城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践

城市交通第９４第ｌ期２０１１年１月

●文章编号：１６７２．５３２８（２０１１）０１．００４０．０７

ＵｒｂａｎＴｒａｎｓｐｏｒｔｏｆＣｈｉｎａ，ｖｏＬｇ，Ｎｏ．Ｊ．Ｊａｎｕａｒｙ２０１Ｊ

城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践

ＩｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｉｎＵｒｂａｎＴｒａｆｆｉｃＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＤｅｓｉｇｎ

戴继锋。张国华，翟宁，李晗

（中国城市规划设计研究院．北京１０００３７）

ＤＡＩＪｉ－ｆｅｎｇ，ＺＨＡＮＧＧｕｏ—ｈｕａ，ＺＨＡＩＮｉｎｇ，ＬＩＨａｎ（ＣｈｉｎａＡｃａｄｅｍｙｏｆＵｒｂａｎＰｌａｎｎｉｎｇ＆Ｄｅｓｉｇｎ．Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３７）

摘要：道路交通工程设计在规划设计阶段的缺失，使

其往往成为缓解道路交通拥堵的补救措施。为此，提出建

０引言

国内很多城市在道路交通工程设计领域开展了大量实践。从各地反馈的情况和经验来看，合理的交通工程措施在缓解道路交通压力方面发挥了较大的作用。但目前道路交通工程设计工作仍然存在两方面的问题：一是这项工作仍然集中在交通拥堵相对严重的特大城市和大城市中。而大部分中小城市尚未认识其重要性，因此需要在更广的范围内进一步普及和推广这项工作；二是道路交通工程设计工作主要是在产生交通问题之后才开展，这一阶段大部分设施已经建成或者接近建成。往往只能迁就现状而采取一些针对具体节点、交叉口、路段的详细设计措施，总体而言是对既有问题的一种补救。随着交通压力逐渐增大，这种补救措施可能失效，于是进入“整治一拥堵一再整治一再拥堵”的恶性循环。而再次产生拥堵的周期会越来越短，所能采取的交通措施也越来越有限。缓解交通压力的难度越来越大。

出现这种情况很重要的一个原因是道路交通工程设计工作在规划设计阶段的缺失。如果能够在城市规划阶段就引入合理的道路交通工程设计以指导交通系统的建设，很多问题将在根源上被消除或者使负面影响降至最低。将大大减轻后期交通管理工作的压力。这实际上是一种事前预防措施，是道路

立规划、设计、建设、管理一体化的城市道路交通工程设计技术方法的总体框架，包括功能定位分析、交通组织优化、

详细交通设计、实施保障４个阶段。结合苏州、南昌、海

口、北川等地开展的一系列道路交通工程设计实践，探讨

各个阶段工作的总体思路和具体技术方法。实践表明，通

过道路交通工程设计将规划阶段和施工实施阶段无缝衔接，有助于确保规划理念在实施阶段全面落实。

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｌａｃｋｏｆｄｅｔａｉｌｅｄｔｒａｆｆｉｃｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｅｓｉｇｎｄｕｒ－ｉｎｇｒｏａｄｗａｙｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅｓｉｇｎｓｔａｇｅｏｆｔｅｎｌｅａｄｓｔｏｕｒｂａｎｃｏｎｇｅｓｔｉｏｎｐｒｏｂｌｅｍｓｔｈａｔｎｅｅｄｒｅｍｅｄｙｓｏｌｕｔｉｏｎｓｆｒｏｍｔｒａｆｆｉｃ

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关键词：城市交通；道路交通；交通工程设计；技术方法

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ；ｒｏａｄｔｒａｆｆｉｃ；ｔｒａｆｆｉｃｅｎｇｉ—

ｎｅｅｒｉｎｇ

ｄｅｓｉｇｎ；ｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙ

文献标识码：Ａ

中图分类号：Ｕ４９１收稿日期：２０１０—１２—０９

作者简介：戴继锋（１９７７～），男，吉林柳河人，城市交通研究所部门经理，高级工程师，主要研究方向：交通规划。

Ｅ—ｍａｉｌ：ｄａｉｊｉｆ＠ｃａｕｐｄ．ｃｏｍ

戴继锋．等：城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践交通工程设计最应该发挥作用的方面。因此。需要进一步完善道路交通工程技术方法，加强道路交通工程设计在规划阶段的作用，从源头上尽可能缓解城市交通压力。

１城市道路交通工程设计技术方法的总体框架

为进一步加强道路交通工程设计在规划设计阶段的作用，提出规划、设计、建设、实施一体化的道路交通工程设计技术方法。其关键思路是从道路交通功能出发。以交通组织为核心，通过详细设计进行统筹，并与相关规划进行协调。通过道路交通工程设计将规划阶段和施工实施阶段无缝衔接，确保规划理念在实施阶段全面落实。本文将一体化的道路交通工程设计工作划分为功能定位分析、交通组织优化、详细交通设计、实施保障４个阶段：

１）功能定位分析。

功能定位分析是道路交通工程设计工作的基础与出发点，后续各个阶段的工作都是为确保道路交通功能的实现而开展。因此，准确确定道路交通功能定位是整个工作的前提。道路交通功能分析并不是传统的确定主干路、次干路、支路的交通功能，更不是简单以机动交通作为识别条件，而是将全部道路交通参与者作为核心，结合周边用地、区域道路网络的整体情况，提出道路在城市发展、交通、景观等多个方面应承担的功能。道路交通功能定位不应该仅仅由交通工程师确定，而应该由用地规划、景观设计、城市设计等专业人员共同确定。

以干路为例。组团之间的干路应该承担更多的交通联系功能；交通枢纽内的干路应该以交通集散功能为主；居住区内干路应该以非机动交通为主，限制机动车交通功能；城市核心区内的干路应以保证人的活动便捷性为主，强调道路的服务功能；城市特色地区的干路应该强调街道与城市的总体特色和风格相一致，突出交通与建筑、景观的协调。

２）交通组织优化。

交通组织方案是开展一体化道路交通工程设

４１

计的核心和关键内容．合理的交通组织方案既能确保道路交通功能的实现。也能具体指导详细交通设计。

首先要以道路交通功能定位为基础明确整体交通组织策略。重点回答慢行交通、公共交通、

机动交通、静态交通等各方式应按何种原则组织，各方式应如何衔接和协调才能体现道路交通功能。确定哪些交通应该优先，优先的权利如何保证；哪些交通应该疏解，被疏解的交通如何分流等。同一条道路在城市不同的区段。往往功能也会有所差别，相应的交通组织原则和组织策略也要有所不同。在整体交通策略确定的基础上，还需要进一步明确详细交通组织方案。包括地块出入口、交通管制措施等工作。

３）详细交通设计。

详细交通设计是设计内容的具体体现。主要包括道路工程设计、交通渠化、公共交通、交通枢纽、交通管理设施设计等内容。目前国内很多城市在详细交通设计方面已经积累了丰富的经验。

４）实施保障。

实施保障工作是规划理念最终落实的保证。目前国内很多道路交通工程设计工作往往是把详细交通设计提交到市政设计单位。由市政设计单位进行落实和实施，而交通工程设计人员在实施保障阶段开展工作有限。这种工作模式的效果往往不理想。主要原因是市政设计人员与交通工程师之间没有很好的衔接。因此。实施阶段的协调工作显得尤为重要。主要包括施工协调、相关规划协调等。以确保规划理念能够落实。

本文结合苏州、南昌、海口、：：ｌｌ：ＪＩＩ等地开展的城市道路交通工程设计项目，对各个阶段的交通工程设计技术方法和思路进行探讨。

２功能定位分析

道路交通功能需要结合城市空间和城市交通发展趋势，根据城市道路交通总体网络布局、道路周边用地布局等因素综合确定。这一阶段需要重点回答以下问题：１）道路在路网中承担何种交通功能；２）道路与其他道路交通功能如何协调；３）道路交通功能与周边用地布局如何协调。研究

４２城市交通第９卷第１期２０１１年１月

这些问题的主要技术思路和方法有以下几个方面，可以根据具体研究对象的差异区别对待。

１）回顾道路交通历史沿革。以史为鉴分析功能定位。

道路交通功能转变的历史沿革可以为道路交通功能定位分析提供非常有帮助的启示。在苏州人民路北延伸线规划设计”１工作中，首先分析了人民路在２０世纪以前、民国期问直至目前各个阶段的功能演变历程（见图１）．并总结分析了人民路南下的经验和教训，得出人民路北延伸线不能复制以满足机动车发展为主的建设模式。为最终将其功能确定为城市发展主轴和公交主走廊提供了重要依据。

２）结合土地利用特征，综合分析道路交通功能。在北川新县城道路交通工程设计例中，结合不同的土地利用形态和居民出行特征确定北川新县城道路交通功能，根据功能差别将道路划分为交

通干路、综合干路、居住区干路、工业区干路、山区（旅游休闲区）干路、滨河路、步行专用路、对外公路、支路等。核心区以绿地和公共空间为核心。结合街坊空间和尺度。确定核心区道路的首要功能是满足高密度客流集聚的要求，路网形态上体现为高密度、小格网（见图２）；居住区道路以满足居民集散功能为主。采用较密的东西方向干路强化集散服务；休闲旅游区道路除满足交通功能外。还需要营造休闲和轻松的氛围，因此结合地形采用自由式路网形态；工业区道路以满足货运车辆和产业区对外联系功能为主。采用大格网形态。保持一定道路间距。因此也能满足工业建筑对用地的要求。

３）结合综合交通网络。分析道路的功能定位。道路交通功能需要与周边道路、公共汽车、轨道交通、枢纽等各类设施相结合综合论证研究。在调整、优化道路交通功能时，同时也需要

图１苏州市人民路历史沿革

Ｆｉｇ．１

Ｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆ

ＲｅｎｍｉｎＲｏａｄｉｎＳｕｚｈｏｕＣｉｔｙ

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图２北川新县城道路网络规划理念

Ｆｉｇ．２

ＲｏａｄｎｅｔｗｏｒｋｐｌａｎｎｉｎｇｃｏｎｃｅｐｔｏｆＮｅｗＢｅｉｃｈｕａｎ

Ｃｏｕｎｔｙ

戴继锋，等：城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践４３

对其他道路交通功能进行调整。

以海口市长流起步区”１为例。道路交通工程设计的核心工作之～是对中央大道功能的判断。中央大道和中央公园一起构成了起步区的中轴线，中央大道不仅是起步区景观集中展现的走廊，更是起步区新风貌、新文化、新特色的代表。对整个起步区的品质、形象起着关键作用。也就是说。中央大道更重要的功能是展示新区城市风貌。而中央公园是未来市民游憩休闲的空间。不是绿化隔离带。因此。中央大道是多种功能复合的综合景观功能轴，应以景观为主，同时兼顾周边地块集散交通。

然而。中央大道原定的横断面方案采用了交通功能非常强的双向６车道的布局。人为加大了中央公园与周边建筑的分隔，不利于起步区中央主轴整体城市品质的提升。针对这一问题，道路交通工程设计中降低了中央大道的交通功能。采用双向４车道，设置公交专用车道。并与城市设计相结合，全面打造起步区的中央景观主轴，见图３。

何种交通流为主。如何通过交通组织对策保证主导交通流不受其他交通流的干扰；３）在交通组织方案的指导下。道路网络如何优化；４）如何确定各专项交通组织方案。包括公共交通、非机动交通、静态交通、机动交通等。

为保证交通组织与道路交通功能协调一致。可以从以下几方面入手制定交通组织方案。

１）以总体交通组织策略为核心，对道路交通网络进行优化。

以苏州市人民路北延伸线为例，人民路北延线直接与古城区相连。如何通过合理的交通组织保护古城是交通组织的关键工作之一。研究中提出两种机动交通组织对策：第一，通过道路交通网络层层分流机动交通。见图４。第二，将人民路进入古城区的机动车道数逐渐压缩，减少机动车对古城区的冲击，见图５。

２１以出行方式优先次序为依据，统筹各种交通方式。

以北川县城重建工作为例。根据新县城交通特征，确定以非机动交通优先作为总体交通组织

３交通组织优化

这一阶段的核心工作是在明确道路交通功能定位的基础上，确定合理的交通组织方案。重点回答以下问题：１）如何根据道路交通功能确定总体交通组织策略和组织方案；２）道路应该以承担

策略。在空间布局上划定稳静交通区，限制机动车速度；在资源分配上非机动交通通行空间占道路面积的５１％，非机动交通网络密度也远远高于机动交通。交通组织综合考虑各种交通方式的统筹协调．合理引导机动车出行以保证非机动交通优先。对于外来游客。鼓励采用公共自行车出

图３海口市长流起步区中央大道断面调整前后对比

Ｆｉｇ．３

Ｔｈｅｃｒｏｓｓ—ｓｅｃｔｉｏｎｏｆＣｅｎｔｒａｌＲｏａｄｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒ

ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ

ｉｎ

Ｃｈａｎｇｌｉｕ

Ｎｅｗ

ｄｉｓｔｒｉｃｔ，Ｈａｉｋｏｕ

城市交通第９卷第１期２０１１年１月

行。并设置旅游公交环线，串联主要旅游设施；将旅游大巴统一集中停放在旅游停车场。减少县城内交通量，保证非机动交通环境。

３）依据现状交通流特征．统筹优化交通组织

方案。

串联机场、老城和新区的主要干路。既要承担大量远距离交通联系。又要展现南昌市整体城市形象。然而。由于周边路网没有完善，尤其是微循环系统没有建立。阳明路无法充分发挥城市门户和窗口的功能。按照交通组织总体策略“有减有加”，将不应由阳明路承担的短距离交通流（占４０％）尽量通过微循环和周边路网分流。加强阳明路承担通过性交通的功能。

４）对于交通功能复杂的道路，分区分段提出

组织方案。

以南昌阳明路交通工程设计Ｈ为例，阳明路是

以南昌市八一大道为例吲。该路全长１３

ｋｍ，

既联系老城核ｉＬ、，区又联系外围居住区和待开发区。不同路段土地利用、交通功能、交通流特征差异性很大（见图６），需要有针对性地提出交通组织方案。详见表１。

４详细交通设计

这一阶段主要是通过详细的交通设计保证道路交通功能和交通组织方案的实现。主要解决以下核心问题：１）按照交通组织方案应该控制哪些

图４苏州市人民路北延伸线分流组织示意图

Ｆｉｇ．４

ＴｒａｆｆｉｃｄｉｖｅｒｇｉｎｇｆｏｒＲｅｎｍｉｎＲｏａｄｎｏｒｔｈ

ｅｘｔｅｎｓｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕＣｉｔｙ

要素，如何控制；２）道路和路网中的关键节点、路段如何处理；３）道路沿线各类交通设施应按何

图５苏州市人民路北延伸线道路分段横断面方案

Ｆｉｇ．５

Ｃｒｏｓｓ—ｓｅｃｔｉｏｎｏｆＲｅｎｍｉｎＲｏａｄｎｏｒｔｈｅｘｔｅｎｓｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕ

Ｃｉｔｙ

戴继锋．等：城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践４５

种原则协调，以确保各自功能正常发挥；４）道路全线交通工程设计方案如何确定。

为保证详细设计方案能够落实道路交通功能定位、体现交通组织总体策略，设计过程中可以根据以下总体思路展开相关工作。

１）根据交通组织策略，系统协调沿线各类要素并制定相应控制要求。

道路沿线关键控制要素主要包括：①交通体系。包括非机动交通、机动交通、公共交通、静态交通、货运交通、交通枢纽等要求；②交通管理。包括交通管制措施、交通管理设施布局、交通控制方案等；③工程建设，包括道路平面线形、道路横断面、道路竖向、地块出入口、关键建筑选材等；④相关规划．包括道路沿线建筑立

面、沿街建筑底商风格、道路景观、地下空间、路灯照明等控制要素的协调工作。道路交通工程设计需要针对这些要素制定控制要求。通过详细交通设计落实要求。这些要素也是施工图设计阶段需要重点协调的内容。

２）对关键节点和关键问题应该突破常规。创新处理。

在．－１１：）１Ｊ新县城道路交通工程设计中，为保障交叉口处行人和骑车者的安全。有意减小交叉口路缘石半径。通过工程措施来降低机动车速度，见图７。很多缘石半径在规范允许范围内取低值，有的经过研究论证甚至突破规范取更低值。在公交车站设置上，更多从乘客角度出发。改变传统作法，将公交车站尽量靠近交叉１３（见图８），方便

图６南昌市八一大道各路段交通特征差异

Ｆｉｇ．６

Ｔｒａｆｆｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｒｏａｄｗａｙ

ｓｅｇｍｅｎｔｓ

Ｏｌｌ

ＢａｙｉＲｏａｄｉｎＮａｎｃｈａｎｇ

表１南昌市八一大道各路段交通组织核心策略与主要任务

Ｔａｂ．１

Ｔｈｅ

ｃｏｒｅ

ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｍａｉｎｔａｓｋｓｏｆｔｒａｆｆｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｏｒＢａｙｉＲｏａｄｉｎ

Ｎａｎｃｈａｎｇ

城市交通第９卷第ｉ期２０１１年１月

乘客换乘Ｉ”。作．实现了规划、设计、建设、管理一体化的整体协调，在各方达成共识的基础上开始建设。这

５实施保障

为保证实施效果。道路交通工程设计必须与施工图设计及现场施工工作进行协调和沟通。这一阶段主要解决道路交通工程设计的落实问题。重点协调设计中明确的控制要素，这些要素不仅需要在施工图中全面落实，而且要在施工阶段进行现场协调。以保证设计内容的落实。尽管道路交通工程设计在衔接规划阶段和施工阶段的承上启下作用越来越受到重视，但由于其并不是一个法定规划。因此规划协调形式、机制尚在探索过程中，各地习惯和模式都有差异。

以苏州市人民路北延伸线为例，通过道路交通工程设计协调了用地空间布局、道路交通网络规划及建设、地铁线网布局及建设、铁路客运枢纽规划建设、道路市政设计、交通管理等相关工

种工作模式也得到了当地管理部门的共同认可，通过政府文件形式明确将此作为苏州市其他道路规划建设工作的推进模式。

在北川新县城规划设计工作中。采用了建立前线指挥部的模式。现场协调山东援建各个地市、北川重建指挥部等单位，对道路交通建设中的各种问题进行现场协调。一方面与市政设计单位协调，将道路交通工程设计的控制要素在施工图设计工作中全面贯彻落实；另一方面通过现场巡查。提出施工中由于各种原因没有达到道路交通工程设计控制要素的方面，要求建设单位尽快整改，确保交通设施贯彻落实规划理念。

６结语

在传统的道路交通规划设计中，完成了前期

图７交叉口减小路缘石半径的设计

Ｆｉｇ．７

Ｄｅｓｉｇｎｆｏｒｃｕｒｂｓｗｉｔｈｓｍａｌｌｒａｄｉｕｓ

ａｔ

ｉｎｔｅｒｓｅｃｔｉｏｎｓ

图８公交车站尽量靠近交叉口的设计

Ｆｉｇ・８

ＢｕＳ８’。ｐ８ｉｎ

ｔｌｌ。Ｖｉ。ｉＩｌ时。ｆａｎ

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（下转第５页）

王静霞：加强城市交通规划研究与实践推动城市交通发展模式转变

５

城市交通供需矛盾的必要手段。也是优先发展城市公共交通战略的重要组成。在促进公交发展、方便公众出行的前提下，结合城市自身特点研究制定切实可行的交通需求管理措施是非常必要的。

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４结语

我国开展城市交通规划研究和实践已经３０多年，队伍不断壮大。不少城市、高等院校成立了相应的规划和研究机构，大城市普遍开展了城市交通规划编制工作，有力地推动了我国城市交通规划技术的发展。应该看到，在新的发展背景下。城市交通与资源、环境、社会的关系极为密切，各地也越来越重视城市交通问题，对城市交通规划工作提出了更高要求。为了适应今后规划工作的需要，进一步加强人才培养和学术交流，创新城市交通规划技术迫在眉睫。交通从业者应密切关注城市交通的热点和长远发展问题，及时总结研究成果和实践经验，增强学术研讨的深度，加大技术和信息的交流与共享力度，共同推动城市交通规划事业的发展。（上接第４６页）

规划后便直接进行施工图设计。缺乏承上启下的交通工程设计这一环节来研究用地协调、交通组织、详细设计等工作。因而道路在投入使用后极易出现功能不全的问题，往往造成通车之日就是道路改造开始之时。在规划阶段引入道路交通工程设计工作不仅能在源头上缓解交通压力，更能全面贯彻和落实前期规划的目标和意图，实现规划、设计、建设、管理一体化的目标。道路交通工程设计在缓解交通拥堵方面的积极作用已经在许多城市得到证明。因此。今后不仅需要在全国范围内大力推广这项工作，还应确保新建交通设施不再重复以往的老路。

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城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

戴继锋， 张国华， 翟宁， 李晗， DAI Ji-feng， ZHANG Guo-hua， ZHAI Ning， LI Han中国城市规划设计研究院,北京,100037城市交通

URBAN TRANSPORT OF CHINA2011(1)6次

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城市交通第９４第ｌ期２０１１年１月

●文章编号：１６７２．５３２８（２０１１）０１．００４０．０７

ＵｒｂａｎＴｒａｎｓｐｏｒｔｏｆＣｈｉｎａ，ｖｏＬｇ，Ｎｏ．Ｊ．Ｊａｎｕａｒｙ２０１Ｊ

城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践

ＩｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｉｎＵｒｂａｎＴｒａｆｆｉｃＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＤｅｓｉｇｎ

戴继锋。张国华，翟宁，李晗

（中国城市规划设计研究院．北京１０００３７）

ＤＡＩＪｉ－ｆｅｎｇ，ＺＨＡＮＧＧｕｏ—ｈｕａ，ＺＨＡＩＮｉｎｇ，ＬＩＨａｎ（ＣｈｉｎａＡｃａｄｅｍｙｏｆＵｒｂａｎＰｌａｎｎｉｎｇ＆Ｄｅｓｉｇｎ．Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３７）

摘要：道路交通工程设计在规划设计阶段的缺失，使

其往往成为缓解道路交通拥堵的补救措施。为此，提出建

０引言

国内很多城市在道路交通工程设计领域开展了大量实践。从各地反馈的情况和经验来看，合理的交通工程措施在缓解道路交通压力方面发挥了较大的作用。但目前道路交通工程设计工作仍然存在两方面的问题：一是这项工作仍然集中在交通拥堵相对严重的特大城市和大城市中。而大部分中小城市尚未认识其重要性，因此需要在更广的范围内进一步普及和推广这项工作；二是道路交通工程设计工作主要是在产生交通问题之后才开展，这一阶段大部分设施已经建成或者接近建成。往往只能迁就现状而采取一些针对具体节点、交叉口、路段的详细设计措施，总体而言是对既有问题的一种补救。随着交通压力逐渐增大，这种补救措施可能失效，于是进入“整治一拥堵一再整治一再拥堵”的恶性循环。而再次产生拥堵的周期会越来越短，所能采取的交通措施也越来越有限。缓解交通压力的难度越来越大。

出现这种情况很重要的一个原因是道路交通工程设计工作在规划设计阶段的缺失。如果能够在城市规划阶段就引入合理的道路交通工程设计以指导交通系统的建设，很多问题将在根源上被消除或者使负面影响降至最低。将大大减轻后期交通管理工作的压力。这实际上是一种事前预防措施，是道路

立规划、设计、建设、管理一体化的城市道路交通工程设计技术方法的总体框架，包括功能定位分析、交通组织优化、

详细交通设计、实施保障４个阶段。结合苏州、南昌、海

口、北川等地开展的一系列道路交通工程设计实践，探讨

各个阶段工作的总体思路和具体技术方法。实践表明，通

过道路交通工程设计将规划阶段和施工实施阶段无缝衔接，有助于确保规划理念在实施阶段全面落实。

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｌａｃｋｏｆｄｅｔａｉｌｅｄｔｒａｆｆｉｃｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｅｓｉｇｎｄｕｒ－ｉｎｇｒｏａｄｗａｙｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅｓｉｇｎｓｔａｇｅｏｆｔｅｎｌｅａｄｓｔｏｕｒｂａｎｃｏｎｇｅｓｔｉｏｎｐｒｏｂｌｅｍｓｔｈａｔｎｅｅｄｒｅｍｅｄｙｓｏｌｕｔｉｏｎｓｆｒｏｍｔｒａｆｆｉｃ

ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ．Ｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅ

ｐｒｏｂｌｅｍ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｓ

ａｎ

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ｎｅｅｒｉｎｇ

ｏｎ

ｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｏｆｒｏａｄｔｒａｆｆｉｃｅｎｇｉ—

ｄｅｓｉｇｎｉｎＳｕｚｈｏｕ，Ｎａｎｃｈａｎｇ，ＨａｉｋｏｕａｎｄＢｅｉｃｈｕａｎ，

ｔｈｅ

ｔｈｅｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｉｄｅａａｎｄｄｅｔａｉｌｅｄｍｅｔｈｏｄｏｌｏ－

ｇｉｅｓｉｎｅａｃｈｓｔａｇｅ．Ｔｈｅ

ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ

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ｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｐｌａｎｎｉｎｇｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．

关键词：城市交通；道路交通；交通工程设计；技术方法

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ；ｒｏａｄｔｒａｆｆｉｃ；ｔｒａｆｆｉｃｅｎｇｉ—

ｎｅｅｒｉｎｇ

ｄｅｓｉｇｎ；ｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙ

文献标识码：Ａ

中图分类号：Ｕ４９１收稿日期：２０１０—１２—０９

作者简介：戴继锋（１９７７～），男，吉林柳河人，城市交通研究所部门经理，高级工程师，主要研究方向：交通规划。

Ｅ—ｍａｉｌ：ｄａｉｊｉｆ＠ｃａｕｐｄ．ｃｏｍ

戴继锋．等：城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践交通工程设计最应该发挥作用的方面。因此。需要进一步完善道路交通工程技术方法，加强道路交通工程设计在规划阶段的作用，从源头上尽可能缓解城市交通压力。

１城市道路交通工程设计技术方法的总体框架

为进一步加强道路交通工程设计在规划设计阶段的作用，提出规划、设计、建设、实施一体化的道路交通工程设计技术方法。其关键思路是从道路交通功能出发。以交通组织为核心，通过详细设计进行统筹，并与相关规划进行协调。通过道路交通工程设计将规划阶段和施工实施阶段无缝衔接，确保规划理念在实施阶段全面落实。本文将一体化的道路交通工程设计工作划分为功能定位分析、交通组织优化、详细交通设计、实施保障４个阶段：

１）功能定位分析。

功能定位分析是道路交通工程设计工作的基础与出发点，后续各个阶段的工作都是为确保道路交通功能的实现而开展。因此，准确确定道路交通功能定位是整个工作的前提。道路交通功能分析并不是传统的确定主干路、次干路、支路的交通功能，更不是简单以机动交通作为识别条件，而是将全部道路交通参与者作为核心，结合周边用地、区域道路网络的整体情况，提出道路在城市发展、交通、景观等多个方面应承担的功能。道路交通功能定位不应该仅仅由交通工程师确定，而应该由用地规划、景观设计、城市设计等专业人员共同确定。

以干路为例。组团之间的干路应该承担更多的交通联系功能；交通枢纽内的干路应该以交通集散功能为主；居住区内干路应该以非机动交通为主，限制机动车交通功能；城市核心区内的干路应以保证人的活动便捷性为主，强调道路的服务功能；城市特色地区的干路应该强调街道与城市的总体特色和风格相一致，突出交通与建筑、景观的协调。

２）交通组织优化。

交通组织方案是开展一体化道路交通工程设

４１

计的核心和关键内容．合理的交通组织方案既能确保道路交通功能的实现。也能具体指导详细交通设计。

首先要以道路交通功能定位为基础明确整体交通组织策略。重点回答慢行交通、公共交通、

机动交通、静态交通等各方式应按何种原则组织，各方式应如何衔接和协调才能体现道路交通功能。确定哪些交通应该优先，优先的权利如何保证；哪些交通应该疏解，被疏解的交通如何分流等。同一条道路在城市不同的区段。往往功能也会有所差别，相应的交通组织原则和组织策略也要有所不同。在整体交通策略确定的基础上，还需要进一步明确详细交通组织方案。包括地块出入口、交通管制措施等工作。

３）详细交通设计。

详细交通设计是设计内容的具体体现。主要包括道路工程设计、交通渠化、公共交通、交通枢纽、交通管理设施设计等内容。目前国内很多城市在详细交通设计方面已经积累了丰富的经验。

４）实施保障。

实施保障工作是规划理念最终落实的保证。目前国内很多道路交通工程设计工作往往是把详细交通设计提交到市政设计单位。由市政设计单位进行落实和实施，而交通工程设计人员在实施保障阶段开展工作有限。这种工作模式的效果往往不理想。主要原因是市政设计人员与交通工程师之间没有很好的衔接。因此。实施阶段的协调工作显得尤为重要。主要包括施工协调、相关规划协调等。以确保规划理念能够落实。

本文结合苏州、南昌、海口、：：ｌｌ：ＪＩＩ等地开展的城市道路交通工程设计项目，对各个阶段的交通工程设计技术方法和思路进行探讨。

２功能定位分析

道路交通功能需要结合城市空间和城市交通发展趋势，根据城市道路交通总体网络布局、道路周边用地布局等因素综合确定。这一阶段需要重点回答以下问题：１）道路在路网中承担何种交通功能；２）道路与其他道路交通功能如何协调；３）道路交通功能与周边用地布局如何协调。研究

４２城市交通第９卷第１期２０１１年１月

这些问题的主要技术思路和方法有以下几个方面，可以根据具体研究对象的差异区别对待。

１）回顾道路交通历史沿革。以史为鉴分析功能定位。

道路交通功能转变的历史沿革可以为道路交通功能定位分析提供非常有帮助的启示。在苏州人民路北延伸线规划设计”１工作中，首先分析了人民路在２０世纪以前、民国期问直至目前各个阶段的功能演变历程（见图１）．并总结分析了人民路南下的经验和教训，得出人民路北延伸线不能复制以满足机动车发展为主的建设模式。为最终将其功能确定为城市发展主轴和公交主走廊提供了重要依据。

２）结合土地利用特征，综合分析道路交通功能。在北川新县城道路交通工程设计例中，结合不同的土地利用形态和居民出行特征确定北川新县城道路交通功能，根据功能差别将道路划分为交

通干路、综合干路、居住区干路、工业区干路、山区（旅游休闲区）干路、滨河路、步行专用路、对外公路、支路等。核心区以绿地和公共空间为核心。结合街坊空间和尺度。确定核心区道路的首要功能是满足高密度客流集聚的要求，路网形态上体现为高密度、小格网（见图２）；居住区道路以满足居民集散功能为主。采用较密的东西方向干路强化集散服务；休闲旅游区道路除满足交通功能外。还需要营造休闲和轻松的氛围，因此结合地形采用自由式路网形态；工业区道路以满足货运车辆和产业区对外联系功能为主。采用大格网形态。保持一定道路间距。因此也能满足工业建筑对用地的要求。

３）结合综合交通网络。分析道路的功能定位。道路交通功能需要与周边道路、公共汽车、轨道交通、枢纽等各类设施相结合综合论证研究。在调整、优化道路交通功能时，同时也需要

图１苏州市人民路历史沿革

Ｆｉｇ．１

Ｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆ

ＲｅｎｍｉｎＲｏａｄｉｎＳｕｚｈｏｕＣｉｔｙ

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图２北川新县城道路网络规划理念

Ｆｉｇ．２

ＲｏａｄｎｅｔｗｏｒｋｐｌａｎｎｉｎｇｃｏｎｃｅｐｔｏｆＮｅｗＢｅｉｃｈｕａｎ

Ｃｏｕｎｔｙ

戴继锋，等：城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践４３

对其他道路交通功能进行调整。

以海口市长流起步区”１为例。道路交通工程设计的核心工作之～是对中央大道功能的判断。中央大道和中央公园一起构成了起步区的中轴线，中央大道不仅是起步区景观集中展现的走廊，更是起步区新风貌、新文化、新特色的代表。对整个起步区的品质、形象起着关键作用。也就是说。中央大道更重要的功能是展示新区城市风貌。而中央公园是未来市民游憩休闲的空间。不是绿化隔离带。因此。中央大道是多种功能复合的综合景观功能轴，应以景观为主，同时兼顾周边地块集散交通。

然而。中央大道原定的横断面方案采用了交通功能非常强的双向６车道的布局。人为加大了中央公园与周边建筑的分隔，不利于起步区中央主轴整体城市品质的提升。针对这一问题，道路交通工程设计中降低了中央大道的交通功能。采用双向４车道，设置公交专用车道。并与城市设计相结合，全面打造起步区的中央景观主轴，见图３。

何种交通流为主。如何通过交通组织对策保证主导交通流不受其他交通流的干扰；３）在交通组织方案的指导下。道路网络如何优化；４）如何确定各专项交通组织方案。包括公共交通、非机动交通、静态交通、机动交通等。

为保证交通组织与道路交通功能协调一致。可以从以下几方面入手制定交通组织方案。

１）以总体交通组织策略为核心，对道路交通网络进行优化。

以苏州市人民路北延伸线为例，人民路北延线直接与古城区相连。如何通过合理的交通组织保护古城是交通组织的关键工作之一。研究中提出两种机动交通组织对策：第一，通过道路交通网络层层分流机动交通。见图４。第二，将人民路进入古城区的机动车道数逐渐压缩，减少机动车对古城区的冲击，见图５。

２１以出行方式优先次序为依据，统筹各种交通方式。

以北川县城重建工作为例。根据新县城交通特征，确定以非机动交通优先作为总体交通组织

３交通组织优化

这一阶段的核心工作是在明确道路交通功能定位的基础上，确定合理的交通组织方案。重点回答以下问题：１）如何根据道路交通功能确定总体交通组织策略和组织方案；２）道路应该以承担

策略。在空间布局上划定稳静交通区，限制机动车速度；在资源分配上非机动交通通行空间占道路面积的５１％，非机动交通网络密度也远远高于机动交通。交通组织综合考虑各种交通方式的统筹协调．合理引导机动车出行以保证非机动交通优先。对于外来游客。鼓励采用公共自行车出

图３海口市长流起步区中央大道断面调整前后对比

Ｆｉｇ．３

Ｔｈｅｃｒｏｓｓ—ｓｅｃｔｉｏｎｏｆＣｅｎｔｒａｌＲｏａｄｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒ

ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ

ｉｎ

Ｃｈａｎｇｌｉｕ

Ｎｅｗ

ｄｉｓｔｒｉｃｔ，Ｈａｉｋｏｕ

城市交通第９卷第１期２０１１年１月

行。并设置旅游公交环线，串联主要旅游设施；将旅游大巴统一集中停放在旅游停车场。减少县城内交通量，保证非机动交通环境。

３）依据现状交通流特征．统筹优化交通组织

方案。

串联机场、老城和新区的主要干路。既要承担大量远距离交通联系。又要展现南昌市整体城市形象。然而。由于周边路网没有完善，尤其是微循环系统没有建立。阳明路无法充分发挥城市门户和窗口的功能。按照交通组织总体策略“有减有加”，将不应由阳明路承担的短距离交通流（占４０％）尽量通过微循环和周边路网分流。加强阳明路承担通过性交通的功能。

４）对于交通功能复杂的道路，分区分段提出

组织方案。

以南昌阳明路交通工程设计Ｈ为例，阳明路是

以南昌市八一大道为例吲。该路全长１３

ｋｍ，

既联系老城核ｉＬ、，区又联系外围居住区和待开发区。不同路段土地利用、交通功能、交通流特征差异性很大（见图６），需要有针对性地提出交通组织方案。详见表１。

４详细交通设计

这一阶段主要是通过详细的交通设计保证道路交通功能和交通组织方案的实现。主要解决以下核心问题：１）按照交通组织方案应该控制哪些

图４苏州市人民路北延伸线分流组织示意图

Ｆｉｇ．４

ＴｒａｆｆｉｃｄｉｖｅｒｇｉｎｇｆｏｒＲｅｎｍｉｎＲｏａｄｎｏｒｔｈ

ｅｘｔｅｎｓｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕＣｉｔｙ

要素，如何控制；２）道路和路网中的关键节点、路段如何处理；３）道路沿线各类交通设施应按何

图５苏州市人民路北延伸线道路分段横断面方案

Ｆｉｇ．５

Ｃｒｏｓｓ—ｓｅｃｔｉｏｎｏｆＲｅｎｍｉｎＲｏａｄｎｏｒｔｈｅｘｔｅｎｓｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕ

Ｃｉｔｙ

戴继锋．等：城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践４５

种原则协调，以确保各自功能正常发挥；４）道路全线交通工程设计方案如何确定。

为保证详细设计方案能够落实道路交通功能定位、体现交通组织总体策略，设计过程中可以根据以下总体思路展开相关工作。

１）根据交通组织策略，系统协调沿线各类要素并制定相应控制要求。

道路沿线关键控制要素主要包括：①交通体系。包括非机动交通、机动交通、公共交通、静态交通、货运交通、交通枢纽等要求；②交通管理。包括交通管制措施、交通管理设施布局、交通控制方案等；③工程建设，包括道路平面线形、道路横断面、道路竖向、地块出入口、关键建筑选材等；④相关规划．包括道路沿线建筑立

面、沿街建筑底商风格、道路景观、地下空间、路灯照明等控制要素的协调工作。道路交通工程设计需要针对这些要素制定控制要求。通过详细交通设计落实要求。这些要素也是施工图设计阶段需要重点协调的内容。

２）对关键节点和关键问题应该突破常规。创新处理。

在．－１１：）１Ｊ新县城道路交通工程设计中，为保障交叉口处行人和骑车者的安全。有意减小交叉口路缘石半径。通过工程措施来降低机动车速度，见图７。很多缘石半径在规范允许范围内取低值，有的经过研究论证甚至突破规范取更低值。在公交车站设置上，更多从乘客角度出发。改变传统作法，将公交车站尽量靠近交叉１３（见图８），方便

图６南昌市八一大道各路段交通特征差异

Ｆｉｇ．６

Ｔｒａｆｆｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｒｏａｄｗａｙ

ｓｅｇｍｅｎｔｓ

Ｏｌｌ

ＢａｙｉＲｏａｄｉｎＮａｎｃｈａｎｇ

表１南昌市八一大道各路段交通组织核心策略与主要任务

Ｔａｂ．１

Ｔｈｅ

ｃｏｒｅ

ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｍａｉｎｔａｓｋｓｏｆｔｒａｆｆｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｏｒＢａｙｉＲｏａｄｉｎ

Ｎａｎｃｈａｎｇ

城市交通第９卷第ｉ期２０１１年１月

乘客换乘Ｉ”。作．实现了规划、设计、建设、管理一体化的整体协调，在各方达成共识的基础上开始建设。这

５实施保障

为保证实施效果。道路交通工程设计必须与施工图设计及现场施工工作进行协调和沟通。这一阶段主要解决道路交通工程设计的落实问题。重点协调设计中明确的控制要素，这些要素不仅需要在施工图中全面落实，而且要在施工阶段进行现场协调。以保证设计内容的落实。尽管道路交通工程设计在衔接规划阶段和施工阶段的承上启下作用越来越受到重视，但由于其并不是一个法定规划。因此规划协调形式、机制尚在探索过程中，各地习惯和模式都有差异。

以苏州市人民路北延伸线为例，通过道路交通工程设计协调了用地空间布局、道路交通网络规划及建设、地铁线网布局及建设、铁路客运枢纽规划建设、道路市政设计、交通管理等相关工

种工作模式也得到了当地管理部门的共同认可，通过政府文件形式明确将此作为苏州市其他道路规划建设工作的推进模式。

在北川新县城规划设计工作中。采用了建立前线指挥部的模式。现场协调山东援建各个地市、北川重建指挥部等单位，对道路交通建设中的各种问题进行现场协调。一方面与市政设计单位协调，将道路交通工程设计的控制要素在施工图设计工作中全面贯彻落实；另一方面通过现场巡查。提出施工中由于各种原因没有达到道路交通工程设计控制要素的方面，要求建设单位尽快整改，确保交通设施贯彻落实规划理念。

６结语

在传统的道路交通规划设计中，完成了前期

图７交叉口减小路缘石半径的设计

Ｆｉｇ．７

Ｄｅｓｉｇｎｆｏｒｃｕｒｂｓｗｉｔｈｓｍａｌｌｒａｄｉｕｓ

ａｔ

ｉｎｔｅｒｓｅｃｔｉｏｎｓ

图８公交车站尽量靠近交叉口的设计

Ｆｉｇ・８

ＢｕＳ８’。ｐ８ｉｎ

ｔｌｌ。Ｖｉ。ｉＩｌ时。ｆａｎ

ｉｎ‘ｅｒ８。。‘ｉｏｎ

（下转第５页）

王静霞：加强城市交通规划研究与实践推动城市交通发展模式转变

５

城市交通供需矛盾的必要手段。也是优先发展城市公共交通战略的重要组成。在促进公交发展、方便公众出行的前提下，结合城市自身特点研究制定切实可行的交通需求管理措施是非常必要的。

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４结语

我国开展城市交通规划研究和实践已经３０多年，队伍不断壮大。不少城市、高等院校成立了相应的规划和研究机构，大城市普遍开展了城市交通规划编制工作，有力地推动了我国城市交通规划技术的发展。应该看到，在新的发展背景下。城市交通与资源、环境、社会的关系极为密切，各地也越来越重视城市交通问题，对城市交通规划工作提出了更高要求。为了适应今后规划工作的需要，进一步加强人才培养和学术交流，创新城市交通规划技术迫在眉睫。交通从业者应密切关注城市交通的热点和长远发展问题，及时总结研究成果和实践经验，增强学术研讨的深度，加大技术和信息的交流与共享力度，共同推动城市交通规划事业的发展。（上接第４６页）

规划后便直接进行施工图设计。缺乏承上启下的交通工程设计这一环节来研究用地协调、交通组织、详细设计等工作。因而道路在投入使用后极易出现功能不全的问题，往往造成通车之日就是道路改造开始之时。在规划阶段引入道路交通工程设计工作不仅能在源头上缓解交通压力，更能全面贯彻和落实前期规划的目标和意图，实现规划、设计、建设、管理一体化的目标。道路交通工程设计在缓解交通拥堵方面的积极作用已经在许多城市得到证明。因此。今后不仅需要在全国范围内大力推广这项工作，还应确保新建交通设施不再重复以往的老路。

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城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

戴继锋， 张国华， 翟宁， 李晗， DAI Ji-feng， ZHANG Guo-hua， ZHAI Ning， LI Han中国城市规划设计研究院,北京,100037城市交通

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