水利水电技术!第
从招标文件入手!做好设计招标
张锦春
（二滩水电开发有限责任公司，四川成都!
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随着《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展与改革委员会等八部委及总局联合令第%号）的颁布实施，如何做好建设项目的勘察设计招标已成为项目业主单位必须面对和解决的一个问题。
招标文件的编制是项目招标工作流程中一个非常重要的环节，而项目设计招标文件通常是由项目业主或招标代理公司编制，一份好的设计招标文件应该是能充分体现项目特点、反映业主需求，符合现场实际和工程需要，便于投标人抓住重点，为业主选择合适的设计人打下坚实的基础。
招标的整个过程中，招标文件的编制质量将直接影响设计合同的质量，从而影响合同项目的质量、进度和投资控制的效果。完整、细致高质量的招标文件是成功找到高质量的项目设计方案和高素质设计队伍并形成一个好的设计合同的前提，一个好的项目设计成果则是项目建设和项目管理成功的基本保证。
己的经验、本项目实际情况和工程方案进行优化设计，在投标时提交达到可研深度要求的推荐方案和投资估算。
勘察设计工作内容为公路沿线勘察和初步设计、施工图设计、施工招标配合及后期服务等工作，要求签订合同/个月后完成初步设计，并通过审查；第.月中旬前完成分标段工程中关键标段的施工图设计或招标设计，确保第
本次招标采用邀请投标方式进行。投标截止的同时在招标文件规定地点举行了各投标单位授权代表出席的开标会。开标公布的报价如表#所列。
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投标单位名称设计院4设计院+设计院5设计院6
项目总投资3元
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开标价格3元#(-
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本电站对外交通专用公路的路线方案由电站主体设计单位完成规划，全长约
主要技术标准：采用山岭重丘二级公路，设双车道、水泥混凝土路面；路基宽度-).1、行车道宽度()$1。
车辆荷载：汽车2’$级（计算荷载），挂车2/$$（验算荷载）。#$#
在规划拟定路线方案的基础上，由投标人根据自万
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从开始招标到签订设计合同，对设计招标的认识也在不断地深入和加强，最深刻的感受就是做好设计招标要从招标文件编制这个源头抓起，特别是要从下面几点入手。
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本项目设计招标是作者所在公司招标历史上第一个设计招标项目，为慎重起见，特别联合了对设计招!!!!!!!!!!
收稿日期：%$$
作者简介：张锦春（#*
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张锦春!从招标文件入手!做好设计招标
标有一定经验的一家招标公司共同编制本项目招标文件。从投标书来看，
作为水电站的对外交通专用公路，与通常说的国道、省道类的公路工程的一个最显著的差别就是使用高峰期较短，而作为业主在考虑社会责任的同时，更多考虑的是项目本身的需要和企业的利益，换言之，设计的出发点应该是在满足电站工程需要的前提下，到另一个问题，招标时投标人所报估算投资其意义有多大，会不会和今后的初步设计概算出现较大偏差，换句话讲，可能现在估算最低的投标人，中标后完成的初设概算不是我们通常所说估算大于概算、概算大于预算关系，而是大于估算（应业主要求设计方案出现较大调整情况除外），或是更极端的情况，在方案没有大的调整情况下，高于原其他投标人的投资估算，这无疑是每一个项目业主不愿意看到的。对此就必须把投标时的估算和今后的设计概算、设计费支付也联系起来。这次我们是通过合同谈判完成了这种连尽量利用现有设施、减少征地与拆迁、减少工程投资，而不是一味追求线形最优、各种防护措施等的高标准。从这次投标中，有专业水电设计院背景的两家设计院在对项目特点把握上要明显优于其他两个设计院，如何能让没有水电背景的设计院扬长避短；在招标文件中如何进一步让投标人真正了解业主的想法，是需要引起注意和思考，并在招标文件编制中予以解决的重要问题。!
从这次设计招标来看，估算投资之所以出现最高与最低几乎相差一倍的情况，除了设计方案本身差异导致的主要工程量差异外，另一重要原因是各投标人估算投资时内容和标准有出入，如：有两家考虑了建设期贷款利息，另两家则没有；预备费计取标准不一致，以及各家采用的主要材料价格也有较大出入。
对这种情况，今后应通过对招标文件的细化工作来予以改善和解决。一是在招标文件中更详细明确估算投资的组成部分，二是在招标文件中由业主给出统一的主要材料的暂定价，由投标人直接采用，或是规定投标人在做出自己测算价和相应总投资外，同时再报送一个根据业主暂定价测算的项目总投资，供业主评标时参考，也就是每一个投标人做两个方案，这样做的另一重要原因是基于提高投标人提高估算的合理性和准确性。!
任何一个项目业主都明白设计对项目投资控制的重要作用。在这次招标文件合同条款中也有“设计人对设计工程数量承担责任”条款，其中的“工程数量控制的奖罚”条款更明确指出：因设计人优化设计控制工程数量节约了工程总投资，业主可根据具体情况进行适当奖励；因设计人责任导致工程静态投资增加，业主可按合同规定的超过概算的不同额度，扣减相应比例的设计费。
当初没有用估算投资是因为不同的设计深度决定了估算的准确性不及设计概算，用来控制项目实施，并和设计费支付挂钩不合适。但在评标时，我们意识
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方数据接，今后则是在招标文件合同条款部分就要明确设立相应条款，与上面提到的条款相辅相成，不仅可促使投标人提高估算的合理性和准确性，更可进一步增强评标估算投资的可比性、公正性。!
招标人在招标文件中规定了本项目评标采用综合评价法，并对其评分因素和具体分值设置都有详细规定，简述如表#所列。
表#$评标标准
序号
评分子项
评分范围一
商务条件（包括资质、业绩经验、技术能力、财务状
$’分
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况及信誉等）（细项及分值略）二勘察设计工作量及其报价#&分$勘察设计投标总报价
#’分#勘察设计工作量计算完整、合理
#分(
勘察设计取费方法合理，清单明晰，取费合理
(分
方案优化设计优劣评价（包括优化设计的路线方案技三术经济合理性、结构设计、投资估算、施工组织设
计与总进度、环保措施等）$%(（细项及分值略）
投资估算准确性及合理性
&%)（细项及分值略）
勘察设计工作大纲（包括各设计阶段内容深度、进度四与工作量规划、质量保证体系与措施、投入本项目#&分
$%
（细项及分值略）
虽然是设计招标，作为项目的业主所关注的决非一个设计费，应该说业主对标底设计费的关注程度，要远低于对设计方案本身和项目总投资的关注程度，因为设计费看起来是千万级的差别，但对以亿元计算的项目总投资而言，它占的比例只是百分之几，如在这次投标中其比例是#*
（下转第,$页）
水利水电技术!第
蔡舒平，等!泵站变压器经济运行研究及其实现
考虑到泵站负荷波动较大，为避免这种短时间内变压器负荷波动而导致频繁投切变压器，从而影响泵站的安全运行，特别在主站控制软件中设计了对安全约束条件的判断。主站软件首先要对连续!次采集数据进行计算，当判断为相同的经济运行方式后才去启动投切程序，其次在投切中还要判断每天的投切次数不能超过变压器现场安全运行的规定；上次变压器投切后要满足一定的运行时间且参考前一天记录的负荷曲线，估计目前负荷要持续相当一段的经济运行时间，通过采取这些措施，提高了变压器经济运行实时监控系统的可靠性。
不太适合于泵站系统。有关专门针对泵站变压器经济运行的微机监控系统产品国内至今还未见报到。
本文开发的泵站变压器实时监控系统无论是从算法原理上还是硬件组成上，充分考虑了泵站变压器运行的特点，采用先进的软、硬件技术设计完成。由于本系统的智能测控从站具有标准的
［,］-胡景生.变压器经济运行［/］.北京：中国电力出版社，,000.［1］-郝治国，赵学文，张保会.变电站变压器经济运行实时监控系
统［2］.继电器，1331，!3（,）：,4*1,.
［!］-魏恩甲，何文学，李茶青.泵站主变压器运行效率分析［2］.西
北农林科技大学学报（自然科学版），1331，!3（!）：,15*,10.
［6］-阳宪惠.现场总线技术及其应用［/］.北京：清华大学出版社，
,007.
［8］-9
［7］-9
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变压器是泵站的主要耗能设备。长期以来，确定泵站变压器经济运行方式是通过手工离线计算来完成，这不仅耗时，而且低效；同时，确定的经济运行方式是由运行人员手工操作来完成，由此而引起的误操作影响了泵站的安全运行。
近年来，微机在泵站综合自动化系统中的应用日趋成熟；把微机应用于变压器经济运行控制的研究也取得了一些进展，开发出了一些产品，然而这些产品要么是模板的组装，要么是用现成的网络产品单独组网，不但价格昂贵，而且灵活性较差，都
（责任编辑-林雁庆）
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列新问题，首先一个水电站的勘察设计是一个需要周期较长、循序渐进的系统工程，每一阶段都是下一阶段的基础，环环相扣，不能单独割裂开来；其次设计工作专业性很强，不同专业的设计院一直都是各有侧重，很少出现跨专业竞争，虽然现在这种情况已有改观，但也仅仅是一个开始；再者设计招标是一种智力采购，设计本身就是一个知识型高附加值产业，在提交投标文件时，就已经发生了设计行为、产生了较大的投入、也就是完成了部分设计产值，这是明显不同于施工等其他招标的地方，施工等其他招标只有在中标后才可能出现真正的较大投入；最后一点，我们国家正处在一个持续发展期，特别是水电开发更是处在一个发展高峰期，各个设计院的设计任务都相对较多，有的甚至是很饱满。如何调动设计院参与投标的积极性，建立合理的补偿机制，应该是一种前提和趋势，但国家目前尚无相关配套政策和法规出台。这一系列问题，都变成了我们开展设计招标时必须面临的压力与困难。
（责任编辑-欧阳越）
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点出发，应该说这次评标采用“评分办法”，即在,33分为满分的情况下，勘察设计投标总报价（即设计费）13分，方案优化设计优劣评价63分（其中投资估，有值得进一步探讨的算准确性及合理性仅占6分）地方。
在今后的设计招标中，可适当调低设计费的权重，同时将设计方案和总投资的权重适当调高，这样做的另一个原因是基于对设计费如何评分才合理的考虑，是否绝对值最低就是满分？抑或是占投资比例最低是满分？设计费的差距如何体现在评分值的差距，如何界定和量化，在目前阶段都是仁者见仁、智者见智，缺乏统一的可操作性。
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随着国家计委等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》《评标委员会及评标办法》等一系列的规定出台，工程建设项目施工招标体系已变得越来越规范成熟。相对于施工招标而言，设计招标则面临着一系万 方数据水利水电技术!第
从招标文件入手做好设计招标
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：引用次数：
张锦春， ZHANG Jin-chun
二滩水电开发有限责任公司,四川,成都,610021水利水电技术
WATER RESOURCES AND HYDROPOWER ENGINEERING2006，37(12)0次
1.期刊论文 刘润根.LIU Run-gen 对《水电站土建工程国内招标及合同文件(编制样本)》的一点看法 -江西水利科技2000,26(3)
结合工作实践,介绍了自己对的几点看法.
2.期刊论文 王淑新.WANG Shu-xin 浅谈工程项目招标文件的编制及注意事项 -科技情报开发与经济2008,18(27)
阐明了招标文件的内涵,阐述了工程项目招标文件编制的有关工作内容及注意事项,时招标人更好地完成该项工作提供借鉴.
3.期刊论文 于海涛 浅谈机电设备采购的技术文件编制 -煤矿机械2004(8)
简单介绍了机电设备在招标采购中对于前期编制招标文件技术部分应注意和遵循的事项,根据以往机电设备招标的经验,结合相关法律法规,总结出机电设备招标技术文件大致程序.
4.学位论文 郜诗戎 建设工程施工招标文件编制的研究 2005
建设工程施工招标投标是建筑市场的主要交易方式，而招标文件作为反映招标人招标和建设意图的主要文件，作为招标投标活动的依据，在实际招标活动中具有重要的作用。 论文在对招标和招标文件进行法理分析的基础上，对招标文件编制中容易出现问题的几个重点方面进行了深入研究，论文提出了招标文件编制的新思路，即将招标文件范本分为通用条款和专用条款，把一些规范性、程序性的内容在通用条款中载明，而招标人可以根据拟招标工程的具体实际情况，在专用条款中提出针对性的要求。 论文对招标程序、工程量清单和合同类型、投标文件编制要求、投标担保、开标评标与定标等内容，分析了实践中存在的缺陷和不足，提出了修订建议。 论文工作的成果将有利于招标人更好地编制招标文件，有利于投标人阅读理解招标文件，也有利于招投标监管部门对招标文件的备案。
5.期刊论文 廉滋苗 暗标形式的技术文件编制特点及注意事项 -施工企业管理2004(5)
近年来,在激烈的市场竞争中,为了尽可能地贯彻
6.期刊论文 郑枝杰 工程量清单招标文件编制之我见 -浙江建筑2006,23(4)
介绍了工程量清单计价招标模式下,招标文件编制的原则和方法;并就不同类型工程如何选择合同类型和评标办法进行了阐述.
7.期刊论文 张芳.李振 珠二环高速公路西环北段勘测设计工程招标管理 -广东交通职业技术学院学报2004,3(1)
简要回顾了高速公路勘测设计工程招标管理的过程,重点阐述了招标相关文件编制的控制点,并在珠二环高速公路西环北段项目中得到验证.
8.期刊论文 谭无畏 论工程量清单计价模式下工程造价文件编制实务 -广东科技2006(3)
本文主要论述了清单计价模式下工程造价文件的编制新的特点和要求,全文主要从工程造价文件编制的依据、技术条件、工程量计量和材料设备价格的确定四个方面对清单计价模式下工程造价编制需注意的重点、难点进行了阐述,为清单计价模式下的工程造价文件准确编制提供了一套行之有效的方法和工具
9.学位论文 杨琳琳 设备招标评标方法研究 2003
该文对设备招标资格审查的方式及方法进行了详细的论述,为资格审查的评审要素、评审标准及评审分值的确定提供了依据;针对目前设备招标文件编制不完善、不规范问题,作者对于如何合理编制招标文件提出了自己的看法;在详细的实地调查和研究基础上,作者分类归纳出大量影响设备评标的要素,建立了尽可能全面、完整的设备评标指标体系;并对这些评审要素进行了较为全面的分析,为因素的合理量化提供了有力的依据;在确定因素权重方面,该文将DARE法和AHP法应用于评标中,科学合理地确定因素的权重系数;由于设备招标采购的目的是在于采购到性能价格比最优的设备,该文将价值工程的思想应用于设备评标中,分别解决了设备评标中权重的确定、技术指标的评审以及综合评定的问题,为定量化评标提供了又一有效方法.在确定评标要素指标体系和量化方法的基础上,该文结合系统理论的知识,在前人的基础上提出了设备综合评标系统的设计思想,并以Windows98为平台,以Delphi6.0为开发工具,以Microsoft Access的数据库为蓝本,开发研制了综合评标系统软件,使设备评标方法更为规范化、合理化、现代化.
10.期刊论文 吕洪燕.陈春.冯惠文 开阳高速公路交通工程招标管理 -公路2003(8)
简要回顾了高速公路交通工程招标管理过程,重点阐述了招标相关文件编制的控制点,并在广东开阳高速公路项目中得到验证.
本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_slsdjs200612017.aspx
下载时间：2010年2月23日
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从招标文件入手!做好设计招标
张锦春
（二滩水电开发有限责任公司，四川成都!
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随着《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展与改革委员会等八部委及总局联合令第%号）的颁布实施，如何做好建设项目的勘察设计招标已成为项目业主单位必须面对和解决的一个问题。
招标文件的编制是项目招标工作流程中一个非常重要的环节，而项目设计招标文件通常是由项目业主或招标代理公司编制，一份好的设计招标文件应该是能充分体现项目特点、反映业主需求，符合现场实际和工程需要，便于投标人抓住重点，为业主选择合适的设计人打下坚实的基础。
招标的整个过程中，招标文件的编制质量将直接影响设计合同的质量，从而影响合同项目的质量、进度和投资控制的效果。完整、细致高质量的招标文件是成功找到高质量的项目设计方案和高素质设计队伍并形成一个好的设计合同的前提，一个好的项目设计成果则是项目建设和项目管理成功的基本保证。
己的经验、本项目实际情况和工程方案进行优化设计，在投标时提交达到可研深度要求的推荐方案和投资估算。
勘察设计工作内容为公路沿线勘察和初步设计、施工图设计、施工招标配合及后期服务等工作，要求签订合同/个月后完成初步设计，并通过审查；第.月中旬前完成分标段工程中关键标段的施工图设计或招标设计，确保第
本次招标采用邀请投标方式进行。投标截止的同时在招标文件规定地点举行了各投标单位授权代表出席的开标会。开标公布的报价如表#所列。
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投标单位名称设计院4设计院+设计院5设计院6
项目总投资3元
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开标价格3元#(-
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本电站对外交通专用公路的路线方案由电站主体设计单位完成规划，全长约
主要技术标准：采用山岭重丘二级公路，设双车道、水泥混凝土路面；路基宽度-).1、行车道宽度()$1。
车辆荷载：汽车2’$级（计算荷载），挂车2/$$（验算荷载）。#$#
在规划拟定路线方案的基础上，由投标人根据自万
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从开始招标到签订设计合同，对设计招标的认识也在不断地深入和加强，最深刻的感受就是做好设计招标要从招标文件编制这个源头抓起，特别是要从下面几点入手。
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本项目设计招标是作者所在公司招标历史上第一个设计招标项目，为慎重起见，特别联合了对设计招!!!!!!!!!!
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作者简介：张锦春（#*
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张锦春!从招标文件入手!做好设计招标
标有一定经验的一家招标公司共同编制本项目招标文件。从投标书来看，
作为水电站的对外交通专用公路，与通常说的国道、省道类的公路工程的一个最显著的差别就是使用高峰期较短，而作为业主在考虑社会责任的同时，更多考虑的是项目本身的需要和企业的利益，换言之，设计的出发点应该是在满足电站工程需要的前提下，到另一个问题，招标时投标人所报估算投资其意义有多大，会不会和今后的初步设计概算出现较大偏差，换句话讲，可能现在估算最低的投标人，中标后完成的初设概算不是我们通常所说估算大于概算、概算大于预算关系，而是大于估算（应业主要求设计方案出现较大调整情况除外），或是更极端的情况，在方案没有大的调整情况下，高于原其他投标人的投资估算，这无疑是每一个项目业主不愿意看到的。对此就必须把投标时的估算和今后的设计概算、设计费支付也联系起来。这次我们是通过合同谈判完成了这种连尽量利用现有设施、减少征地与拆迁、减少工程投资，而不是一味追求线形最优、各种防护措施等的高标准。从这次投标中，有专业水电设计院背景的两家设计院在对项目特点把握上要明显优于其他两个设计院，如何能让没有水电背景的设计院扬长避短；在招标文件中如何进一步让投标人真正了解业主的想法，是需要引起注意和思考，并在招标文件编制中予以解决的重要问题。!
从这次设计招标来看，估算投资之所以出现最高与最低几乎相差一倍的情况，除了设计方案本身差异导致的主要工程量差异外，另一重要原因是各投标人估算投资时内容和标准有出入，如：有两家考虑了建设期贷款利息，另两家则没有；预备费计取标准不一致，以及各家采用的主要材料价格也有较大出入。
对这种情况，今后应通过对招标文件的细化工作来予以改善和解决。一是在招标文件中更详细明确估算投资的组成部分，二是在招标文件中由业主给出统一的主要材料的暂定价，由投标人直接采用，或是规定投标人在做出自己测算价和相应总投资外，同时再报送一个根据业主暂定价测算的项目总投资，供业主评标时参考，也就是每一个投标人做两个方案，这样做的另一重要原因是基于提高投标人提高估算的合理性和准确性。!
任何一个项目业主都明白设计对项目投资控制的重要作用。在这次招标文件合同条款中也有“设计人对设计工程数量承担责任”条款，其中的“工程数量控制的奖罚”条款更明确指出：因设计人优化设计控制工程数量节约了工程总投资，业主可根据具体情况进行适当奖励；因设计人责任导致工程静态投资增加，业主可按合同规定的超过概算的不同额度，扣减相应比例的设计费。
当初没有用估算投资是因为不同的设计深度决定了估算的准确性不及设计概算，用来控制项目实施，并和设计费支付挂钩不合适。但在评标时，我们意识
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招标人在招标文件中规定了本项目评标采用综合评价法，并对其评分因素和具体分值设置都有详细规定，简述如表#所列。
表#$评标标准
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评分子项
评分范围一
商务条件（包括资质、业绩经验、技术能力、财务状
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况及信誉等）（细项及分值略）二勘察设计工作量及其报价#&分$勘察设计投标总报价
#’分#勘察设计工作量计算完整、合理
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勘察设计取费方法合理，清单明晰，取费合理
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方案优化设计优劣评价（包括优化设计的路线方案技三术经济合理性、结构设计、投资估算、施工组织设
计与总进度、环保措施等）$%(（细项及分值略）
投资估算准确性及合理性
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勘察设计工作大纲（包括各设计阶段内容深度、进度四与工作量规划、质量保证体系与措施、投入本项目#&分
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虽然是设计招标，作为项目的业主所关注的决非一个设计费，应该说业主对标底设计费的关注程度，要远低于对设计方案本身和项目总投资的关注程度，因为设计费看起来是千万级的差别，但对以亿元计算的项目总投资而言，它占的比例只是百分之几，如在这次投标中其比例是#*
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水利水电技术!第
蔡舒平，等!泵站变压器经济运行研究及其实现
考虑到泵站负荷波动较大，为避免这种短时间内变压器负荷波动而导致频繁投切变压器，从而影响泵站的安全运行，特别在主站控制软件中设计了对安全约束条件的判断。主站软件首先要对连续!次采集数据进行计算，当判断为相同的经济运行方式后才去启动投切程序，其次在投切中还要判断每天的投切次数不能超过变压器现场安全运行的规定；上次变压器投切后要满足一定的运行时间且参考前一天记录的负荷曲线，估计目前负荷要持续相当一段的经济运行时间，通过采取这些措施，提高了变压器经济运行实时监控系统的可靠性。
不太适合于泵站系统。有关专门针对泵站变压器经济运行的微机监控系统产品国内至今还未见报到。
本文开发的泵站变压器实时监控系统无论是从算法原理上还是硬件组成上，充分考虑了泵站变压器运行的特点，采用先进的软、硬件技术设计完成。由于本系统的智能测控从站具有标准的
［,］-胡景生.变压器经济运行［/］.北京：中国电力出版社，,000.［1］-郝治国，赵学文，张保会.变电站变压器经济运行实时监控系
统［2］.继电器，1331，!3（,）：,4*1,.
［!］-魏恩甲，何文学，李茶青.泵站主变压器运行效率分析［2］.西
北农林科技大学学报（自然科学版），1331，!3（!）：,15*,10.
［6］-阳宪惠.现场总线技术及其应用［/］.北京：清华大学出版社，
,007.
［8］-9
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变压器是泵站的主要耗能设备。长期以来，确定泵站变压器经济运行方式是通过手工离线计算来完成，这不仅耗时，而且低效；同时，确定的经济运行方式是由运行人员手工操作来完成，由此而引起的误操作影响了泵站的安全运行。
近年来，微机在泵站综合自动化系统中的应用日趋成熟；把微机应用于变压器经济运行控制的研究也取得了一些进展，开发出了一些产品，然而这些产品要么是模板的组装，要么是用现成的网络产品单独组网，不但价格昂贵，而且灵活性较差，都
（责任编辑-林雁庆）
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列新问题，首先一个水电站的勘察设计是一个需要周期较长、循序渐进的系统工程，每一阶段都是下一阶段的基础，环环相扣，不能单独割裂开来；其次设计工作专业性很强，不同专业的设计院一直都是各有侧重，很少出现跨专业竞争，虽然现在这种情况已有改观，但也仅仅是一个开始；再者设计招标是一种智力采购，设计本身就是一个知识型高附加值产业，在提交投标文件时，就已经发生了设计行为、产生了较大的投入、也就是完成了部分设计产值，这是明显不同于施工等其他招标的地方，施工等其他招标只有在中标后才可能出现真正的较大投入；最后一点，我们国家正处在一个持续发展期，特别是水电开发更是处在一个发展高峰期，各个设计院的设计任务都相对较多，有的甚至是很饱满。如何调动设计院参与投标的积极性，建立合理的补偿机制，应该是一种前提和趋势，但国家目前尚无相关配套政策和法规出台。这一系列问题，都变成了我们开展设计招标时必须面临的压力与困难。
（责任编辑-欧阳越）
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点出发，应该说这次评标采用“评分办法”，即在,33分为满分的情况下，勘察设计投标总报价（即设计费）13分，方案优化设计优劣评价63分（其中投资估，有值得进一步探讨的算准确性及合理性仅占6分）地方。
在今后的设计招标中，可适当调低设计费的权重，同时将设计方案和总投资的权重适当调高，这样做的另一个原因是基于对设计费如何评分才合理的考虑，是否绝对值最低就是满分？抑或是占投资比例最低是满分？设计费的差距如何体现在评分值的差距，如何界定和量化，在目前阶段都是仁者见仁、智者见智，缺乏统一的可操作性。
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随着国家计委等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》《评标委员会及评标办法》等一系列的规定出台，工程建设项目施工招标体系已变得越来越规范成熟。相对于施工招标而言，设计招标则面临着一系万 方数据水利水电技术!第
从招标文件入手做好设计招标
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：引用次数：
张锦春， ZHANG Jin-chun
二滩水电开发有限责任公司,四川,成都,610021水利水电技术
WATER RESOURCES AND HYDROPOWER ENGINEERING2006，37(12)0次
1.期刊论文 刘润根.LIU Run-gen 对《水电站土建工程国内招标及合同文件(编制样本)》的一点看法 -江西水利科技2000,26(3)
结合工作实践,介绍了自己对的几点看法.
2.期刊论文 王淑新.WANG Shu-xin 浅谈工程项目招标文件的编制及注意事项 -科技情报开发与经济2008,18(27)
阐明了招标文件的内涵,阐述了工程项目招标文件编制的有关工作内容及注意事项,时招标人更好地完成该项工作提供借鉴.
3.期刊论文 于海涛 浅谈机电设备采购的技术文件编制 -煤矿机械2004(8)
简单介绍了机电设备在招标采购中对于前期编制招标文件技术部分应注意和遵循的事项,根据以往机电设备招标的经验,结合相关法律法规,总结出机电设备招标技术文件大致程序.
4.学位论文 郜诗戎 建设工程施工招标文件编制的研究 2005
建设工程施工招标投标是建筑市场的主要交易方式，而招标文件作为反映招标人招标和建设意图的主要文件，作为招标投标活动的依据，在实际招标活动中具有重要的作用。 论文在对招标和招标文件进行法理分析的基础上，对招标文件编制中容易出现问题的几个重点方面进行了深入研究，论文提出了招标文件编制的新思路，即将招标文件范本分为通用条款和专用条款，把一些规范性、程序性的内容在通用条款中载明，而招标人可以根据拟招标工程的具体实际情况，在专用条款中提出针对性的要求。 论文对招标程序、工程量清单和合同类型、投标文件编制要求、投标担保、开标评标与定标等内容，分析了实践中存在的缺陷和不足，提出了修订建议。 论文工作的成果将有利于招标人更好地编制招标文件，有利于投标人阅读理解招标文件，也有利于招投标监管部门对招标文件的备案。
5.期刊论文 廉滋苗 暗标形式的技术文件编制特点及注意事项 -施工企业管理2004(5)
近年来,在激烈的市场竞争中,为了尽可能地贯彻
6.期刊论文 郑枝杰 工程量清单招标文件编制之我见 -浙江建筑2006,23(4)
介绍了工程量清单计价招标模式下,招标文件编制的原则和方法;并就不同类型工程如何选择合同类型和评标办法进行了阐述.
7.期刊论文 张芳.李振 珠二环高速公路西环北段勘测设计工程招标管理 -广东交通职业技术学院学报2004,3(1)
简要回顾了高速公路勘测设计工程招标管理的过程,重点阐述了招标相关文件编制的控制点,并在珠二环高速公路西环北段项目中得到验证.
8.期刊论文 谭无畏 论工程量清单计价模式下工程造价文件编制实务 -广东科技2006(3)
本文主要论述了清单计价模式下工程造价文件的编制新的特点和要求,全文主要从工程造价文件编制的依据、技术条件、工程量计量和材料设备价格的确定四个方面对清单计价模式下工程造价编制需注意的重点、难点进行了阐述,为清单计价模式下的工程造价文件准确编制提供了一套行之有效的方法和工具
9.学位论文 杨琳琳 设备招标评标方法研究 2003
该文对设备招标资格审查的方式及方法进行了详细的论述,为资格审查的评审要素、评审标准及评审分值的确定提供了依据;针对目前设备招标文件编制不完善、不规范问题,作者对于如何合理编制招标文件提出了自己的看法;在详细的实地调查和研究基础上,作者分类归纳出大量影响设备评标的要素,建立了尽可能全面、完整的设备评标指标体系;并对这些评审要素进行了较为全面的分析,为因素的合理量化提供了有力的依据;在确定因素权重方面,该文将DARE法和AHP法应用于评标中,科学合理地确定因素的权重系数;由于设备招标采购的目的是在于采购到性能价格比最优的设备,该文将价值工程的思想应用于设备评标中,分别解决了设备评标中权重的确定、技术指标的评审以及综合评定的问题,为定量化评标提供了又一有效方法.在确定评标要素指标体系和量化方法的基础上,该文结合系统理论的知识,在前人的基础上提出了设备综合评标系统的设计思想,并以Windows98为平台,以Delphi6.0为开发工具,以Microsoft Access的数据库为蓝本,开发研制了综合评标系统软件,使设备评标方法更为规范化、合理化、现代化.
10.期刊论文 吕洪燕.陈春.冯惠文 开阳高速公路交通工程招标管理 -公路2003(8)
简要回顾了高速公路交通工程招标管理过程,重点阐述了招标相关文件编制的控制点,并在广东开阳高速公路项目中得到验证.
本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_slsdjs200612017.aspx
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