党的十一届三中全会以来，把改善党的领导提高到与坚持党的领导同等重要的地位，认为二者是不可分割的相互依存关系。这在中国共产党领导的历史上还是第一次，是对马克思主义党的领导理论和实践的重要突破。 1. 党必须适应现代化建设的要求，不断改善党的领导 1.1 改善党的领导，是党的领导实践活动规律上的要求。 坚持党的领导和改善党的领导，是辩证统一的过程。坚持共产党在国家和社会生活中的地位，是一条不可动摇的政治原则，这是由无产阶级革命事业发展的客观需要和党自身的先进性决定的。而党要肩负塌领导无产阶级实现自己历史使命的重任，正确有效地发挥领导作用。 党本身必须随着革命和建设事业的发展，形势和任务的变化，不断加强自身建设，适时改变和改进自己的领导体制、组织形式、领导方式以及活动方式，以适应新的情况的需要。要不断地改善党的领导，才能加强党的领导。因此，改善党的领导，是党的领导实践活动规律的要求，也是无产阶级事业发展的要求。 1.2 改善党的领导，是贯彻执行党的基本路线的要求。 既然要革命，就要有一个善于领导革命的党，既然要建设，就要有一个善于领导建设的党。党的十一届三中全会以来，党的政治路线和中心任务的变化，对党的领导提出了新的更高的要求。从而使坚持党的领导和改善党的领导的任务突出地摆到了全党面前。从总体上看，党的领导作用的发挥是比较好的，保证了党的基本路线的贯彻执行。但是，按照坚持党的基本路线长期不动摇的要求，随着现代化事业的不断发展，我们还有许多不相适应的地方。在干部队伍内确有一些干部同志素质特别是思想政治素质不适应党的事业的要求，不能发挥战斗堡垒作用。 总之，改善党的领导，就是要改进我们党自身同社会主义现代化建设不相适应的状况，它既包括党的自身建设和改革，又包括党的领导体制、领导方式的改革，也包括提高干部的政治业务素质等等。 2. 新时期改善党的领导的内容和要求 改善党的领导，是一部涉及党的建设各方面的综合性问题，也是一个实践中不断探索需要解决的重大问题。改善党的领导，应首先人以下几个方面进行。 2.1 党必须集中精力领导经济建设 集中精力领导经济建设，规定了党的领导的核心内容。党的领导是政治、思想、组织领导的统一。集中精力搞好经济建设，是当前党和国家最大的任务。党必须领导经济建设，离开了对经济工作的领导，党的领导就失去了核心内容，而放弃了对经济工作的领导，党就有可能被排斥在社会生活之外，而党的执政地位也会因经济建设上不去而丧失。所以，党的领导水平的高低，执政地位能否巩固，首先要看是否发展了社会生产力。 2.2 党必须在宪法和法律范围内活动 党要依法治国。作为执政党，就必须在宪法和法律范围内活动，这是党的领导必须遵循的一个基本原则。 坚持党在宪法和法律范围内活动，依法办事同党的领导是一致的。党是人民利益的忠实代表，它通过自己创造性的活动，领导国家立法机关，肯定宪法和法律，成为所有国家机关、各党派、各群众团体和全体公民的行为规范。这既反映了工人阶级和广大群众的意志，又体现了党的主张，是党对国家生活、社会生活领导的重要方式。 2.3 党必须改进自己的领导方式 党对国家政治生活的领导最根本的，就是组织和支持人民当家作主，保障人民管理国家事务、经济文化事务和社会事务的权利。因此，正确处理党组织与国家政权机关和其他非党组织的关系，摆正党在国家和社会生活中的地位，是改善党的领导的重要课题。 2.4 改善党的组织状况，保持党的先进性 坚持党的领导，必须努力改善党的组织状况。把从严治党的方针贯彻到党的建设的各个方面，真正把共产党内部搞好，始终保持党的先进性。 首先，把搞好党员素质作为党的自身建设和一项基础性工作来抓，从严治党，保持党的先进性，道德要从提高党员素质这个基础抓塌。第一，发展党员要坚持标准；第二，要严格教育管理；第三，要纯洁党员队伍。 其次，党的领导机关和领导干部要以身作则，作出表率。领导机关和领导干部的地位和作用决定了它们必须以身作则。不然当前的干群关系，社会的贫富差距和不公平、不透明现象对党的形象影响极大，所以，他们的一举一动对群众的影响极大。 第三，加强廉政建设，惩治腐败现象。反腐倡廉是执政党建设的一个重大问题。中国共产党是领导社会主义国家政权的执政党，在国家机关行政部门担负着领导职务的人员绝大多数是共产党员，因此惩治腐败，加强廉政建设，既是政权建设的一个重要课题，更是从严治党必须解决的一个关键问题。 第四，健全党内监督制约机制，严肃党的纪律。从严治党要求严肃党纪、政纪、法纪。党内不允许有不受党纪约束的特殊党员。不允许有不受政纪约束的特殊干部，也不允许有不受法纪约束的特殊公民。共产党员是工人阶级和先锋队，它不仅有统一的意志、共同的目标，而且必须有严密的组织和严明的纪律。 综上所述，在新形势下，党必须在宪法和法律范围内，改进自己的领导方法，实行科学决策，改善其组织状况，保持先进性，集中精力搞好经济建设，从而不断改善党的领导，提高党的领导水平，进一步巩固党的执政地位，真正提高广大人民群众的生活水平，带领全国各族人民建设一个民主、文明、富裕的现代化强国。
党的十一届三中全会以来，把改善党的领导提高到与坚持党的领导同等重要的地位，认为二者是不可分割的相互依存关系。这在中国共产党领导的历史上还是第一次，是对马克思主义党的领导理论和实践的重要突破。 1. 党必须适应现代化建设的要求，不断改善党的领导 1.1 改善党的领导，是党的领导实践活动规律上的要求。 坚持党的领导和改善党的领导，是辩证统一的过程。坚持共产党在国家和社会生活中的地位，是一条不可动摇的政治原则，这是由无产阶级革命事业发展的客观需要和党自身的先进性决定的。而党要肩负塌领导无产阶级实现自己历史使命的重任，正确有效地发挥领导作用。 党本身必须随着革命和建设事业的发展，形势和任务的变化，不断加强自身建设，适时改变和改进自己的领导体制、组织形式、领导方式以及活动方式，以适应新的情况的需要。要不断地改善党的领导，才能加强党的领导。因此，改善党的领导，是党的领导实践活动规律的要求，也是无产阶级事业发展的要求。 1.2 改善党的领导，是贯彻执行党的基本路线的要求。 既然要革命，就要有一个善于领导革命的党，既然要建设，就要有一个善于领导建设的党。党的十一届三中全会以来，党的政治路线和中心任务的变化，对党的领导提出了新的更高的要求。从而使坚持党的领导和改善党的领导的任务突出地摆到了全党面前。从总体上看，党的领导作用的发挥是比较好的，保证了党的基本路线的贯彻执行。但是，按照坚持党的基本路线长期不动摇的要求，随着现代化事业的不断发展，我们还有许多不相适应的地方。在干部队伍内确有一些干部同志素质特别是思想政治素质不适应党的事业的要求，不能发挥战斗堡垒作用。 总之，改善党的领导，就是要改进我们党自身同社会主义现代化建设不相适应的状况，它既包括党的自身建设和改革，又包括党的领导体制、领导方式的改革，也包括提高干部的政治业务素质等等。 2. 新时期改善党的领导的内容和要求 改善党的领导，是一部涉及党的建设各方面的综合性问题，也是一个实践中不断探索需要解决的重大问题。改善党的领导，应首先人以下几个方面进行。 2.1 党必须集中精力领导经济建设 集中精力领导经济建设，规定了党的领导的核心内容。党的领导是政治、思想、组织领导的统一。集中精力搞好经济建设，是当前党和国家最大的任务。党必须领导经济建设，离开了对经济工作的领导，党的领导就失去了核心内容，而放弃了对经济工作的领导，党就有可能被排斥在社会生活之外，而党的执政地位也会因经济建设上不去而丧失。所以，党的领导水平的高低，执政地位能否巩固，首先要看是否发展了社会生产力。 2.2 党必须在宪法和法律范围内活动 党要依法治国。作为执政党，就必须在宪法和法律范围内活动，这是党的领导必须遵循的一个基本原则。 坚持党在宪法和法律范围内活动，依法办事同党的领导是一致的。党是人民利益的忠实代表，它通过自己创造性的活动，领导国家立法机关，肯定宪法和法律，成为所有国家机关、各党派、各群众团体和全体公民的行为规范。这既反映了工人阶级和广大群众的意志，又体现了党的主张，是党对国家生活、社会生活领导的重要方式。 2.3 党必须改进自己的领导方式 党对国家政治生活的领导最根本的，就是组织和支持人民当家作主，保障人民管理国家事务、经济文化事务和社会事务的权利。因此，正确处理党组织与国家政权机关和其他非党组织的关系，摆正党在国家和社会生活中的地位，是改善党的领导的重要课题。 2.4 改善党的组织状况，保持党的先进性 坚持党的领导，必须努力改善党的组织状况。把从严治党的方针贯彻到党的建设的各个方面，真正把共产党内部搞好，始终保持党的先进性。 首先，把搞好党员素质作为党的自身建设和一项基础性工作来抓，从严治党，保持党的先进性，道德要从提高党员素质这个基础抓塌。第一，发展党员要坚持标准；第二，要严格教育管理；第三，要纯洁党员队伍。 其次，党的领导机关和领导干部要以身作则，作出表率。领导机关和领导干部的地位和作用决定了它们必须以身作则。不然当前的干群关系，社会的贫富差距和不公平、不透明现象对党的形象影响极大，所以，他们的一举一动对群众的影响极大。 第三，加强廉政建设，惩治腐败现象。反腐倡廉是执政党建设的一个重大问题。中国共产党是领导社会主义国家政权的执政党，在国家机关行政部门担负着领导职务的人员绝大多数是共产党员，因此惩治腐败，加强廉政建设，既是政权建设的一个重要课题，更是从严治党必须解决的一个关键问题。 第四，健全党内监督制约机制，严肃党的纪律。从严治党要求严肃党纪、政纪、法纪。党内不允许有不受党纪约束的特殊党员。不允许有不受政纪约束的特殊干部，也不允许有不受法纪约束的特殊公民。共产党员是工人阶级和先锋队，它不仅有统一的意志、共同的目标，而且必须有严密的组织和严明的纪律。 综上所述，在新形势下，党必须在宪法和法律范围内，改进自己的领导方法，实行科学决策，改善其组织状况，保持先进性，集中精力搞好经济建设，从而不断改善党的领导，提高党的领导水平，进一步巩固党的执政地位，真正提高广大人民群众的生活水平，带领全国各族人民建设一个民主、文明、富裕的现代化强国。