对《中小学班主任工作规定》的几点看法 作者：赵光钱 魏秀芹
来源：《现代教育科学·小学教师》2010年第04期
长期以来,教师不愿兼任班主任已是不争的事实。这当中主要有工作量大、工作待遇低、工作得不到承认等多方面的原因。近日,教育部印发《中小学班主任工作规定》,从工作量、工作待遇、班主任地位和工作评价等方面给予了说明,引起了教师界的关注。笔者在为《规定》叫好的同时,也有了一些思考。下面结合规定的几个亮点,谈一点看法。
一、工作量——按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量
一直以来,班主任教师既要承担与其他学科教师一样的教学任务,还要负责繁重的班主任工作,使得班主任教师工作负担过重。《规定》要求:“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量,确保班主任做好班级管理工作。”明确了班主任教师应当把授课和做班主任工作都作为主业,使班主任教师有更多的时间来做班主任工作。这一规定既给班主任工作从课时工作量上给予了肯定,又给学校管理者在教师工作分配上提出了指向。但受学校编制紧缺等因素的影响,在落实上将存在很大的难度。学校领导需要吃透文件精神,要根据《规定》要求合理安排班主任教师的课时工作量,采取更加有力的措施,保障班主任教师有时间和精力来开展班主任工作。
二、经济待遇——班主任津贴纳入绩效工资管理,在分配中要向班主任倾斜
长期以来,广大中小学班主任教师辛勤工作在育人第一线,其辛苦是每一位曾担任过该职的教师深有体会的,然而享受的班主任津贴一直很低。在一些地方,班主任津贴只有十几元。本人担任班主任20多年来,在最多时才能领到区区15元津贴。这已经远远不适应现代经济社会发展的要求。自2009年起,国家实施义务教育学校绩效工资制度,这次出台的《规定》第十五条要求将“班主任津贴纳入绩效工资管理,在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的,以超课时补贴发放班主任津贴。”在《规定》之前,班主任费虽然低,但有明确的规定,现在这样一个笼统的分配方案,很难切实提高班主任的待遇。
三、批评教育权——采取适当方式对学生进行批评教育有了“尚方宝剑”
不可否认,在强调尊重学生、维护学生权利的今天,一些地方和学校也出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。新出台的《规定》第十六条明确规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”具有较强的现实针对性,保证和维护了班主任教育学生的合法权利,对学生进行批评教育有了“尚方宝剑”,使班主任在教育学生过程中,在坚持正面教育为主的同时,不再缩手缩脚,可以适当采取批评等方式教育和管理学生。这次《中小学班主任工作规定》明确了班主任批评的权利,可以说非常及时,合情合理,但《规定》光有宽泛的原则要求,而缺乏具体明确的界定,操作性不强,在教育教学
实践中会让班主任老师无所适从。班主任遇到实际情况进行处理时就比较模糊,处理方式适当不适当,恐怕又会犹豫不决。一旦有事,谁负责任,因此班主任在处理问题时仍然会无法适从,批评权恐难落到实处。
我们期盼出台比较科学、详尽的中小学班主任惩戒教育规范,进一步明确班主任老师的权利,细化惩戒的范畴,不仅规定出班主任老师具有哪些惩戒权利,学生犯什么样的错误应该受到什么程度的惩戒,也要为学生管理制定一些规则,保护学生的合法权益。在这方面,可以参照国外的一些经验,据媒体报道,美国教师的惩戒权包括言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除;英国教师的惩戒权包括罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。韩国几年前通过了《教育处罚法》,准许使用长度不超过100厘米,厚度不超过1厘米的戒尺,如对女生打小腿5下,打男生小腿10下等,规定十分详细而明确。
细化班主任教育惩戒权利,不仅是为学校教育制定底线,为班主任老师科学育人提供依据和保障,更是为了下一代的身心健康成长。盼望有关部门重视这个问题。
四、评价——明确奖励制度,强调班主任的专业发展
过去,很多学校几乎对班主任工作没有科学完善的考核评价,即使有也只从教学成绩、学校活动等表面现象上简单的排名而已,很少从班主任本身的品德修养、知识体系、工作能力、工作艺术、班级建设、学生的可持续发展等更深的层面上来考核评价。没有科学公正、全面合理、长远发展的考核评价体系,也就很难形成有效的激励机制,更难从制度上真正推动班主任队伍的专业化发展。《规定》从班主任的职业发展、职务晋升、参与学校管理、待遇保障、表彰奖励等多个方面强调了班主任在学校教育中的重要地位,充分体现了对班主任工作的尊重和认可,对广大班主任教师是一个极大的鼓舞和激励。强调班主任在学校教育中的重要地位,对于稳定班主任队伍、促进班主任专业成长,鼓励广大班主任能长期、深入、细致地开展班主任工作有着积极的意义。
我们期待着各学校能真正落实好规定,建立起科学完善的考核评价制度,不再只是从教学成绩和学校活动等几方面简单地评价班主任的工作,要从班主任本身的品德修养、知识体系、工作能力、工作艺术等更深层面上来考核评价。只有建立起科学公正、全面合理、长远发展的考核评价体系,形成有效的激励机制,才能从制度上真正推动班主任队伍的专业化发展。
对《中小学班主任工作规定》的几点看法 作者：赵光钱 魏秀芹
来源：《现代教育科学·小学教师》2010年第04期
长期以来,教师不愿兼任班主任已是不争的事实。这当中主要有工作量大、工作待遇低、工作得不到承认等多方面的原因。近日,教育部印发《中小学班主任工作规定》,从工作量、工作待遇、班主任地位和工作评价等方面给予了说明,引起了教师界的关注。笔者在为《规定》叫好的同时,也有了一些思考。下面结合规定的几个亮点,谈一点看法。
一、工作量——按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量
一直以来,班主任教师既要承担与其他学科教师一样的教学任务,还要负责繁重的班主任工作,使得班主任教师工作负担过重。《规定》要求:“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量,确保班主任做好班级管理工作。”明确了班主任教师应当把授课和做班主任工作都作为主业,使班主任教师有更多的时间来做班主任工作。这一规定既给班主任工作从课时工作量上给予了肯定,又给学校管理者在教师工作分配上提出了指向。但受学校编制紧缺等因素的影响,在落实上将存在很大的难度。学校领导需要吃透文件精神,要根据《规定》要求合理安排班主任教师的课时工作量,采取更加有力的措施,保障班主任教师有时间和精力来开展班主任工作。
二、经济待遇——班主任津贴纳入绩效工资管理,在分配中要向班主任倾斜
长期以来,广大中小学班主任教师辛勤工作在育人第一线,其辛苦是每一位曾担任过该职的教师深有体会的,然而享受的班主任津贴一直很低。在一些地方,班主任津贴只有十几元。本人担任班主任20多年来,在最多时才能领到区区15元津贴。这已经远远不适应现代经济社会发展的要求。自2009年起,国家实施义务教育学校绩效工资制度,这次出台的《规定》第十五条要求将“班主任津贴纳入绩效工资管理,在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的,以超课时补贴发放班主任津贴。”在《规定》之前,班主任费虽然低,但有明确的规定,现在这样一个笼统的分配方案,很难切实提高班主任的待遇。
三、批评教育权——采取适当方式对学生进行批评教育有了“尚方宝剑”
不可否认,在强调尊重学生、维护学生权利的今天,一些地方和学校也出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。新出台的《规定》第十六条明确规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”具有较强的现实针对性,保证和维护了班主任教育学生的合法权利,对学生进行批评教育有了“尚方宝剑”,使班主任在教育学生过程中,在坚持正面教育为主的同时,不再缩手缩脚,可以适当采取批评等方式教育和管理学生。这次《中小学班主任工作规定》明确了班主任批评的权利,可以说非常及时,合情合理,但《规定》光有宽泛的原则要求,而缺乏具体明确的界定,操作性不强,在教育教学
实践中会让班主任老师无所适从。班主任遇到实际情况进行处理时就比较模糊,处理方式适当不适当,恐怕又会犹豫不决。一旦有事,谁负责任,因此班主任在处理问题时仍然会无法适从,批评权恐难落到实处。
我们期盼出台比较科学、详尽的中小学班主任惩戒教育规范,进一步明确班主任老师的权利,细化惩戒的范畴,不仅规定出班主任老师具有哪些惩戒权利,学生犯什么样的错误应该受到什么程度的惩戒,也要为学生管理制定一些规则,保护学生的合法权益。在这方面,可以参照国外的一些经验,据媒体报道,美国教师的惩戒权包括言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除;英国教师的惩戒权包括罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。韩国几年前通过了《教育处罚法》,准许使用长度不超过100厘米,厚度不超过1厘米的戒尺,如对女生打小腿5下,打男生小腿10下等,规定十分详细而明确。
细化班主任教育惩戒权利,不仅是为学校教育制定底线,为班主任老师科学育人提供依据和保障,更是为了下一代的身心健康成长。盼望有关部门重视这个问题。
四、评价——明确奖励制度,强调班主任的专业发展
过去,很多学校几乎对班主任工作没有科学完善的考核评价,即使有也只从教学成绩、学校活动等表面现象上简单的排名而已,很少从班主任本身的品德修养、知识体系、工作能力、工作艺术、班级建设、学生的可持续发展等更深的层面上来考核评价。没有科学公正、全面合理、长远发展的考核评价体系,也就很难形成有效的激励机制,更难从制度上真正推动班主任队伍的专业化发展。《规定》从班主任的职业发展、职务晋升、参与学校管理、待遇保障、表彰奖励等多个方面强调了班主任在学校教育中的重要地位,充分体现了对班主任工作的尊重和认可,对广大班主任教师是一个极大的鼓舞和激励。强调班主任在学校教育中的重要地位,对于稳定班主任队伍、促进班主任专业成长,鼓励广大班主任能长期、深入、细致地开展班主任工作有着积极的意义。
我们期待着各学校能真正落实好规定,建立起科学完善的考核评价制度,不再只是从教学成绩和学校活动等几方面简单地评价班主任的工作,要从班主任本身的品德修养、知识体系、工作能力、工作艺术等更深层面上来考核评价。只有建立起科学公正、全面合理、长远发展的考核评价体系,形成有效的激励机制,才能从制度上真正推动班主任队伍的专业化发展。