对发展对象本人是一次深刻的理想信念和党的基本理论、基本路线的教育，而且对参与发展工作的党员和积极分子也是一次再教育和再学习的过程，对周围的同学必然产生积极的影响，有助于在大学校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进，政治上追求进步的氛围，有助于培育积极健康的大学育人软环境。
二、大学生党建的角色定位与功能 大学生党建工作是必须引起我们重视的一项政治工作，其角色定位有四点： 为大学生成为合格的建设者奠定动力基础。大学生党建工作通过广泛的思想政治教育，帮助大学生确定正确的成才方向和远大理想，从而激发学习热情，进而成为奋发成才的不竭动力。 为大学生成为合格的接班人奠定政治基础。大学生党建工作以培养大学生的政治信念为根本。其“教育面要宽要大，培养面要适当适量，发展要保证质量”的特点使大学生党建工作
培养了一批合格的接班人，并培养了大学生的政治素质。 为大学生成为精神文明的创造者奠定思想基础。高校是社会主义精神文明的示范区和辐射源，大学生走向社会后应该成为精神文明的传播者和创造者，成为精神文明建设的带头人。做到这一点，必须用科学的理论武装、用先进的思想改造、用高尚的精神净化大学生。 为大学生成为先进公民奠定品德基础。大学生作为“教育工厂”的产品，其群体道德水准直接影响着整个社会的风尚和形象。因此，把大学生培养成先进的“四有”公民是党建工作的基本任务。 随着时代的发展，大学生的成才追求也在不断变化，根据对有关高校的调查，当前大学生的成才追求主要体现在四个方面，一是良好的政治素质追求——入党愿望强烈。二是过硬的业务技能追求——重在考研、过级和创新能力。三是较强的能力和良好的形象追求——当干部、争三好、获证书、塑形象。四是健康的身心和健全的人格追求——强健体魄、勇于竞争，重自身价值的实现。从培养党的执政基础和执政主体来看，一方面，大学生的成才追求应该成为党建工作的调节器，更重要的一方面是，党建工作应该成为大学生成才追求的导向器。从这两个方面出发，大学生党建工作应该发挥好以下四个功能的作用。 教育功能——政治理论教育与成才理想教育并重。一方面要重视对大学生的政治理论教育，使大学生掌握科学的理论武器，确立政治信念，坚定政治立场，培养政治敏感性与政治鉴别力；另一方面要重视引导大学生树立正确的人生观、价值观和人生理想，确立正确的成才追求。这是培养具有较强执政能力人才的基础工程。 塑造功能——政治品格塑造与完整人格塑并重。大学生党建工作也必须注重大学生完整人格的塑造。当前特别要重视意志、气质、品德、能力等健全人格方面的教育与培养，建立在完整人格上的政治品格才是稳定的、先进的政治品格。 养成功能——政治素质的养成与人品的养成并重。共产党员的突出特征是思想上先进，政治上进步，道德和精神境界上高尚。大学生党建工作决不能忽视大学生勤奋好学、关心国家大事、拥护党的路线和爱国主义情感、集体主义观念、敬业奉献精神、良好社会公德、公平公正意识、成就事业的追求等属于先进公民人品的养成。忽视了这一点，政治素质的养成效果也不会好。 从总的工作思路上看，大学生党建工作要“坚持方向、把握导向，突出重点、解决难点，保证质量、控制数量”。即必须坚持党的指导思想和基本路线、坚持社会主义方向、坚持党的教育方针；必须把提高党的执政能力作为大学生党建工
作重点，培养大学生牢固的政治信念、过硬的业务水平、健全的品德人格、良好的工作艺术，使大学生全面发展、健康成长。要切实解决大学生在理想信念、道德品质和动手能力方面的问题；必须确保发展党员的质量，并把发展大学生党员控制在合理的范围之内。 从运作机制上看，大学生党建工作要“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”。即健全校、院、系、班组系统的组织机制，健全分层次、有重点、全方位的教育机制，健全公平、公正、公开的监督、考核机制等等；规范选苗、教育、培养、发展等方面的工作程序；注重上下层层把关、层次分头把关，不断提高大学生党建工作的水平。 从具体工作思路上看，大学生党建工作要“正确引导、广泛吸纳，强化教育、认真选苗，重点培养、合理发展，发挥作用、锻炼提高”即：入学教育就把引导大学生确立正确的政治追求作为一项主要工作去抓，广泛地吸纳大学生主动接受党建教育；以丰富多彩、健康向上、生动活泼的教育活动，提高大学生的综合素质，在此基础上，认真选择有培养前途的党员苗子；选苗后要确定专人重点培养，给任务、压担子、常指导、多监督，严把质量关，合理地发展党员；对发展的新党员要为他们发挥作用创造条件，并跟踪教育，跟踪考察，提高他们的素质与能力。 三、新时期高校大学生党建工作的新特点 1. 高校大学生党建工作的紧迫性。世界多极化、经济全球化、中国加入世贸组织和科教兴国的战略，为高等教育带来了难得的发展机遇，也为高校学生党建工作提出了新的要求。在国际上，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，特别是我国加入世贸组织后，高校反对“西化”、“分化”的任务更加艰巨。随着改革不断深化，意识形态领域多种思想文化交融在高校表现得日趋激烈，经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业方式的多样化，都会影响到大学生以及大学生党员的价值观念和思想观念。如一些大学生入党的目的不十分明确，入党中的功利思想较为突出等。这些都是高校党组织面对的紧迫问题，必须认真加以解决。 2. 高校学生党建工作的艰巨性。根据高等教育发展目标，“2010年，高等教育各类在校人数达2500万人左右，高等教育毛入学率达到23％左右。2020年，高等教育各类在校人数达到3500万左右，高等教育毛入学率达32％。” 高校这样一个相对集中，知识层次高，数量庞大的青年群体，是中华民族复兴的希望，是新世纪全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的建设者和接班人。高校大学生的党建工作面临的任务越来越艰巨，高校大学生党建工作
还需要进一步加强。 3. 高校大学生党建工作的重要性。十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻„三个代表‟重要思想的组织者，推动者和实践者。要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”[1](p18)高校大学生是一个流动的知识群体，他的流动性决定了学生党员的流动性，流动性决定了发展学生党员的重要性。大家都十分清楚目前就业市场需要的是知识型的人才，公务员的招聘、企事业单位、民营企业的岗位都要求具有大专以上的学历者。因此，大学是就业人才的主要来源渠道，大学生中的党员也将成为社会各行各业的思想骨干。试想，2500万大学生，发展党员百分之五就是125万，3000万大学生，发展党员百分之五就是150万。每增加一个百分点分别是25万和30万。大学生党员在校最长为3年或4年，这样高校每年将要为党的肌体注入多少新活力，将为社会输送多少党员，将要为扩大党的工作覆盖面做出多大贡献。所以说，这就是高校大学生党建工作的新情况、新任务，它在整个党的建设中的重要性更加突出。 4. 高校大学生党建工作的现实性。一是从中央到地方党的领导机构对高校大学生党建工作十分重视。先后下发了许多文件，提出了加强大学生党建工作的指导思想、原则和要求，营造了一种大的好的环境。二是高校大学生中党的组织健全，党务工作者的素质较高，人员配备较齐。三是入党积极分子和党员培养、教育、考察的制度、机构系统完整，活动正常。四是大学生要求加入党组织的愿望很高，递交入党申请书的学生达70％左右。综上所述，只要我们以与时俱进的精神，积极探索学生党建工作的新路子，大学生党建工作还会不断迈上新的台阶。四、按照" 三个代表" 要求，做好大学生党建工作 " 三个代表" 是以江泽民同志为核心的党中央根据新的形势提出的科学论断，它蕴涵着丰富的马克思主义理论内涵，具有鲜明的时代特征和很强的针对性、指导性。我个人认为，这是邓小平理论的丰富和发展。
作为一名在高校专职从事学生党建工作的同志，我很有幸参加过" 三讲" ，现在又参加" 三个代表" 的学习，这对于年轻的同志来说无疑具有重要意义。下面结合自己的工作谈谈如何做好一名支部书记。 1. 努力做一名学习型干部是做好支部书记的基础。 大学生群体是活跃的群体，大学生党员和入党积极分子是大学生中重要骨干。由于他们还没有真正进入社会，他们往往表现出热情、好学、积极等
优秀品质，但同时往往表现出单纯、理想主义色彩浓厚等不足，特别是在重大的政治斗争面前，他们会表现出不成熟的一面。作为支部书记，应该更加深入学习党的理论、政策，用理论武装自己从而更好履行支部书记的角色。 在和大学生党员进行党的理论教育时，我们不仅仅要讲大道理，更要讲好小道理。要鼓励大学生党员把他们在社会中碰到的各种问题在党内得到讨论学习，从而更能明辨是非。同时，我们还可以用身边发生的活的事实告诉党员，让他们明白理论并不枯燥。 2 牢固树立政治意识是做好支部书记的关键。 专职从事大学生思政工作的同志，做的最多的就是每日琐碎繁杂的事务性工作，但是我们的工作对于培养党和国家事业的接班人是十分重要的。所以，我们要树立好政治意识，才能站在一定的高度做好工作。 要树立政治意识，就应该加强学习，就应该使自己首先成为一名具有时代内涵的新世纪的合格的工作者。我们应该要有大局观，要站在党的工作这样的大局来看待日常的事务。同时，我们还必须要有实践精神。党建工作不是纸上谈兵，更是在具体的工作中体现党员的先进性。 3." 不仅仅充当教育者" 是做好支部书记的艺术。 我们从事教育的同志习惯于自己是一个教育者这是应该提倡的，但是大学生党建工作既是科学又是一门艺术。当学生提出各种各样的问题，当学生表现出这样或者那样的不足的时候，我们不仅仅是找他来教育一顿，更重要的是我们必须了解学生现象后面的深层次原因，帮助他自己能够明确自己的不足从而在他自己的内心能够激发进步的动力，单靠灌输是不能达到效果的。 我们在从事大学生党建工作时，我们既要站在教育者的高度，" 居高临下" 看待问题，我们更应该努力成为大学生的朋友。遇到一些棘手的问题，不要显得自己什么都懂，不懂我们可以启发大学生一起去理论中寻找答案，这样的效果往往更好。 四. 维护稳定是高校支部书记重要的职责。 高校党建工作其中最重要的内容就是维护高校的稳定。这是我们支部书记的神圣职责和光荣使命。在维护稳定的工作中，我们要在任何工作、任何时刻都要有大局意识、稳定意识。我觉得维护稳定就是要做好大学生政治敏锐感、政治原则的培养，更好加强大学生党员的党性锻炼，使我们的大学生逐步成为坚定的马克思主义者。 当前，稳定工作在高校党建工作的重要意义越来越突出。国际、国内形势对高校都有影响。我们不仅仅要培养学生民族感、自豪感，更要使学生学会" 韬光养晦" ，刻苦学习，用自己优异的成绩报效国家。 五、如何做好大学生党建工作 1. 解放思想、实事
求是、与时俱进、树立新的观念。这是做好新时期大学生党建工作的基础和前提。树立了新观念就会有新办法，就会有新提高。十六大报告强调：“一切防碍发展的思想观念都要坚决冲突，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”“我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来, 从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”[1](p7)新世纪新阶段，高校党建工作的环境，对象等都发生了很大变化，如果我们从事党建工作的同志看不到这种发展和变化，思想跟不上时代，观念跟不上形势，做法跟不上环境、对象的变化，还是按照老一套办法去搞学生党建工作，势必落后时代，党就有失去这一较高知识群体的年轻人。看不到这一点就不是一个清醒的党务工作者。因此，高校的党务工作者一定要解放思想、实事求是、发扬与时俱进的精神，适应新时代、新阶段的变化，适应高校大环境和人员结构的变化，适应大学生思想的变化，积极探索大学生党建工作的新路子，以观念上的更新促进工作上的创新。 2. 开展系列教育培训活动，积极引导大学生“知党、爱党、跟党走。”一是正确引导。当代大学生是一个思想比较活跃的特殊群体，又是一个积极进取和要求进步的群体。因此，从大学生迈入校门起，就要加以正确的引导，鼓励大学生向党组织递交入党申请书，让更多的学生凝聚在党的旗帜下。二是强化教育。教育的过程是让学生了解党的过程，只有了解了党才能爱党。如党校培训、党的知识学习、测试等；党在我心中演讲、征文、竞赛等；党的组织生活、理想、信念教育等。让大学生在校期间时刻感到党组织的存在，受到党组织的关怀。三是加强培养。主要是对入党积极分子和拟发展对象确定联系培养人，党组织的谈话，短期培训，达到强化培养的目的，确保发展党员的质量。四是实际考察。也就是说给入党积极分子，党员分配一定的工作和任务，在实践中锻炼、提高，考察他们的思想素质，如担任学生干部、党员包班、包宿舍，完成一些临时性的工作任务。五是严于管理。对入党积极分子和党员严格管理，是党组织的先进性所决定的，是增强党员党性观念的需要。重点应抓好两个方面的工作：①规范党员组织生活制度，严肃党的组织纪律。②要求党员在思想、工作、学习、生活等方面发挥先锋模范作用。通过系列教育培训活动，使发展大学生党员质量明显提高, 数量大幅度增长，为党的肌体不断注入新的活力。
3. 把做好大学生党建工作与大学生成长、成才有机结合起来。社会的发展需要青年学生的参与，全面建设小康社会，推进社会主义现代化事业，需要培养高层次的智能型通才，中国共产党的兴旺发达同样需要提高党员队伍的知识层次，知识结构，同样需要高素质的智能型通才。高校的党组织承担着培养这一合格人才的主要任务。因此，要围绕培养合格人才这一中心开展学生党建工作，要在学生党建工作中融于培养合格人才的目标。在具体工作中做到：①树立共产主义理想信念与提高思想道德素质相结合。思想道德素质是根本、是灵魂，是最重要的素质，是共产主义思想的基础。引导大学生树立共产主义的理想，首先应帮助大学生树立爱国主义、集体主义、社会主义的思想。②考察入党积极分子的思想与考察入党积极分子的学习相结合。使大学生明确不但要有为共产主义奋斗的思想觉悟，还必须具备建设社会主义的本领，引导大学生树立良好的学风。③发展学生党员与帮助学生成长、成才相结合。在入党积极分子的培养教育中，要注重综合素质的提高和创新能力的培养，使学生党员走上工作岗位真正能够成为建设社会主义的骨干力量和管理人才。 “坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”十六大报告中的这段话，深刻揭示了与时俱进的深刻内涵，是高校大学生党建工作的指导思想和工作方法。高校的党务工作者要以昂扬奋斗的精神状态，依据变化了的高校党建工作特点，积极探索高校党建工作的新思路、新方法、新举措，力求有新的突破，开创高校大学生党建工作新局面。 参考文献：［1］江泽民. 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面. 求是2002(22) ［2］陈至立. 切实落实教育优先发展战略地位. 十六大报告辅导读本. 人民出版社. [3 ] 王梅仙 新世纪学校党建工作丛书 南京师范大学出版社 2004.3.4 [4 ] 张乐天 新时期大学生入党读本 江西人民出版社 2001.