关于校车安全分析
摘要：本文先介绍校车安全案例，再分析其现状与存在的问题， 然后对比了国外校车与我国的差别，最后找出解决措施。 关键字： 校车事故 一、校车安全案例 校车在日常生活中对学生来说是一件必需品，但最近由于校车问 题造成的事故连续发生。据不完全统计，最近一年来，校车伤亡事 故总量超过黑煤窑的矿工的死亡数量。校车安全问题已经开始引起 社会的关注和重视，特别是在甘肃庆阳正宁县发生的校车超载交通 事故更是成为人们心中的噩梦。2011 年 11 月 16 日，在甘肃省正宁 县发生了一辆运煤货车与一辆超载校车相撞事故，造成 18 名幼儿 死亡，另外 44 人受伤，其中 10 人伤势严重。这一事故引起了社会 的高度重视。人们不禁都要询问，孩子的安全谁来保障？对于事故 发生的成因，是因为超载？逆行？还是由于天气原因，或者是是货 车司机的问题？我们不得而知，但这已经给我们敲响了警钟，校车 问题的解决已刻不容缓。下面我们看一些由于校车问题引发的交通 事故： （1）2010 年 4 月 6 日，汕头市发生了一技工学校校车与一辆散装 水泥罐车和一辆小轿车发生连环碰撞，造成 10 人死亡，28 人受伤 的惨剧； （2）3 月 8 日，广东省东莞市厚街镇某民办学校的两辆校 车发生碰撞，一辆核载 45 人，实载 55 人，一辆核载 48 人，实载 原因 措施
58 人，各超员 10 人； （3）2011 年 12 月 2 日，河北省廊坊市固安 境内 106 国道上的校车侧翻，面包车塞 15 人，爆胎侧翻 6 人受伤。 二、我国校车使用现状与问题 校车使用现状：我国校车的使用现状可以用一个字来衡量“乱” 。 1.车型方面：由于国家未强制执行专用校车的使用标准，从现在的 实际使用情况看，用来接送中小学生的车辆五花八门，甚至马车、 拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学；2. 质量方面：很多车都年久失修，为了节省成本，很多学校都敷衍了 事，对校车没有按期进行修理和检查，很多校车没有“安全带” 。 我国校车问题：1.缺乏科学统一的校车运营管理模式。目前各地 校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无 政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四 种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较 大，但是各地情况也很不均衡；2.缺乏统一的立法规范，各地对校 车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、 校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面 的法规一直缺位，校车运营呼唤立法规范；3.校车分布的地域不
平 衡。各个地区由于受到经济发展水平，政府政绩工程、区域交通特 点等多种因素影响的影响，发展的不平衡决定了校车的差异。我们 在校车事故中也看到大多数校车事故都是在经济发展水平不高的 地方，尤其是很多农村地区，在农忙季节，家长没有时间送孩子上
学，一般都有校车接送，这样就会出现超载的现象。据调查，90% 的农民工子弟学校的校车都超载。 三、国外校车情况 在甘肃正宁发生特大校车交通事故的同时，在网上流传了一张悍 马越野车与美国校车相撞的图片，悍马汽车几乎报废，而校车完好 无损。这不得不让我们对国外校车与我国校车的差异感到惊讶。那 外国的校车是什么样的呢？ 美国：美国的校车一律是黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大 雾中也最容易看清。同时，美国校车产业制度严格安全，一是保证 充裕的资金，二是颁布了 37 项联邦机动车辆安全标准，同时校车 还被赋予“特权” ；英国：以高造价获得了高质量的校车，车身颜 色也由该国传统的红色， 改为国际上广泛使用的深黄色。 按照规定， 所有儿童不论有没有保险，一旦登上校车，全部由校车负责。在费 用方面，私立学校由家长承担全部校车费用；公立学校租车费用由 各地方政府承担。学生乘车费用由家长支付，通常使用较优惠的学 期卡。此外，符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车；德国： 校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨，要在规定车位停车， 在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不 准超越校车。从以上三个国家的校车规定看出，有几个共同特点： 经费充足；有健全的而立法保障；有专门的机构管理；④细致运行 规程；而我国这些都不完全具有。孩子的安全需要政府所尽的责任
与家长所尽的责任联合到一起才能够保障，但实际上大多数农村家 长的能力不够，政府不在这个范围内，中间出现了一个空白带，危 险就出现在空白带。 四、解决措施与结论 虽然各国对校车规定，也给了我们不少启示。但解决校车问题绝 不是简单的，一早一夕的事。 我们要从各方面给予考虑，共同努力， 并与我国的国情相结合，找到合适的方法。具体措施如下： 1.要设立专门的机构进行校车的管理。我国在这部分是空白地带， 没有一个专门的机构进行管理。对于出现的问题，只是简单的实行 罚款，或者是让校车停办，其实这是一种惰政思维。同时，政府要 加大补贴。保证充裕的经费，才不至于让那些学校为了节省成本而 对校车处于不管不顾的状态；2.建立健全的立法保证，加大监管力 度。我国没有专门的校
车法，在义务教育法中也没有关于校车的规 定，造成监管中无法可依。公安部门、交通部门、教育部门的职责 要明晰分清， 比如说， 公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任， 交通部门要负起交通运行监督的责任，教育部门要配合，对孩子进 行安全教育，对校车安全进行监督。 只有形成合力，才能安全发展； 3.增加寄宿制学校。我国校车问题是供需不足。很多地区没有足够 的车辆，才造成“超载”现象。增加寄宿制学校，可以解决那 些 远距离上学的学生，减少对校车的需求。 参考文献：
[1]闫叔河，刘治国.管理与责任—对校车安全问题的思考 [2]国外校车怎样运作.湖南县域经济网 [3]甘肃校车事故.网易新闻
关于校车安全分析
摘要：本文先介绍校车安全案例，再分析其现状与存在的问题， 然后对比了国外校车与我国的差别，最后找出解决措施。 关键字： 校车事故 一、校车安全案例 校车在日常生活中对学生来说是一件必需品，但最近由于校车问 题造成的事故连续发生。据不完全统计，最近一年来，校车伤亡事 故总量超过黑煤窑的矿工的死亡数量。校车安全问题已经开始引起 社会的关注和重视，特别是在甘肃庆阳正宁县发生的校车超载交通 事故更是成为人们心中的噩梦。2011 年 11 月 16 日，在甘肃省正宁 县发生了一辆运煤货车与一辆超载校车相撞事故，造成 18 名幼儿 死亡，另外 44 人受伤，其中 10 人伤势严重。这一事故引起了社会 的高度重视。人们不禁都要询问，孩子的安全谁来保障？对于事故 发生的成因，是因为超载？逆行？还是由于天气原因，或者是是货 车司机的问题？我们不得而知，但这已经给我们敲响了警钟，校车 问题的解决已刻不容缓。下面我们看一些由于校车问题引发的交通 事故： （1）2010 年 4 月 6 日，汕头市发生了一技工学校校车与一辆散装 水泥罐车和一辆小轿车发生连环碰撞，造成 10 人死亡，28 人受伤 的惨剧； （2）3 月 8 日，广东省东莞市厚街镇某民办学校的两辆校 车发生碰撞，一辆核载 45 人，实载 55 人，一辆核载 48 人，实载 原因 措施
58 人，各超员 10 人； （3）2011 年 12 月 2 日，河北省廊坊市固安 境内 106 国道上的校车侧翻，面包车塞 15 人，爆胎侧翻 6 人受伤。 二、我国校车使用现状与问题 校车使用现状：我国校车的使用现状可以用一个字来衡量“乱” 。 1.车型方面：由于国家未强制执行专用校车的使用标准，从现在的 实际使用情况看，用来接送中小学生的车辆五花八门，甚至马车、 拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学；2. 质量方面：很多车都年久失修，为了节省成本，很多学校都敷衍了 事，对校车没有按期进行修理和检查，很多校车没有“安全带” 。 我国校车问题：1.缺乏科学统一的校车运营管理模式。目前各地 校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无 政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四 种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较 大，但是各地情况也很不均衡；2.缺乏统一的立法规范，各地对校 车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、 校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面 的法规一直缺位，校车运营呼唤立法规范；3.校车分布的地域不
平 衡。各个地区由于受到经济发展水平，政府政绩工程、区域交通特 点等多种因素影响的影响，发展的不平衡决定了校车的差异。我们 在校车事故中也看到大多数校车事故都是在经济发展水平不高的 地方，尤其是很多农村地区，在农忙季节，家长没有时间送孩子上
学，一般都有校车接送，这样就会出现超载的现象。据调查，90% 的农民工子弟学校的校车都超载。 三、国外校车情况 在甘肃正宁发生特大校车交通事故的同时，在网上流传了一张悍 马越野车与美国校车相撞的图片，悍马汽车几乎报废，而校车完好 无损。这不得不让我们对国外校车与我国校车的差异感到惊讶。那 外国的校车是什么样的呢？ 美国：美国的校车一律是黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大 雾中也最容易看清。同时，美国校车产业制度严格安全，一是保证 充裕的资金，二是颁布了 37 项联邦机动车辆安全标准，同时校车 还被赋予“特权” ；英国：以高造价获得了高质量的校车，车身颜 色也由该国传统的红色， 改为国际上广泛使用的深黄色。 按照规定， 所有儿童不论有没有保险，一旦登上校车，全部由校车负责。在费 用方面，私立学校由家长承担全部校车费用；公立学校租车费用由 各地方政府承担。学生乘车费用由家长支付，通常使用较优惠的学 期卡。此外，符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车；德国： 校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨，要在规定车位停车， 在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不 准超越校车。从以上三个国家的校车规定看出，有几个共同特点： 经费充足；有健全的而立法保障；有专门的机构管理；④细致运行 规程；而我国这些都不完全具有。孩子的安全需要政府所尽的责任
与家长所尽的责任联合到一起才能够保障，但实际上大多数农村家 长的能力不够，政府不在这个范围内，中间出现了一个空白带，危 险就出现在空白带。 四、解决措施与结论 虽然各国对校车规定，也给了我们不少启示。但解决校车问题绝 不是简单的，一早一夕的事。 我们要从各方面给予考虑，共同努力， 并与我国的国情相结合，找到合适的方法。具体措施如下： 1.要设立专门的机构进行校车的管理。我国在这部分是空白地带， 没有一个专门的机构进行管理。对于出现的问题，只是简单的实行 罚款，或者是让校车停办，其实这是一种惰政思维。同时，政府要 加大补贴。保证充裕的经费，才不至于让那些学校为了节省成本而 对校车处于不管不顾的状态；2.建立健全的立法保证，加大监管力 度。我国没有专门的校
车法，在义务教育法中也没有关于校车的规 定，造成监管中无法可依。公安部门、交通部门、教育部门的职责 要明晰分清， 比如说， 公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任， 交通部门要负起交通运行监督的责任，教育部门要配合，对孩子进 行安全教育，对校车安全进行监督。 只有形成合力，才能安全发展； 3.增加寄宿制学校。我国校车问题是供需不足。很多地区没有足够 的车辆，才造成“超载”现象。增加寄宿制学校，可以解决那 些 远距离上学的学生，减少对校车的需求。 参考文献：
[1]闫叔河，刘治国.管理与责任—对校车安全问题的思考 [2]国外校车怎样运作.湖南县域经济网 [3]甘肃校车事故.网易新闻