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【摘要】随着我国改革的深化,开放的扩大,体制的转换和利益格局的调整,各种矛盾呈现出来，其主要表现为企事业单位的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足,企业单位保卫机构不稳定,为此，做好单位内保工作至关重要，文章就如何加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。
【关键词】保卫工作重要性；内保工作；体制
一、企业内部治安保卫工作的重要性
(一)为企业发展创造良好治安环境
做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有资源型企业具有不可再生性、有限性、高风险性等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。
(二)为企业安全生产经营保驾护航做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
(三)为企业职工队伍营造和谐氛围企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,全身心地投入到日常生产建设中去。
对不法行为，公安机关进行严厉打击，可是由于地缘情况复杂等原因。仍然存在一定的违法乱纪现象。
（二）企业内部人员结构复杂
随着企业生产规模的扩大，进入企业务工的临时用工、劳务派遣工队伍壮大。这些临时工、劳务派遣工多半是农村来厂矿的打工人员。有部分人文化素质低，法制意识淡薄，在日常工作中我行我素，由于好处的诱惑，里勾外连偷盗原料及产品进行倒卖的行为时有发生。这是现在危害企业治安的重要原因之一。
(三)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变
近年来，随着我国经济社会的快速发展，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
（四）企业内部治安工作需要作为安全主线来抓
现在，企业以经济利益为中心，自主经营，独立核算，待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。
三、建立企事业单位内保工作新机制
2004年12月1日起施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》以下简称《内保条例》理顺了内保工作机制,解决了内保工作长久以来存在的问题和矛盾。面对复杂的社会治安形势以及不断变化的内保单位工作要求,要依据《内保条例》建立合理合法的内保工作新机制。
（一）确立以人为本的工作理念,加强内保工作
党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的战略宏图,其目的就是要让全体社会成员共享改革发展的成果,这既是现代社会文明的标志,也是现代化进
二、企业内部治安保卫工作的突出问题
（一）部分企业，特别是国有资源型企业，大多地处城乡结合部
厂区附近人员流动性极大，违法乱纪现象屡禁不止，企业物资设备常常成为违法犯罪分子窃取的主目标。尤其是企业周边村民、少数社会闲杂人员常常盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。针
程中的客观需要。企事业内保工作要从其自身的特点出发,以法律的手段,通过有效的管理来保护公民的权利。如《内保条例》第二条对保护人身安全作出特别规定,就是要让企业单位,尤其是单位负责人始终把单位人员的人身安全放在第一位,在保护人身安全和保护财产安全相冲突时,优先保护人身安全。需要特别注意的是,《内保条例》第二条第二款规定单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全,而不局限于单位职工的人身安全。换言之,只要是身处单位内的人员,包括单位职工、临时雇佣人员、外来人员等,单位都有保护其人身安全的义务,不能以任何借口推卸责任。只有这样,才能指引内保工作进一步规范工作机制,落实工作责任,完善工作制度,从而增强单位内部的凝聚力和向心力。
（二）健全内保组织,调整内部保卫工作的对象,充实社会治安防控体系
社会主义市场经济体制确立后,以公有制为主的多种所有制经济共同发展,非公有制经济成为国民经济的重要组成部分,原来单位治安保卫工作管理范围限制在国有企事业单位的做法使单位内保工作缺乏广泛性《内保条例》明确了内保工作的适用对象。单位治安保卫工作管理范围已不仅仅指原来的国有企事业单位,企业包括全民所有制工业企业、商业企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、乡镇企业、合伙企业、个人独资企业等;根据1998年《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。《内保条例》第六条规定单位应根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。同时对重点单位保卫机构的设置和人员配备都作（下转第130页）
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办公室业务2013·1
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【摘要】随着我国改革的深化,开放的扩大,体制的转换和利益格局的调整,各种矛盾呈现出来，其主要表现为企事业单位的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足,企业单位保卫机构不稳定,为此，做好单位内保工作至关重要，文章就如何加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。
【关键词】保卫工作重要性；内保工作；体制
一、企业内部治安保卫工作的重要性
(一)为企业发展创造良好治安环境
做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有资源型企业具有不可再生性、有限性、高风险性等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。
(二)为企业安全生产经营保驾护航做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
(三)为企业职工队伍营造和谐氛围企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,全身心地投入到日常生产建设中去。
对不法行为，公安机关进行严厉打击，可是由于地缘情况复杂等原因。仍然存在一定的违法乱纪现象。
（二）企业内部人员结构复杂
随着企业生产规模的扩大，进入企业务工的临时用工、劳务派遣工队伍壮大。这些临时工、劳务派遣工多半是农村来厂矿的打工人员。有部分人文化素质低，法制意识淡薄，在日常工作中我行我素，由于好处的诱惑，里勾外连偷盗原料及产品进行倒卖的行为时有发生。这是现在危害企业治安的重要原因之一。
(三)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变
近年来，随着我国经济社会的快速发展，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
（四）企业内部治安工作需要作为安全主线来抓
现在，企业以经济利益为中心，自主经营，独立核算，待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。
三、建立企事业单位内保工作新机制
2004年12月1日起施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》以下简称《内保条例》理顺了内保工作机制,解决了内保工作长久以来存在的问题和矛盾。面对复杂的社会治安形势以及不断变化的内保单位工作要求,要依据《内保条例》建立合理合法的内保工作新机制。
（一）确立以人为本的工作理念,加强内保工作
党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的战略宏图,其目的就是要让全体社会成员共享改革发展的成果,这既是现代社会文明的标志,也是现代化进
二、企业内部治安保卫工作的突出问题
（一）部分企业，特别是国有资源型企业，大多地处城乡结合部
厂区附近人员流动性极大，违法乱纪现象屡禁不止，企业物资设备常常成为违法犯罪分子窃取的主目标。尤其是企业周边村民、少数社会闲杂人员常常盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。针
程中的客观需要。企事业内保工作要从其自身的特点出发,以法律的手段,通过有效的管理来保护公民的权利。如《内保条例》第二条对保护人身安全作出特别规定,就是要让企业单位,尤其是单位负责人始终把单位人员的人身安全放在第一位,在保护人身安全和保护财产安全相冲突时,优先保护人身安全。需要特别注意的是,《内保条例》第二条第二款规定单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全,而不局限于单位职工的人身安全。换言之,只要是身处单位内的人员,包括单位职工、临时雇佣人员、外来人员等,单位都有保护其人身安全的义务,不能以任何借口推卸责任。只有这样,才能指引内保工作进一步规范工作机制,落实工作责任,完善工作制度,从而增强单位内部的凝聚力和向心力。
（二）健全内保组织,调整内部保卫工作的对象,充实社会治安防控体系
社会主义市场经济体制确立后,以公有制为主的多种所有制经济共同发展,非公有制经济成为国民经济的重要组成部分,原来单位治安保卫工作管理范围限制在国有企事业单位的做法使单位内保工作缺乏广泛性《内保条例》明确了内保工作的适用对象。单位治安保卫工作管理范围已不仅仅指原来的国有企事业单位,企业包括全民所有制工业企业、商业企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、乡镇企业、合伙企业、个人独资企业等;根据1998年《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。《内保条例》第六条规定单位应根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。同时对重点单位保卫机构的设置和人员配备都作（下转第130页）
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办公室业务2013·1