承接产业转移促进产业结构优化升级机理分析
[提要] 随着全球经济的快速发展,产业转移的规模不断扩大,如何积极承接产业转移成为时下热点话题。本文结合国内承接产业转移现状,试图从产品机构、组织结构、三产内部结构、支柱产业及产业布局结构等方面,分析承接产业转移如何促进迁入地的产业结构优化升级的机理,希望对安徽积极有效承接产业转移提供相应理论参考。
关键词:承接产业转移;产业结构优化升级;机理
调整产业产品结构。产品结构是指社会产品各个组成部分所占的比重和相互关系的总和。在宏观层面,它指的是一个国家(或地区)的各类型产品在国民经济中的构成情况;在微观层面,指一个企业生产的产品中各类产品的相互比例关系。
对于迁入地来说,其可以通过政策调整来限制高能耗产业的发展,使该地区产品结构更接近可持续发展的要求,同时依靠外来技术对衰退产业的技术进行调整,使衰退产业的产品品种结构、规格结构、样式结构和质量结构都得到优化提升。承接外来技术还可以使企业产品在产业链条上的位置得到升级,即从同一产业链条的低端向中断或者高端移动,承接技术甚至还能促进企业在产业链之间的跨越式升级,即从一个低端产业转移至另一个高端产业,从而促进当地产品结构由粗放型向集约型转变。例如,一地区以单一的农业产品生产为主,在引进外来新技术和资金后,可以大力发展个体农业加工业,使得农产品在当地得到增值,当地的农产品产业链得到优化。此外,在一地产品结构单一的情况下,引进外资和新技术可以建设新的工厂和新的生产线,从而可以促进当地产品结构向多元化方向发展,为当地的发展寻找到新的增长点。
(二)调整产业组织结构。产业组织结构指的是同一产业内企业的集中或分散程度,以及各企业之间的分工协作关系,而产业转移事实上就是生产要素在产业之间的重新配置,因此对于产业组织结构的调整,产业转移是一个不可忽视的重要因素。
通过产业转移,依靠外来资金,扩大产业内企业的生产规模,改变产业组织分散、产业集中度不高的问题。同时,吸收先进的技术和管理经验提高生产效率,优化产业内部组成结构,提高其运作效率,进而改变产业内企业过度竞争,低水平重复建设的问题,从而逐步提升整个产业的总体经济效益;同时,产业的转移也必然伴随着国家相关政策的调整和国家经济发展方式的转变,通过政策引导、宏观调控必然要求进一步优化产业组织结构,缩小产业内部企业数量,壮大企业规模,提高产业集中度达到规模经济。另外,产业转移也是一次行业洗牌,会逐渐淘汰那些“大而全”、“小而全”不能适应市场发展的企业,腾出资金、土地、劳动力等资源大力发展“专、精、特、新”的小企业。国外经验表明,分工协作效应明显的“专、精、特、新”小企业是产业结构调整的主体。通过产业转移不断改进企业间全能的组织模式,强化企业间专业分工理念,提高企业间的分工协作能力,
逐步发挥分工效益,优化产业组织结构,增强产业竞争力,最终实现产业整体效益的最大化。因此,通过产业转移不断优化产业组织结构,在实现规模经济的同时强化专业分工效应,提升产业竞争力,促进产业可持续性发展。
(三)调整支柱产业。不同地区不同时期的支柱产业是不同的,根据产业生命周期理论,任何产业都要经历萌芽期、成长期、成熟期和衰退期,支柱产业主要处于产业的成熟期及衰退期。承接产业转移必然引起同一时期当地产业结构的比例变动,某些处于衰退期的、传统的、落后的产业在承接产业转移后由于不能满足新的市场需求而渐渐被替代,与此同时,另一些处于萌芽期或成长期的、新兴的、先进的技术信息型产业在承接产业转移后由于迁入产业发展的巨大需求,其生产率持续、迅速增长,生产成本不断下降,市场扩张能力加强、需求弹性增高,发展速度明显快于其他行业,于是迅速成为当地的支柱产业。支柱产业具有较强的连锁效应,它会带动新产业崛起,并使得为其提供生产资料的相关部门和产业得到发展,同时使当地的经济结构得到优化,从而促进产业结构的优化升级。
(四)调整三产内部结构。产业迁入地在承接产业转移的同时往往伴随有大量技术、资本等其他要素的转移,承接产业转移,会通过这些要素的输入影响输入地的产业内部结构变动,从而促进产业结构优化升级。
首先,发达国家或地区在进行产业转移时会有意识或无意识地转让或传播技术引起技术转移。一般而言,产业转移是从发达地区向欠发达地区转移,即产业迁出地与产业迁入地之间存在一定的经济差距,产业迁出地的经济往往较产业迁入地发达,其掌握的生产技术一般要高于当地产业的平均生产技术水平,承接产业转移促进当地的生产技术结构的进步,并能通过主导产业扩散效应的作用推动相关产业部门不断高度化;技术进步不断拓宽劳动对象,使产业部门不断细化、新的产业部门不断产生;与此同时,技术进步还不断引发人们新的需求,从而促进新产业部门的成长。
承接产业转移促进产业结构优化升级机理分析
[提要] 随着全球经济的快速发展,产业转移的规模不断扩大,如何积极承接产业转移成为时下热点话题。本文结合国内承接产业转移现状,试图从产品机构、组织结构、三产内部结构、支柱产业及产业布局结构等方面,分析承接产业转移如何促进迁入地的产业结构优化升级的机理,希望对安徽积极有效承接产业转移提供相应理论参考。
关键词:承接产业转移;产业结构优化升级;机理
调整产业产品结构。产品结构是指社会产品各个组成部分所占的比重和相互关系的总和。在宏观层面,它指的是一个国家(或地区)的各类型产品在国民经济中的构成情况;在微观层面,指一个企业生产的产品中各类产品的相互比例关系。
对于迁入地来说,其可以通过政策调整来限制高能耗产业的发展,使该地区产品结构更接近可持续发展的要求,同时依靠外来技术对衰退产业的技术进行调整,使衰退产业的产品品种结构、规格结构、样式结构和质量结构都得到优化提升。承接外来技术还可以使企业产品在产业链条上的位置得到升级,即从同一产业链条的低端向中断或者高端移动,承接技术甚至还能促进企业在产业链之间的跨越式升级,即从一个低端产业转移至另一个高端产业,从而促进当地产品结构由粗放型向集约型转变。例如,一地区以单一的农业产品生产为主,在引进外来新技术和资金后,可以大力发展个体农业加工业,使得农产品在当地得到增值,当地的农产品产业链得到优化。此外,在一地产品结构单一的情况下,引进外资和新技术可以建设新的工厂和新的生产线,从而可以促进当地产品结构向多元化方向发展,为当地的发展寻找到新的增长点。
(二)调整产业组织结构。产业组织结构指的是同一产业内企业的集中或分散程度,以及各企业之间的分工协作关系,而产业转移事实上就是生产要素在产业之间的重新配置,因此对于产业组织结构的调整,产业转移是一个不可忽视的重要因素。
通过产业转移,依靠外来资金,扩大产业内企业的生产规模,改变产业组织分散、产业集中度不高的问题。同时,吸收先进的技术和管理经验提高生产效率,优化产业内部组成结构,提高其运作效率,进而改变产业内企业过度竞争,低水平重复建设的问题,从而逐步提升整个产业的总体经济效益;同时,产业的转移也必然伴随着国家相关政策的调整和国家经济发展方式的转变,通过政策引导、宏观调控必然要求进一步优化产业组织结构,缩小产业内部企业数量,壮大企业规模,提高产业集中度达到规模经济。另外,产业转移也是一次行业洗牌,会逐渐淘汰那些“大而全”、“小而全”不能适应市场发展的企业,腾出资金、土地、劳动力等资源大力发展“专、精、特、新”的小企业。国外经验表明,分工协作效应明显的“专、精、特、新”小企业是产业结构调整的主体。通过产业转移不断改进企业间全能的组织模式,强化企业间专业分工理念,提高企业间的分工协作能力,
逐步发挥分工效益,优化产业组织结构,增强产业竞争力,最终实现产业整体效益的最大化。因此,通过产业转移不断优化产业组织结构,在实现规模经济的同时强化专业分工效应,提升产业竞争力,促进产业可持续性发展。
(三)调整支柱产业。不同地区不同时期的支柱产业是不同的,根据产业生命周期理论,任何产业都要经历萌芽期、成长期、成熟期和衰退期,支柱产业主要处于产业的成熟期及衰退期。承接产业转移必然引起同一时期当地产业结构的比例变动,某些处于衰退期的、传统的、落后的产业在承接产业转移后由于不能满足新的市场需求而渐渐被替代,与此同时,另一些处于萌芽期或成长期的、新兴的、先进的技术信息型产业在承接产业转移后由于迁入产业发展的巨大需求,其生产率持续、迅速增长,生产成本不断下降,市场扩张能力加强、需求弹性增高,发展速度明显快于其他行业,于是迅速成为当地的支柱产业。支柱产业具有较强的连锁效应,它会带动新产业崛起,并使得为其提供生产资料的相关部门和产业得到发展,同时使当地的经济结构得到优化,从而促进产业结构的优化升级。
(四)调整三产内部结构。产业迁入地在承接产业转移的同时往往伴随有大量技术、资本等其他要素的转移,承接产业转移,会通过这些要素的输入影响输入地的产业内部结构变动,从而促进产业结构优化升级。
首先,发达国家或地区在进行产业转移时会有意识或无意识地转让或传播技术引起技术转移。一般而言,产业转移是从发达地区向欠发达地区转移,即产业迁出地与产业迁入地之间存在一定的经济差距,产业迁出地的经济往往较产业迁入地发达,其掌握的生产技术一般要高于当地产业的平均生产技术水平,承接产业转移促进当地的生产技术结构的进步,并能通过主导产业扩散效应的作用推动相关产业部门不断高度化;技术进步不断拓宽劳动对象,使产业部门不断细化、新的产业部门不断产生;与此同时,技术进步还不断引发人们新的需求,从而促进新产业部门的成长。