健康速 览两 会 总 理 报告：医疗体 质 改革工 作 五 项 重 点。推 进 医 疗 卫 生 事 业 改革 发 展基本 医疗卫 生 制度一要 坚 持 公 共 医 疗 卫 生 的公 益 性质。．充 分 调 动 广 大 医 务人 员 的积 极 性，。努 力 建 成 覆 盖 全 国城 乡的．初 步 实 现 人 人 享有 基 本 医 疗 卫 生 服 务。从2 0 0 9 年 开 始重 点 抓 好 以下 五 项 工 作、。是 推进 基本 医 疗 保 障制度 建 设．将 全 国 城 乡居 民 分 别纳 入 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险。城 镇 居 民基 本 医 疗 保 险 和 新 型 农 村 合 作。医疗 制 度覆 盖 范 围3年 内参保率 均提 高 到 9 0 ％ 以上中央 财政 对 困 难 地 区 关 闭 破 产 国 有企 业 退 休 人 员 参 保 给 予 适 当 补 助．继续提 高城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 筹 资标 准 和 财 政 补 助 标 准水平。适 当扩 大 报 销 范 围．提 高 报 销 比例。完 善城 乡 医 疗救 助 制 度．提 高救 助二是 建 立 国 家 基 本 药物 制 度。今年 要 统一制定 和 发 布 国 家 基 本 药 物 目 录．出 台基 本 药物 生 产、流通，定价、使 用 和 医保 报 销政策．减轻群 众看 病就 医 基 本 用 药 费 用 负担是健 全 基层 医 疗 卫 生 服 务体 系．。三。今 年 要 全 面 完 成 规 划 支 持 的2 9 万 所 乡镇 卫 生 院 建 设 任 务．。今 后 三 年 内 中央 财 政 再 支 持．5 0 0 0 所 中心 乡镇 卫 生 院2 0 0 0 所 县 级 医 院 和 2 4 0 0 所 城 市社 区 卫 生 服 务 中心 建 设。支持边 远 地 区 村卫 生 室 建 设实 现 全 国 每个行政村都有 卫 生 室。四 是 促 进基本 公 共 卫 生 服 务 逐 步 均 等 化。扩 大 免 费 公 共 卫 生 服务 范 围地 方 病 防 治 的专 项 投 入、，城 乡居 民 人 均 公 共 卫 生 服 务 经 费 不 低 于 1 5 元，以后 逐步提 高。增加 重 大 传染病、慢 性病 和职 业 病。、。五 是 推进 公 立 医 院改革 试 点重 点 改革管 理 体 制逐 步 取 消 以药 补 医。运 行 机 制 和 监 管机 制。鼓 励 各 地 探 索政 事分 开、管办 分 开、医 药分开、营利 性 和 非 营 利 性 分 开 的有效 形 式。机制．推进 公 立 医 院补 偿机 制 改 革鼓 励各 地 探 索建．立 医 疗 服 务 由利 益 相 关 方 参 与 协 商 的定 价 机 制建立由有 关 机 构 制度。、群 众 代 表 和 专 家参 与 的质 量 监 管 和评 价要 充 分 发 挥 中 医 药 和 民 族 医 药 在 防病 治 病 中 的。重要作用今 后 3 年各 级 政府 拟 投 入 8政 投入 3 3 1 8 亿 元．500亿元．其 中 中央 财以 保 证 医 疗 卫 生 体 制 改革 的 顺 利．推进。医 疗 卫 生 体 制 改 革 事 关 人 民 群 众 的 健 康权 益、我们 要 加 强 领 导 推进．精心 设 计．．认 真组织，，积 极 稳 妥地切 实 解 决 看 病贵、看 病 难 问题为人 民群 众 提。供 安全有效、方便、价廉 的 医 疗卫 生 服 务C H IN A H E A LT H C A R E ＆ N U T R IT I O NL O HA S7
健康速 览两 会 总 理 报告：医疗体 质 改革工 作 五 项 重 点。推 进 医 疗 卫 生 事 业 改革 发 展基本 医疗卫 生 制度一要 坚 持 公 共 医 疗 卫 生 的公 益 性质。．充 分 调 动 广 大 医 务人 员 的积 极 性，。努 力 建 成 覆 盖 全 国城 乡的．初 步 实 现 人 人 享有 基 本 医 疗 卫 生 服 务。从2 0 0 9 年 开 始重 点 抓 好 以下 五 项 工 作、。是 推进 基本 医 疗 保 障制度 建 设．将 全 国 城 乡居 民 分 别纳 入 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险。城 镇 居 民基 本 医 疗 保 险 和 新 型 农 村 合 作。医疗 制 度覆 盖 范 围3年 内参保率 均提 高 到 9 0 ％ 以上中央 财政 对 困 难 地 区 关 闭 破 产 国 有企 业 退 休 人 员 参 保 给 予 适 当 补 助．继续提 高城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 筹 资标 准 和 财 政 补 助 标 准水平。适 当扩 大 报 销 范 围．提 高 报 销 比例。完 善城 乡 医 疗救 助 制 度．提 高救 助二是 建 立 国 家 基 本 药物 制 度。今年 要 统一制定 和 发 布 国 家 基 本 药 物 目 录．出 台基 本 药物 生 产、流通，定价、使 用 和 医保 报 销政策．减轻群 众看 病就 医 基 本 用 药 费 用 负担是健 全 基层 医 疗 卫 生 服 务体 系．。三。今 年 要 全 面 完 成 规 划 支 持 的2 9 万 所 乡镇 卫 生 院 建 设 任 务．。今 后 三 年 内 中央 财 政 再 支 持．5 0 0 0 所 中心 乡镇 卫 生 院2 0 0 0 所 县 级 医 院 和 2 4 0 0 所 城 市社 区 卫 生 服 务 中心 建 设。支持边 远 地 区 村卫 生 室 建 设实 现 全 国 每个行政村都有 卫 生 室。四 是 促 进基本 公 共 卫 生 服 务 逐 步 均 等 化。扩 大 免 费 公 共 卫 生 服务 范 围地 方 病 防 治 的专 项 投 入、，城 乡居 民 人 均 公 共 卫 生 服 务 经 费 不 低 于 1 5 元，以后 逐步提 高。增加 重 大 传染病、慢 性病 和职 业 病。、。五 是 推进 公 立 医 院改革 试 点重 点 改革管 理 体 制逐 步 取 消 以药 补 医。运 行 机 制 和 监 管机 制。鼓 励 各 地 探 索政 事分 开、管办 分 开、医 药分开、营利 性 和 非 营 利 性 分 开 的有效 形 式。机制．推进 公 立 医 院补 偿机 制 改 革鼓 励各 地 探 索建．立 医 疗 服 务 由利 益 相 关 方 参 与 协 商 的定 价 机 制建立由有 关 机 构 制度。、群 众 代 表 和 专 家参 与 的质 量 监 管 和评 价要 充 分 发 挥 中 医 药 和 民 族 医 药 在 防病 治 病 中 的。重要作用今 后 3 年各 级 政府 拟 投 入 8政 投入 3 3 1 8 亿 元．500亿元．其 中 中央 财以 保 证 医 疗 卫 生 体 制 改革 的 顺 利．推进。医 疗 卫 生 体 制 改 革 事 关 人 民 群 众 的 健 康权 益、我们 要 加 强 领 导 推进．精心 设 计．．认 真组织，，积 极 稳 妥地切 实 解 决 看 病贵、看 病 难 问题为人 民群 众 提。供 安全有效、方便、价廉 的 医 疗卫 生 服 务C H IN A H E A LT H C A R E ＆ N U T R IT I O NL O HA S7