关于下发《2014年度
煤尘爆炸事故应急救援专项预案》的通知
煤业有限公司：
为加强我公司粉尘爆炸事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现将编制的《2014年度煤业有限公司煤尘爆炸事故应急救援专项预案》予以下发，望各单位组织广大职工认真学习并贯彻执行。
二O一一年十一月十四日
2014年度煤尘爆炸事故应急救援
专项预案
目 录
一 事故类型和危害程度分析----------------------------------4
二 应急处置基本原则-------------------------------------------4
三 组织机构及职责----------------------------------------------5
四 预防与预警----------------------------------------------------12
五 信息报告程序-------------------------------------------------17
六 应急处置-------------------------------------------------------21
七 应急物资与装备保障----------------------------------------28
八 附录-------------------------------------------------------------29
一、事故类型和危害程度分析
1.1 事故类型
煤尘事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发瓦斯爆炸、火灾等事故。1.2 危险性分析
在生产和建设过程都不可避免的受到煤尘的威胁，煤尘按成因分为原生煤尘和次生煤尘。煤尘量与煤岩中水含量有关。煤尘的危害一是尘肺病，二是煤尘爆炸。煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有毒有害气体。
煤尘爆炸有三个条件：煤尘浓度达到爆炸界限，一般为45～2000g/m3，，、空气中氧气含量充足和存在引爆热源。、引发煤尘爆炸主要决定于煤尘爆炸性和游离在空气中的煤尘浓度。
二、应急处置基本原则
煤尘爆炸事故，我们在制定应急处置方案时需将两种处置方案一并考虑，所以二者的现场应急处置基本相同。井下发生煤尘爆炸事故后，干部职工要沉着、冷静地按照
（1）一旦发生煤尘爆炸事故，应立即迅速外撤。
（2）在撤退途中，如果退路被堵或自救器有效时间不够，并设法与外界保持联系。
（3）立即向调度室汇报，开展自救互救工作，立即对实施灾区停电（掘进区不得停电，已保证局部风机正常运行。
（4）调度室要立即要按报告程序有关领导和上级单位汇报，救援指挥
部立即投入工作，启动预案，指挥灾区人员撤离，召请救护队，专业救护队侦查灾情，制定救援方案，开展抢险救灾直至救援结束。
（5）抢险救灾的基本原则：
1）以抢救遇难人员为主，
2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区道进行通风。
3）应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些烟雾和有毒有害气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。
4）消除巷道堵塞物，以便于救人。
5)寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。
6）做好灾区侦察、寻找爆炸点、抢救受灾人员。
7）防止次生灾害发生，保护救护人员安全。
三、组织机构及职责
3.1 应急组织体系
我公司应急组织体系主要有抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责
设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构
为加强我公司生产安全事故应急救援工作的组织领导，保证在事故发生时，各项应急救援工作能适时、有效、有条不紊的开展，临危不乱的应对各项突发的重大灾害事故。公司成立重特大生产安全事故应急救援指挥部，办公室设在调度室，兼办公室主任，办公室24小时值班。
调度电话：
指 挥 长：
成 员：
抢险救援部职责：
按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组）：
（1）现场抢救组
组 长：
副组长：
成 员：职 责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险
情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）事故善后处理组
组 长：
副组长：
成 员：
职 责：
负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。
度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。
（8）通风部门负责人提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部
门值班人员汇报事故情况。
四、预防与预警
4.1 预警和隐患（危险源）排查
4.1.1 煤尘爆炸事故的预警
按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告集团公司（分公司）总调度室：
（1）煤尘事故预警的标准煤尘爆炸浓度界限约为45～2000克／立方米；爆炸威力最强的煤尘浓度为300～400克／立方米。凡是煤尘浓度达到45～2000克／立方米时要发出预警信号。
（2）专职煤尘测试人员发现煤尘浓度接近爆炸浓度界限时要立即报告矿调度室并初步分析煤尘产生的原因。
（3）调度室负责人要立即根据预防措施下达调度指令，责令相关部门立即处理。如超过爆炸浓度调度室要立即向有关领导汇报，研究进一步的处置措施。
（4）人员发现煤尘浓度较高时要向作业区内的当班负责人汇报，当班负责人要立即向矿调度室报告并执行调度室负责人下达的处置意见。井下任何工作人员有权直接向矿调度汇报煤尘浓度的情况。
（5）煤尘事故的预警信息发布和报告专职的通风管理部门是煤尘预警管理和提出相应处置措施的负责单位。调度室根据通风管理专业部门负责人的意见，发布煤尘预警信息并下达处置命令。
4.1.2 隐患排查
（1）根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业
2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》的规定，加强煤尘隐患排查治理。
4.2 煤尘事故的预防
（1）严格执行《煤矿安全规程》在矿井粉尘浓度方面做出如下规定：
1）煤矿企业必须加强职业危害的防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作。采取有效措施控制尘、毒危害，保证作业场所符合国家职业卫生标准。
2）作业场所空气中粉尘(总粉尘、呼吸性粉尘)浓度应符合《规程》要求。
（2）降尘的措施
1）减少煤尘产生量的措施① 煤体注水。上煤过程中向煤层打钻，将压力水注入煤层裂隙和孔隙之中湿润煤体，使其强度和脆性减弱，塑性增加，开采前或开采过程中向煤层打钻，将压力水注入煤层列隙之中湿润媒体，使其强度和脆性减弱，塑性增加，开采时即能减少煤尘的生成量。② 采空区灌水。对于中厚、厚煤层开采的还可以采取在分层采空区灌水，依靠水的自重合毛细作用，缓慢渗入下部待采煤层，使煤体湿润，也可减少产尘量。③ 水炮泥。用盛水的塑料袋代替部分炮泥充填炮眼内，爆破时被水氧化结成雾滴，可使尘粒湿润，凝结而起到降尘作用。④ 湿式打眼。将压力水送人孔底，以湿润、冲洗和排出煤尘，使煤尘成煤浆流出，抑制煤尘的生成和飞扬。⑤ 合理打眼、装药，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘。⑥ 改进截齿结构，合理选择截割参数，以减少产尘量。
2）降低浮游煤尘浓度措施① 爆破前后洒水。爆破前洒水，湿润巷道
周帮的积尘；爆破后洒水，湿润煤体，再装载运出，可大大降低运输过程中煤尘飞扬。② 转载点喷雾洒水。抑制各转载点煤尘再次飞扬。③ 通风除尘。合理选择风速可降低煤尘飞扬量。④ 采掘机械喷雾洒水。采掘机械采用内喷雾和外喷雾装置，实行湿式截割和雾幕覆盖截割减少产生的煤尘。⑤ 冲洗煤尘。对容易沉积煤尘的地点，由里向外逐步冲洗巷道两帮、顶部、底部、管路、设备上的积尘，使煤尘充分湿润，无法飞扬，并将冲洗下来的煤尘集中排出。⑥ 撒布岩粉法。定期向巷道周边撒布惰性岩粉，用它覆盖沉积在巷道周边上的沉积煤尘。岩粉层在巷道风速很低时，它的黏滞性起到了阻碍沉积煤尘重新飞扬的作用。惰性岩粉还能达到阻止煤尘着火的目的。
（3）防止煤尘引燃措施
1）实施综合防尘措施，降低浮游煤尘的浓度，控制其引燃的物质。
2）加强管理消除引燃煤尘的火源，如摩擦撞击火花、电火花、摩擦热、煤自燃而形成的高温点、爆破作业出现的爆燃以及瓦斯爆炸所产生的高温产物等。
3）预防煤尘爆炸传播的技术措施预防煤尘爆炸传播的技术措施也简称为隔爆措施，是指把已经发生的爆炸控制在一定范围内并扑灭，以防止爆炸向外传播的技术措施。（3）被动式隔爆措施1）被动式隔爆技术利用煤尘爆炸冲击波的能量使隔爆措施动作，在巷道内形成扑灭火焰的消焰抑制剂尘云，后续到达的火焰进入抑制剂尘云时被扑灭，阻止爆炸继续向前传播。为了限制煤尘爆炸，在可能发生煤尘爆炸地点的通道上，预先设置隔爆棚，如岩粉棚、水槽棚和水袋棚等。2）根据隔爆棚在井巷系统中限制煤
尘爆炸的作用和保护范围的不同，隔爆棚又分为主要隔爆棚(重型棚)和辅助隔爆棚(轻型棚)。
3）主要隔爆棚一般设置在以下地点：在矿井两翼与井筒相通的主要运输大巷和回风大巷，相邻煤层之间的运输和回风石门，相邻采区之间的集中运输巷和回风巷，采区内的煤及半煤岩掘进巷道，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其他巷道。
4）辅助隔爆棚通常设置在采区工作面进风、回风巷道，采区内的煤层掘进巷道，采用独立通风并有危险的其他巷道。
5）被动式隔爆技术措施只能在距爆炸源60～200米(岩粉棚300米)范围内发挥抑制爆炸的作用，而在爆炸发生的初期该技术是无效的。另外，在低矮、狭窄和拐弯多的巷道中使用也极其不利，不能发挥抑爆效果。
（4）自动隔爆技术自动隔爆装置由传感器、控制器和喷洒装置组成。传感器利用煤尘爆炸的动力效应或光电效应产生电信号，通过控制器向喷洒抑制剂的执行机构发出动作指令，喷洒装置接受到动作指令后将抑制剂(岩粉、干粉或水)扩散于巷道空间形成粉尘云或水雾带，从而可靠地扑灭爆炸火焰，阻止煤尘爆炸蔓延。
4.3 信息报告程序
按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告集团公司（分公司）总调度室。
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：主管部门要负责预警信息的发布。如分析判断可能发生事故种类、出现的征兆，要及时通过矿调度室发布预警信息并立即下达处置措施。监测系统的数据要经
专业人员核对并经相关技术负责人批准后，正式发布预警信息和下达处置方案。
（2）下达预警处置指令，启动预警行动方案，执行相应预警处置措施；
（3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；
（4）各矿应急机构根据现场情况进入应急准备阶段；
（5）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，矿要启动相关的应急预案，矿应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山救护队做好准备。立即报告上级单位。
五、信息报告程序
5.1 报警系统及程序
（1）预警和事故报告接警专用电话设在总调度室，公布总调度室的接警电话：调度电话：8000、8001行政电话：5803021
（2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中，总调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序
1）调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故严重情况，通知集团公司洛阳煤业有限公司相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。
2）重大预警信息和一般事故的报告程序：值班矿长和总工程师、负责相关业务的副总工程师、调度室主任、事故区域的区队负责人、安全监查科负责人、技术科负责人、负责相关业务的科室负责人等。3）出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序矿主要负责人和总工程师、负责对口业
务的副矿长、负责对口业务的副总工程师和相关副总工程师、安全监查科负责人、调度室主任、事故区域的区队负责人、技术科负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。
（4）预警和事故信息报告的主要内容是：
1）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧制作电子地图并上报（在工程图上标注事故地点，AutoCad的 Dwg格式）。
2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。
（5）矿要立即向集团公司（分公司）报告重大预警信息和事故灾情，最长不得超过20分钟。
5.2 现场信息报告方式及处理
（1）现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：
1）井下调度电话
2）井下无线通信系统，如井下小灵通、漏泄通信系统、应急通信系统等。
3）利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。
4）利用矿灯晃动，发出事故信号。
5）按照规定，敲击管路发出事故信号。6）敲击岩石，发出事故信号。
（2） 发现重大隐患或事故预兆后要矿总调度室立即报告相关矿领导同时报告集团公司（分公司）总调度室。
（3）事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿总调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理同时报告集团公司（分公司）总调度室：
1）下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。
2）按照国家规定，立即报告上级单位（独立煤矿要立即报告当地人民政府和有关部门），集团公司一小时内报告属地安全监督、监察部门。
（4）不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。
5.3 相关部门的通信、联络方式
一、通信联络
1、集团、矿报警电话：（报警电话表见附表）
2、上级应急管理部门联系人及电话：（属地应急管理部门及联系人电话表见附表）
3、救援单位联系人及电话：（企业矿山救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表）
4、矿领导及相关部门要建立矿相关领导、总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地质测量副总工程师、生产副总工程师；总调度室主任（副主任）、生产技术科（部）及负责人、总工程师办公室及负责人、安全监察科（部）及负责人、地质测量科（部）及负责人、通风科（部）及负责人、机电科（部）及负责人、设备管理科（部）及负
责人、供应科（部）及负责人、通信信息科（部）及负责人、供电科（部）及负责人等通信联络方式表，发至相关部门和下属单位。（电话表见附表）
二、值班和通信方式
（1）矿总调度室必须24小时有人值班，其他相关单位8～18点也必须有人值班，不得空班、漏班。
（2）矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。
（3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。
5.4 相互认可的通告、报警形式和内容
（1）对电话形式的预警和事故报告，矿总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。
（2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震监测、水位监测、测水孔监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。
（3）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。
5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式
（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向矿调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。
（2）矿调度应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令同时向集团公司（分公司）报告事故预兆情况。
（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。
（4）出现不可控的事故预兆，矿要立即启动矿预案，矿指挥部人员立即到位并投入工作，研究现场应急处置措施，照请救护队和医疗救治单位做好救援和救治准备。
六、应急处置
6.1 响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。各企业在制定预案时应结合企业实际，并参照国家矿山事故灾难应急预案制定（修订）矿山企业响应分级标准。
（1）Ⅰ级响应造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成0.5～1亿元直接经济损失，或重大社会影响等。（3） Ⅲ级响应造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
（4） Ⅳ级响应造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
6.2 响应程序
1．基本响应程序
执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应急响应程序：
（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
2．矿应急响应程序如矿发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，矿完全响应政府执行的Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应，启动矿预案，按照事故信息报送程序执行。
3、执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施
1、处置基本要求： 当矿调度室接到井下瓦斯爆炸事故的报告后，应
立即责令撤出灾区人员和停止灾区供电；同时立即通知矿主要负责人，并立即向分公司和集团公司主要负责人报告（独立煤矿要直接向属地煤矿安全监察部门和煤炭行业管理部门报告），根据灾难程度，确定响应等级并启动预案；按矿井应急预案规定的程序序通知主要领导和技术负责人等有关人员；启动抢险救灾指挥部并立即向上级安全生产管理部门汇报；分析灾情、制定灾区侦查方案；召请矿山救援队；派遣救援队员进入灾区探查和实施救援；指挥部根据灾区情况制定救援方案；救援队现场救援直至灾情消除；恢复正常生产。
2、煤尘事故处置的决策要点：获悉井下发生爆炸后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。
（1）必须了解和掌握的瓦斯爆炸事故灾情信息：
1）爆炸地点及事故波及范围；
2）人员分布及其伤亡情况；
3）通风情况（风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况等）；
4）灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳浓度及流向）；
5）是否发生火灾及火灾范围；
6）主要通风机的工作情况（是否正常运转，防爆门是否被吹开、损坏，风机房水柱计读数是否发生变化等）。
（2）必须分析判断灾害的内容
1）通风系统破坏程度。可根据灾区通风情况和主风机房内水柱计的读数值变化情况做出判断。比正常通风时数值增大，说明灾区内巷道冒顶垮
落，通风系统堵塞。比正常值小时，通风设备遭破坏，灾区风流短路，其产生原因可能是：风门、风桥、密闭等通风设施被冲击波破坏；人员撤退时未关闭风门；回风井口防爆门被冲击波冲开；反风进风闸门被冲击波冲击落下堵塞了风硐，风流从反风进风口进入风硐，然后由风机排出；也可能是爆炸后引起明火火灾，高温烟气在上行风流中产生火风压，使主要通风机风压降低。
2）是否会发生连续爆炸？若爆炸后产生强大的冲击波，可能吹起其它巷道的沉积煤尘，并存在高温热源，则可能产生连续爆炸。
3）能否诱发瓦斯爆炸？若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则可能产生瓦斯爆炸。
4）能否引发火灾？若爆炸地点附近有可燃物堆积、存在（如积煤、坑木、木支护、皮带、油料等），则可能诱发火灾。
5）可能的影响范围。
（3）必须做出决定并下达的救援命令
1）撤出灾区和井下所有人员。
2）切断灾区电源（局部通风机电源视情况而定）。
3）立即通知矿山救援队。
4）向上级主管部门汇报灾情。
5）启动抢险救援指挥部，依据应急预案制定完善的现场救援方案。
6）根据现场情况保证主要通风机和空气压缩机正常运转。
7）保证升降人员的井筒正常提升。
8）清点井下人员，控制入井人员。
9）按照救援方案布置救援队抢救遇险人员，侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统，防止再次爆炸。
10）准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。
3、煤尘爆炸事故现场处置
（1）现场处置的主要任务
1）现场人员要积极开展自救和互救；
2）救援人员积极抢救遇险人员；
3）对充满爆炸烟雾的巷道恢复通风；
4）抢救人员时清理堵塞物；
5）扑灭或控制因爆炸产生的火灾。
（2）现场救援具体措施
1）选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。其方法选择哪条路线进入灾区，要根据现场实际情况判断确定。一般来说，救援力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空气新鲜的巷道中行进，对保护救援队的战斗力，减少队员体力有利。如果爆炸后，进风巷道垮塌、冒项和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风方向进入灾区。但在回风中行进，烟雾和有毒气体的威胁，救援队员的行进速度较慢。可是，这一带往往也是遇险人员较集中的地点。救援力量多时，可以进、回风两侧同时派人进入。
2）迅速恢复灾区通风。采取一切可能采取的措施，迅速恢复灾区的通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效方法。恢复通风时，要由外向里，先侦察、后恢复，侦察
一段、恢复一段。在恢复通风前必须查明恢复通风段有无火源存在。否则会再次引起爆炸。
3）考虑是否反风。在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁到回风方向的工作人员时，并在保证进风方向人员已安全撤退出井的情况下，可考虑是否采用反风。但对此必须十分慎重，要经过专家组研究并提出具体处置措施，指挥部批准后执行。不经过周密研究和分析，盲目行动，处置措施不到位，往往会造成事故扩大的严重后果。
4）清除灾区巷道的堵塞物。煤尘爆炸后产生冒顶，造成巷道堵塞，且通过其它相邻巷道无法及时到达灾区，影响救援队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救援队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作。在此情况下，救援队员应在旁进行监护并要作好准备，一旦通路打开，立即进入灾区抢救遇险人员。
5）扑灭爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭。火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地蔓延，特别是在火源地点附近有瓦斯聚积的盲巷、窒息区，尤应千方百计防止火焰蔓延到盲巷、窒息区附近引起瓦斯爆炸。待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作。火势特大，并有引起瓦斯爆炸危险，用直接灭火法不能扑灭，并确认火区内遇险人员均已牺牲时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势和扑灭火源，用综合灭火法灭火。待
火灾熄灭后，再寻找遇难人员的尸体。
6）发生连续爆炸时，严禁进入灾区，必须采取抑爆措施，消除爆炸危险。
7）最先到达事故矿井的小队，担负对灾区进行全面侦察，查清遇险遇难人员数量及分布地点，发现幸存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭的任务。在煤尘大、烟雾浓的情况下进行侦察时，救援队员应沿巷道排成斜线分段式前进。发现还有可能救活的遇险人员，应迅速救出灾区。发现确已牺牲的遇险人员，应标明位置，继续向前侦察。侦察时，除抢救遇险人员外，还应特别侦察火源、瓦斯以及爆炸点的情况，顶板冒落范围，支架、水管、风管、电气设备、局部通风机、通风构筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流动方向及其蔓延情况，灾区风量、风流方向、灾区气体成份等，并做好记录，供救援指挥部研究全面抢救方案。
8）恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安在新鲜风流处外，应按照排放瓦斯的要求进行。
4．恢复正常状态的条件和程序事故处置任务完成、次生灾害业已消除后，按照《恢复正常状态的条件和程序》进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验收后才能恢复生产。《煤尘爆炸事故恢复正常状态的条件和程序》见附件2 。应急处置通用流程图
七、应急物资与装备保障 7.1通信保障
机电科必须保证应急救援的通信线路畅通，信息传递无障碍。
指挥部成员必须保证通讯畅通。
矿调度室必须掌握应急救援指挥部成员的所有通讯联系手段，并及时更新。
7.2物资装备保障 7.2.1应急物资的储备
供应科必须保证应急物资的储备，保证在任何情况下，应急抢险物资、设备、装备的充足供应。井上、井下要储备合乎要求的消防材料，局扇、仪器仪表、抢险工具、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等。
7.2.3应急物资的运输
按照上级单位的要求，矿山救护和医疗救护队要配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。
7.3人力资源保障
所有相关单位必须无条件听从应急救援指挥部命令，随时待命 7.4应急经费保障
财务科必须保证年度应急救援物资、设备及装备的采购计划落实。 八、附 录 8.1 相关预案目录 煤尘爆炸现场应急处置方案 8.2 附件
附件一：测尘工管理制度
1、矿井必须建立粉尘化验室，配备专职测尘员，且建立粉尘测定制度。 2、井下每个测点每半月测定一次，测定全尘和呼吸性粉尘。 3、粉尘中游离SiO2含量、粉尘分散度每年测定一次。 4、规范矿井作业场所测尘点的选择和布置要求。 1）采煤工作面：
（1）采煤机割煤：采煤机回风侧10－15米处；司机工作地点处。 （2）工作面巷道钻机打钻：打钻地点回风侧3－5米处。
（3）手工落煤及人工攉煤：一人作业，在其回风侧3米处；多人作业，在其最后一人的回风侧3米处。
（4）电煤钻钻眼:在操作人员回风侧3－5米处。
（5）工作面多工序同时作业：回风巷内距工作面端头10－15米处。 （6）采煤工作面放炮作业：放炮后工人已进入工作面开始作业前在工人作业地点。
（7）带式输送机作业：转载点回风侧5－10米处。 （8）工作面回风巷：距工作面端头15－20米处。 2）掘进工作面：
（1）机械装岩：在未安设风筒的巷道一侧，距装岩机4－5米处的回风流中。
（2）风钻钻眼、电煤钻钻眼：距作业点4－5米处的巷道中部。 （3）工作面放炮作业：放炮后工人在工作面开始作业前的地点。 3）锚喷：
（1）装卸料、搅拌上料、喷浆:工人操作地点回风侧5－10米处。
（2）打锚杆作业：工人操作地点回风侧5－10米处。 4）转载点：
（1）刮板输送机、带式输送机作业：距两台输送机转载点回风侧5－10米处。
（2）翻罐笼及溜煤口司机进行翻罐笼和放煤作业：司机工作地点。 5）井下其他场所：
（1）材料库、配电室、水泵房、机修硐室等处工人作业：作业人员活动范围内。
附件二：煤尘爆炸事故恢复正常状态的条件和程序
１．完善矿井防尘供水管路系统，健全井下防尘设施，井下各运输系统如工作面运输机头、转载点、煤仓等必须安设喷雾洒水装置，并保持良好使用，对各地方的喷雾洒水装置和管路要加强管理，防止堵塞和漏水，并保证足够的水量。
２．随着开拓、掘进工作面的向前推进，要及时铺设防尘管路，每50米安设一个三通阀门，坚持正常使用喷雾装置，消灭煤（岩）尘飞扬。
３．按规定对井下作业场所进行粉尘测定，为综合治理粉尘提供第一手材料。采掘工作面粉尘浓度每半月测定一次，主要进回风巷每月测定一次。
４．对井下运输大巷，主要进回风巷每月冲刷和清扫一次煤尘，采区皮带上、下山，每周至少冲刷和清扫一次煤尘，掘进巷道每天至少进行一次煤尘冲刷和清扫，消灭堆积煤尘。
5．采煤工作面和掘进工作面要积极推广煤体注水，煤巷掘进要坚持使
用湿式电煤钻打眼，消灭干打眼。
6．采煤工作面和煤及半煤岩巷掘进工作面，采区间、两翼间要按规程规定设置隔爆水棚，放炮后要及时洒水降尘，并保持良好使用。
7．根据通风质量标准化标准和矿井综合防尘标准及检查评定办法，矿要配备足够的专业防尘人员，并经过专门培训，能胜任本职工作。
8．对接尘人员，要定期进行身体检查，对尘肺病患者要做到早发现早治疗。
8.3 相关措施和规定
１．完善矿井防尘供水管路系统，健全井下防尘设施，井下各运输系统如工作面运输机头、转载点、煤仓等必须安设喷雾洒水装置，并保持良好使用，对各地方的喷雾洒水装置和管路要加强管理，防止堵塞和漏水，并保证足够的水量。
２．随着开拓、掘进工作面的向前推进，要及时铺设防尘管路，每50米安设一个三通阀门，坚持正常使用喷雾装置，消灭煤（岩）尘飞扬。
３．按规定对井下作业场所进行粉尘测定，为综合治理粉尘提供第一手材料。采掘工作面粉尘浓度每半月测定一次，主要进回风巷每月测定一次。
４．对井下运输大巷，主要进回风巷每月冲刷和清扫一次煤尘，采区皮带上、下山，每周至少冲刷和清扫一次煤尘，掘进巷道每天至少进行一次煤尘冲刷和清扫，消灭堆积煤尘。
5．采煤工作面和掘进工作面要积极推广煤体注水，煤巷掘进要坚持使用湿式电煤钻打眼，消灭干打眼。
6．采煤工作面和煤及半煤岩巷掘进工作面，采区间、两翼间要按规程规定设置隔爆水棚，放炮后要及时洒水降尘，并保持良好使用。
7．根据通风质量标准化标准和矿井综合防尘标准及检查评定办法，矿要配备足够的专业防尘人员，并经过专门培训，能胜任本职工作。
8．对接尘人员，要定期进行身体检查，对尘肺病患者要做到早发现早治疗。
8.4附表
洛阳煤业有限公司领导及相关部门联系电话号码表
洛阳煤业有限公司应急救援领导小组联系电话一览表
关于下发《2014年度
煤尘爆炸事故应急救援专项预案》的通知
煤业有限公司：
为加强我公司粉尘爆炸事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现将编制的《2014年度煤业有限公司煤尘爆炸事故应急救援专项预案》予以下发，望各单位组织广大职工认真学习并贯彻执行。
二O一一年十一月十四日
2014年度煤尘爆炸事故应急救援
专项预案
目 录
一 事故类型和危害程度分析----------------------------------4
二 应急处置基本原则-------------------------------------------4
三 组织机构及职责----------------------------------------------5
四 预防与预警----------------------------------------------------12
五 信息报告程序-------------------------------------------------17
六 应急处置-------------------------------------------------------21
七 应急物资与装备保障----------------------------------------28
八 附录-------------------------------------------------------------29
一、事故类型和危害程度分析
1.1 事故类型
煤尘事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发瓦斯爆炸、火灾等事故。1.2 危险性分析
在生产和建设过程都不可避免的受到煤尘的威胁，煤尘按成因分为原生煤尘和次生煤尘。煤尘量与煤岩中水含量有关。煤尘的危害一是尘肺病，二是煤尘爆炸。煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有毒有害气体。
煤尘爆炸有三个条件：煤尘浓度达到爆炸界限，一般为45～2000g/m3，，、空气中氧气含量充足和存在引爆热源。、引发煤尘爆炸主要决定于煤尘爆炸性和游离在空气中的煤尘浓度。
二、应急处置基本原则
煤尘爆炸事故，我们在制定应急处置方案时需将两种处置方案一并考虑，所以二者的现场应急处置基本相同。井下发生煤尘爆炸事故后，干部职工要沉着、冷静地按照
（1）一旦发生煤尘爆炸事故，应立即迅速外撤。
（2）在撤退途中，如果退路被堵或自救器有效时间不够，并设法与外界保持联系。
（3）立即向调度室汇报，开展自救互救工作，立即对实施灾区停电（掘进区不得停电，已保证局部风机正常运行。
（4）调度室要立即要按报告程序有关领导和上级单位汇报，救援指挥
部立即投入工作，启动预案，指挥灾区人员撤离，召请救护队，专业救护队侦查灾情，制定救援方案，开展抢险救灾直至救援结束。
（5）抢险救灾的基本原则：
1）以抢救遇难人员为主，
2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区道进行通风。
3）应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些烟雾和有毒有害气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。
4）消除巷道堵塞物，以便于救人。
5)寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。
6）做好灾区侦察、寻找爆炸点、抢救受灾人员。
7）防止次生灾害发生，保护救护人员安全。
三、组织机构及职责
3.1 应急组织体系
我公司应急组织体系主要有抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责
设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构
为加强我公司生产安全事故应急救援工作的组织领导，保证在事故发生时，各项应急救援工作能适时、有效、有条不紊的开展，临危不乱的应对各项突发的重大灾害事故。公司成立重特大生产安全事故应急救援指挥部，办公室设在调度室，兼办公室主任，办公室24小时值班。
调度电话：
指 挥 长：
成 员：
抢险救援部职责：
按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组）：
（1）现场抢救组
组 长：
副组长：
成 员：职 责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险
情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）事故善后处理组
组 长：
副组长：
成 员：
职 责：
负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。
度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。
（8）通风部门负责人提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部
门值班人员汇报事故情况。
四、预防与预警
4.1 预警和隐患（危险源）排查
4.1.1 煤尘爆炸事故的预警
按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告集团公司（分公司）总调度室：
（1）煤尘事故预警的标准煤尘爆炸浓度界限约为45～2000克／立方米；爆炸威力最强的煤尘浓度为300～400克／立方米。凡是煤尘浓度达到45～2000克／立方米时要发出预警信号。
（2）专职煤尘测试人员发现煤尘浓度接近爆炸浓度界限时要立即报告矿调度室并初步分析煤尘产生的原因。
（3）调度室负责人要立即根据预防措施下达调度指令，责令相关部门立即处理。如超过爆炸浓度调度室要立即向有关领导汇报，研究进一步的处置措施。
（4）人员发现煤尘浓度较高时要向作业区内的当班负责人汇报，当班负责人要立即向矿调度室报告并执行调度室负责人下达的处置意见。井下任何工作人员有权直接向矿调度汇报煤尘浓度的情况。
（5）煤尘事故的预警信息发布和报告专职的通风管理部门是煤尘预警管理和提出相应处置措施的负责单位。调度室根据通风管理专业部门负责人的意见，发布煤尘预警信息并下达处置命令。
4.1.2 隐患排查
（1）根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业
2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》的规定，加强煤尘隐患排查治理。
4.2 煤尘事故的预防
（1）严格执行《煤矿安全规程》在矿井粉尘浓度方面做出如下规定：
1）煤矿企业必须加强职业危害的防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作。采取有效措施控制尘、毒危害，保证作业场所符合国家职业卫生标准。
2）作业场所空气中粉尘(总粉尘、呼吸性粉尘)浓度应符合《规程》要求。
（2）降尘的措施
1）减少煤尘产生量的措施① 煤体注水。上煤过程中向煤层打钻，将压力水注入煤层裂隙和孔隙之中湿润煤体，使其强度和脆性减弱，塑性增加，开采前或开采过程中向煤层打钻，将压力水注入煤层列隙之中湿润媒体，使其强度和脆性减弱，塑性增加，开采时即能减少煤尘的生成量。② 采空区灌水。对于中厚、厚煤层开采的还可以采取在分层采空区灌水，依靠水的自重合毛细作用，缓慢渗入下部待采煤层，使煤体湿润，也可减少产尘量。③ 水炮泥。用盛水的塑料袋代替部分炮泥充填炮眼内，爆破时被水氧化结成雾滴，可使尘粒湿润，凝结而起到降尘作用。④ 湿式打眼。将压力水送人孔底，以湿润、冲洗和排出煤尘，使煤尘成煤浆流出，抑制煤尘的生成和飞扬。⑤ 合理打眼、装药，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘。⑥ 改进截齿结构，合理选择截割参数，以减少产尘量。
2）降低浮游煤尘浓度措施① 爆破前后洒水。爆破前洒水，湿润巷道
周帮的积尘；爆破后洒水，湿润煤体，再装载运出，可大大降低运输过程中煤尘飞扬。② 转载点喷雾洒水。抑制各转载点煤尘再次飞扬。③ 通风除尘。合理选择风速可降低煤尘飞扬量。④ 采掘机械喷雾洒水。采掘机械采用内喷雾和外喷雾装置，实行湿式截割和雾幕覆盖截割减少产生的煤尘。⑤ 冲洗煤尘。对容易沉积煤尘的地点，由里向外逐步冲洗巷道两帮、顶部、底部、管路、设备上的积尘，使煤尘充分湿润，无法飞扬，并将冲洗下来的煤尘集中排出。⑥ 撒布岩粉法。定期向巷道周边撒布惰性岩粉，用它覆盖沉积在巷道周边上的沉积煤尘。岩粉层在巷道风速很低时，它的黏滞性起到了阻碍沉积煤尘重新飞扬的作用。惰性岩粉还能达到阻止煤尘着火的目的。
（3）防止煤尘引燃措施
1）实施综合防尘措施，降低浮游煤尘的浓度，控制其引燃的物质。
2）加强管理消除引燃煤尘的火源，如摩擦撞击火花、电火花、摩擦热、煤自燃而形成的高温点、爆破作业出现的爆燃以及瓦斯爆炸所产生的高温产物等。
3）预防煤尘爆炸传播的技术措施预防煤尘爆炸传播的技术措施也简称为隔爆措施，是指把已经发生的爆炸控制在一定范围内并扑灭，以防止爆炸向外传播的技术措施。（3）被动式隔爆措施1）被动式隔爆技术利用煤尘爆炸冲击波的能量使隔爆措施动作，在巷道内形成扑灭火焰的消焰抑制剂尘云，后续到达的火焰进入抑制剂尘云时被扑灭，阻止爆炸继续向前传播。为了限制煤尘爆炸，在可能发生煤尘爆炸地点的通道上，预先设置隔爆棚，如岩粉棚、水槽棚和水袋棚等。2）根据隔爆棚在井巷系统中限制煤
尘爆炸的作用和保护范围的不同，隔爆棚又分为主要隔爆棚(重型棚)和辅助隔爆棚(轻型棚)。
3）主要隔爆棚一般设置在以下地点：在矿井两翼与井筒相通的主要运输大巷和回风大巷，相邻煤层之间的运输和回风石门，相邻采区之间的集中运输巷和回风巷，采区内的煤及半煤岩掘进巷道，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其他巷道。
4）辅助隔爆棚通常设置在采区工作面进风、回风巷道，采区内的煤层掘进巷道，采用独立通风并有危险的其他巷道。
5）被动式隔爆技术措施只能在距爆炸源60～200米(岩粉棚300米)范围内发挥抑制爆炸的作用，而在爆炸发生的初期该技术是无效的。另外，在低矮、狭窄和拐弯多的巷道中使用也极其不利，不能发挥抑爆效果。
（4）自动隔爆技术自动隔爆装置由传感器、控制器和喷洒装置组成。传感器利用煤尘爆炸的动力效应或光电效应产生电信号，通过控制器向喷洒抑制剂的执行机构发出动作指令，喷洒装置接受到动作指令后将抑制剂(岩粉、干粉或水)扩散于巷道空间形成粉尘云或水雾带，从而可靠地扑灭爆炸火焰，阻止煤尘爆炸蔓延。
4.3 信息报告程序
按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告集团公司（分公司）总调度室。
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：主管部门要负责预警信息的发布。如分析判断可能发生事故种类、出现的征兆，要及时通过矿调度室发布预警信息并立即下达处置措施。监测系统的数据要经
专业人员核对并经相关技术负责人批准后，正式发布预警信息和下达处置方案。
（2）下达预警处置指令，启动预警行动方案，执行相应预警处置措施；
（3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；
（4）各矿应急机构根据现场情况进入应急准备阶段；
（5）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，矿要启动相关的应急预案，矿应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山救护队做好准备。立即报告上级单位。
五、信息报告程序
5.1 报警系统及程序
（1）预警和事故报告接警专用电话设在总调度室，公布总调度室的接警电话：调度电话：8000、8001行政电话：5803021
（2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中，总调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序
1）调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故严重情况，通知集团公司洛阳煤业有限公司相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。
2）重大预警信息和一般事故的报告程序：值班矿长和总工程师、负责相关业务的副总工程师、调度室主任、事故区域的区队负责人、安全监查科负责人、技术科负责人、负责相关业务的科室负责人等。3）出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序矿主要负责人和总工程师、负责对口业
务的副矿长、负责对口业务的副总工程师和相关副总工程师、安全监查科负责人、调度室主任、事故区域的区队负责人、技术科负责人、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。
（4）预警和事故信息报告的主要内容是：
1）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧制作电子地图并上报（在工程图上标注事故地点，AutoCad的 Dwg格式）。
2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。
（5）矿要立即向集团公司（分公司）报告重大预警信息和事故灾情，最长不得超过20分钟。
5.2 现场信息报告方式及处理
（1）现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：
1）井下调度电话
2）井下无线通信系统，如井下小灵通、漏泄通信系统、应急通信系统等。
3）利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。
4）利用矿灯晃动，发出事故信号。
5）按照规定，敲击管路发出事故信号。6）敲击岩石，发出事故信号。
（2） 发现重大隐患或事故预兆后要矿总调度室立即报告相关矿领导同时报告集团公司（分公司）总调度室。
（3）事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿总调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理同时报告集团公司（分公司）总调度室：
1）下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。
2）按照国家规定，立即报告上级单位（独立煤矿要立即报告当地人民政府和有关部门），集团公司一小时内报告属地安全监督、监察部门。
（4）不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。
5.3 相关部门的通信、联络方式
一、通信联络
1、集团、矿报警电话：（报警电话表见附表）
2、上级应急管理部门联系人及电话：（属地应急管理部门及联系人电话表见附表）
3、救援单位联系人及电话：（企业矿山救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表）
4、矿领导及相关部门要建立矿相关领导、总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地质测量副总工程师、生产副总工程师；总调度室主任（副主任）、生产技术科（部）及负责人、总工程师办公室及负责人、安全监察科（部）及负责人、地质测量科（部）及负责人、通风科（部）及负责人、机电科（部）及负责人、设备管理科（部）及负
责人、供应科（部）及负责人、通信信息科（部）及负责人、供电科（部）及负责人等通信联络方式表，发至相关部门和下属单位。（电话表见附表）
二、值班和通信方式
（1）矿总调度室必须24小时有人值班，其他相关单位8～18点也必须有人值班，不得空班、漏班。
（2）矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。
（3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。
5.4 相互认可的通告、报警形式和内容
（1）对电话形式的预警和事故报告，矿总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。
（2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震监测、水位监测、测水孔监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。
（3）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。
5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式
（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向矿调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。
（2）矿调度应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令同时向集团公司（分公司）报告事故预兆情况。
（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。
（4）出现不可控的事故预兆，矿要立即启动矿预案，矿指挥部人员立即到位并投入工作，研究现场应急处置措施，照请救护队和医疗救治单位做好救援和救治准备。
六、应急处置
6.1 响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。各企业在制定预案时应结合企业实际，并参照国家矿山事故灾难应急预案制定（修订）矿山企业响应分级标准。
（1）Ⅰ级响应造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成0.5～1亿元直接经济损失，或重大社会影响等。（3） Ⅲ级响应造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
（4） Ⅳ级响应造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
6.2 响应程序
1．基本响应程序
执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应急响应程序：
（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
2．矿应急响应程序如矿发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，矿完全响应政府执行的Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应，启动矿预案，按照事故信息报送程序执行。
3、执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施
1、处置基本要求： 当矿调度室接到井下瓦斯爆炸事故的报告后，应
立即责令撤出灾区人员和停止灾区供电；同时立即通知矿主要负责人，并立即向分公司和集团公司主要负责人报告（独立煤矿要直接向属地煤矿安全监察部门和煤炭行业管理部门报告），根据灾难程度，确定响应等级并启动预案；按矿井应急预案规定的程序序通知主要领导和技术负责人等有关人员；启动抢险救灾指挥部并立即向上级安全生产管理部门汇报；分析灾情、制定灾区侦查方案；召请矿山救援队；派遣救援队员进入灾区探查和实施救援；指挥部根据灾区情况制定救援方案；救援队现场救援直至灾情消除；恢复正常生产。
2、煤尘事故处置的决策要点：获悉井下发生爆炸后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。
（1）必须了解和掌握的瓦斯爆炸事故灾情信息：
1）爆炸地点及事故波及范围；
2）人员分布及其伤亡情况；
3）通风情况（风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况等）；
4）灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳浓度及流向）；
5）是否发生火灾及火灾范围；
6）主要通风机的工作情况（是否正常运转，防爆门是否被吹开、损坏，风机房水柱计读数是否发生变化等）。
（2）必须分析判断灾害的内容
1）通风系统破坏程度。可根据灾区通风情况和主风机房内水柱计的读数值变化情况做出判断。比正常通风时数值增大，说明灾区内巷道冒顶垮
落，通风系统堵塞。比正常值小时，通风设备遭破坏，灾区风流短路，其产生原因可能是：风门、风桥、密闭等通风设施被冲击波破坏；人员撤退时未关闭风门；回风井口防爆门被冲击波冲开；反风进风闸门被冲击波冲击落下堵塞了风硐，风流从反风进风口进入风硐，然后由风机排出；也可能是爆炸后引起明火火灾，高温烟气在上行风流中产生火风压，使主要通风机风压降低。
2）是否会发生连续爆炸？若爆炸后产生强大的冲击波，可能吹起其它巷道的沉积煤尘，并存在高温热源，则可能产生连续爆炸。
3）能否诱发瓦斯爆炸？若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则可能产生瓦斯爆炸。
4）能否引发火灾？若爆炸地点附近有可燃物堆积、存在（如积煤、坑木、木支护、皮带、油料等），则可能诱发火灾。
5）可能的影响范围。
（3）必须做出决定并下达的救援命令
1）撤出灾区和井下所有人员。
2）切断灾区电源（局部通风机电源视情况而定）。
3）立即通知矿山救援队。
4）向上级主管部门汇报灾情。
5）启动抢险救援指挥部，依据应急预案制定完善的现场救援方案。
6）根据现场情况保证主要通风机和空气压缩机正常运转。
7）保证升降人员的井筒正常提升。
8）清点井下人员，控制入井人员。
9）按照救援方案布置救援队抢救遇险人员，侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统，防止再次爆炸。
10）准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。
3、煤尘爆炸事故现场处置
（1）现场处置的主要任务
1）现场人员要积极开展自救和互救；
2）救援人员积极抢救遇险人员；
3）对充满爆炸烟雾的巷道恢复通风；
4）抢救人员时清理堵塞物；
5）扑灭或控制因爆炸产生的火灾。
（2）现场救援具体措施
1）选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。其方法选择哪条路线进入灾区，要根据现场实际情况判断确定。一般来说，救援力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空气新鲜的巷道中行进，对保护救援队的战斗力，减少队员体力有利。如果爆炸后，进风巷道垮塌、冒项和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风方向进入灾区。但在回风中行进，烟雾和有毒气体的威胁，救援队员的行进速度较慢。可是，这一带往往也是遇险人员较集中的地点。救援力量多时，可以进、回风两侧同时派人进入。
2）迅速恢复灾区通风。采取一切可能采取的措施，迅速恢复灾区的通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效方法。恢复通风时，要由外向里，先侦察、后恢复，侦察
一段、恢复一段。在恢复通风前必须查明恢复通风段有无火源存在。否则会再次引起爆炸。
3）考虑是否反风。在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁到回风方向的工作人员时，并在保证进风方向人员已安全撤退出井的情况下，可考虑是否采用反风。但对此必须十分慎重，要经过专家组研究并提出具体处置措施，指挥部批准后执行。不经过周密研究和分析，盲目行动，处置措施不到位，往往会造成事故扩大的严重后果。
4）清除灾区巷道的堵塞物。煤尘爆炸后产生冒顶，造成巷道堵塞，且通过其它相邻巷道无法及时到达灾区，影响救援队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救援队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作。在此情况下，救援队员应在旁进行监护并要作好准备，一旦通路打开，立即进入灾区抢救遇险人员。
5）扑灭爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭。火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地蔓延，特别是在火源地点附近有瓦斯聚积的盲巷、窒息区，尤应千方百计防止火焰蔓延到盲巷、窒息区附近引起瓦斯爆炸。待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作。火势特大，并有引起瓦斯爆炸危险，用直接灭火法不能扑灭，并确认火区内遇险人员均已牺牲时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势和扑灭火源，用综合灭火法灭火。待
火灾熄灭后，再寻找遇难人员的尸体。
6）发生连续爆炸时，严禁进入灾区，必须采取抑爆措施，消除爆炸危险。
7）最先到达事故矿井的小队，担负对灾区进行全面侦察，查清遇险遇难人员数量及分布地点，发现幸存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭的任务。在煤尘大、烟雾浓的情况下进行侦察时，救援队员应沿巷道排成斜线分段式前进。发现还有可能救活的遇险人员，应迅速救出灾区。发现确已牺牲的遇险人员，应标明位置，继续向前侦察。侦察时，除抢救遇险人员外，还应特别侦察火源、瓦斯以及爆炸点的情况，顶板冒落范围，支架、水管、风管、电气设备、局部通风机、通风构筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流动方向及其蔓延情况，灾区风量、风流方向、灾区气体成份等，并做好记录，供救援指挥部研究全面抢救方案。
8）恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安在新鲜风流处外，应按照排放瓦斯的要求进行。
4．恢复正常状态的条件和程序事故处置任务完成、次生灾害业已消除后，按照《恢复正常状态的条件和程序》进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验收后才能恢复生产。《煤尘爆炸事故恢复正常状态的条件和程序》见附件2 。应急处置通用流程图
七、应急物资与装备保障 7.1通信保障
机电科必须保证应急救援的通信线路畅通，信息传递无障碍。
指挥部成员必须保证通讯畅通。
矿调度室必须掌握应急救援指挥部成员的所有通讯联系手段，并及时更新。
7.2物资装备保障 7.2.1应急物资的储备
供应科必须保证应急物资的储备，保证在任何情况下，应急抢险物资、设备、装备的充足供应。井上、井下要储备合乎要求的消防材料，局扇、仪器仪表、抢险工具、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等。
7.2.3应急物资的运输
按照上级单位的要求，矿山救护和医疗救护队要配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。
7.3人力资源保障
所有相关单位必须无条件听从应急救援指挥部命令，随时待命 7.4应急经费保障
财务科必须保证年度应急救援物资、设备及装备的采购计划落实。 八、附 录 8.1 相关预案目录 煤尘爆炸现场应急处置方案 8.2 附件
附件一：测尘工管理制度
1、矿井必须建立粉尘化验室，配备专职测尘员，且建立粉尘测定制度。 2、井下每个测点每半月测定一次，测定全尘和呼吸性粉尘。 3、粉尘中游离SiO2含量、粉尘分散度每年测定一次。 4、规范矿井作业场所测尘点的选择和布置要求。 1）采煤工作面：
（1）采煤机割煤：采煤机回风侧10－15米处；司机工作地点处。 （2）工作面巷道钻机打钻：打钻地点回风侧3－5米处。
（3）手工落煤及人工攉煤：一人作业，在其回风侧3米处；多人作业，在其最后一人的回风侧3米处。
（4）电煤钻钻眼:在操作人员回风侧3－5米处。
（5）工作面多工序同时作业：回风巷内距工作面端头10－15米处。 （6）采煤工作面放炮作业：放炮后工人已进入工作面开始作业前在工人作业地点。
（7）带式输送机作业：转载点回风侧5－10米处。 （8）工作面回风巷：距工作面端头15－20米处。 2）掘进工作面：
（1）机械装岩：在未安设风筒的巷道一侧，距装岩机4－5米处的回风流中。
（2）风钻钻眼、电煤钻钻眼：距作业点4－5米处的巷道中部。 （3）工作面放炮作业：放炮后工人在工作面开始作业前的地点。 3）锚喷：
（1）装卸料、搅拌上料、喷浆:工人操作地点回风侧5－10米处。
（2）打锚杆作业：工人操作地点回风侧5－10米处。 4）转载点：
（1）刮板输送机、带式输送机作业：距两台输送机转载点回风侧5－10米处。
（2）翻罐笼及溜煤口司机进行翻罐笼和放煤作业：司机工作地点。 5）井下其他场所：
（1）材料库、配电室、水泵房、机修硐室等处工人作业：作业人员活动范围内。
附件二：煤尘爆炸事故恢复正常状态的条件和程序
１．完善矿井防尘供水管路系统，健全井下防尘设施，井下各运输系统如工作面运输机头、转载点、煤仓等必须安设喷雾洒水装置，并保持良好使用，对各地方的喷雾洒水装置和管路要加强管理，防止堵塞和漏水，并保证足够的水量。
２．随着开拓、掘进工作面的向前推进，要及时铺设防尘管路，每50米安设一个三通阀门，坚持正常使用喷雾装置，消灭煤（岩）尘飞扬。
３．按规定对井下作业场所进行粉尘测定，为综合治理粉尘提供第一手材料。采掘工作面粉尘浓度每半月测定一次，主要进回风巷每月测定一次。
４．对井下运输大巷，主要进回风巷每月冲刷和清扫一次煤尘，采区皮带上、下山，每周至少冲刷和清扫一次煤尘，掘进巷道每天至少进行一次煤尘冲刷和清扫，消灭堆积煤尘。
5．采煤工作面和掘进工作面要积极推广煤体注水，煤巷掘进要坚持使
用湿式电煤钻打眼，消灭干打眼。
6．采煤工作面和煤及半煤岩巷掘进工作面，采区间、两翼间要按规程规定设置隔爆水棚，放炮后要及时洒水降尘，并保持良好使用。
7．根据通风质量标准化标准和矿井综合防尘标准及检查评定办法，矿要配备足够的专业防尘人员，并经过专门培训，能胜任本职工作。
8．对接尘人员，要定期进行身体检查，对尘肺病患者要做到早发现早治疗。
8.3 相关措施和规定
１．完善矿井防尘供水管路系统，健全井下防尘设施，井下各运输系统如工作面运输机头、转载点、煤仓等必须安设喷雾洒水装置，并保持良好使用，对各地方的喷雾洒水装置和管路要加强管理，防止堵塞和漏水，并保证足够的水量。
２．随着开拓、掘进工作面的向前推进，要及时铺设防尘管路，每50米安设一个三通阀门，坚持正常使用喷雾装置，消灭煤（岩）尘飞扬。
３．按规定对井下作业场所进行粉尘测定，为综合治理粉尘提供第一手材料。采掘工作面粉尘浓度每半月测定一次，主要进回风巷每月测定一次。
４．对井下运输大巷，主要进回风巷每月冲刷和清扫一次煤尘，采区皮带上、下山，每周至少冲刷和清扫一次煤尘，掘进巷道每天至少进行一次煤尘冲刷和清扫，消灭堆积煤尘。
5．采煤工作面和掘进工作面要积极推广煤体注水，煤巷掘进要坚持使用湿式电煤钻打眼，消灭干打眼。
6．采煤工作面和煤及半煤岩巷掘进工作面，采区间、两翼间要按规程规定设置隔爆水棚，放炮后要及时洒水降尘，并保持良好使用。
7．根据通风质量标准化标准和矿井综合防尘标准及检查评定办法，矿要配备足够的专业防尘人员，并经过专门培训，能胜任本职工作。
8．对接尘人员，要定期进行身体检查，对尘肺病患者要做到早发现早治疗。
8.4附表
洛阳煤业有限公司领导及相关部门联系电话号码表
洛阳煤业有限公司应急救援领导小组联系电话一览表